耕地提质改造可行性研究项目

《耕地提质改造可行性研究项目》由会员分享，可在线阅读，更多相关《耕地提质改造可行性研究项目（58页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、电白区2017年耕地提质改造可行性研究采购项目招标编号：DBGPC2017FG016采购项目编号：440923-201705-121001-0006公开招标文件茂名市电白区公共资源交易中心编制发布日期：2017年8月4日茂名市公共资源交易中心公开招标文件温馨提示：供应商报价特别注意事项1 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。2 投标截止时间一到，集中采购机构将不接收投标供应商的任何相关报价资料、文件。为避免因迟 到而失去投标资格，请适当提前到达。3 投标保证金必须于投标保证金截止时间前到达茂名市电白区公共资源交易中心（开户行及账号见 投标人须知）。由于转账当天不一定能够

2、达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前3个工作日转账。4 请正确填写报价一览表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。5 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。6 投标文件应按顺序编制页码。7 加号的条款必须 响应。8 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。9 如投标供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。10为避免因投标文件的的数量、签署、封装等方面出错而导致投标被拒，请详细阅读招标文件相关内容。11交易中心为集中采购机构，

3、不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性合法性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。12为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标 的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构，对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目录第一部分投标邀请函1第二部分采购项目内容 4第三部分投标人须知7第四部分开标、评标、定标16第五部分合同书格式 23第六部分投标文件格式27茂名市电白区公共资源交易中心茂名

4、市公共资源交易中心公开招标文件第一部分投标邀请函茂名市电白区公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构”）受茂名市电白区国土资源局（以下简称“采购人”）的委托，对电白区2017年耕地提质改造可行性研究采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的服务商投标。一、项目概况：（一）招标编号：DBGPC2017FG016（二）采购项目编号：440923-201705-121001-0006（三）采购项目名称：电白区2017年耕地提质改造可行性研究采购项目（四）采购预算：人民币叁拾陆万贰仟零肆拾元整（Y 362,040.00元）（五） 项目内容及需求：耕地提质改造（具体详见招标文件第二部分采购项目内容）

5、。（六）投标保证金金额：人民币柒仟元整（Y 7,000.00元）（注：按以下第五项规定的时间内提交，逾期视为无效投标。投标保证金专用帐号详见第三部分投标人须知。）（七）项目类别：非通用类二、招标文件公示：（一）依据广东省实施 政府采购法办法第三十五条规定，现将本项目招标文件在网上进行公示，由投标人进行自行下载，公示期为自招标文件公示之日起五个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向 我中心提出质疑。（二）采购信息发布及结果公示网站广东省政府采购网（http:/www.gdgpo.govQn/）茂名市公共资源交易网（ ）三、投标供应商资

6、格：（一）投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）投标人应是在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人或其他组织， 得合法企业工商营业执照，并具备相关经营范围（以营业执照经营范围为准。如营业执照上未 列明，请附相关主管部门商事主体登记及备案信息查询单并加盖供应商公章）。（三）具有由中国土地学会颁发的乙级或以上的土地规划资质

7、。（四）投标人近三年来没有行贿犯罪案记录。（注：由投标人所属地区人民检察院或发生业务所在地区人民检察院出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函应封装入“报价信封”）。（五）必须在集中采购机构报名且购买了招标文件。（六）本项目不接受联合投标。四、投标供应商凭以下资料（复印件加盖公章）购买招标文件：1 、营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件（已办理“三证合一”的企业提 供加载统一社会信用代码的营业执照即可）；2、由中国土地学会颁发的乙级或以上的土地规划资质证明文件；3、 近季度（投标截止日期前3个月）单位依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供

8、相应证明材料）；4 、投标承诺函（详见招标文件第六部分）；5、法定代表人证明书（原件、附法定代表人身份证复印件）及法定代表人授权书（原件、附授权代表身份证复印件）（格式参考招标文件第六部分相关内容）（若购买招标文件经办人为法定代表人，提供法定代表人证明书即可）；6、授权代表本人依法由本单位缴纳社会保障资金的证明材料；7、购买招标文件经办人（授权代表）身份证复印件并带身份证原件备查。五、报名购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：（一） 报名购买招标文件时间：2017年8月4日起至2017年8月25日上午每日9: 00 11: 30,下午14： 3017： 00时（节假日除外）。（二） 购

9、买招标文件的地点：茂名市电白区水东镇水东大道中1号（区公共服务中心七楼公 共资源交易中心办公室）（三）购买招标文件的方式：人民币150元整/本，如需邮寄，邮费自理，售后不退。（本 项目接受投标供应商现场报名或茂名市外投标供应商快递邮寄、传真、电子邮件等方式报名。现场报名须递交合格投标供应商所需资质证明文件并填写报名登记表；茂名市外投标供应商非现场方式报名请致电0668-5219638联系李小姐填写报名表，并将资质证明文件原件复印后加 盖公章后以快递邮寄、传真方式或扫描后以电子邮件方式发送审查，审查合格后，本中心将回复并指导投标供应商填写报名登记表及按规定交纳招标文件工本费，报名登记表提交成功及

10、工本费到账后视为报名成功，投标供应商可联系本中心给予邮寄招标文件或自行下载招标文件。）六、递交投标文件时间、投标保证金及投标截止时间、开标时间及地点：（一）开标地点：茂名市电白区公共资源交易大厅（区公共服务中心三楼）（二）投标文件递交时间：2017年8月30日上午08: 30-09 : 00 （北京时间）（三）投标文件递交地点：茂名市电白区公共资源交易大厅（区公共服务中心三楼）（四）投标保证金交纳截止时间：投标保证金必须在 2017年8月28日下午16： 00前到达 我中心指定账户，逾期将视为无效投标。（五）投标截止及开标时间：2017年8月30日上午09: 00 （北京时间）七、评标方法：本

11、次招标采用综合评分法。八、本次招标在本招标文件规定的时间和地点进行公开开标。届时请投标人的法定代表或 其授权代表务必出席开标会。九、集中采购机构联系方式：联系人：李小姐/梁先生电话：0668-5219638传真：0668-5219669联系地址：茂名市电白区水东镇水东大道中1号（区公共服务中心七楼公共资源交易中心办公室）邮编：525400电子邮箱：dbjyzx11十、集中采购机构期望得到的协助与配合如对招标文件有任何澄清修改，集中采购机构将会在广东省政府采购网和茂名市公共资源 交易网等媒体上发布公告,在投标截止日前可能会有更正公告， 投标截止前3日可能会有延期 公告，请招标文件收受人予以高度重

12、视。茂名市电白区公共资源交易中心2017年8月4日第二部分采购项目内容一、项目背景根据国家及广东省相关政策要求，建设项目占用耕地的，需按“占优补优、占水田补水 田”的要求完成耕地占补平衡工作，对暂时无法补充与占用耕地质量相当、 类型相同的耕地由 建设项目占用耕地所在市、县（区）政府和建设用地单位以承诺方式落实。为了进一步贯彻落 实最严格的耕地保护制度，国土资源部关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平 衡的指导意见（国土资规20168号）和广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度 严格落实占补平衡的通知（粤国土资规字20162号）提出了规范开展提升现有耕地质量、 将旱地改造为水田，以补充

13、耕地和提质改造耕地相结合落实耕地占补平衡工作。电白区按照上述文件精神和要求，以占定补、略有盈余原则积极开展2017-2018年耕地提质改造工作。二、项目依据1、广东省国土资源厅转发国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（粤国土资保发2014138号）；2、广东省国土资源厅关于加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡的通知（粤国土 资规字20162号）；3、广东省耕地提质改造项目可行性研究报告编制要点 （试行）（粤国土资耕保发2016 127 号）；4、 关于印发 广东省土地整治垦造水田建设标准（试行）的通知（粤农2016180 号）;5、广东省国土资源厅关于做好耕地提质改造项目管理工作

14、的通知（粤国土资规字20171 号）；6、 广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法（粤财农2012489号）。三、基本原则与指导思想（一）基本原则1、坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策。2、坚持规划引导的基本原则。3、坚持城乡统筹发展的基本原则。茂名市电白区公共资源交易中心4茂名市公共资源交易中心公开招标文件4、坚持因地制宜的原则。5、坚持充分尊重农民意愿的原则。（二）指导思想全面落实党中央、国务院关于补足耕地数量与提升耕地质量相结合落实占补平衡的决策 部署，以切实维护和保障农民权益为前提， 大力推进耕地提质改造工作，提高耕地质量和粮食 生产能力，保障电白区经济发展对

15、用地的需求。四、建设规模电白区2017-20018年耕地提质改造项目建设规模共 5782.9亩，其中旱地改造为水田（旱 改水）规模为2861.84亩；耕地质量等别提升规模为2921.06亩。2017年需完成旱改水2535.9 亩、耕地质量等别提升2602.95亩，2017年共需完成5138.85亩的耕地提质改造工作；2018 年共需完成644.05亩耕地提质改造工作，其中旱改水 325.94亩、耕地质量等别提升318.11 亩。若由于国家和广东省关于耕地提质改造政策变化原因，或经过采购方和中标方充分调研 后，受电白区耕地提质改造资源限制，建设规模需要减小，由采购方确认后，可以合理减小。五、服务

16、内容（一）电白区耕地提质改造项目选址全面摸查根据国家和广东省有关规定，通过分析电白区土地利用现状调查成果、土地利用总体规 划成果、影像图、耕地质量等别更新成果、历年土地整治项目成果等基础成果，对电白区现有 旱地（含可调地类）进行全面摸查，初步确定耕地提质改造可行的备选地块。（二）实地踏勘确定选址范围出具备选地块踏勘所需图件及地块信息表，设计外业调研表，协助采购方工作进行全面 的现场调研和实地踏勘工作和征求有关镇、村等意见，并对备选地块土壤进行抽样化验， 确定2017-2018年电白区耕地提质改造项目选址。（三）编制可行性研究报告成果在基础调查的基础上，依据地形地貌、土地利用现状和土地利用总体规

17、划，结合项目区 水文、土壤等情况，编制可行性研究报告，分析其可行性、科学性和合理性。可行性研究成果需按照旱改水、等别提升两种不同类型和项目立项需要分别编制，应当 包括但不限于以下内容：1、文本成果项目可行性研究报告;茂名市电白区公共资源交易中心5茂名市公共资源交易中心公开招标文件2、图件成果（1项目区土地利用现状图；（2）项目区土地利用总体规划图；（3）项目区初步规划图；（4）工程初步设计图件；（5）项目所需其他图件。3、表格成果（1耕地提质改造项目地类统计表；（2）项目区建设前耕地质量评价因素属性表；（3）项目区建设后耕地质量评价因素属性表；（4）项目区建设前后耕地质量等别对照表；（5）耕地

18、提质改造项目土地利用结构变化情况表；（6）耕地提质改造项目投资估算表。（四）可行性研究报告成果专家论证可行性研究报告成果编制完成后，上报有权限的机构申请组织召开专家论证，并根据专 家论证意见修改完善。（五）协助采购方提交项目立项申请材料。中标方需协助采购方编制立项申请材料，提出立项申请。六、进度要求工作包括提质改造潜力摸查、项目选址、取土及土壤化验、可行性研究等工作，要求自 合同签订后60天内向采购方提交可行性研究成果，由于电白区耕地提质改造资源限制或台风 等客观原因，以及镇、村和部门协调等非中标方原因的，进度可顺延。七、验收标准可行性研究报告成果质量验收标准按照广东省耕地提质改造项目可行性研

19、究报告编制 要点（试行）（粤国土资耕保发2016127号）、广东省国土资源厅关于做好耕地提质改 造项目管理工作的通知（粤国土资规字20171号）等相关文件的技术要求执行，以通过 国土主管部门组织的专家论证为验收标准。八、付款方式1、签订合同后，完成项目可行性研究报告初稿15个工作日内，采购方向中标方支付中标 额的50%乍为首期款；2、完成可行性研究报告编制，并通过专家论证后15个工作日内，采购方向中标方支付尾款。茂名市电白区公共资源交易中心9第三部分投标人须知1. 说明1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述货物及服务。2. 定义及解释2.1 集中采购机构：茂名市电白区公共资源交易中心。2

20、.2 招标人：茂名市电白区国土资源局。2.3 “监管部门”是指：茂名市电白区财政局政府采购监管股。2.3 投标人：指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。2.4 服务：指按招标文件规定投标人须承担的相关规划、与相关货物产品的运输、安装、调 试、验收、培训、技术支持、售后保障及其他伴随服务。2.5 货物：指投标人按招标文件规定，向买方提供的原材料、设备、产品等。2.6 评标委员会：是由招标管理部门依据中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本 次招标的评标工作的临时性组织。2.7 书面形式：是指以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、传 真、电子数据交换和电子邮件等形式）。2

21、.8 天：指公历日。二、招标文件3. 招标文件的构成3.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：1）投标邀请函2）采购项目内容3）投标供应商须知4）开标、评标、定标5）合同书格式6）投标文件格式7）在招标过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等4. 招标文件的澄清更正4.1集中采购机构对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止时间的15天前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标供应商，报名及购买招标文件的投标供茂名市公共资源交易中心公开招标文件应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该 澄清更正的内容为招标文件的组成部

22、分；澄清更正不足15天的，集中采购机构在征得当时已报名及购买招标文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改 变投标截止时间。4.2根据采购的具体情况，集中采购机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定 的投标截止时间3天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有当时已报名及购买招 标文件的投标供应商。三、投标文件的编制5. 投标的语言5.1投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与集中采购机构就有关投标的所有来往函电 均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应 附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。6. 投标文

23、件编制6.1投标供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺 损，由此产生的后果由投标供应商承担。6.2投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、 重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写招标文 件中规定的所有内容。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招 标文件在各方面都作出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认 定为无效投标或被确定为投标无效。6.3投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采 购人或集中采购机构及政府采

24、购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。6.4如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资 料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。四、投标报价要求7. 投标报价及计量7.1投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。7.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人和集中采 购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。五、投标保证金 茂名市电白区公共资源交易中心10茂名市公共资源交易中心公开招标文件8. 投标保证金8.1投标供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件

25、 的组成部分。8.2投标保证金须按采购文件第一部分投标邀请函要求提交。（提示：为确保保证金缴 纳有效，请投标人在投标保证金截止时间前三天到银行缴交保证金。成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准，逾期视为投标供应商自动放弃投标资格，由投标供应商自行承担责任。）投 标保证金必须用银行转帐形式（电汇等）提交，应符合下列规定：收款单位：茂名市电白区公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司茂名电白东海分理处账 号：440016908420590013888.3 报价保证金必须在交纳截止时间递交到集中采购机构或到达集中采购机构帐户，开标现 场不接受现金或其它形式的报价保证金。8.4 凡未按规定交纳

26、投标保证金的，其投标文件为无效投标。8.5 投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。8.6 投标供应商填写银行交款票据时，必须清晰填写投标单位全称、投标单位开户银行及账号、所投项目的招标编号，并对所填写资料的真实性和准确性负责，且与退还保证金申 请表的收款单位名称、开户银行和账号一致。否则，有可能造成保证金退还的延误。8.7 如无质疑或投诉，未被确定为中标供应商的投标供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，（集中采购机构）将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。8.8 中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购单位签订采购合同并

27、送茂名市电白区公 共资源交易中心备案（1份）后无息原额退还。8.9 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：1）投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商在规定期限内未与采购人签订合同的；3）投标供应商在投标文件中提供虚假材料的；4）投标供应商与采购人、其他投标供应商或者采购代理机构恶意串通的；5）将中标项目转让给他人，或者在招标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文 件规定，将成交项目分包给他人的；6）违反中华人民共和国政府米购法及其它法律法规规定的。六、投标文件的数量、签署、封装、有效期、递交、修改和撤回9. 投标文件的数量9.

28、1投标供应商应编制纸质版投标文件 正本壹份、副本陆份、电子版U盘壹份以叁个信圭寸递交。 9.2正本信封包含：1）纸质版投标文件正本壹份；9.3副本信封包含：1）纸质版投标文件副本陆份；9.4报价信封包含：1）报价一览表（从投标文件正本中复印并盖章）；2）退还保证金申请表（原件）；3） 投标文件电子版U盘（U盘应贴上公司名称标签，电子版内容包括商务投标书的 PDF格 式和word格式的电子版及从纸质版投标文件正本中扫描的报价明细表的 PDF格式加盖公章 版）；4）由投标人所属地区人民检察院或发生业务所在地区人民检察院出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；5）优惠或折扣说明（如有）。10. 投

29、标文件的签署10.1纸质版投标文件的副本可采用正本的复印件，每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副 本”；电子版投标文件内容包括投标文件的 PDF格式和WOR格式的电子版及从纸质版投标文件 正本中扫描的报价明细表的PDF格式加盖公章版。若电子版投标文件或纸质版投标文件副本与 正本不符，以纸质版投标文件正本为准。10.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签 字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。10.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的 代表在旁边签字或盖章才有效。11. 投标文件的

30、封装11.1投标供应商应将投标文件正本和所有的副本用 A4纸装订成册，并编有目录和页码。纸质 版投标文件正本、副本和电子版I盘应分别密圭寸包装，并在外包装信圭寸上清晰标明“正本”、“副本”、“报价信封”字样，封口处加盖单位红色印章。11.2投标文件的信封正面应当标明：1. 本项目招标编号;2. 本项目采购项目编号;3. 项目名称;4. 投标供应商名全称;5. 日期；6. “在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样。11.3如果未按要求密封和标记，集中采购机构将拒收该响应文件。12. 投标文件的有效期12.1投标文件有效期为投标截止日起至少90天。13. 投标文件的递交13.1所

31、有投标文件应于第一部分投标邀请函中规定的截止时点前递交到（政府集中采购 机构）。13.2集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件：1）未按要求密封的；2）迟于投标截止时间递交的。13.3集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真、电子邮件方式投标。14. 投标文件的修改和撤回14.1投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并 书面通知集中采购机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文 件的组成部分。在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。14.2投标供应商在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标供应商必须在规定的投标截止

32、 时间前以书面形式告知集中采购机构。14.3投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。七、开标、评标、定标见招标文件第四部分八、询问、质疑、投诉15. 询问15.1投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向 采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不 涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、 信函、电子邮件。联系方式见投标邀请函中“米购人、集中米购机构的名称、地址和联 系方式”。16. 质疑16.1投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的

33、，以书面形式 向采购人或集中采购机构书面提出质疑：1） 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日；投标供应商认为招标文件的 内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起 7个工作日内提出质疑，但应当在递交 投标文件截止日七个工作日前提出；2）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益 受到损害之日起7个工作日内提出质疑；采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供 应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的

34、原因、证据内容 等，并对质疑内容的真实性承担责任。16.2 质疑联系人：李小姐电话：0668-5219638 传真：0668-5219669地址：茂名市电白区水东镇水东大道中1号（电白区公共服务中心七楼公共资源交易中心办公 室）邮编：525400电子邮箱：dbjyzx1117. 投诉17.1投标供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的， 可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。17.2政府采购监督管理机构名称：茂名市电白区财政局政府采购监管股 地 址：茂名市电白区水东镇海滨三路 38号（区财政局）七楼电 话：0668-512286

35、3邮 编：525400 传 真：0668-5122863九、合同的订立和履行18. 合同的订立18.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商 投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不 得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。18.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本及集中采购机构收到 合同副本的回执一并报同级政府采购监督管理部门备案。19. 合同的履行19.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要 变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监

36、督管理机关备案；因特殊 情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式 报政府采购监督管理机关备案。19.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改 变合同其他条款的前提下，可以与投标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得 超过原采购金额的10%签订补充合同的必须按规定备案。20. 有关合同的订立和履行的更多细节请见广东省政府采购工作规范（试行）的第十二章 和第十三章。十、适用法律21. 采购人、集中采购机构及投标供应商的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套 的法规、规章、政策。十一、知识产权22. 投标人应保证

37、，招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，招标人免受 第三方提出侵权其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。如出现涉及知识产权所导致的纠 纷、诉讼等责任的，一概由投标人负责。23. 投标价应包括所有涉及到有关专利权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税、 使用费等费用。十二、投标费用说明24. 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论谈判的结果如何，集中采购 机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。25. 本次招标向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行；成交服务费不在投标报 价中单列。成交服务费是集中采购机构根据政府许可收取的采购代理费。 成交供应商在收取

38、成 交通知书前应向集中采购机构交纳成交服务费（以到达集中采购机构开户银行帐户为准），该收费根据广东省物价局粤价函【2013】 1233号规定的收费标准，按照中标总金额以差额定 率累进法（如下表）计算：通用类项目（一）货物招标100100-500-1000-中标力兀500100050005000-1亿-5亿-10亿-50亿100亿金额以下力兀力兀力兀1亿5亿10亿50亿-100 亿以上收费1.2%0.88%0.64%0.4%0.2%0.04%0.028%0.0064%0.0048%0.0032%标准（二）服务招标100100-500-1000-中标力兀500万100050005000-1亿-5亿

39、-10亿-50亿100亿金额以下元力兀力兀1亿5亿10亿50亿-100 亿以上收费1.2%0.64%0.36%0.2%0.08%0.04%0.028%0.0064%0.0048%0.0032%标准（三）工程招标100100-500-1000-中标力兀500100050005000-1亿-5亿-10亿-50亿100亿金额以下力兀力兀力兀1亿5亿10亿50亿-100 亿以上收费0.8%0.56%0.44%0.28%0.16%0.04%0.028%0.0064%0.0048%0.0032%标准备注：1、招标采购代理服务收费按差额定率累进法计算。2、5亿元以上货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投票

40、全流程）代理服务费最高限额分别为280万兀、240万兀和360万元，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务。其他类别项目（一）货物招标中标金额100力兀以下100500力兀5001000万元10005000万元5000-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿-50亿50亿-100 亿100亿以上收费标准1.5%1.1%0.8%0.5%0.25%0.05%0.035%0.008%0.006%0.004%（二）服务招标中标100100-500-1000-5000-1亿-5亿-10亿-50亿100亿金额力兀500100050001亿5亿10亿50亿-100 亿以上以下力兀万元万元收费1.5%0.8%

41、0.45%0.25%0.1%0.05%0.035%0.008%0.006%0.004%标准（三）工程招标中标100100-500-1000-5000-1亿-5亿-10亿-50亿100亿金额力兀500100050001亿5亿10亿50亿-100 亿以上以下力兀万元万元收费1.0%0.7%0.55%0.35%0.2%0.05%0.035%0.008%0.006%0.004%标准备注：1、招标采购代理服务收费按差额定率累进法计算。2、5亿元以上货物、服务、工程一次招标（完成一次招标投票全流程）代理服务费最高限额分别为350万兀、300万兀和450万兀，并按各标段中标金额比例计算各标段招标代理服务。例

42、如：某（政府采购通用类）货物采购项目成交金额为400万元，成交服务费金额计算如下:100万元X 1.2 %= 1.2万元（400- 100）万元 X 0.88 % = 2.64 万元收费=1.2 + 2.64 = 3.84 万元26. 成交服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以集中采购机构发出 的交纳成交服务费通知书中指定的银行帐号为准。茂名市电白区公共资源交易中心17茂名市公共资源交易中心公开招标文件第四部分 评标方法、步骤及标准一、开标1 集中采购机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。2. 开标时，由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密圭寸情况，经确认

43、无误后由招标工 作人员当众拆圭寸，宣读投标供应商名称、报价一览表内容。未宣读的投标价格、价格折扣 和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。3. 集中采购机构做好开标记录，开标记录由各投标供应商代表签字确认。二、评标委员会4. 本次招标依法组建评标委员会。5. 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一 致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判， 但对同一条款的评判应适用于每个投 标供应商。6. 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、 评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投 标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者

44、有明显文字和计算错误的内容作出 必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7. 如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。三、评标方法、步骤及标准8. 本次评标采用综合评分法。9. 资格性和符合性审查9.1评标委员会根据资格性和符合性审查表（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和符 合性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。9.2只有全部满足资格性和符合性审查表所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性审查表所列各项要求

45、之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意 见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。 茂名市电白区公共资源交易中心179.3评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事 人，以让其核证、澄清事实。9.3有效投标人数必须达到法定人数，否则本次招标作废标处理。（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。9.4评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委

46、员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事 人，以让其核证、澄清事实。10. 技术、商务及价格评审10.1评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：评分项目技术评分商务评分价格评分权重45451010.2技术评审技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：技术评分表）；10.3商务评审商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：商务评分表；10.4价格评审10.4.1投标报价错误的处理原则：评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致 的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额 与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额

47、小数点有明显错位的，应以 总价为准，并修改单价。10.4.2投标报价的缺项、单列项的处理原则：1）对投标服务的关键、主要设备，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理；2）对投标服务的非关键、非主要设备及伴随服务，投标供应商报价漏项的，评标时将要求 漏项的投标供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商 对应项的最高投标报价补充计入其评标价；3 ）对非关键、非主要设备及伴随服务的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时 也相应另行计入其评标价。4）对数量的评审，以第二部分采购项目内容所明示数量为准；采购项目内容未明示 茂名市电白区公共资源交易中心18茂名市公共

48、资源交易中心公开招标文件的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定；1043 采用环境标志产品的，对报价中的环境标志产品金额给予价格扣除，扣除方法如下： 环境标志产品金额占项目总金额的比重达到 10% 25%的（含10%不含25%下同），扣1%; 达到25 50%的，扣2%;达到50% 75%的，扣3%;达到75%以上的扣4%。（强制性产 品将不再享受价格扣除）10.4.4 小微企业投标的，对小型和微型企业提供的产品和服务的金额给予6%勺价格扣除。小型和微型企业（投标人）提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除； 中型企业（投标人）提供小型和微型企业制

49、造的货物的，视同为中型企业，不享受价格扣除； 小型和微型企业投标的货物，只有部分是小型和微型企业制造的（本企业制造，或者其他小型、 微型企业制造），该部分货物才享受价格扣除。无法认定的，不享受价格扣除。（备注：以提交的中小企业申明函为准，投标人及其代理产品的制造商均应提交）10.4.5评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。如果出现多种处理原则所产生的结果不一致的情况，以最高的修正价作为评标价。10.4.6计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供 应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分=（基准价十评标价）x 10%10.5评标总得分及统计

50、：将各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平 均值即为该投标供应商的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分分别相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小 数点后两位）。11. 中标供应商的确定11.1推荐中标候选投标供应商名单：本项目推荐两名中标候选人。评标委员会将按综合得分 由高到低的排名顺序推荐前两名的投标人为第一中标候选人和第二中标候选人。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）。如 以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。11.2中标价的确定：中标价以开标时公开

51、唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标 价中。11.3根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会 直接确定中标供应商。11.4如果被选定的第一中标候选人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同或茂名市电白区公共资源交易中心19茂名市公共资源交易中心公开招标文件经核定第一中标候选人的投标文件与事实不符，从而影响招标的公平公正及合同的实施时， 茂名市电白区公共资源交易中心与茂名市电白区财政局有权在采购人授予合同前任何时候依照法定程序建议采购人将合同授予第二中标候选人； 如果第二中标候选人也无法签订合同， 茂名 市电白区公共资源交易中心将依法宣布招标无

52、效， 对受影响的投标人不承担任何责任， 也无义 务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。12. 发布中标结果12.1集中采购机构将在下列媒体公告中标结果： 广东省政府采购网、茂名市公共资源交易网。12.2在中标结果公告发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标供应商发出经采购人 确认的中标通知书，中标供应商应以书面形式回复，确认收到。12.3中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律 责任。附表一：资格性和符合性审查表 （注：本表不需要投标人填写）审查项 目要求资格性 审查（与公告中投

53、标供应商资格要求一致）不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。符合性 审查1投标报价是固定价且是唯一的，投标报价未超过采购预算；若投标报价明显低于其 成本，投标人应能作出合理说明；招标文件不接受备选方案则不得提交备选方案；招 标文件不允许采购进口产品时则不得以进口产品投标。2对投标服务的关键，投标人没有报价漏项。3投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、 盖章。4提交投标函。5按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件：投标人按投标人须知 要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件；6投标有效期为投标截止日起至少

54、90天。7商务文本已提交（无重大偏离或保留）。8交货期符合用户需求。9主要技术规格和参数满足用户需求书要求10.没有其他未头质性响应招标文件要求的注：1.每一项符合的打“V”，不符合的打“ X”。2“结论” 一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“X”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。4. 如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成 本的，将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明材料。附表二：技术评分表评分因素评分项目评分细则分值根据拟投入项目负责人情况进行评分：1、项目负责人具有水

55、利工程类或国土类专业正高级（教授级） 职称，得3分；具有水利工程类或国土类专业高级（副教授级） 职称，得1分；无得0分。2、项目负责人参加过部级或省级举办的咼标准基本农田建设业 务培训班得2分，没有参加得 0分。（提供上述项目负责人的职称证书、培训证明文件及近半年在本单位购买社保证明文件复印件。社保证明必须清晰可见企业名 称、人员姓名、购买时间及社保部门印章，否则不得分。）技术团队根据拟投入人员素质、项目管理人员配备等情况进行评分：1、拟实施本项目的专业技术人员具有高级工程师职称的，每人得1分；具有中级职称的，每人得0.5分，本小项累计最高得 9分。2、拟派项目实施人员获得过国土部门颁发的土地

56、整治规划有关 的专业（含土地整治、复垦、高标准基本农田）技术培训证书，10人及以上的得6分，5-9人的得3分，1-4人的得1分；不满 足不得分。注：【提供上述专业技术人员（除项目负责人） 的的职称证书、培训证明文件及近半年在本单位购买社保证明文件复印件。社保证明必须清晰可见企业名称、人员姓名、购买时间及社保部门印章，否则不得分。】20技术 部分对项目熟 悉程度根据各投标人对项目实施地的了解程度进行横向比较：优秀：10-8分；良好：7-5分；一般4-2分；差1-0分。注：投标人需要对项目实施地的了解程度作出详细说明、提供有效的证明材料。10项目技术 万案根据各投标人对本项目制定的项目工作目标、工

57、作思路、技术路线及完成任务的步骤方法是否科学、可行进行横向对比：优秀：6-5分；良好：4-3分；一般：2-1分，差或无方案得:0 分。6项目技术 重点、难点 分析及应 对措施据各投标人对本项目重点、难点分析是否全面、合理，是否提出合理化建议方案，实施措施是否切实可行进行很横向对比：优秀：6-5分；良好：4-3分；一般：2-1分，差或无方案得:0 分。6售后服务 承诺根据投标人售后服务承诺情况进行评分： 优：3分；中：2分；一般：1,差：0分。3合计45备注：1.本表与招标文件中相关评标条款内容不一致的，以本表内容为准。2.各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。附表三：商务评分表评分 因

58、素评分项目评分细则分值商务 部分企业诚信1、 、投标人连续获得 5次或以上守合冋重信用证书的得3分， 连续获得3-4次守合同重信用证书的得 1分，获得1-2次守合同 重信用证书的得0.5分，无提供得0分。（说明：每一年度算一 次，以政府部门颁发的证书为准）2、投标人提供由县级以上信用中心、人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的信用报告材料进行评价，AAA级：4分；AA级：2分；A级：1分；无提供得0。（说明：以第三方 机构出具的信用报告为准。）注：提供上述证明材料复印件加盖投标人公章。7企业实力1、 投标人具有土地规划甲级资质证书，并同时具有 工程咨询 资质证书（包含土地整理专业的），

59、得3分，仅有土地规划甲 级资质证书，得1分。2、投标人获得过创新基金资助的，所立项的项目通过专家验 收的，是国家级的得4分，是省级的得2分；本小项最高分 为4分。3、投标人具有20项（或以上）土地资源相关软件著作权证书的 得3分，15-20项得2分；15项以下得1分，没有得0分。 注：提供上述证明材料复印件加盖投标人公章。10质量官理投标人 09001:2008质量管理体系、IS014001环境管理体系、GB/T-28001职业健康安全管理体系认证证书（有效期内）情况， 同时拥有3项得3分；同时拥有两项的得 2分；拥有1项的，得 1分，无提供得0分。注：提供上述认证证书复印件加盖投标人公章。3项目经验1、 投标人具有土地开发整理补充耕地专项规划业绩，每个得1 分，本小项累计最高得 7分；2、投标人具有高标准基本农田建设项目可行性研究及规划设计业绩（同一份合同必需同时包含规划设计及预算编制工作内容），每个得0.5分，本小项累计最高得 6分；3、 投标人具有低丘缓坡土地综合开发利用专项规划，每个得1 分，本小项累计最高得 6分；4、 投标人具有以下业绩