平泉县林业综合行政制度与岗位职责

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1、森林公安局工作目标一、按时完成县委、县政府、县委政法委安排的工作。二、按时完成信访交办案件，信访案件查结率100%。三、做好林区社会治安综合治理工作，维护林区社会治安秩序稳定。四、严厉打击毁林犯罪，保护森林资源安全，保障林业生产顺利进行，刑事案件查处率90%，治安案件查处率95%，行政案件查处率98%，准确、合法、移送起诉率达100%，法定时间审结率达100%，程序合法率达100%。五、对治安案件、林业行政案件复核率达100%，行政诉讼无败诉,无撤销案件。六、按时完成信息宣传工作任务。七、抓好森林公安队伍建设，有计划、有针对性的对全系统干警开展法律业务培训，年内受教育面累计达100%；干警违纪

2、查处率达100%。八、按时做好森林防火日常工作,做好森林防火专用物资的申请、购置、调拨工作，做好林火监测和火灾预测、预报工作，掌握全县火情动态，发布森林火险预报和森林火灾信息。实施森林消防监督，查处森林火灾案件，组织协调和指导监督全县森林防火工作。 法制督察股岗位工作职责 1、负责各级党和政府重大方针、政策、重要文件和重要工作部署在本系统执行情况的督促检查。2、负责局长办公会及局务会议决定事项的催办、查办及督促落实。3、负责全县林区治安、林业行政处罚案件的登记、签批、催办、督办、归档、报表和法律文书的管理工作。4、负责纠正以罚代刑案件和错案追究。5、负责行政诉讼案件的应诉工作。6、负责组织有关

3、股室所举行听证程序。7、负责法制宣传与法制培训工作。8、负责全县森林公安系统警容风纪内务管理的检查与处罚。9、负责全县森林公安干警违法违纪案件的调查，并根据有关法规，提出处理意见，报局班子审定，按规定程序处理。10、负责局领导批办、交办事项的督促检查和反馈。11、结合法制督察工作，主动为领导当好参谋。12、负责接待来信来访工作。 治安股工作岗位职责 1、负责查处管辖的林业行政案件和治安案件，以及领导批示督察股交办的案件。2、在办案中以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，适用法律得当，手续完备。3、认真学习法律和业务知识，进一步提高执法水平。4、负责特业管理，定期组织对林区木材加工

4、厂点的检查，做到合法经营。5、负责林区治安防范工作，突出抓好果农联防，“双无”村建设的完善，深化，指导工作。6、搞好基层治安建设，发展隐蔽力量，充分发挥治安耳目的作用。7、负责全局武器警械管理，对枪支管理要建档，定期检查，干警配备和调换枪支要请示局长批准。8、完成局领导交办的工作。 防火办工作岗位职责 1、负责贯彻执行国家、省、市森林防火的法律、法规以及县森林防火指挥部的决定和命令。2、组织指导森林防火装备、基础设施建设，承担森林防火专用物资的申请、购置、调拨工作；组织协调和指导监督全县森林防火工作。3、承担林火监测和火灾预测、预报工作，掌握全县火情动态，发布森林火险预报和森林火灾信息。4、指

5、导全县森林火灾预防、扑救工作及专业队伍建设，实施森林消防监督。5、督促查处重大森林火灾案件。6、防火办的日常工作，作好防火值班，统计报表接报案工作。 刑侦股岗位工作职责 1、负责查处全县范围内的各类破坏森林资源的刑事案件。2、负责查处全县范围内的各类破坏野生动物资源的刑事案件。3、向林区群众宣传法律、法规、规章。4、指导基层所办理森林刑事案件。5、完成领导交办的其它任务。 办公室岗位工作职责 1、负责局机关日常工作。2、负责文电处理、信息、档案、BaoMi、统计及会议组织等工作。3、负责有关重要文稿起草工作。4、负责重要文件和会议决定事项的反馈工作。5、负责后勤服务、接待联络、安全保卫和人事劳

6、资工作。6、负责系统内计划生育及工会工作。7、负责森林公安法律宣传和信息反馈。8、协助全系统思想政治工作。9、负责财务管理和服装管理工作。 林业行政处罚文书档案管理制度 为加强法律文书规范管理，严密办案程序，特制定法律文书档案管理制度如下：1、全局法律文书全部有由局法制督察股统一管理；2、根据文书的不同类别分别存档，存放整齐有序；3、办案人员在领取所需文书时要一案一领，对于有强制约束力措施的文书的使用，要有主管领导审批签字后才能使用；4、案件终结后，对案卷要及时组卷归档，统一交局档案室管理。 林业行政处罚案件统计制度 对林业案件及时进行统计汇总，既可作为衡量所在单位工作的一个尺度，又为领导提供

7、分析林区治安状况的依据。为规范案件统计工作，特定制度如下：1、局法制督察股负责案件的统计上报工作；2、案件的统计工作要指定专人负责；3、对案件的统计要实事求是，严禁瞒报、漏报。4、案件报表上报前必须由主管领导签字盖章后方可上报；5、对案件的统计要半年有小结，全年有总结。林业行政执法公示制度 为进一步提高林业行政执法的透明度，以便接受社会各界的监督检查。我局特制定执法公示制度如下： 1、各单位要在醒目的地方，对林业行政执法的办案程序、法律依据、处罚标准进行公开；2、执法人员要对外公示，以便接受社会各界监督；3、执法人员的工作职责、职权要对外公示；4、各单位执法人员要严格按照公示的要求、标准进行执

8、法。 财务管理制度 一、单位一切财务收支由局长一支笔审批，大项开支财务会议研究决定，财务定期公开公示。二、会计人员负责登记管理收支帐目，及时向主管领导汇报为领导当好把关参谋。三、一切罚没款，物品由局财务统一管理，严格财务收支两条线，任何股室和个人不得以任何借口挪用、坐支罚没款或变相拍卖罚没物品，违者给予党纪、政纪处分。四、财务要定期将局里收支情况予以公布，因失职造成损失或给单位造成影响的，视情节有关规定进行处理。 公安机关和公安干警廉政建设制度 一、不准徇私枉法、办人情案、向违法犯罪人员通风报信。二、不准违反国家规定乱没收、乱罚款，禁止内定和下达罚没款指标。三、不准乱收费。不准在国务院有关部门

9、和省（区、市）政府规定和批准之外另立收费项目和标准。不准用警察职权代其他部门收费、征税、罚款。四、不准参予舞厅、歌厅、饭馆、发廊、录像放映点、按摩浴室的经营或者充当保护人，不准在其中占有干股、暗股、明股。五、不准为企事业单位和个人讨债、逼债、插手经济纠纷。六、不准经商办企业，公安干警不准从事第二职业，不准以警察职权为亲友经商提供任何方便条件，已经开办的公司企业，必须立即与公安业务部门和基层科、所、队脱钩，不准经营由公安机关监督管理的行业。七、不准利用职权推行推销社会公共安全产品。八、不准在公务活动场所接受礼金和各种有价证券。九、不准强买强要、白吃白拿。十、不准参与、保护、包庇走私活动。凡违反上

10、述规定之一的，按党纪、政纪、警纪查处，触犯法律的，依法追究刑事责任。 行政执法评议考核制度 为进一步规范林业行政执法，更好的为我县经济发展服务，以及提高林业执法队伍的执法水平和业务素质，特制定行政执法 评议考核制度如下：1、根据各股、所、站的岗位工作职责和年初签定的目标考核责任书，要定期的对各级责任领导和各股、所、站执法情况进行评议和考核；2、考核工作由局组织安排，考核结果可作为奖励惩处的依据；3、对各单位行政执法的评议、考核结果要及时分析总结经验，以利下步工作，并将评议考核结果向各单位公布；4、评议考核结果较差的单位，要查找原因，并制定出整改措施。 平泉县森林公安局关于执法过错责任追究的办法

11、为保障严格、公正、文明执法，提高民警的执法水平，根据公安机关人民警察执法过错责任追究规定特制定如下制度：第一条：民警在执法活动中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：（一）违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、治安、行政案件不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；（二）在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言的，或者在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；（三）因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不予起诉或者人民法院判决无罪的；（四）应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时漏捕重大犯罪嫌疑人的；（五）因办案人员的主观

12、过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；（六）对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪行为的嫌疑人，错误采取刑事拘留、取保候审，监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重的；（七）违反法律规定，做出拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚的；（八）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施或者违反国家规定征收财物、收取费用的；（九）违反法律规定，使用警械、武器情节恶劣或造成严重后果的；（十）违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣或者造成严重后果的；（十一）不履行办案协作职责，或者阻碍异

13、地公安机关依法办案，情节恶劣或者造成严重后果的；（十二）错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、治安、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令、造成严重后果的；（十三）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；（十四）其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，应当予以追究的。（十五）违反局内办理涉林案件程序规定超越职权办理案件的。第二条：发生执法过错案件的，根据民警在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、办案人、鉴定人及其他直接责任人员的责任；第三条：对于发生执法过错的责任人员，应当依照有关规定，做出如下处理：（一）辞退；（二）限期调离公安机关；（三）停止执行职务；（四）延

14、期晋级、晋职；（五）通报批评；（六）取消评选先进的资格；（七）离岗培训；（八）责令做出书面检查；（九）减发或停发岗位津贴、奖金；第四条：发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的单位，本年度取消评选先进的资格，并确定年度较差单位；第五条：法制督察股负责执法过错案件的检查和认定，并提出纠正意见。对于需追究执法过错责任的，报局长办公会审批。第六条：本办法由法制督察股负责解释。第七条：本办法自发布之日起施行。 暂扣、没收财物保管制度 1、对在办案中暂扣、没收的财物要有专人管理；2、对暂扣、没收的财物要在规定的时间内进行处理；3、保管人要对暂扣、没收的财物的名称、数量、特征等进行登记；4、暂扣、没收的财

15、物，任何单位和个人不得借用、挪用、调换和侵占；5、案件终结后,对暂扣、没收的财物应及时上缴或者返还。执法人员管理制度 为使执法工作更加规范，执法人员便于管理。特制定执法人员管理制度如下；1、所有执法人员的录用，必须经过统一培训、考试、考核，合格后方可使用；2、执法人员执法时，必须持证上岗；3、执法人员执法时必须严格遵守有关办案程序规定，依法执法；4、对于执法人员在执法过程中，因执法过错给公民或法人造成损失的，依据有关规定处理。 请假制度 一、实行干警考勤制度，月末由办公室汇总报局长；二、请销假制度病假：凭县医院、二院、中医院开据的疾病诊断书，一日由所在股室长批准掌握，三日由主管领导批准，七日由

16、局长批准，股室长病假条交主管局长，急病必须送交诊断书；事假：凡请事假的必须写请假书，写清事由、天数；一天以内由所在股室长批准，并报办公室掌握；三天由主管局长审批，六天以上由局长、政委，批准后休假，凡不请假又擅自不上班者或超过批准天数的，视为旷工处理；旷工：每旷工一日扣发一日工资（按每月天计算）月旷工累计满三天的，除扣发旷工天数的工资外，另扣旷工天数的岗位津贴，月旷工累计满四天以上，除扣发旷工工资、岗位津贴、职务津贴、误餐费外，责令写出书面检查。请假条：请假条经有关领导批准后，交考勤人员存放请事假十五天（含十五天）、病假二十五天（含二十五天）以上免发当月岗位、职务津贴。四、迟到早退：凡迟到早退二

17、小时以上按旷工半天对待，月累计迟到早退七次以上扣半月岗位津贴，十四次以上扣全月岗位津贴，全年累计迟到早退次以上，连续旷工十天以上或一年累计旷工天的，年终定不合格（不称职）人员，不参加评优评模。五、凡需扣发各种费用的，由局长签字后，财会人员、凭签字单在当月扣除。此规定自公布之日起执行。 枪支管理规定 为了保枪支、弹药安全，不发生丢失。失盗和其它涉枪案件的发生，特制定如下制度：、凡公务用枪人员必须填写“公务用枪申请表”经局长批准后，方可支取枪支，公务执行完毕后，及时交回。、所有佩枪干警必须做到枪支随身携带，做到一枪一纲。、枪支不得私放家中或锁在办公桌内，不得将枪支、弹药借给非警务人员；、做到枪支经

18、常保养，保证枪支性能完好。、携带枪支时不准饮酒，不能带入非正式场合；、配枪和调换枪支需经局长批准；、因公携枪外出需经局长批准，严禁携枪进京；、发生涉枪事件须自愿接受组织处理。 森林防火会议制度 为保证全县护林防火工作正常顺利开展，杜绝和避免森林火灾的发生。主动为县政府当好参谋，积极做好预防、扑救工作，严励打击野外用火、故意放火的违法犯罪人员，特制定防火会议制度：、春秋两季防火戒严期来临之前，组织召集县防火指挥部人员会议，不定期召开防火办工作会议；2、会议内容：决定发布防火布告，研究林火事件、制定各项森林防火制度；研究制定扑救森林火灾预案、制定扑救林火方案，制定森林防火宣传计划；研究森林防火工作

19、进展，决定排除森林火灾隐患，打击、整治违法人员等事项。3、参加人员；森林公安局局长、政委、主管森林防火的副局长、防火办主任及有关人员，防火办负责记录。 局长办公会议制度 、每月召开一次局长办公会议。、会议内容：森林公安局重大事项的决策，决定上报或在系统内对有功干警的表彰以及对违纪干警的处理、重大财务开支，制定重大活动方案及对重大案件的查处等。3、参加人员：局长、政委、副局长、办公室主任参加并担任记录、另有需要参加的临时通知。 案件研究会议制度 、不定期召开森林案件研究会；2、会议内容：研究够追究刑事责任的林业案件、处罚在五千元以上的林政案件、重大疑难案件需要提请会议研究、定性、查处意见等；3、对已决议的事宜办案人坚决照办，不得更改。4、会议结束后，参加会议人员必须签字，会议内容做永久保存。5、参加人员：局长、政委、副局长、办公室主任、办案人参加汇报详细案情、督察室主任参加并担任记录党支部三会一课制度