关于全县第一一二个安全检查日检查情况的通报

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1、海安委办201024号关于对2010年上半年安全生产工作进行督查考核的通知各镇人民政府，县开发区管委会，县政府各部门，各有关单位：为进一步强化安全生产目标管理，全面完成年度安全生产各项工作任务，根据海安县2010年安全生产工作意见和关于继续深入开展安全生产年文件精神，县安委办决定对各镇、各专项治理责任牵头部门上半年安全生产工作进行督查考核，请各镇、各有关部门接到通知后，对照年初工作计划和专项治理工作方案认真做好迎查准备。现就有关事项通知如下：一、督查考核时间1、 7月19日-25日，各镇、各专项治理牵头部门对照考核标准和细则，认真开展自查、自评、自纠。2、 7月24日-31日，县安委办统一组织

2、对各镇、各专项治理责任牵头部门进行考核（时间安排及考核组成员见表一）。二、督查考核重点1、 各职各类人员安全生产工作职责及安全生产责任制落实情况。2、安全生产大检查情况。3、安全生产事故隐患排查治理及重大事故隐患挂牌督办情况。4、安全生产月活动开展情况。5、夏季安全生产工作布置落实情况。三、有关要求1、各镇、各专项治理牵头部门要高度重视此次督查考核工作。开展安全生产督查考核是检验各级贯彻落实安全生产法律法规、履行安全生产工作职责、落实安全生产工作措施实际成效的重要手段，是提高安全生产管理水平，促进安全生产形势根本好转的重要抓手。各镇、各部门要明确专人负责，精心准备，认真完善有关台帐资料，扎实有

3、效地做好各项工作，确保督查考核工作取得实效。2、 各镇、各专项治理牵头部门要借助安全生产督查考核的契机，认真开展一次回头看，要进一步明确各级安全生产责任制，落实各项安全生产工作措施，扎实开展事故隐患排查治理工作，防止和减少安全事故的发生，不断夯实安全生产工作的根基。3、各镇、各专项治理牵头部门要将安全生产督查考核与做好当前安全生产工作结合起来，尤其要加大隐患排查治理的力度，突出抓好夏季安全生产工作，以做好当前的安全生产工作促全年工作目标任务的完成。4、此次督查考核情况将列入年度目标考核的重要内容。各镇、各部门对上半年的安全生产工作情况要形成书面材料报县安委会办公室；各考核组要将考核情况在7月3

4、1日前书面报县安委会办公室。附件：1、海安县2010上半年安全生产目标督查考核安排表3、 2010年海安县镇级安全生产目标考核实施细则4、 2010年海安县专项整治牵头部门安全生产目标考核实施细则二0一0年七月十六日抄送：市安委会办公室，市安监局，县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室单晓鸣县长及各位副县长附件1：海安县2010年上半年安全生产目标督查考核安排表一、镇考核：考核时间7月20日31日，由组长具体安排，工作人员提前与考核对象联系，7月31日前结束挂帅 组 别组 长第一组 葛乃华童明第二组朱芝林昆第三组范平东二、专项治理责任牵头部门考核成员吴晓明、王飞、王震王立栋、李存

5、达、王心舜吴中华、刘晓兵、夏小军考核对白甸镇、南莫镇、西场镇、大公镇墩头镇、曲塘镇、海孙庄镇、雅周镇、角斜镇、老坝挂帅组长成员考核对象童明昆安监、卫生、公安、交通、农牧、质监、消防、发改委、农机、建设、建管毛新国苏静金宏伟王太珍附件2：2010年度海安县镇级安全生产目标考核实施细则项目控制指标200分）考核内容层层下达安全生产控制指标、建立目标考核体系安全生产事故死亡人数控制在指标以内检查方式扣分标准40查台帐资料60少一家扣10分，扣完为止。查事故情况统超过1人扣10分，超过上年度扣计扣完为止。遏制较大死亡事故发生，杜绝重特大事故及时贯彻落实国家、省、市、县安全生产电视电话会议及有关紧急会议

6、精神。查事故情况统100计大社会不良影响的，扣80；死亡2人的责任事故的扣100一次死亡3人以上的责任事故的得中扣200，并实行一票否20查有关资料。一次不落实扣20，10天以内发现一次扣10。发生安全事故而引发的各类事件部署落实120)坚持安全生产例会制度，每季度召开一次安全生产专题会议。做好重大节日、重点时段和重要活动期间的安全生产工作，坚持安全检查日制度，组织开展辖区内安全生产大检查。把安全生产工作作为干部考核的重要内容，实行一岗双责和年度评先评优“一票否决”制度。年度安全生产专项资金列入财政预算，且不低于财政收入增长幅度20查会议纪录302030镇(街道)安监机构规范化建设50查检查方

7、案检查纪录查相关文件料查财政预算拨付报表查编办文件、财政预算、查办公场所基层基础120)推进安全社区创建深化安全生产评估和类监管，推进安全标准化建设，加强企业班组安全管理建设依法执行高危行业生产经营单位的市场准入制度，推进园区外化工企业“入园进区”202030查文件、台帐及现场检查查文件、台帐资料查文件、台帐，现场抽查全年例会不得少于4次，少1；会议针对性不强或重点不明有1次扣5；会议形成的意见和措施等未落实，有1项扣5重大节日、重点时段和重要活动部署的，有1次扣5；全年检于12次，少一次扣5；政府主及各管领导带队检查安全生产3次，每少1次扣5。无“一岗双责”制度扣10；计划中无“一票否决”内

8、容、年评优未落实的扣10。无专项财政预算的全扣；低于责定最低限额的酌情扣。机构、编制、人员、装备、经费场地“六落实”，有1项未落；安监站人员变动频繁的扣事与安全生产法定职责不相关的有1起扣10。未制定实施方案的扣10；未组的扣5。有一项未实施的扣20；有一项求完成的扣10；安全生产评估求在其他行业推广的扣5。未按规定执行市场准入制度的，起扣10；未按规定进行安全预“三同时”审查的，有1起扣完成园区外化工企业“入园进区重点监管170分）深入开展“安全生产年”活动加强“1+3”安全监控体系建设深化安全生产专项整治工作加大隐患排查治理力度，建立健全重大隐患排查和重大危险源监控机制，重大事故隐患按期整

9、改率达100%1060加强重点工程安全监管30组织开展“安全生产月”等30活动积极开展电视网络远程安全培训和安全生产诚信企业创20宣传五培训建活动（80分）扎实开展安全生产教育培训工作，做到经费、培训工作、培训人员“三落实”。企业30主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。六应急健全完善安全生产应急救援管理组织机构和工作机制20查文件、台帐查文件、台帐，现场抽查由县专项整治牵头部门考核打分查台帐、检查现场查台帐、检查现场查文件、台帐查文件、台帐检查教育培训台账；现场抽查企业安全生产教育培训资质证件。查文件、台帐的扣10分。未制定深入开展“安全生产年”案的扣10分；成效不明显的扣未成立领

10、导小组或未制订工作方扣20分；未组织推进的扣10以上企业覆盖率年度未达80%业中的中小企业覆盖率未达30个百分点扣5分。积极配合有关部门做好专项治理无方案、无总结的，有一项扣支持配合有关专项治理部门开展酌情扣分。未建立健全重大隐患长效管理和险源监控机制的扣30分；重大事挂牌督办未达要求的，每少1个重大隐患整改率在整改时限内100%，每降低1个百分点扣10未建立重点工程安全协调工作机扣20分；未正常开展工作的，10分。未制订全年安全生产宣传教育活的扣20分；“安全生产月”活动无总结的扣10分；未组织开展杯”、“三十佳”评选活动的，项扣5分；活动效果不明显的扣未制定电视网络远程安全培训或产诚信企业

11、创建活动方案的扣务未完成的，扣10分；工作措施扣5分。特种作业人员持证上岗率1001人未依法持证的扣10分；企业表、分管安全负责人、安全管理按规定取得上岗资格证书，发现10分。抽查中发现企业未进行安培训和“三级安全教育”的扣训工作组织不力的扣5分；任务10分。未落实应急救援机构的扣10分应急救援工作机制的扣5分。80分）执法监督80分）日常考评150分）加强应急队伍和救援能力建设，做到科学施救强化应急预案管理，预案覆盖率达100%，并按规定及时备案开展应急培训和演练，镇政府组织应急救援演练每年不少于1次强化对安全生产工作的领导严格执行事故报告和统计制度按照海安县安全生产事故调查处理规定及“四不

12、放过”原则调查处理事故。按要求参加或开展各类全县性安全活动。按要求及时向县安委办报送相关材料和信息，镇安全生产年度总结及行政一把手安全生产述职报告按要求及时查处群众举报和来信来访，查处率100%依法严格安全生产的有关许可审批事项注：1考核满分为1000分，各项考核内容按202020402020403040401000分标准分进行扣分，每项扣分直到该项查台帐报表查文件台帐查文件台帐查台帐资料查台帐报表查有关事故处理及结案情况，现场询问。查有关资料查纪录查纪录台帐查企业日常监台帐查资料发生事故后，不能及时和安全施致事态扩大的，每发生1起扣重点行业（领域）及生产经营单预案覆盖率达不到100%的，每发

13、扣10分；未按照规定及时到有关门备案的，每发现1家扣5分。未按照要求组织应急救援演练分，未组织参加应急培训的扣不支持督促安监站开展安全生的，有1次扣10分；未协调解决产工作中的重大问题，有1项扣事故发生后，超过规定报告时限1起扣10分；发生漏报瞒报事20分。发生死亡1人事故，分管负责人组织处理；发生死亡2人以上事要领导未到现场组织处理的，有20分；事故未能及时处理结案次扣20分；现场询问发现未按过”原则处理，一次扣20分。未按要求参加或组织的，缺一分。相关材料和信息的报送缺1次扣迟报1次扣5分；无年度总结扣无行政一把手年度述职报告扣对交办的信访案件隐患举报查缺1次扣10分，迟报一次扣5作不力造

14、成重大事故或恶劣影20分。发现手续不全而开工生产的，有5分；有关手续不按期年检的，扣5分；有关重点行业未经许可行改扩建工程的，发现一起扣标准分扣完为止；对安全生产工作有重大举措、安全生产重大投入或安全生产特色工作在国家、省、市、县有影响的酌情加分，加分分值由县安委会主任会议讨论决定。2、年度内发生1起死亡3人以上事故，为年度评优的否决项。3、相对指标考核的死亡人数为生产经营活动中实际发生的安全生产事故的死亡人数。附件3：2010年度专项整治牵头部门安全生产目标考核实施细则项 目 考 核 内 容 标准层层下达安全生产控制指标、 建立目标40考核体系安全生产事故死亡人数控制在指标以 60控制 内指

15、标（ 200分）遏制较大死亡事故发生， 杜绝重特大事100故坚持安全生产例会制度， 及时研究解决40安全生产工作中的 40重大问题依照法律法规和各领导部门安全生产工作责任职责，加强对职责范180 围内的安全生产工30分）作及所属企事业单位实施监督管理建立健全领导班子40检查方式扣分标准得分查台帐资查台帐资少一家扣10分，扣完为止。料查事故情超过1人扣10分，超过上况统计年度扣20分，扣完为止。发生安全事故而引发的各类事件造成重大社会不良影响的，扣80分；发生一查事故情次死亡2人的责任事故的况统计扣100分；发生一次死亡3人以上的责任事故的，从总得分中扣200分，并实行一票否决。查会议记全年不少

16、于4次，少1次录扣10分。未认真履行安全生产工作职责，对职责范围内的安查有关资查有关资全生产工作及所属企事业料单位的安全生产未实施监督管理，有1次扣10分。查文件资未建立的扣40分，不完善全员安全生产责任料及安全的扣20分；安全生产责任制，严格执行安全生产“一岗双责制”，各职能部门及所属单位的安全生产责任制明确，并制定措施加以落实认真落实责任追究制和奖罚措施做好重大节日、重点时段和重要活动期间的安全生产工作，生产责任书查相关文20件查检查方书未签订到基层，每少1家扣5分，目标、责任和措施不明确扣10分。无责任追究制和奖罚措施扣20分；内容不完善扣10分；1次落实不到位扣10分。重大节日、重点时

17、段和重要活动未进行部署的，有1次扣5分；全年检查不少坚持安全检查日制度，组织开展职责范围内的安全生产大检查。落实机构和人员专司安全生产监管职责，落实用于安全生产的专项经费深入开展“安全生产30案和检查纪录查报表、台20帐于12次，少一次扣5分；部门主要领导及各分管领导带队检查安全生产不少于3次，每少1次扣5分。未落实安全监管机构和人员或未落实安全生产专项经费的，有一项扣20分。未落实“安全生产年”工作部署和工作方案或未建立行业内隐患普查档案的综合治理年”和事故隐患排查治理积极参与并推进安40查文件查报表、台30扣40分；隐患排查治理情况未按规定及时上报的扣20分；重大隐患未按规定及时整改的扣3

18、0分。未制定实施计划的，扣30分；推进不积极的，扣20200分全社区创建加强“1+3”安全监控体系建设帐查台帐、资30料，现场抽查分。未成立领导小组或未制订工作方案的，扣30分；未组织推进的扣10分；规模以上企业覆盖率年底未达80%，中小企业覆盖率未达30%的，每少1个百分点扣5分。加强重点工程安全监管未建立重点工程安全监管查台帐、 检30制度的，扣 30分；未正常查现场开展工作的，扣 20 分。未制定行业重特大事故应积极参与安全生产 应急救援扎实开展安全生产 宣传培训工作急预案的扣 30分；应急救查文件、 台30援不及时的，有1 次扣 10帐分；未开展应急救援演练的扣 20 分。全年没有安全

19、培训宣传教育活动计划的扣 40 分； “ 安查文件、 台 全生产月”、“安康杯”40帐活动无计划、无总结，活动内容缺乏针对性、效果不明显的扣 20 分。未按要求部署或无方案扣制定专项整治工作方案、整治计划、整治措施和时间表专项整治加强对基层专项整200治工作的指导和督分）查专项整治工作会议全年不少于4次专项整治项目目标完成情况相关领导按规定及事故时赶赴现场，严格按处理照“四不放过”原则（70调查处理分）严格执行安全生产查 工 作 方 60分； 目标不明确扣 20分；60 案 和 实 施 整治措施不到位扣 20分，情况各配合部门未制定子方案查台帐、 检查纪录的，有1 个扣 10 分。全年督查不少

20、于 4 次， 少 150次扣 10 分；年终未形成专项考核意见扣 50 分。40查会议纪 录 对照目标专项整治专题工作会议少1 次扣 10 分。未按要求完成扣 50 分；效50考核完成情况果不明显扣 20 分。相关领导未按规定到现场组织处理， 有 1 次扣 20 分；30查事故台帐、 现场询问事故未能及时处理结案，有 1 次扣 10分；发生事故后对责任单位和责任人，应追究而未追究责任或追究不到位的，有1 起扣 10分。40查事故报较大事故发生后，超过规表定报告时限，迟报1 起扣事故报告制度20分；发生漏报瞒报事故的扣40分。按要求参加或开展各类全县性安全活20动。按要求及时向县安委办报送相关材

21、料和信息， 镇安全生产30年度总结及行政一30把手安全生产述职报告按要求及时查处群日常 众举报和来信来30考评六 考评 访，查处率100%（ 150分） 年初确定的重点工分） 30作按序时进度推进安全生产工作力度20大措施落实对涉及安全生产的有关许可审批事20项，依法严格审批查 有 关 资 未按要求参加或组织的，料缺一次扣 10 分。相关材料和信息的报送缺1 次扣 10 分，迟报 1 次扣查纪录 日5 分；无年度总结扣15 分；常监管无行政一把手年度述职报告扣15 分。查纪录台每发生 1 起未及时查处或帐查处不到位的，扣5 分。查台帐报 有 1 项重点工作未完成序表 时进度的，扣 10 分。因工作不力措施不落实，查纪录 日 受到县级以上政府或部门常监管通报批评的， 发生 1 次扣 5分。监管范围内应监管或验收查资料 日 而未监管验收的，有1常监管起扣 10 分；发现 1 起违规许可审批项目扣 10 分。1000注：1考核满分为1000分，各项考核内容按1000分标准分进行扣分，每项扣分直至该项标准分扣完为止，如无所列内容的考核项目，则该项目不扣分；对安全生产工作有重大举措安全生产重大投入或安全生产特色工作在国家省市县有影响的酌情加分，加分分值由县安委会主任会议讨论决定。2年度内发生1起死亡3人以上事故的，为年度评优的否决项。