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1、【理论园地】1提高基层执政能力秤服务水平 切实扌厘进禾t会治王里秤7皆比刘大鹏社区是各类社会矛盾的汇聚地，社区稳定是 整个城市稳定的基础。街道办事处作为政府派出 的最基层组织，是社会治理和谐化的有力执行 者。在推进社会治理和谐化工作中，古冶区林西 街道办事处进行了一些探索，较好的体现了 “和 谐”的内涵。从经济和社会发展的角度看，推进社 会治理和谐化是新的历史条件下巩固执政 基础的必然要求古冶是资源型老城区，依矿而建，因矿而 兴。在古冶境内，户籍人口逾10万人.河北省最 大的街道办耶处一一林西街道办事处处于古冶区 最繁华.人口结构最复杂地段。经过三十年的发 展.同时随着资源的逐渐枯竭，古冶区已
2、经进入 了资源转型期，同时，也进入了 “发展机遇期” 和“地企矛盾凸显期” O面对经济社会发展的新 形势，群众的新祈盼工作的新挑战，基层在维 护社会稳定.协调各方利益.处理各类矛盾的难 度加大，传统的社会管理体制和管理方式不同程 度地存在不科学、不民主其至违法违规现象，己 不能完全适应经济社会变革的需要。这些问题不 解决.势必影响党的执政之基，影响人民群众切 身利益。但在具体工作中，凭经验做费，或者办 事效率不够高.质負不够好，往往造成不但没能 很好的为群众办事.甚至还会成为引发不稳定的 因素。比如一些干部在对和谐社会的认识上有误 区，把社会和谐理解为“一团和气”，认为群众 上访就是“不安分”
3、，是“闹事” o因此，对群 众信访诉求往往采取简单粗暴的方式，在接访中 也是自觉不自觉的把自己同上访对立起来，带着 悄绪，其至口出怨言。这样做的结果，不仅不能 理顺上访群众的情绪，反而容易激化矛盾，形成 越级上访。随着社会的不断进步，人民群众的自 我保护意识越來越强烈，参政议政的要求越来越 强烈。比如说城区拆迁、商业街改造.环境治理 等等，无不与百姓息息相关，无不备受关注。作 为同群众聪系最紧密.最直接的基层干部，必须 在推进社会治理和谐化进程中发挥重要作用。基 于此，必须强化以人为本意识，增强和谐发展理 念，不断提髙为民服务的水平，切实承担起造福一 方百姓.维护一方平安的责任。只有这样，才能 贏得群众信赖，顺利推进各项工作开展。推进社会治理和谐化要落实到基层管 理的方方面面伟大的理论需要务实的作风來实践。同样， 推进社会治理和谐化一定要落实到基层管理的方 方面面。首先要切实关心弱势群体的生活，坚持服务 在群众最需要的第一线。要落实好再就业政策. 鼓励下岗失业人员再就业，发挥职业介绍网络平 台作用，最大限度地降低失业率。赛做好特困帮 扶工作，拓展社会救助渠道，积极开展党员结对 帮扶工作，精心安排好困难群众的居住和生活， 着力做好低收入人群的生活保障。44唐山经济I 2010.6 I
提高基层执政能力和服务水平切实推进社会治理和谐化
