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1、田湾村发展状况调研报告一、 前言2002年，田湾村被列为省级贫困村，2008年正式启动实施新农村扶贫开发项目。近两年，在市委市府、区委区府、镇委政府的关怀下，全村交通状况、农田基础设施、村办公设施等得到了极大的改善，然而，也还存在许多不足。本文主要阐述基础设施与种植养殖状况两方面的调查结果。二、 基础设施有待进一步完善（一）公路交通近几年，通过国家扶持、群众捐资集资、投工投劳等有效措施，硬化村道路7公里，新建泥结石社道路2.5公里。并且，随着仁余路及孟桥村通村公路的全面竣工，形成了仁余路、田孟路、永吉路、国道3一八线的环形通道，极大的改善了全村交通状况，制约田湾村经济发展的交通因素得到了一定的
2、缓解。然而，据估计，田湾村还需修建或硬化全村到各社道路3.2公里。（二）水利设施近期，云南地区正经受着旱灾的考验，除了跟这突如其来的恶劣自然因素有关之外，水利设施的缺乏也是其中一个非常重要的原因。同时，水利设施是否能正常运转很大程度上决定着当地农业水平的高低，以及农业水平提高速度的快慢。虽然，田湾村已有6处电力提灌站，共一三8千瓦，目前基本能应付村民生产生活用水，但是，其设施和机具都是七十年代生产的，一直以来带病运作，极不稳定。（三）环境综合治理 环境综合治理是近几年各级政府工作中的重点工作，其根本目的在于为群众创造一个清洁、有序、舒适的生活环境，对于农村居民来说，环境尤为重要。“唯有净土，才
3、有洁食”，一块干净无污染的土壤才是“生命之基，万物之母”，才是人们赖以生存和生活的基础。据统计，田湾村还需修建污水沟渠3200米，垃圾池数个，同时，入户便道有待修建，沼气设施有待普及，改厨改厕工作有待完善。三、 农业结构调整处于起步尝试阶段田湾村距永兴场镇14.7公里，地理位置偏僻，全村耕地面积970亩（其中田389亩，土581亩）。通过两年来的扶贫开发工作，全村交通状况得到了改善，为农业经济发展开辟了快速通道。在新农村产业发展路径的探讨一文中有提到，经济欠发达农业基础较薄弱地区，农业产业化的发展条件相当缺乏，这样的地区需要深入挖潜，探索将特色农业和劳动力输出相结合的新路径。特别应该利用其较好
4、的自然环境，通过种植特色农产品、绿色农产品、有机农产品来提高当地农民的实际收入。在田湾村近几年的种植工作中，订单农业与特色农产品种植已进入初步发展阶段。（一）订单农业（青刀豆） 2008年，田湾村与成都南田食品公司达成协议在村内组织农户种植青刀豆，由公司提供种子并组织大家学习青刀豆生长周期以及种植小技巧，收成之后，再由公司收购，这种订单农业的方式让村民们不但不用担心农产品的销路问题，还从根本上提高了亩产值，增加了收入。然而，这种订单农业的产业发展方式在全村范围内为数不多，规模还很小，主要因为还处于起步阶段，缺乏经验。如果规模太大，种类太多，两委会不易管理，而在这个阶段最重要的就是积累经验，让村
5、民感受到这种生产、经营方式的好处。（二）特色农产品（核桃）2009年底，在区林业局、镇林业站的大力支持下，田湾村集中大片土地栽种万棵核桃树。该核桃树为85一八核桃，系薄壳类核桃品种。接下来的工作任务：1、监督村民禁止在核桃园区内栽种高秆作物；2、组织专业专职人员管理核桃树；3、逐步开始调查市场，了解销售渠道。四、 农户种植养殖经营意识尚需彻底转变 现阶段田湾村共有养鱼大户2户、养鹅大户1户、养猪大户2户，整体看来，规模性养殖只存在于及个别的农户。在种植业方面，大多数农户更是典型的家庭承包，利用自家土地采用传统方式种植粮食蔬菜。并且，通过前期栽种核桃树时村民反映的意见可以看出，田湾村村民的农业结
6、构调整意识并不强，还在一味的追求无特色的传统农业。如果这种意识不改变，对近期柠檬基地的建设工作的顺利开展很不利。 同时，由于田湾村大部分年轻人都已外出打工，留守村中照看土地的基本都是“99部队”，要让这群老年村民接受新事物，改变传统观念的确会很难。因此，更需要我们的两委会成员以及党员多与这些老同志沟通交流。五、 柠檬树基地建设前期分析 在镇委政府的支持下，田湾村即将引入投资者，大力发展柠檬种植业，这无疑是以增收为目的发展特色农产品的好项目。这项工作将涉及配套养殖、土地租赁、庭院经济等许多环节，接下来将逐一讨论。（一）配套养殖 通过上次工作例会介绍，鹅粪是柠檬树很好的有机肥料，因此，提倡在全村范
7、围内，大规模养殖鹅，与柠檬树形成配套产业。这一政策又为村民提供了一条增收途径，但是，如果从鹅粪有效收集的角度出发，更应该鼓励培养养殖大户，或者鼓励农户联合经营，集中养殖。同时，为达到推广效果、鼓励村民积极养殖，希望政府能够政策倾斜，提供必要财政补贴。（二）土地租赁作为果园经济，土地将是长期租用对象，然而，对于田湾村村民而言，土地也是他们的主要经济来源之一。因此，在土地租赁合同的制定过程中应该充分考虑村民的收入问题，简单的按年支付固定租金的形式绝对不可取，这与之前种植西瓜短期租地的情况绝然不同。因为这将是几十年的长期租用，随着时间的推进，物价等因素将导致村民实际收入减少，完全不符合增长收入的根本
8、目的。根据其他地区的一些实例，提出以下三种方案：1、丰产期之前，每年按固定价格向农户支付土地租金。丰产期之后，被占用土地的村民以土地使用权入股，参与果园年终分红。优势：能提高被占地村民的参与积极性，更有利于柠檬基地后期的扩大建设工作。劣势：本镇范围内该种经营方式无先例可寻，对于本村村民甚至投资商来说，这都是新事物。2、每次针对租金签订三至五年短期合同，合同期限之后，根据当时物价水平，经投资者与村民代表双方协商后，适当提高或降低租金。优势：规避了物价因素的影响，同时，加强了双方的沟通与合作。劣势：重新协商租金水平时，双方容易产生矛盾，不利于果园的稳定和谐发展。3、可采用“柠檬之乡安岳”的做法，每
9、亩地按500600斤稻谷的价格计算，支付土地租金。优势：一定程度上规避了物价因素的干扰，并保证了租金计算的连续性。劣势：缺乏因时制宜的灵活性。（三）庭院经济 柠檬基地的建设要依赖于集中土地种植，还要靠全村农户共同管理果园。因此，应鼓励将柠檬树纳入庭院经济中，这样不但有利于提高全村村民建设柠檬基地的积极性，还扩大了柠檬的生产规模。同时，还响应了城乡环境综合治理的号召，达到绿化庭院的效果。六、 总结田湾村两委会一直以实现产业发展、农民增收为首要任务，但由于地处偏远、基础设施比较薄弱等一些客观因素，还比较落后。但是，随着党中央一系列促农惠农政策的出台，越来越多的农业项目奔赴我们的农村，在这些机遇面前，政府应该从农户的根本利益出发，合理运用外来资金，促成双赢局面，而不是已留住投资为目的，盲目损害农户利益。3.15.202207:5707:57:2522.3.157时57分7时57分25秒3月. 15, 2215 三月 20227:57:25 上午07:57:252022年3月15日星期二07:57:25
关于田湾村发展状况的调研报告
