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1、浅析企业用工总量控制摘要对处于成熟发展期的大型国企而言，用工总量控制已成为其发展的战略性问题。本文以大型国有企业用工总量控制为论题，通过对用工总量控制实施背景及其影响因素进行分析，提出应对措施，以期有所裨益。关键词用工总量控制效益一、“用工总量控制”背景2008年金融危机蔓延全球，政府一系列经济刺激计划的抛出，一时间拯救了无数产业链上濒临倒闭的企业。与此同时，许多国有大型企业在这一计划的刺激之下乘风而上，迎来了投资建设的高峰期，企业人力资源需求也一度居高不下。刺激计划的负效应在后危机时代逐渐显现，过度投资所造成的产能过剩，打破了企业再生产的良性循环，导致了企业冗员大量出现。而劳动合同法的颁行使
2、得企业在劳动关系中转处于被动，清理用工变得异常艰难，劳动纠纷、罢工等劳资矛盾不断升级演变，用工成本及其关联成本占据了企业成本的重头。刺激计划的实施，也使得本可在金融危机中加速产业升级、优化结构的企业失去了转型动力，丧失了在变革中求生存的良好时机，昙花一现的繁荣加剧了企业发展的负累。为打破束缚企业发展的桎梏，提高效益，许多企业将控制用工总量作为倒逼机制，积极推动本企业进行技术革新、管理创新，促进提高劳动效率，以保障企业持续稳定健康和谐发展。二、“用工总量控制”影响因素1.企业发展规划是影响用工总量控制的主导因素。企业在制定战略发展规划时，会综合考虑各类资源在实现企业目标愿景过程中的匹配度、满足度
3、。人力资源作为企业运营中一项关键性资源在企业发展规划中往往被优先规划，企业发展的不同阶段对人力资源的需求和配置都会有所不同。人才类别、人才层次、人才结构、人才规模都应与企业发展阶段相匹配或相适应，合理精干的人才配置会对企业发展产生正向溢出效应，形成互利共赢的良性循环；不合理的人才配置将会增加企业成本负担和劳资压力，羁绊企业发展。2. 企业的技术发展、管理创新是影响用工总量控制的关键因素。企业快速发展离不开持续不断的技术革新和管理创新，技术革新和管理创新是实现企业发展目标的有效手段和有力措施，也是企业不断追求探索的方向。工业革命极大改善了企业生产方式，提升了企业技术水平；信息革命创新了企业经营管
4、理能力，最大限度地激发了企业活力，而这些都使得被定义为生产力中最重要因素的人的规模得到了有效控制。技术发展直接减少了人员的使用，管理创新优化了人员结构，合理了人员构成，尤其是统筹整合作用的发挥大大降低了冗员产生的可能，为企业增效提供了充分条件。3.政策法规是影响用工总量控制的法治因素。在市场条件下企业生产经营要受到政策法规的影响和规制。法律法规是企业经营管理不可突破的底线，也为企业经营管理提供了指引、明确了行为预期。企业在管理过程中所采用的一些手段、措施要在法律框架内进行，才会被法律所承认，为社会所接受。企业根据业务发展规划确定人员需求、用工方式、合同期限及薪酬待遇等用工策略时应综合法律因素，
5、确保企业合法地实现用工总量控制。三、“用工总量控制”措施1.科学规划用工。企业用人规模与企业发展和企业效益是否永远是正相关呢？实践证明，企业在不同的发展阶段所匹配的人力资源规模是不同的。科学规划用工，就是根据企业发展规划统筹人力资源，实现人力资源在企业发展各个阶段的配置最优，效能最大。如何科学规划用工，笔者认为，企业应预先制定战略发展规划，确定发展目标，根据市场经验结合企业实际情况规划人力资源需求及其发展规模，同时要考虑人力资源的市场供给，确定合理的薪资水平，保证人员招募的有效性，确保人员满足企业发展需要。2.加强员工培训与培养。员工培训与培养是提升劳动效率，优化人才结构，合理用工规模，保证企
6、业可持续发展的重要措施。提高工作技能，熟悉企业规则，保持企业高效运转，为企业创造更多的附加价值是企业培训员工的基本目的。人员规模是推动企业发展所需的基本人力资源保障，员工培训与培养则是为了提升企业发展的质量和效益而采用的管理方式，在人力资源供给一定的情况下，人员技能水平越高、管理能力越强则为企业带来的运营效率越高，就越有利于人员规模和总量的控制。3.加强体制机制改革创新。企业的制度和文化影响到员工的工作积极性和主动性，最终影响到企业运转效率。企业应当综合业务发展、行业性质、业内地位、地缘特征、历史特点等一系列因素构建完善适合自身发展的管理体制和企业文化，建立相对灵活的发展机制，培养、激发员工的
7、责任观念、竞争意识和创新能力，为员工发挥优势搭建平台，为员工职业发展规划路径，形成以机制促发展，以效率增效益的发展模式，保持用工总量规模的合理稳定。4.重视技术改革和发展。新技术的应用，能为企业带来巨大效益，节省人工也是由此带来的一项间接收益。技术发展、技术革新是推动企业产业升级、企业可持续发展的必由之路，是实现企业有效控制用工规模，实现集约式、内涵式发展的战略举措。5.大力推进信息化建设。现代企业的基础管理是通过信息管理系统来完成的，对于集团式发展的企业，管理系统更能凸现出信息化在企业运营中的优势和必要性。目前，许多大型国企总部都是通过信息管理系统履行其行政管控职能，通过建立信息化平台，将所有员工纳入系统管理，可以清晰地掌控企业用工总量，对企业整体决策和宏观管理起到了不可估量的支持作用。现代企业管理更注重发展的科学性、人本性和可持续性，也更注重发展的速度、质量和效益。用工总量控制是国有大型企业在内涵式、集约化发展过程中的实践总结。科学配置人力资源，有效控制用工规模，构建以效益为导向的发展观是企业实现跨越式发展的重要基础。
浅析企业用工总量控制
