米易县水资源综合规划报告

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13、螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁

14、蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅

15、袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂

16、蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆

17、蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁

18、螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅

19、蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿

20、袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃

21、虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈

22、羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅

23、螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿薅膅芈莂羃膄莀蚇衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄薇羀腿薀袅羀节莃螁罿蒄薈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袈羅肈蚅螄肄膀蒇蚀肄节蚃薆肃莅蒆羄肂膄芈袀肁芇薄螆肀荿莇蚂聿聿薂薈肈膁莅袇膈芃薁螃膇莆莃虿膆肅蕿

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30、衿膃蒂蒀螅膂膂蚅蚁蝿芄蒈薇螈莆蚄袆袇肆蒇螂袆膈蚂蚈袆莁蒅蚄袅蒃莈羃袄膃薃衿袃芅莆螅袂莇薁蚁袁肇莄 米易县水资源综合规划报告(送审稿)二一年七月批 准:核 准: 审 查: 主 编: 编制人员: 参加人员: 目 录1 前 言11.1 水资源形势与主要问题11.1.1 水资源形势11.1.2 主要问题21.2 指导思想与基本原则31.2.1 指导思想31.2.2 基本原则31.3 规划目标41.3.1 规划水平年41.3.2 规划分区41.3.3 规划目标51.4 规划基础与主要任务61.4.1 规划基础61.4.2 主要任务71.4.3 主要内容92 水资源调查评价102.1 自然概况102.1.

31、1 地形、地貌102.1.2 地质、土壤102.1.3 河流水系112.1.4 气象与自然灾害132.2 降水资源评价142.2.1 降水分布142.2.2 降水年际变化152.2.3 降水年内分配162.2.4 降水资源量172.3 地表水资源评价232.3.1 产、汇流分析232.3.2 径流分布242.3.3 径流年际变化252.3.4 径流年内分配262.3.5 地表水资源量272.3.6 地表水水质282.4 地下水资源评价352.4.1 地下水赋存条件352.4.2 地下水动态特征372.4.3 地下水资源计算382.4.4 地下水资源量422.4.5 地下水水质432.5 水资源

32、总量462.5.1 分区水资源量462.5.2 陆地蒸发量472.5.3 水资源量评价482.5.4 出、入境水量492.6 水资源可利用量503 水资源开发利用现状523.1 开发利用历程523.1.1 新中国成立前(1950年以前)523.1.2 新中国成立至今(19502008年)523.2 供水现状533.2.1 供水设施与可供水量533.2.2 现状供水量与构成543.2.3 供水分析553.2.4 开发利用程度563.3 用水现状573.3.1 现状用水量573.3.2 现状用水水平583.3.3 用水效率594 水资源供需分析604.1 经济社会发展指标604.1.1 经济社会发

33、展历程604.1.2 经济社会现状分析604.1.3 经济社会发展主要指标预测634.2 水资源需求预测654.2.1 基准年需水654.2.2 需水预测674.2.3 推荐方案需水预测成果674.2.4 经济社会需水变化情况分析714.3 节约用水744.3.1 节约用水潜力分析744.3.2 节水型社会总体目标754.3.3 节水量分析764.4 供水预测804.4.1 现状可供水量分析804.4.2 水资源开发利用潜力814.4.3 新增可供水量854.4.4 供水方案确定874.4.5 供水方案可行性分析924.5 供需平衡分析954.5.1供需分析方法954.5.2现状供需分析954

34、.5.3规划水平年供需分析955 水资源配置975.1 配置原则和思路975.1.1配置原则975.1.2配置思路985.2 总体配置方案995.2.1城乡水量配置995.2.2不同行业水量配置995.2.3供水水源配置1025.2.4过境水量配置1035.3 流域四级区水资源配置1045.3.1雅砻江下游盐源盐边区1045.3.2安宁河区1075.4 重要水资源配置工程1125.4.1本地水重要水源工程1125.4.2过境水重要供水工程1126 水资源保护与生态恢复1146.1 地表水资源保护1146.1.1 概述1146.1.2水功能区划1186.1.3 水功能区水质状况1206.1.4

35、现状污染源调查1216.1.5 规划水平年污染物排放量与入河量预测1246.1.6 纳污能力计算1276.1.7 限制排污总量方案1316.1.8水资源保护措施1326.1.9 投资匡算及效益分析1436.2 河流水生态修复与保护1456.2.1河道内生态环境需水1466.2.2河道外生态环境需水1477 重点领域和地区水资源保障1487.1 农村饮水安全1487.1.1目标任务1487.1.2保障农村饮水安全对策1487.1.3保障农村饮用水安全规划1497.2 城镇供水安全1497.2.1目标任务1497.2.2保障城镇供水安全对策1497.2.3保障城镇供水安全规划1517.3 工业园区

36、供水安全1537.4 粮食安全1557.4.1总体思路1557.4.2解决粮食安全的任务与对策1568 水资源管理制度建设1578.1 建立与流域管理相协调的水资源管理体制1578.2 建立健全总量控制与定额管理相结合的用水管理制度1578.3 建立健全以取水许可为基础的水权制度1578.4 完善以水功能区管理为基础的水资源保护制度1588.5 建立健全水生态保护制度1588.6 建立科学合理的水价形成机制1598.7 建立干旱应急调度机制1598.8 建立水资源战略储备制度1609 实施效果与环境影响评价1619.1 实施效果分析1619.1.1 综合评价1619.1.2 社会效益1639.

37、1.3 生态效益1669.2 环境影响评价1679.2.1 环境现状与评价1679.2.2 环境影响初步分析与评价1699.2.3 环境保护对策措施1729.2.4 评价结论17310 保障措施17410.1 加强领导、落实职责分工17410.1.1 水资源统一管理17410.1.2 水功能区管理17510.1.3 水利工程维护管理17510.2 健全法制、强化依法管水17610.2.1 水法规体系建设17610.2.2 水政策体系建设17610.2.3 水行政执法体系建设17710.3 加大投入、拓宽融资渠道17810.3.1 划分事权、调动全社会投资办水利的积极性17810.3.2 加大政

38、府对水利投入的力度17910.3.3 积极利用市场机制筹集水利建设资金17910.3.4 调动群众参与水利建设的积极性17910.3.5 建立“特殊情况下水资源统一调配的专项基金”17910.4 科学管水,加强能力建设1801 前 言1.1 水资源形势与主要问题1.1.1 水资源形势米易县位于四川省西南部的攀西资源“金三角”腹心地带,地处雅砻江与安宁河交汇区,地理坐标为东经10141421021207,北纬264903271115,海拔高度980m3447m,南北长61.2km,东西宽50.4km,东北邻凉山州会理县、德昌县,西南毗攀枝花市盐边县,全县幅员面积2152.7km2。米易县属南亚热

39、带干热河谷气候,降水丰沛。经分析,全县多年平均降水量1159.6mm;多年平均水资源总量11.95亿m3,其中地下水资源量2.10亿m3,安宁河上游流入米易县境内多年平均过境水量67.69亿m3。按2008年人口、耕地资料统计,米易县人均水资源量5543m3,高于全省及攀枝花市水平;亩均水资源量5068 m3,低于全省水平,低于攀枝花市水平。米易县2008年用水总量1.55亿m3,人均用水量717 m3,高于全省及攀枝花市水平。米易县地理环境是:“两山两谷三面坡,岭谷交错中山多,十份耕地二份水,八十八份林草山”。安宁河河谷地势相对平缓开阔、土地肥沃、人口密集,是全县粮食、经济作物主产区,集中了

40、全县80%以上耕地面积;安宁河河谷也是全县工业经济的富集地,是规划的核心经济区,包括了安宁河流域的湾丘攀莲垭口产业带,其年均经济总量占全县的80%以上;安宁河河谷还是全县的政治、科技、文化、教育中心,县政府所在地攀莲镇及全县社会和经济相对较发展的乡镇大多分布于该区域。因此,生产、生活用水主要分布在占全县面积约三分之一的安宁河河谷是米易县水资源利用的一个显著特征。米易县2008年建成各类水利工程2911处,年有效供水量1.55亿m3。蓄水工程总库容0.49亿m3,可供水量0.33亿m3;提水工程可供水量0.04亿m3;引水工程可供水量1.95亿m3。有效灌面16.06万亩,占耕地面积的57.3%

41、。灌溉千亩以上的六条大堰取水于安宁河干流,引灌面积占全县耕地面积的 12%。米易县境内安宁河两岸十余条支流提供塘库蓄水,储存水源灌溉全县耕地面积42%。而境内雅砻江干流流域田高水低,山高坡陡,且耕地面积较少,水利工程极少。根据2007年米易县境内安宁河、雅砻江干流及其10条主要支流水质监测结果表明,达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类河流3条,类河流9条。1.1.2 主要问题 米易县以早春枇杷、反季节蔬菜、甘蔗、稻米为主的特色农业享誉省内外;以钒钛磁铁矿、花岗石为主的矿产资源极负盛名,是全国四大硅藻土储藏地之一,在省内有绝对优势。随着经济社会的发展,人口的增加,工业强县计划的实施

42、,城镇化率的提高,米易县的水资源形势显现出以下几个问题:一是资源性缺水。米易县水资源分布与经济、人口布局极不协调。全县生产、生活用水集中在占全县面积约三分之一的安宁河河谷,该区域的人均水资源量、亩均水资源量低于全省及攀枝花市水平,本地水资源载能力明显不足,相当部分生产、生活用水依靠引用安宁河干流过境水量。二是季节性缺水。米易县属南亚热带干热河谷气候,6月上旬至10月为雨季,降雨量占全年的90%,旱季长达7个月,而农业生产黄金季节的36月份,正是干旱少雨季节,多数山溪断流,季节性缺水制约了农业经济发展,工业生产、生活用水得不到保障。三是工程性缺水。由于水利工程不足,全县有46%的耕地靠天降水,缺

43、水耕地面积5.6万亩。由于水利工程调蓄能力不足,即使在灌区季节性缺水问题也相当尖锐。四是水质性缺水。由于安宁河上游植被破坏严重,水土流失较严重,个别河流水污染严重,米易县耕地、工业产业群及城镇密集于安宁河两岸,安宁河干流不能为生产、生活、生态用水提供清洁、稳定的水源,过境水的利用受到限制,有15.38万人存在饮水不安全问题。五是水需求日益增加。随着经济社会的快速发展,工业化进程的加快,城镇人口的增加,城镇生活、工业及环境用水需求与日俱增,在干旱年份,城镇与农村用水,工业、农灌与生活用水矛盾突出。随着米易县循环经济战略规划的实施,各乡镇各行业在水资源利用、水资源管理和水环境保护等方面需要制定科学

44、、合理的水资源综合规划,在此基础上,利用经济的、法律的和行政的手段,保证以水资源为支撑的经济社会可持续发展。1.2 指导思想与基本原则1.2.1 指导思想以科学发展观统领米易县水利发展和改革全局,贯彻“以人为本,树立全面、协调、可持续”的科学发展观,以新时期水利工作方针和新时期治水思路为指导,以全面建设小康社会,构建和谐社会提供可靠的水资源、水环境保障为核心,按照建设资源节约性、环境友好性社会的要求,统筹考虑经济社会发展要求与水资源、水环境的承载能力,处理好需要与可能,发展与保护等关系;坚持兴利除害结合、开源节流治污并重,通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置、合理节约、有效保护、综合治理和

45、科学管理,促进人口、资源、环境和经济的协调发展。坚持全面规划、协调发展、可持续利用、因地制宜、依法治水、科学治水的原则,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展和改善环境、维系生态平衡。1.2.2 基本原则1、坚持以人为本的原则。水利发展要从保障人民生命财产安全,提高人民群众生活水平和生活质量的实际要求出发,把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点,着力解决好与人民群众切身利益密切相关的水利问题,努力满足人民群众对供水安全和生态环境用水等方面的要求。2、坚持人与自然和谐。建立资源节约性、环境友好性社会的原则。处理好经济社会发展与水生态和环境保护的关系,当前利益和长远利益的关系。维系河流健康

46、生命,保障社会、经济、环境可持续发展。3、坚持水利与经济社会全面、协调、可持续发展的原则。水利发展要为经济社会发展提供支撑和保障,经济社会发展布局要充分考虑水资源和水环境的承载能力。4、坚持水资源综合利用、合理开发的原则。在服从防洪总体安排的前提下,优先安排城乡生活用水、统筹考虑供水、灌溉等生产用水的需要,努力满足人民群众对生活、生产、生态用水安全的需求。1.3 规划目标1.3.1 规划水平年2008年为基准年和现状年(水资源保护规划以2005年为基准年),中期规划水平年为2020年,远期规划水平年2030年,以中期规划水平年为规划重点。1.3.2 规划分区按流域分区和行政分区相结合的原则确定

47、规划分区。米易县辖12个乡镇,其中一类乡镇7个,即:攀莲镇、丙谷镇、撒莲镇、垭口镇、白马镇、草场乡、湾丘彝族乡;二类乡镇5个,即:得石镇、普威彝族镇、白坡彝族乡、麻陇彝族乡、新山傈僳族乡。按流域划分米易县有雅砻江下游盐源盐边区和安宁河区两个水资源四级区。以水资源四级区套行政镇(乡)为本次米易县水资源综合规划分区,分区情况如下表。187表1-1 米易县水资源综合规划分区表一 级区一 级区三级区四级区镇(乡)面积名称代码(km2)长江金沙江石鼓以下雅砻江米易县合计2152.7 雅砻江下游盐源盐边区F020140小计693.2 普威镇143.5 白坡彝族乡358.9 得石镇190.8 安宁河区F02

48、0150小计1459.5 湾丘镇134.7 白马镇205.8 草场乡148.8 攀莲镇174.9 麻陇彝族乡229.1 撒莲镇128.9 新山傈傈族乡68.8 丙谷镇187.8 垭口镇93.9 得石镇86.8 1.3.3 规划目标总体目标:以保障水资源可持续发展为主线,以满足经济社会发展和改善环境、维系生态平衡为根本出发点,以保障饮水安全、粮食安全、经济发展用水安全和生态安全为重点,逐步建立起与米易县发展循环经济总体目标相适应的水资源合理配置格局,促进米易县水资源与经济社会和生态环境的协调发展。至2020年米易县节水性社会建设初见成效。农业节水水平普遍提高,农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5

49、4,在增加农田有效灌溉面积10.2万亩情况下,农田用水总量比现状(2008年)仅增加0.31亿m3;万元工业增加值用水量降低至77m3,比现状(2008年)降低58.4%;平均工业用水重复利用率达到70%;农村安全饮水问题全部得到解决,城镇供水安全得到保障,城乡供水条件进一步改善,与城镇化发展相适应的供水体系基本形成,城镇自来水普及率达到90%,农村自来水普及率达到30%以上。城镇生活污水实现达标排放,中、小型水库水质有明显改善,富营养化有明显控制。在现状(2008年)基础上新增供水总量1.41亿m3,增加85.9%。至2030年米易县节水性社会建设成效显著。农业灌溉用水有效利用系数提高到0.

50、56,在比2020年增加农田有效灌溉面积1万亩情况下,农田用水总量仅降低404万m3;万元工业增加值用水量降低至51m3,比2020年降低33.8%;平均工业用水重复利用率达到80%;河流生态环境保持健康发展状态,污染物入河量全部控制在水功能区纳污能力范围内,基本解决中小型水库富营养化问题,水环境呈良性发展;建成全县水资源合理配置和高效利用保障体系,在2020年的基础上,新增供水1.13亿m3,基本满足人民生活水平提高、经济社会发展、粮食安全保障和生态环境保护的用水需求。 1.4 规划基础与主要任务1.4.1 规划基础本次规划遵循国家有关法规和政策,以已有的规划设计文件为基础,主要的基础文件有

51、:1、中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水污染防治法、水利产业政策等国家法律法规。2、中国节水技术政策大纲(2005年4月21日起施行)。3、水规计200283号水利部、国家计委关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知。4、水利部水规计2002330号关于印发全国水资源综合规划技术细则的通知。5、全国水资源综合规划技术细则。6、四川省水资源综合规划、四川省水资源开发总体规划、四川省水资源保护规划。7、四川省安宁河流域综合规划报告。8、攀枝花市水利建设专项规划报告9、米易县农田水利综合规划报告10、米易县发改局开展米易县水资源综合规划项目委托书。1

52、.4.2 主要任务1、建立科学用水模式转变用水方式,控制用水总量。按照强化节水的用水模式,控制用水总量的过度增长。转变经济增长方式和用水方式,按照建立循环经济要求降低经济社会发展对水资源的消耗。按照提高水资源利用效率的要求,严格用水定额,控制不合理的需求,通过节水及治污减少排污量、保护水环境,各乡镇与用水行业均要严格控制用水量的增长速度。提高水资源利用效率和效益。加大对现有水资源利用设施的配套与节水改造,推广使用高效用水设施和高效用水技术,逐步建立设施齐备、配套完善、调控自如、用水高效的水资源高效利用工程保障和技术保障体系,提高水资源利用率和效益,实行经济合理的节水定额,用水水平达到省内同类地

53、区的先进水平。建设节水型农业、节水型工业和节水型服务业。农业节水以提高灌溉用水利用系数为核心,结合发展循环型农业,调整农业种植结构,加快灌区配套与节水改造,积极推广和普及田间节水技术。工业节水要通过控制用水总量和严格定额管理、取水许可审批、用水与节水计划考核等加强工业用水和节水的管理;通过改造用水工艺和技术、提高工业用水的重复利用率,降低单位产品的取水量。生活节水要以用水量较多的相关行业为重点,加快节水性服务行业的建设。2、制定水资源配置方案完善水资源配置格局。根据当地水资源承载能力,合理规划、加强水资源调蓄和配置工程建设,通过水资源的配置,提高水资源整体承载能力,缓解水资源供需矛盾。要优化供

54、水结构,合理调配水资源,形成地表水与地下水、本地水与过境水、新鲜水与再生水联合调配,蓄引提相结合的供水网络,完善水资源配置格局,建立水资源配置合理、调度运行自如、安全保障程度高、抗御干旱能力强、生态环境友好的水资源合理配置格局和城乡安全供水保障体系,保障经济社会可持续发展对水资源的合理要求。保障重点区域的供水安全。在节约用水的前提下,合理调配水源,改造和扩建现有水源地,科学规划现有水源地,提高供水能力,保障城乡饮水安全;在已有灌区大力加强配套改造,提高农业用水效率和效益的基础上,在水土资源较匹配的地区适度发展灌溉面积,为粮食安全提供水资源保障;合理配置工业园区和城镇供水水源,重点保障城镇供水安

55、全,缓解水资源供需矛盾突出地区的缺水状况。提高水资源应急调配能力。推进城镇与工业园区多水源建设,加强水源地之间和供水系统之间的联合调配。制定特枯水年和连续枯水年等紧急情况下供水量分配方案和水量调度预案以及重要水库与供水工程应急供水调度预案等。建立健全从水源地到供水末端供水安全监测体系,制定和完善应急供水预案,提高特枯水年、连续枯水年以及突发事件的应对能力。3、加强水资源保护实行污染物入河总量控制。以保障用水安全、恢复和保护水体功能、改善水环境为前提,根据水功能区保护目标要求核定水域纳污能力,提出污染物入河限制排放总量的意见,取缔饮水水源保护区内的排污口,综合整治入河排污口,逐步建立起以水源地保

56、护为重点,以水功能区为基础的水资源保护制度,形成水资源消耗少、废污水排放量少、污染物入河总控制、入河排污口有效监督、水质动态监测、超标预警的水资源保护体系。加强点污染源和非点污染源的治理与控制。通过部门协作,加大水污染治理力度,工业企业废污水全部实现达标排放,加快城镇污水管网和处理设施建设,提高污水处理程度和处理水平,减少废污水和污染物的排放量;加强对重要水源地和引水工程沿线水污染防治和水资源保护力度。采用有利于生态环境保护的土地使用方式和农业耕作方式,科学使用化肥、农药,加强农村生态环境综合整治、水土流失防治等综合治理措施,逐步控制非点源污染负荷,减少非点源污染物入河量。4、加强水资源综合管

57、理建立健全水资源综合管理体制。建立适应社会主义市场经济要求的集中统一、依法行政、具有权威的水资源综合管理体制。加强水行政主管部门对全县水资源统一规划、统一调配和综合管理职责。建立以水功能保护区为基础的水资源保护制度。制定水功能区管理条例,根据米易县境雅砻江河段及安宁河河段水功能区纳污能力控制入河排污量,加强对入河排污口的登记、审批和监督管理,实行入河排污总量控制;制定重大水污染事件应急预案;合理划定城镇饮用水源地的保护范围,加强对饮用水源地的保护和安全监督管理。逐步建立水生态保护制度。根据水资源承载能力,按照安宁河米易段生态用水标准,在水资源配置中统筹协调人与自然用水,建立生态用水保障机制和生

58、态补偿机制,维持河流健康生命。1.4.3 主要内容按照全国水资源综合规划技术细则和米易县发改局项目委托书的要求,本规划包括下面九个方面的内容。1 水资源调查评价2 水资源开发利用现状评价3 水资源需求预测分析4 水资源合理配置5 水资源保护与水生态恢复6 重点领域和地区水资源保障7 水资源管理制度建设8 规划实施效果评价9 水资源可持续利用保障措施制定2 水资源调查评价2.1 自然概况2.1.1 地形、地貌 米易县位于青藏高原东南缘,云贵高原西边,横断山脉 东缘中段攀西高原大裂谷的高山峡谷。县境内山峦叠嶂,沟谷纵横,河谷幽深,岔地交错分布,地势北高南低,南北走向。境内最低海拔点位于得石镇的安宁

59、河口处,为980m,最高海拔点位于白坡乡的白坡山顶峰,为3447m,平均海拔1836.2m,相对高差2467m。东部安宁河两岸为冲洪积扇和冰水堆积扇构成的河谷平原区,分布面积约300 km2,河谷宽13km,在湾丘丙谷间河谷较开阔,一级阶地发育,阶面平坦,高出河水面12.5m,冰水堆积二级台地分布面较广,由大小不等的冰水扇连接分布。山前为零星分布的三、四级阶地,因长期剥蚀而呈丘垄状。河谷地区地势相对平缓开阔、土地肥沃、人口密集,是全县粮、经作物主产区,也是工业经济的富集地。安宁河以西绝大多数属二半山区,是全县烤烟、水果、畜牧业主产区。2.1.2 地质、土壤米易县位于川滇经向构造带中段,主要为南

60、北向构造所控制,另有滇藏“歹”字型构造东带和北东向构造插入及新老东西向构造并存,在复杂而强大的应力作用下,构造十分复杂,使区内断裂纵横,地层破碎,古有岩浆岩侵入,火山爆发,时至燕山期、喜山期构造活动仍然强烈,并控制着山川地貌的发育趋势。其中南北向构造为区内的主要构造带,其特点是由多期岩浆岩组成,沉积岩相当零星,由一系列紧密褶皱和高角度冲断裂组成。褶皱一般呈线形展布,两翼倾角陡(5080以上),而且不对称,褶曲轴呈波状延伸。断裂延伸则较平直,断裂带宽一般2050m,少数150m以上,挤压破碎强烈,糜棱岩化,断裂面陡直,多向西倾,倾角一般6070,断距多在10002000m,逆冲时伴有强烈扭动,多

61、属压性断裂。主要有麻陇断裂、李明久断裂、楠木河断裂、干田堡断裂、普威断裂、龙潭断裂等。米易县地层岩性复杂,沉积岩、变质岩、岩浆岩均有出露,第四系松散堆积分布亦广。米易县土壤分布有潮土,主要分布在安宁河谷平原区;粉红土主要分在二半山区;山地棕色森林土,主要分布在高寒山区。2.1.3 河流水系米易县河流属长江水系,按水资源分区为金沙江石鼓以下雅砻江三级区。雅砻江干流由北向南再转东形成米易县西南边界界河,雅砻江一级支流安宁河贯穿全境由北向南注入雅砻江。全县尚有楠木河、普威河等小支流12条。主要河流特征如下:1、安宁河干流米易段安宁河干流流经米易县中部腹心,径流丰沛,但年内变化较大,境内长78km,占

62、全干流的25.7%,流域面积1769km2,河道平均坡降3。多年平均入境水量67.69亿m3,出境水量75.47亿m3,区间径流量7.78亿m3,区间多年平均水资源量8.16亿m3。2、楠木河楠木河是米易县境内安宁河右岸支流,位于县境内西南部,发源于麻陇乡,流经麻陇乡、得石镇与撒莲镇境内,在得石镇与撒莲镇的结合部由北向南注入安宁河。流域上部坡高山陡,沟壑纵横。河道跌坝层出,森林茂盛,植被较好。由于属山区河流,雨量充沛。河口高程1037m,河源高程2595m,高差达1558m。河道长37.4Km,平均坡降39,流域面积280.3km2。多年平均径流深在450650mm之间,多年平均水资源量1.6

63、8亿m3。3、小河小河是安宁河左岸支流,位于县境内东南部,发源于米易县东南隅龙肘山脉,流经丙谷镇境内,由南向北注入安宁河,中下游是人口密集的农业种植区。流域面积166.6km2,河道长33km,平均坡降37.9。多年平均径流深在450650mm之间,多年平均水资源量0.92亿m3。 4、橄榄河橄榄河是安宁河左岸支流,位于县境内东南部,发源于龙肘山脉,流经丙谷镇境内、由东向西注入安宁河,中下游是人口密集的农业种植区。其河道长21km,流域面积118.6km2,平均坡降89.5。多年平均径流深在480650mm之间,多年平均水资源量0.72亿m3。5、热水河热水河是安宁河右岸支流,位于县境内西北部,发源于湾丘镇境内,由北向南注入安宁河,流域内森林茂盛,植被

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