倾力打造园区经济实现又好又快进展

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1、倾力打造园区经济实现又好又快进展同志们:依照会议安排,今天上午咱们进行了参观考察,下午又听取了相关单位负责人的发言。通过看、通过听,我感到收成颇丰,要紧有三点体会:一是思想熟悉统一,工作作风扎实。通过看和听,我看到全区各级充分熟悉到园区工作的重要性切实把园区建设作为抓好经济工作的主载体,争创“两个率先”的重要抓手和改善人民生活的要紧内容。咱们看到各级领导抓园区的工作作风超级扎实,二三产并举,取得较好进展。这增强了咱们下一步抓好园区工作的信心、决心。二是后劲依托强劲,进展信心倍增。各镇园区工作都在紧锣密鼓地进行,都在为进展拓宽载体。园区的后劲取决于咱们工作、招商的力度,取决于咱们效劳投资者的水平

2、。通过今天的交流,各园区要认真试探、看到不足、扬长避短,为做强做大园区一起尽力。各镇党委、政府要踊跃谋划,依照自身实际制定符合实际的举措,加速园区进展步伐,形成园区进展的良好气氛,为实现“双超”和全区经济目标打下基础。三是实施方法有力,治理水平提高。咱们园区建设的时刻不长,短短几年内,已经具有了必然规模和支撑全镇经济进展的能力,成为下一步我区进展的重要载体。园区工作已有了较高的治理水平,园区此刻有这么良好的进展态势,更坚决了咱们抓好园区工作的信心。下面,我就园区工作再强调三点意见。一、认清形势、明确目标,充分熟悉进展园区经济的重要性和紧迫性从目前园区的情形看,整体而言,有如此几个特点:一是进展

3、框架初具形态。各镇重点园区齐头并进,区镇二级园区进展体系大体形成。开发区基础设施大体到位,配套功能日趋完善,投资环境不断优化,集聚效应和辐射效应慢慢显现。各重点园区也依照省级开发区标准进行计划论证,并立足于城市化的进展要求加速了开发建设。二是基础设施初具规模。到目前为止,开发区总投入150亿元,启动建设面积*平方千米,建成道路100千米,建成30多座桥梁及水电管网,道路绿化100万平方米;重点园区启动建设面积22平方千米,已投入基础设施资金20亿元,重点开发地段大体做到了“七通一平”。三是招商引资初显成效。到目前为止,开发区完成协议注册外资*亿美元,到位注册外资*亿美元,内资企业注册资金达*亿

4、元;各重点园区完成协议注册外资12亿美元,到位注册外资4亿美元,内资企业注册资金达亿元。四是园区产出初上水平。全区重点园区工业销售收入238亿元,占全区镇级经济总量的35%。重点园区目前每平方千米产出约亿元左右,工业销售收入、财政收入的增量占全区增量的比例别离达到68%、52%。总之,我区园区经济有如此的规模和水平,得益于建区来区委、区政府开放建区的战略决策,得益于全区上下对园区工作的高度重视和全力推动,得益于全区广大群众的一起尽力。园区经济扎实的进展基础和较高的进展平台,是咱们实现“十一五”目标、争创率先大体实现现代化先行区的一个超级有利的现实条件。当前,咱们已进入新一轮经济进展的黄金时期,

5、这一时期园区的重要性将进一步凸现,园区对经济进展的推动作用将更为明显。进一步提升园区建设进展水平,关于增进我区经济持续快速健康进展,具有十分重要的意义。第一,加速园区进展是实现加速进展的客观要求。要实现全区经济“四年翻一番”目标,任务繁重,压力庞大,其中一个重要因素是进展的目标与进展的资源之间的矛盾进一步明显,即咱们进展的速度不能慢,进展的质量要提高。惠山区土地可不能增多,土地资源是有限的,但咱们思想上不能有进展载体已经受到制约,进展资源已经枯竭的畏难情绪。在最近几年的进展中,我区的经济进展并未因土地紧张的因素而受到阻碍,目前资源尽管紧张,但尚未枯歇,还远末到不能支撑进展的境界,关键是咱们在经

6、济进展中注重资源集约利用、提高单位面积的产出量,注重和谐资源总量与可利用资源量间的矛盾。咱们进展的后劲靠什么?一是靠增量投入,二是靠存量的提升,而前者更是重中之重。增量的空间在哪里,我看就在开发区和六大园区。当前及尔后一个较长时刻,区域竞争的热点和核心都将集中到园区,谁在园区进展上领先一步,谁的进展后劲就足,进展步伐就快,就能够在尔后的竞争中博得主动,抢占先机。园区成为全区经济四年翻番的主战场、主载体。因此,区委审时度势,提出迅速提升园区经济总量。加速园区进展应当做为也必需成为咱们经济进展的重中之重。第二,加速园区进展是实现科学进展的现实需要。最近几年来,我区经济维持了持续快速增加势头,但是在

7、取得可喜成绩的同时,咱们也要清醒地熟悉到如此一个严峻的现实即咱们的进展大体上尚未走出资源消耗型的粗放增加模式。从生态环境指标来看,我区的环境容量已接近饱和,要实现“十一五”期间经济总量翻一番、万元GDP能耗下降20%勺目标,难度超级大。解决这些问题,就要切实提高土地的利用效率,加速推动“三集中”专门是工业产业的集聚进展;就要走集聚集约、集中处置的路子,提高基础设施、公用配套设施的利用效率。因此说,进展园区经济既是落实科学进展观的具体实践,也是我区实现集聚集约进展的必然选择。再次,加速园区进展是加速进展开放型经济的迫切需要。从我区来看,园区经济已成为支撑经济全局的重要板块和进展开放型经济的重要载

8、体,园区利用外资占全区的比重已超过70%。当前,国际资本向长三角转移的势头仍在继续,国内民营经济发达地域资本溢出效应日趋明显,城市产业“退城进园”加速推动,咱们要牢牢抓住这一宝贵的机缘,大力进展开放型经济,踊跃引进国内外资金、人材、技术和治理体会,加速与国际经济接轨的步伐。而可否抓住这一机缘的关键,要紧看园区:园区是是体制机制最活跃的地域,理应成为对外开放的重要窗口;园区是实现可持续进展的重要载体,理应成为“双超”的主战场;园区基础设施最完善,理应成为招商引资的主阵地;园区产业基础较好,理应成为与外衔接的主渠道;园区干部配备较强,理应成为对外开放的赛马场。二、明确方法、强力推动,推动园区经济实

9、现新的跨越。当前园区工作的目标和定位已经明确,关键要抓住重点明确方法,加速推动,实现园区工作的新冲破。要超前计划设计。计划是园区建设的基础,是园区进展的“龙头”。要在把握宏观经济形势和我区客观条件的基础上,依照“体系完善,设施超前,思路科学”的要求,从扩大城市规模和优化产业结构两个方面,进一步伐整和完善园区计划,使两级园区成为我区新的产业增加点和城市扩张极。一是在呼应城市建设上谋求联动。在城市整体计划的统一指导下,制定园区的专项建设计划。专门是功能划分、设施配套、用地计划等方面要彼此衔接,使园区作为城市计划的一部份实现“工业园区化,资源利用集约化”,切实在提高单位面积产出上做文章。要进一步贯彻

10、园区共建,机关部门要一起参与开发区建设,乡镇机关要参与配套园区建设,形成“千斤重任世人挑”的烈火气氛。二是在推动产业集聚上谋求互动。要依照“经济产业化、产业园区化、园区特色化”的原那么,修改完善全区各园区的产业布局计划。*开发区要加大招商力度,提高招商实效,专门要引进规模型、龙头型的工业企业尽快形成产业支撑。各重点园区也要立足实际,突出主导产业,实现错位进展、和谐进展。在产业布局和招商时要把握原那么,专门是两类项目不能引进,一是污染企业不能引进,二是高能耗项目不能引进。要进一步完善功能设施。从独立的体系看,*开发区和各重点园区基础设施建设都是不错的,但咱们必需放到新一轮城市进展和区域竞争中去试

11、探、去比较,不断完善功能设施,切实增强园区的吸引力、承载力。一是要在硬件上提高园区整体建设水平。园区建设要与城市整体框架相统一,做到彼此衔接,资源共享。惠山经济开发区要加速实现与无锡市的无缝对接,包括交通体系并联、物资信息互动、人材技术流通等各个层面工作,主动融入无锡特大城市建设。各重点园区也要与市镇建设相衔接,与全区“五纵五横”的交通框架相呼应,主动融入全区进展的大格局。要严格依照“九通一平”的标准,进一步完善园区内路、桥、水、电等基础设施。要加速标准厂房建设,吸纳搬迁企业和中小企业进驻。二是要在软件上提高园区综合效劳水平。当前各园区在一站式效劳上都比较重视,做得也比较好,但这还不够,下一步

12、重点要建设好与工业生产相配套的商务区和生活区。商务区建设要讲究有效、高效,大力培育和标准市场调查、技术咨询、产权交易、律师会计等效劳机构,为园区企业提供资金、信息、技术、人材等全方位的效劳,尽可能降低商务本钱。生活区主若是方便企业员工生活居住,聚旺人气,吸引作为第一资源的人材来兴工创业。要拓展园区空间。咱们的土地指标这么紧张,前途在哪里?前途在园区本身。各级要依照“空间有限、进展无穷”的原那么,眼睛向下,多在挖潜上下功夫,实现园区进展集约化,土地产出最大化。一是要盘活土地资源。对闲置二年以上的土地一概依法收回,对没有开发建设能力的企业用地要调整回购,对改变用地用途擅自转让的要依法收回,想方设法

13、解决制约园区进展的用地难题。二是要切实提高土地效益。严格执行有关投资强度、亩均产出方面的标准,对达不到要求的全数进标准厂房,对已经引进但达不到要求的企业也要通过“两次招商”,追加投资。同时要清理淘汰先期入园的效益低、污染重、能耗高的掉队企业,实行腾笼换鸟。要增强招商引资。在完善基础设施和配套功能的同时全区各级要切实把精力集中到招商引资上来,加速形成产业支撑。一是要提高招商水平。围绕园区产业特色,下大力气对园区招商引资进行整体策划、综合试探,把招商引资的前期工作做深做细,狠抓产业链招商,突出针对性,增强实效性力求在引进龙头带动性项目上取得冲破。二是要创新招商方式。进展企业招商引资的主体作用,一方

14、面要强化“无地招商”,鼓舞现有企业增资扩股,另一方面要加大以商招商、以企引商的力度,达到引进一个、成功一个、带来一串的良好成效。三是要转变招商思路。要依照“一二三产并举、外资国资民资并重”的原那么,在大力引进外资的同时,着力引进区外资金。专门要抓住市区工业企业“退城进园”的有利机会,只若是符合我区环保和能耗两个标准的,都要踊跃争取落户园区。要确立进展无界限的观念,不求所有,但求所在,以各类灵活的方式引进区外资金,增进经济进展。四是要增强招商队伍建设。要充分发挥区招商中心的作用,招聘和选拔优秀人材充实到招商第一线,增强专业化、职业化招商。同时,要将招商目标任务层层分解落实到各部门,做到人人肩上有

15、压力,充分调动机关全部干部的招商踊跃性。要创新体制机制。一是要在建设中引入市场机制。借鉴经营城市的路子,在园区开发中引入市场机制,尽力实现开发一块,增值一块,转动进展。要探讨多元化投资的路子,通过“财政补一点、项目捆一点、投资公司投一点、金融部门贷一点、相关部门投一点”等途径,集中财力、物力,切实加速园区建设进度。二是要创新治理体制。各园区要避免园区管委会行政化偏向,管委会不是一级政府,不要担负过量的政府行政职能和社会治理职能,要集中精力弄好和谐效劳,建设一支高素养的结构合理的员工队伍,营造良好环境。要把能够社会化、市场化运作的一些业务分离出去,交给企业和市场去完成,切实降低管委会的行政本钱和

16、园区企业的商务本钱。三是要在建设中注重三结合。即建设园区要与农村“三集中”相结合,提高土地资源的集约利用水平;要与富民工作相结合,试点由农人参股建设标准厂房,实实在在增加一般农户收入;要与改善环境相结合,提高群众对生活环境的中意度。三、明确责任、形成合力,营造园区工作的良好气氛。加速园区进展,是事关经济社会进展的全局性、战略性问题,抓园区确实是抓经济抓进展,抓园区就抓环境抓后劲,全区各级各部门对此必然要有清醒熟悉,同心合力抓好各项方法的落实,扎实推动园区进展再上新的台阶。一是要增强领导。当前,我区各级开发区都到了从开发建设迈向进展提升的关键期,需要各级各部门倾注更多的精力,集聚更多的力量。区四

17、套班子领导要依照分工常常深切园区,及时研究和谐一些重大问题,切实帮忙解决一些实际困难。各镇党政一把手要高度重视园区工作,深切研究园区进展的方向目标和思路,大力支持和斗胆鼓舞园区的进展。园区主任要以高度的责任感,全力以赴抓好园区建设和招商引资上来。二是要明确责任。园区要增壮大局意识、进展意识和危机意识,围绕今年的工作目标专门是“双超”目标,勇挑重任,勇于争先,落实工作方法,抢时刻、赶进度。要将园区工作目标层层细化,分解到责任部门,落实到责任人员,做到责任明确,任务明确。园区工作主管部门要切实负起责任,弄好园区工业的计划布局、政策制订和工作催促检查。要成立政策和谐机制,增强各园区在税收优惠、土地利

18、用、计划环保等方面的交流和谐,形成园区各具特色、竞相进展的良好气氛。机关各部门都要站在全局高度,踊跃配合,全面支持,强化效劳,帮忙解决园区进展中碰到的问题和困难,参与园区的拆迁和招商,形成园区工作合力。三是要增强考核。依照科学进展观和构建和谐社会的要求,进一步完善园区考评体系,做到经济进展上速度与质量效益并重,招商引资上引进外资与进展内资并举,整体环境上节约资源与环境优先兼顾。重点考核招商引资、环境建设和效劳体系、单位面积投资强度和投入产出比、减少污染和操纵能耗、拆迁安置等方面,并切实加大硬考核的力度。要增强对园区工作的检查考核,按期统计各园区工作进展情形并及时发布,年关汇总,对进展成绩好、进展速度快的园区负责人要进行奖励。同志们,加速园区进展,是新形势下一项全局性、战略性的工作,做好园区工作意义十分重大。全区上下要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学进展观的要求,解放思想,开拓进取,扎实工作,尽力推动全区园区进展跃上新的台阶,为率先大体实现现代化的目标打下扎实基础