专题六第二节罗斯福新政

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1、 他是一位杰出的美国总统；他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统； 他是唯一一位连任四届的美国总统他是唯一一位连任四届的美国总统; ; 他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的他是继林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统；美国总统；他被人们喻为他被人们喻为”狮子狮子”和和”狐狸狐狸”。富兰克林富兰克林罗斯福：坐在轮椅上的罗斯福：坐在轮椅上的“船长船长” 很多美国人喜欢将他们的总统很多美国人喜欢将他们的总统称为称为“船长船长”，这来源于美国，这来源于美国著名诗人惠特曼献给美国前总著名诗人惠特曼献给美国前总统林肯的诗统林肯的诗船长，我的船船长，我的船

2、长长。在美国。在美国200200多年的历史上，多年的历史上，有过几十位这样的有过几十位这样的“船长船长”，但其中有一位格外与众不同：但其中有一位格外与众不同：他是一位坐在轮椅上，带领美他是一位坐在轮椅上，带领美利坚合众国这艘巨轮渡过严重利坚合众国这艘巨轮渡过严重经济危机、走向繁荣、赢得战经济危机、走向繁荣、赢得战争、成为超级大国的争、成为超级大国的“船船长长”他就是美国历史上他就是美国历史上唯一连任四届总统的富兰克唯一连任四届总统的富兰克林林德拉诺德拉诺罗斯福。罗斯福。 与夫人埃莉诺在一起与夫人埃莉诺在一起 签署对日作战命令的历史时刻签署对日作战命令的历史时刻 1.大萧条大萧条 大恐慌大恐慌（

3、经济危机）（经济危机）2.胡佛胡佛反危机措施的失败反危机措施的失败3.广大人民的要求广大人民的要求1933年年在什么条件实在什么条件实行新政行新政？能挽大厦之将倾吗能挽大厦之将倾吗？罗斯福新政历史背景罗斯福新政历史背景 罗斯福借助广播这个当罗斯福借助广播这个当时最先进且最普及的传媒工时最先进且最普及的传媒工具，具，以围坐在壁炉边与家人、以围坐在壁炉边与家人、朋友聊天的形式发表谈话。朋友聊天的形式发表谈话。这样的这样的“炉边谈话炉边谈话”吸引了吸引了全美国人民。他每次都以谈全美国人民。他每次都以谈话式的话式的“我的朋友们我的朋友们”开头，开头，用平和轻松的语调及时把大用平和轻松的语调及时把大政方

4、针传达给听众。他将政方针传达给听众。他将“炉边谈话炉边谈话”看成是潜移默看成是潜移默化地实施舆论导向的极佳载化地实施舆论导向的极佳载体。罗斯福总统的炉边讲话体。罗斯福总统的炉边讲话都像给人们注射了一支镇静都像给人们注射了一支镇静剂，帮助当时的人们渡过了剂，帮助当时的人们渡过了一道道难关。一道道难关。 炉边谈话炉边谈话罗斯福新政的内容罗斯福新政的内容l定义：定义：New Deal, 罗斯福在罗斯福在1933年上台以后，年上台以后，为挽救危机中的美国经济，在为挽救危机中的美国经济，在金融、农业、金融、农业、工业、社会救济、公共工程工业、社会救济、公共工程等领域进行的一等领域进行的一系列调整与改革措

5、施。系列调整与改革措施。l “三三”,即即复兴复兴（Recover）、）、救济救济（Relief）、）、改革改革（Reform）。）。l 救济救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民；指救助急需帮助的大批失业者和贫民；l 复兴复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；的经济恢复运转；l 改革改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况是指采取长远措施改善全国总体经济状况 l阶段：阶段： 第一阶段：第一阶段：19331935年，采取年，采取应急应急措施措施，结束混乱状态，稳定人心。，结束混乱状态，稳定人心。 第二阶段：第二阶段：1935年以后，年以后，巩

6、固和发巩固和发展展已取得的成就。已取得的成就。 据统计，到据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年年3月月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。支票，却无法兑现。 1933年年3月月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过行一律

7、休假四天，随后国会通过紧急银行法案紧急银行法案：授权：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司”，对存款实行，对存款实行政府保险政府保险。一、整顿银行业，克服金融危机一、整顿银行业，克服金融危机恢复银行信用恢复银行信用 1933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由政府：由政府调节工业调节工业生产中的问题，生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规

8、章确定各企业的生产规模、产品价格、销营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印凡是接受法规的企业，一律发给印有有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。 二、加强工业计划指导二、加强工业计划指导 防止盲目竞争防止盲目竞争蓝鹰运动蓝鹰运动 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。只肥羊卖不到一元钱。 1933年

9、年农业调整法农业调整法：减少耕地，缩小：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来政府来补贴补贴农民的经济损失。农民的经济损失。三、调整农业政策三、调整农业政策稳定农产品价格稳定农产品价格罗斯福看望美国农民罗斯福看望美国农民四、举办救济四、举办救济和公共工程和公共工程增加就业增加就业刺激消费刺激消费稳定社会稳定社会五、保护劳工权利五、保护劳工权利 1935 1935年的年的全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的权：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法

10、雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。成立了劳工关系委员会。 19381938年的年的公平劳动标准法公平劳动标准法：规定了企业：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作工人最低工资和最高工时，规定每周工作4040小时，小时，每小时每小时4040美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1 1美元。美元。还禁止雇用还禁止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾 1935 1935的的社会保险法社会保险法：政府实行养老金和失业：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力

11、者提供救济。济。六、建立社会保障体系六、建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机 罗斯福执政的罗斯福执政的12年间，工业指数年间，工业指数到到1937年，已超过年，已超过1929年的年的3.4。国。国有企业资本有企业资本1939年比年比1929年增加近一年增加近一倍。美国工业产量占资本主义世界工倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由业的比重，由1929年的年的48.5上升到上升到1945年的年的60。到。到1940年，美国基本年，美国基本实现农业化，居世界首位。实现农业化，居世界首位。当时的人们如何看待新政？当时的人们如何看待新政？n第一种观点第一种观点:罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本

12、家的罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”，说，说罗斯福天天都吃罗斯福天天都吃“烤百万富翁烤百万富翁”，在关于，在关于社会保障法社会保障法的听证会上，有人高喊的听证会上，有人高喊“这个法案是从这个法案是从共产党宣言共产党宣言第第18页逐字逐句抄来的。页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。n第二种观点是第二种观点是:一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断

13、资本家利益的，没有任何进步作用，是以少是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，是以少量的所谓救济麻痹工人的斗志。量的所谓救济麻痹工人的斗志。我们该怎么我们该怎么认识和评价认识和评价它呢它呢？ 使美国使美国渡过渡过了经济大危机了经济大危机 缓解缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力，使美国避了社会矛盾，遏制了法西斯势力，使美国避免像德、日那样走上法西斯道路免像德、日那样走上法西斯道路 在很多方面改变了美国人的生活在很多方面改变了美国人的生活,救济和社会保障救济和社会保障体系体系初步建立初步建立，使弱势群体中的相当一部分人首次，使弱势群体中的相当一部分人首次享有法定的经济保护。此制度沿用至今。享有法定

14、的经济保护。此制度沿用至今。意义意义： 开创开创了国家干预经济的新模式了国家干预经济的新模式 实质实质：作用作用国家垄断资本主义国家垄断资本主义： 它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。 阅阅读读材材料料 材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主我们依靠的是旧民主秩序的

15、新应用。秩序的新应用。 - - 罗罗 斯斯 福福1、所谓、所谓“彻底的革命彻底的革命”是指什么？是指什么？ 2、“旧民主秩序旧民主秩序”是指什么是指什么？废除资本主义制度废除资本主义制度资本主义民主制度资本主义民主制度 由此可见，罗斯福新政的前提是什么？由此可见，罗斯福新政的前提是什么？维护资本主义制度维护资本主义制度新政为什么成功？新政为什么成功？3 3、借鉴借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功了当时社会主义苏联计划经济的成功 经验。经验。1 1、世界、世界经济经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使霸主的地位与雄厚的经济实力，使 罗斯福政府有能力干预国家经济。罗斯福政府有能力干预国家经济。2 2

16、、独立战争以来形成的民主传统为其成功实、独立战争以来形成的民主传统为其成功实 施提供了强有力的施提供了强有力的政治政治保障。保障。4、美国美国人民人民的信任与支持。的信任与支持。5、罗斯福总统、罗斯福总统个人个人的因素。的因素。3 3、新的起点新的起点：资本主义制度获得新生，成：资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点。为继续向前发展的新起点。新政的特点：新政的特点：1 1、新的政策新的政策：新的理论和政策。：新的理论和政策。2 2、新的模式新的模式：开创了国家干预经济的新模：开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于工人的措施。式，实行一些有利于工人的措施。1、时间：、时间： 2、目的

17、：、目的： 3、内容：、内容：4、成效：、成效：19331939年年 在不改变资本主义制度的前提在不改变资本主义制度的前提下，下，加强国家对经济的干预和指导加强国家对经济的干预和指导，消灭经济危机。消灭经济危机。 恢复银行信用；恢复银行信用； 调整农业；调整农业； ；举办公共工程。举办公共工程。 美国经济缓慢恢复，资本美国经济缓慢恢复，资本主义统治得到稳定主义统治得到稳定。巩固练习：l 1、下列关于罗斯福新政特点的表述，正确的是（ ） A“以工代赈”办法解决失业问题 B采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机 C通过国家工业复兴法，对工业进行调整 D“新政”从整顿金融财政开始l 2、罗斯福新政的中心措施是（ ） A整顿银行B调整农业生产 C调整工业生产D扩大对外贸易l 3、罗斯福新政的措施主要“新”在（ ） A积极推行以工代赈” B用改良的方法克服危机 C采用国有化的形式 D采用国家干预经济的办法来摆脱经济危机BDC身残志坚身残志坚 爱国救民爱国救民 乐观自信乐观自信 改革改革创新创新罗斯福罗斯福通过对罗斯福个人及其改革通过对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么的了解，你发现他具有什么样的可贵精神？对我们的学样的可贵精神？对我们的学习和工作有何启示？习和工作有何启示？