我国有色金属矿产资源战略保障分析

《我国有色金属矿产资源战略保障分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国有色金属矿产资源战略保障分析（14页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、我国有色金属矿产资源战略保障分析关键字：我国 有色金属 矿产资源 战略 保障 分析 一、概况 有色金属是国民经济发展的重要基础原材料，现代高新技术 产业发展的关键支撑材料，广泛应用于电力、交通、建筑、 机械、电子信息、航空航天、国防军工等领域，在保障国家 经济建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。 我国是世界上最大的有色金属生产和消费国。我国有色金属 资源总体上比较丰富，探明种类较为齐全，目前已探明储量 的有 13 种（储量通报中的数据） 。既有钨、锡、钼、锑等储 量丰富、品位上佳、矿床规模较大的优势矿种，也有铅、锌 等资源量较大、矿床规模较大、供需基本平衡的矿种，还有 需求较大的相

2、对不足的大宗矿产，如铜、铝等。其中作为国 民经济发展至关重要的支柱性矿产，如铜、铝等，保有储量 占世界比例较低，且贫矿多或难选矿多，供需矛盾突出，需 要大量进口（如铜精矿和氧化铝） ，对外依存度较高，铅、 锌等矿产需求量逐渐加大，正由大量出口转为相对不足。 受不断扩散和加深的国际金融危机的严重影响，有色金属产 业面临着严峻的挑战和冲击，资源保障程度不高、产业结构 亟需调整、生产方式需要转变、管理方式需要转变，为此， 国务院批准出台有色金属产业调整和振兴规划 ，以便使 有色金属产业保持稳定运行，并逐步步入良性发展，产业结 构进一步优化，增长方式明显转变，技术创新能力进一步提 高，为实现有色金属产

3、业可持续发展奠定基础。规划已经实 施，但关键是推进规划实施的具体措施，在清楚认识我国有 色金属资源状况、供给能力和需求潜力的基础上，切实推进 有色金属找矿和产业持续发展，不断提高有色金属保障能 力。二、我国有色金属资源状况 1资源总量丰富 我国有色金属矿产资源特点与矿产资源的基本特点一致，一 是有色矿产资源总量虽然很大，但由于人口众多，人均占有 资源量却很低；二是贫矿较多，富矿少，开发利用难度大。 如铜矿平均地质品位只有 0.87，远远低于智利、赞比亚等 世界主要产铜国家。铝土矿虽有高铝、高硅、低铁的特点， 但几乎全部属于难选冶的一水硬铝土矿；三是共生伴生矿床 多，单一矿床少。中国 80的有色

4、矿床中都有共伴生元素， 其中尤以铜、铝、铅、锌矿产多。中国有色矿产资源中，虽 然共伴生元素多，但若能搞好综合回收，可以提高矿山的综 合经济效益， 同时由于矿石组份复杂， 势必造成选冶难度大， 建设投资和生产经营成本高； 四是分布范围广， 区域不均衡 中国有色矿产资源分布范围很广，各省、市、自治区均有产 出，但区域间不均衡。铜矿主要集中在长江中下游，赣东北 和西部地区； 铝土矿主要分布在山西河南、 广西、 贵州地区； 铅锌矿主要分布在华南的广西、湖南、广东、江西、云南、 内蒙古、 甘肃、陕西和青海等地区； 钨锡锑主要分布在湖南、 江西、云南、广西等地区；钼矿主要分布在海南、吉林和陕 西等地。2储

5、量总体增长 我国是一个有色金属矿产资源丰富的国家， 其中钨、 锡、钼、 锑等探明储量居世界第一，铅、锌位居世界第二，铜矿探明 储量位居世界第四，铝土矿探明储量位居世界第六，镍矿位 居世界第九。改革开放 30 年来，随着矿产勘查工作的不断开展，尽管生 产消耗速度加快，但我国有色金属探明储量大多数都有很大 幅度的增长。从19782008年，铜矿、铅矿、锌矿、铝土 矿等大宗矿产查明资源储量分别增长53.0%、106.0%、96.2%和 160.3%（图 1 ）。新世纪以来从 2001 年到 2008 年，铜矿、 铅矿、锌矿、铝土矿查明资源储量分别增长11.5、 22.7、21.6和 6.5。 从19

6、782008年，我国优势矿产钨、锡、 钼、锑矿查明资源储量分别增长 66.8%、 111.5%、 201.4%和 86.2%（图 2）。镍矿 30 年间仅增长了 8.0。新世纪以来， 优势矿产查明资源储量有所减少，优势削弱，甚至出现“优 势矿产不优”的情况。 20012008年，钨、锡矿查明资源储 量分别下降 3.8和 4.5，钼、锑矿查明资源储量分别增长28.1和 6.8 。镍矿查明资源储量几乎没有变化。三、世界 有色金属资源状况 世界有色金属矿产资源十分丰富，分布广泛而又比较集中， 目前常用有色金属铜、铝、铅、锌等矿产储量丰富的国家和 地区有澳大利亚、美国、中国、智利、几内亚、秘鲁等。其

7、中，智利铜储量占世界总量的 38；铝土矿主要分布在几内 亚、澳大利亚、越南，合计约占世界总储量的60；铅锌资源主要集中在澳大利亚、 中国、 美国、哈萨克斯坦、 加拿大、 秘鲁、墨西哥等国；钨、锡、钼、锑、镍矿主要分布在中国、 澳大利亚、巴西、俄罗斯、加拿大、美国、秘鲁、智利等国。从20002008年，世界铜、铝、铅、锌、钨、锡、钼、锑、 镍等储量基础，除了锡矿下降了8.0外，均有不同程度的增长，其中钼、钨、铜和锑等储量基础有较大幅度增长。（1）世界铜矿资源2008年世界铜储量为 5.5亿吨， 储量基础为 10.0亿吨， 2000 年世界铜储量为 3.4 亿吨，储量基础为 6.5 亿吨，探明储量

8、 增长了 54。铜储量分布广泛， 其中最多的国家是智利和秘 鲁，两国合计分别占世界储量和储量基础的40.0%和 48.0%。其他储量较多的国家还有美国、 墨西哥、 印尼、 中国、 波兰、 赞比亚、 俄罗斯、 加拿大、 澳大利亚、 哈萨克斯坦、 刚果（金） 和菲律宾等。 据美国地质调查局估计， 2008 年世界陆地铜资 源量为 30 亿吨，深海底和海山区的锰结核及锰结壳中的铜 资源量为 7 亿吨，主要分布在太平洋。另外，洋底或海底热 泉形成的贱金属硫化物矿床中含有大量的铜资源。（2）世界铝土矿资源2008 年世界铝土矿储量为 270 亿吨，储量基础为 380 亿吨， 2000 年世界铝土矿储量为

9、 250 亿吨，储量基础为 340 亿吨， 探明储量增长了 11.8。新增储量和储量基础主要来自越南 和哈萨克斯坦两国。几内亚、澳大利亚、越南、巴西、牙买 加、印度和圭亚那的储量居世界前七位，合计约占世界总储 量的 76.6%。美国地调局估计，世界铝土矿资源量 （储量加上 次经济资源及未经发现的矿床 ）约为550亿750亿吨，主要 分布在：非洲（ 33%），大洋洲（ 24% ），南美洲和加勒比海 地区（ 22% ），亚洲（ 15%），其他地区（ 6%）。（3）世界铅矿资源2008 年世界铅储量为 7900 万吨，储量基础 17000 万吨， 2000 年世界铅矿储量为 6400 万吨，储量基础

10、为 14300 万吨，探 明储量增长了 19.0。铅矿资源储量较多的国家有澳大利亚、 中国、美国和哈萨克斯坦，合计占世界储量的71% 。其它储量基础较多的国家还有加拿大、秘鲁、墨西哥、摩洛哥、瑞 典和南非等。（4）世界锌矿资源世界锌资源较为丰富，分布广泛。 2008 年世界锌储量为 1.8亿吨，储量基础 4.8亿吨， 2000年世界锌储量为 1.9亿吨， 储量基础为 4.3 亿吨，探明储量增长了 12.0。目前，锌储 量较多的国家有澳大利亚、中国、美国、哈萨克斯坦、墨西 哥，合计占世界锌储量基础的 66% 。世界现有锌储量和储量 基础分别只占锌资源量的 10.5%和 23.6%，说明全球锌勘查

11、 潜力仍较大。（5）世界钨矿资源2008 年世界钨储量为 300 万吨，储量基础 630 万吨， 2000 年世界钨矿储量为 200 万吨，储量基础为 320 万吨，探明储 量增长了 97.0。世界钨资源主要集中在中国、加拿大、俄 罗斯、美国和玻利维亚， 五国合计占世界总储量基础的 87 其他国家还有：哈萨克斯坦、澳大利亚、泰国、葡萄牙、巴 西、缅甸、奥地利、朝鲜、乌兹别克斯坦等。中国是世界钨 资源最丰富的国家，加拿大钨的总储量为26万吨（钨含量 ），储量基础为 49 万吨，仅次于中国，列世界第二，约占世界 钨储量的 9，俄罗斯位居第三，其钨矿储量约占世界钨储 量的 9，三国合计占世界钨矿资源

12、储量的 81。（6）世界锡矿资源 世界锡资源较为丰富， 2008 年世界锡储量和储量基础分别为 560 万吨和 1100 万吨， 2000 年世界锡矿储量为 770 万吨， 储量基础为 1200 万吨，探明储量下降了 8.0。储量减少的 50 万 t 全部来自马来西亚，这也反映了近年马来西亚锡矿开 采和勘查逐渐下滑的趋势。锡资源比较丰富的国家主要有中 国、印度尼西亚、秘鲁、巴西、马来西亚、玻利维亚、俄罗 斯、泰国和澳大利亚等国。（7）世界钼矿资源2008 年世界钼储量为 860 万吨，储量基础 1900 万吨， 2000 年世界钼矿储量为 550 万吨，储量基础为 1200 万吨，探明 储量增

13、长了 118.0。世界钼储量主要分布在美国、智利、 中国、加拿大和俄罗斯等国家，这五个国家的储量占世界钼 总储量的 90.6%。据美国地质调查局估计，世界上已查明的 钼资源量在 1900 万吨以上，美、智、中、加、俄五个国家 的储量基础约占世界钼储量基础的 92%。（8）世界锑矿资源2008 年世界锑储量为 210 万吨，储量基础为 430 万吨， 2000 年世界锑矿储量为 210 万吨，储量基础为 320 万吨，探明储 量增长了 34.0。世界查明的锑资源量约有 510 万吨，集中 分布在中国、玻利维亚、俄罗斯、南非和墨西哥等国家。环 太平洋构造成矿带集中了世界 77% 的锑储量，经济意义

14、最 大。（9）世界镍矿资源2008 年世界镍储量为 7000 万吨，储量基础万吨 15000 万吨， 2000 年世界镍矿储量为 4600 万吨，储量基础为 14000 万吨， 探明储量增长了 7.0。世界镍储量主要集中分布在古巴、 加拿大、俄罗斯、新喀里多尼亚、印度尼西亚、南非、澳大利亚、中国、巴西和哥伦比亚等国家，合计约占世界总储量 的 91.6% 。主要有色金属矿产静态保证年限 从当前保有储量与生产规模对比分析来看，我国有色金属， 无论是大宗短缺矿产还是优势矿产，静态保证年限都呈现逐渐降低趋势，储量增长赶不上生产消费的增长。自20012008 年，主要矿种储量的静态保证年限明显缩短，铜矿

15、从74 年降至 32 年，铝土矿从 289 年降至 87 年，铅矿从 34 年 降至 16年，锌矿从 37年降至 19 年，钨矿从 53年降至 39 年，锡矿从 23年降至 18年，钼矿从 92年降至 23年，锑矿 从 15 年降至 9 年，镍矿从 139 年降至 56年。但同期世界主 要有色金属静态保证年限较长，如铝土矿达 100 多年，有些 矿种静态保证年限还有较大幅度提高，如铜和镍矿，为我国 充分利用国际市场、国外资源提供了良好的条件和可能。四、主要有色金属矿产资源保障能力 我国已成为世界有色金属生产和消费大国。 2003 年以来全球 有色金属生产、消费和贸易发展迅速，我国在世界有色金属

16、 业中占有重要地位 （表 4），钨产量占世界产量的 80%，锑产 量占世界的 66%，钼产量占世界的 40%。铜、铝和镍三种有色金属是我国比较短缺的，进口量比较大（表 5），对外依存度有上升的趋势。铜约有2/3 需从国内进口，铝约有 4 成来源于国外，镍约有 6 成依赖进口。铜铝镍 是我国短缺的有色金属矿产，我国铜铝镍短缺的资源供应局 面将长期存在。锡的消费量增长迅速，已成为净进口国。铅 锌钨钼锑等是我国的优势矿产，大量出口，为全球的有色金 属行业的发展作出了巨大的贡献。我国十种有色金属产量不断增长。包括铜、铝、铅、锌、镍、 锡、锑、镁、钛、汞等的十种有色金属， 2003 年产量 1205 万

17、吨， 2008 年达到 2520 万吨，六年来增长一倍，累计产量 11080 万吨。1. 铜精矿远不能满足需求我国铜精矿产量从 2003 年 60.44 万吨（金属量，下同）增长 到 2008 年的 93.08 万吨；同期精炼铜产量由 184 万吨增加到 378.9 万吨。同期精炼铜消费量由 303 万吨增加到 480.6 万吨。 六年来累计生产铜精矿 477.4 万吨，精炼铜 1688 万吨，累计 消费精炼铜 2357.2 万吨，约有 1/3 的精炼铜是用国内的原料 生产的。2. 铝产量消费量大幅度增长我国氧化铝产量从 2003 年的 611.2 万吨增长到 2008 年的 2278.2 万

18、吨。同期精炼铝产量由 596.2 万吨增加到 1317.7 万 吨；精炼铝消费量由 547 万吨增加到 1260 万吨。六年来， 我国累计生产氧化铝 7764.5 万吨，精炼铝 5542.4 万吨，累 计消费精炼铝 5103.2 万吨，其中约 60%精炼铝是用国内原料 生产的。3. 镍消费缺口不断加大2003 年我国精炼镍产量 6.47 万吨，消费量 13.78 万吨，缺口7.31 万吨； 2008 年精炼镍产量 13.26 万吨，消费量 36.51 万 吨，缺口 23.25 万吨，不断增加。同期，精炼镍进口从 6.76 万吨增至 11.81 万吨。六年来我国精炼镍产量 58.58 万吨， 累

19、计消费量 134.88 万吨，约有 40%的精炼镍消费是由国内的 原料生产的。4铅锌供过于求2003 年我国精炼铅产量 156.4 万吨，消费量 115 万吨， 2008 年精炼铅产量 320.6 万吨，消费量 275 万吨。六年来我国精 炼铅产量增长了 105%，年均增长 15.4%，消费量增长了139%，年均增长 19.0%; 20032008年累计精炼铅产量1453.9 万吨， 累计消费量 1175.4 万吨， 我国累计精炼铅产量 大于累计精炼铅消费量 278.5 万吨，精炼铅净出口。2003 年我国精炼锌产量 231.9 万吨，消费量 200 万吨， 2008 年精炼锌产量 391.3

20、 万吨，消费量 370 万吨；六年来，累计 精炼锌产量 1864.6万吨，累计消费量 1835.9万吨，我国累 计精炼锌产量略大于累计精炼锌消费量。5精炼锡开始供不应求2003 年我国精炼锡产量 9.81 万吨，消费量 6.7 万吨，供过于 求；2008年精炼锡产量 12.95 万吨，消费量 14.1万吨，供不 应求，精炼锡的出口也在逐年下降，从 2003 年的 3.13 万吨 降至 2008 年的 1.32 万吨，表明我国锡的需求逐年递增。 6钨钼锑等大量供应全球消费 2003年我国钨产量 7.02万吨，消费量 1.7万吨； 2008年钨 产量 8.4 万吨，消费量 2.6 万吨。六年间我国

21、钨累计生产 53.7 万吨，累计消费不足 15 万吨，我国生产的钨大多用于出口。2003 年我国钼精矿产量 7.16 万吨，钼消费量 1.57 万吨；2008 年钼精矿产量 18.1 万吨，钼消费量 4.37 万吨。六年间我国 钼精矿累计生产 67.31 万吨，累计钼消费不足 20 万吨，我国 生产的钼矿大多用于出口。2003年我国精炼锑产量 12.32 万吨，2008年精炼锑产量 18.36 万吨。六年间我国精炼锑累计生产 85.74 万吨，累计消费估 计 35 万吨左右，我国生产的锑矿大多用于出口。 我国的钨钼锑等矿产的生产不仅供应了国内的消费，而且大 量出口。五、主要认识与结论 目前我国

22、有色金属资源保障程度较低的主要原因是：资源相 对不足，地质工作程度低；我国有色金属产业发展面临诸多 矛盾。针对这些问题，需要我们采取有力措施。1基本认识一：高涨的矿产品需求将趋缓，但矿产品需求 的基本面并未出现根本性改变，仍将维持一段时期，但需求 增幅将减缓，仍将继续承担拉动全球矿业经济发展的火车头 的作用，有色金属旺盛的需求态势还将持续一段时期。从中长期发展来看，中国经济发展的基本面未变，影响矿产 品需求的基本因素也没有发生根本性变化，较为旺盛的需求 仍将持续一段时期。（1）经济仍将维持高速发展。中国经济发展在连续五年维 持两位数增长速度以后，未来一段时期将维持在8%左右增速的可能性很大，这

23、样的发展速度，仍然需要更多的能源和 矿物原材料，包括铜铝铅锌等有色金属。（2）城镇化发展势头不可逆转。每年 1 个百分点增长城市 化率， 仍然需要更多的基础设施， 更高的建筑， 更宽的道路。（3）工业化进程继续推进。在新型工业化推进的过程中， 仍然需要大量现代的仪器设备；特别是重工业快速发展，仍 然需要更多的矿产资源。（4）产业结构将不断调整。作为“世界加工厂”的基本现 状在短期内不会发生根本性改变， 需要更多的原材料， 而“中 国制造”的成品将源源不断供应给全世界，中国在矿产品需 求和消费方面实际上充当“二传手”的作用。（5）消费结构升级。从“吃、穿、用”到满足全面小康社会需求的“住、行”转

24、变将加快进程，住房、汽车等正逐渐 成为我国消费结构升级的主线和热点。随着工业化和城镇化的加速推进，经济持续快速稳定发展， 对铜、铝等有色金属的需求将保持旺盛增长态势， 建筑设施、 电力电器、机械制造、交通运输、包装装潢等领域，会需要 越来越多的有色金属。2基本认识二：大宗短缺金属，如铜、铝、镍等供需矛盾 将会在长期存在，需要“两手抓” ，从“开源” 、“节流”两 方面入手才能从根本上提高资源保障能力。 开源，既需要加强勘查提高资源供应能力，从“增储”角度 考虑，发现更多的资源，增加可采储量，也要通过科学技术 创新和发展，从“挖潜”角度考虑，把现今已经发现难以利 用的资源转变为可以利用的资源，把

25、以往边界之外的资源转 化为表内资源， 这方面还有很大潜力， 从一定程度上讲， “挖 潜”也是一种增储。目前我国铜矿资源潜力较大，可以主要 从“增储”考虑，加强勘查发现更多的矿床；铝土矿资源量 不少，但主要是一水硬铝石，可以从“挖潜”考虑，发展新 的开发利用技术。 “节流”，就是在资源利用效率上下功夫， 大力发展节能降耗和节约原材料的技术，大幅度降低单位 GDP 的能耗和材耗。 我国资源利用效率还很低， 通过加强技 术创新可以大大提高利用效率，减少用量。 3基本认识三：我国优势矿产的优势地位正在削弱，如钨、 锡矿产的国际竞争力均呈下降趋势，主要是由于资源禀赋下 降所致，需要从政策等方面给予更多的

26、保护和重视。我国优势矿产出现“优势不优”的局面，尽管国家连续出台 包括生产总量控制指标、出口配额、调整贸易税率等一系列 政策和措施，但仍呈现过度开发、大量廉价出口的局面，有 的矿种国际竞争力呈下降趋。我们根据资源禀赋，市场控制 能力和科技 /管理支撑能力等三个方面 8 个指标进行结算表 明，自 2001 年以来，钨、锡国际竞争力整体上呈现逐年下 降态势，形势不容乐观。对于优势矿产逐渐丧失优势的现状，简单地实施总量调控政 策能否从根本上解决问题需要深思，需要对总量调控政策等 加强深入研究，形成国家政策统一、执行有力的局面。一是 加强部委之间的协调，提高政策的权威性、严肃性，在优势 矿产的政策方面

27、，国土资源部、发改委、工业和信息化部、 商务部和国家税务总局等应加强协调沟通，形成统一的政策 措施；二是总量调控政策的实施应加强调查研究，提高决策 的科学性，确保调控的总量能够切实执行和落实；三是对调 控指标的分配采取行政管理与市场配置相结合的方式，要充 分发挥市场配置的作用；四是政策措施一旦实施，就要严格 执行，并采取行政、法律、经济等多种手段多管齐下，对待 “超指标”的行为可以从税收、惩罚等严格的经济手段。 今后我国优势的有色金属矿产钨矿锡矿钼矿锑矿将实行更 严格的资源保护，提高开发利用的门槛，开发利用将以满足 国内需求为主。4基本认识四：任何一个国家都不可能完全依靠自己解决 资源问题，必须充分利用两个市场、两种资源，尤其是对于 我国大宗短缺的有色金属种类，同时降低国内消费，从供需 两方面调控，提高资源保证能力。金融危机引起的矿产品需求减缓和价格暴跌将对矿业市场 产生深刻的影响，国际矿业进入新的调整期或衰退期，需要 我们既要有魄力，敢于抓住时机，扩大对外开放和交流；又 要审时度势，科学谋划走出去战略。应组建有竞争力的大型 矿业公司，加强政策支持和优化，提供强有力的信息服务支 持。当然， 提高我国有色金属资源供给， 首先还要立足国内， 加强勘查和节约利用。