室外工程监理规划培训资料

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1、第一章工程概况第一节 工程概况1、工程名称： 窑街煤电集团有限责任公司采煤沉陷综合治理项目新兴小区（六组团二期）室外配套工程2、工程地点： 兰州市红古区海石村3、建设单位： 窑街煤电集团有限公司4、设计单位： 甘肃省建筑设计研究院5、勘察单位： 兰州煤炭设计研究院6、施工单位： 甘肃精益基本建设有限责任公司7、监理单位： 甘肃星驰建设监理有限责任公司8、工程规模： 本工程为 窑街煤电集团有限责任公司采煤沉陷综合治理项目新兴小区 （六组团二期） 室外配套工程， 包括土建、给排水、暖通、电气五专业及室外工程。设计使用年限为 50 年，抗震设防烈度为 7 度。9、建筑等级： 本工程抗震设防烈度为七度

2、 ,类建筑场地，建筑物抗震设防类别为丙类， 框架抗震等级为三级 ,桩基设计等级为丙级， 结构的安全等级为二级 ,防火分类等级为三类，耐火等级为三级。10、建设工期： 本本工程于 2011 年 8 月 28 日开工，至 2011 年 11 月30 日竣工。11、结构方案：（ 1）基础： 本工程基础采用大直径人工成孔灌注桩及钢筋混凝土墙下条形基础，持力层为第卵石层及处理后土层。植土层： 黄褐色，稍湿，稍密；含多量植物根系及少量砾石，厚度：1.00m。黄土层： 褐黄色，土质不均匀，空隙发育，夹有不规律的卵石、砾石薄层及棕黄色黏土块，含白色盐类粉末，具水平层理，呈可塑 -软塑状态，成因为坡积，干强度低

3、，稍有光泽，韧性低，湿 -很湿，稍密。场区普遍分部，厚度：4.30-15.40m。地基承载力特征值 fak=120kPa，压缩模量 Es=3.5MPa。粉土层： 黄褐色及棕红色，土质不均匀，空隙不发育，夹有不规律的卵石、砾石薄层及棕黄色黏土块，含白色盐类粉末，具水平层理，干强度中等，稍有光泽，中等韧性，冲洪积成因，很湿，呈饱和状态，稍密，粉质粘土薄层属软塑 -流塑状态。场区普遍分部，厚度：3.00-14.20m。地基承载力特征值 fak=140kPa，压缩模量 Es=5.0MPa。粉细砂层： 黄灰色夹铁锈色，含砾石和钙质结核，质不纯，粘土含量较大，局部含卵石， 主要矿物成分为石英、 云母，称因

4、为静水沉积， 很湿，中密。场区局部分部。厚度： 0.70-3.20m；平均 1.94m。地基承载力特征值fak=220kPa，变形模量 E0=13.0MPa。卵石层： 黄灰色，主要成分为变质岩、花岗岩极少量石英岩，颗粒一般粒径 2-6cm 的含量约占 60%，最大粒径为 40 ,沙土填充，成因为冲洪积，中密，该层未穿透。最大揭露厚度为8.40m。地基承载力特征值fak=500kPa，变形模量 E0=40MPa。该场地地基基土对混凝土结构无腐蚀性，对于钢筋混凝土中的钢筋无腐蚀性。该场地勘察深度范围内未见地下水，可不考虑地下水对建筑物的影响。拟建场地湿陷性黄土厚度为6.259.75m，总湿陷量为3

5、0.770.4m3，计算自重湿陷量为 15.823.6m3，该场地湿陷类型属自重湿陷黄土场地，湿陷性黄土场地的湿陷等级 级（中等） -级（严重）。本工程节能参数：体形系数： 0.181屋面传热系数： 0.51外墙传热系数： 0.48窗墙面积比分别为：东：0.380 南： 0.320 北： 0.130 西： 0(1)主体结构：墙体工程：门卫室外墙 300 厚非承重烧结粘土空心砖，轴线外偏 200，外贴 50 挤塑聚苯板；室外围墙墙体采用烧结粘土多孔砖（砌体容重 13.5kN/m3），砖强度等级 Mu10,墙厚 370。砂浆：0.000 以下采用 M10 水泥砂浆； 0.000 以上采用 M7.5

6、 混合砂浆。道路工程：本工程采用现浇混凝土路面，车行道为压实土基上打 12%石灰土，结合部位为二灰结合，面层为 C35 水泥混凝土面层。人行道为压实土基上打 12%石灰土，结合部位为 M7.5 水泥砂浆，面层为 C25 混凝土预制人行道块，粗砂扫缝。立道牙为 C25 混凝土预制。管沟工程：本工程设计地沟均选用 型素混凝土防潮地沟，地沟壁厚 200 ，混凝土强度等级为 C25 地沟顶覆土厚度不小于 600 ，地沟盖板及过梁均按车行道下选型，地沟盖板均选用 GB14-5，地沟过梁均选用 GL14-5。检查井工程：本工程设计检查井均选用钢筋混凝土检查井， 检查井均采用 J-3,检查井尺寸均为： 20

7、0020002200（H），检查井壁厚均为 200mm。检查井的混凝土强度等级为 C25，防水做法同地沟， 采用铸铁人孔盖板。检查井覆土厚度不小于 300mm。(2)混凝土强度等级：主体构件：梁、板、柱、化粪池、地沟为C30，车行道为 C35；一般构件：过梁、立道牙、人行道块、检查井及地沟盖板均为C25；基础部分：井桩、地梁C30。(3)钢筋的混凝土保护层厚度：基础梁 40 mm，井桩 70 mm，梁 25mm，柱 30mm，板 15mm。(4)节能设计：不上人屋面保温采用50 厚挤塑聚苯板；外墙面采用300 厚非承重烧结粘土空心砖砌筑，外贴50 厚挤塑聚苯板，传热系数 K= 0.48W/ k

8、；外窗、玻璃门采用塑钢中空玻璃，所选材料满足K= 2.7W/ .k。玻璃窗气密性等级不小于 级，水密性 3级；室外距外墙 2.0 米范围内地面基层下铺100 厚 1:6 水泥焦渣保温层。 热阻：R=1.5 k/W 。12、屋面工程 :本工程屋面防水等级为级，保温层选用50 厚挤塑聚苯板，防水层采用 SBS3mm 厚一层（聚酯胎），非焦油聚氨酯涂膜一道，1:8 水泥炉渣垫层找坡。13、给排水工程：本工程场地为自重性湿陷级。【1】室外给水系统本工程采用甲方提供资料给水水源为城市自来水，供水压力0.35Mpa。设计由小区南侧红古路两路接入，与小区内形成环状给水管网，共给单体室内生活给水，室内外消火栓

9、等用水；给水管道均采用孔网钢带复合塑料（PE）给水管，热熔连接；管道采用地沟敷设，沟顶覆土不小于600mm；管道安装完毕，管道做0.6mPa水压试验。【2】室外雨、排水系统小区内采用废、污合流制，污水经化粪池沉淀处理后排至甲方污水管网；雨、排水管均采用排水用双臂泼纹管（ HDPE），承插式橡胶圈接口，直埋敷设；化粪池为钢筋混凝土化粪池，按池顶过车，有地下水施工。地基处理采用级配良好砂加石换填；小区内雨水经地面雨水口收集后，由小区内雨水管有组织的排至甲方污水管网；雨、排水管道安装完毕均做灌水试验。【3】备注给排水各类井室在原土夯实后做300 厚 3:7 灰土垫层分层夯实。构筑物地基及防水处理做水

10、泥砂浆抹面。排水井做混凝土流槽；施工过程中，如遇管道交叉处，以压力管道避让重力流管道原则施工；14、室外电气设计概况（一）强电部分设计内容：室外强电线路设计说明：电源由市网引入一路10KV 电源至小区内室外箱式变电站，再分配至各单体；室外线路均为VV 型电力电缆，穿ICC(消防认证 )碳素纤维管敷设，在转角，入口及直线段超过五十米处设置电缆人孔井；室外路灯线路采用三相五线制供电，并由配电室采用VV-10mm 2 单芯电缆穿 ICC85/65S（外径 /内径）管直埋敷设方式。庭院灯基座加与灯具配套的熔丝盒，庭院灯终端杆加一接地装置，接地线采用404 镀锌扁钢，接地极选用一根 505052500

11、镀锌角钢。室外路灯采用定时控制，定时控制所采用的器件为定时钟（在箱变出线回路安装）。（二）弱电部分设计内容 :电话系统、有线电视系统、宽带网络系统（弱电部分仅设计室外管、线部分）设计说明：在小区内设置一个电话交接箱（落地安装），由电信部门引来一根 250 对电话电缆引到交接箱，再由交接箱引至各单体；有线电视系统的前端设备及进线位置，由当地有线电视主管部门确定线路，就近引入电缆井，然后沿弱电线路直埋至用户端，与电话线路同行线路穿 ICC85/65S（外径 /内径）敷设；宽带网络系统设备， 由有关电信部门确定， 在小区设一个室外光缆交换箱，光缆交换箱分配后再敷设至各单体。15、采暖工程： 本工程为

12、窑街、天祝矿区采煤综合治理项目新兴小区（六组团二期）室外工程，热源为 9570的低温热水， 由城市连片供热锅炉房连续供给。总供热面积约为： 25146 ，总供暖热负荷约为 978.7KW。第二节监理工作范围负责本项目的施工阶段的监理工作，包括室外工程的土建、给排水、暖通、电气五专业范围。第三节监理工作内容包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调等工作。1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的 “监理规划 ”和各专业“监理实施细则 ”。作为本工程监理的指导性和操作性文件；2）组织设计技术交底和图纸会审；3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行

13、资格审查；4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及检查落实情况；5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告；6）审查施工单位提出的工程项目月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算；7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划， 检查其型号、规格的质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证、材质报告、对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制；9）隐蔽验收和分部分项验收；10）处理工程质量事故；11）控制现场的

14、安全文明施工；12）负责施工单位、建设单位之间的协调工作，主持工程例会；13）组织竣工初验， 审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作；第四节监理工作目标1、工期目标本工程监理工期控制目标：“合同工期 ”。2、质量目标本工程的质量控制为 “合格 ”。第五节监理工作依据1、标书、图纸、政府批文、资料；2、国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；3、施工合同、监理合同、设备供货合同等与本项目有关的建设合同；4、本公司 ISO9001：2008 质量管理体系文件。第二章项目监理机构第一节项目监理部人员组成名单项目总监理工程师 :张天永（国家注册监理工程师）土建专业监理

15、工程师 :白俊义、白杨、贾世琨电气监理工程师：任学勇水暖专业监理工程师：李俐见证取样员：白俊义第二节项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师岗位职责：1 、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2 、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3 、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4 、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；5 、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；7、 审查和处理工程变更的申请、支付证书和竣工结算

16、；8、 主持或参与工程质量事故的调查；9 、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；10 、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；11 、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；12 、主持整理工程项目的监理资料。二、专业监理工程师岗位职责：1、 负责编制本专业的监理实施细则；2 、负责本专业监理工作的具体实施；3 、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作， 当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案

17、、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5 、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7 、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9 、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况对认为有必要的进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10 、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。三、 监理员岗位职责：1 、在现场监理负责人的指导下开展现场监理工作；2、 检查承包单位投

18、入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3 、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4 、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5 、担任旁站工作，发现问题及时指出并向现场监理负责人报告；6 、做好监理日记和有关的监理记录。第四章监理工作方法及措施一、质量控制的方法与措施（一）质量控制方法1、审核有关技术文件、报告或报表。1）审核进入施工现场各分包单位的十时微资质证明文件。2）审核施工承包人的正式开工报告，经现场核实，下达开工指令。3）审核施工承包人提交的施工方案和施工组织设计

19、。4）审核施工承包人提交的有关材料、半成品的质量检验报告。5）审核施工承包人提交的反映工序质量动态的统计资料或管理图表。6）审核设计变更、修改图纸和技术核定书。7）审核有关工程质量事故处理报告。8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构技术鉴定书。9 ）审核施工承包人提交的工序交接检查，分项、分部工程质量检验报告。10）审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。2、监理工程师现场检查与旁站监理1）开工前检查。检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否连续的进行正常施工。2）工序交接检查。重要工序或对工程有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要经监理人员进行工序交接检查。3）隐蔽工

20、程、重要工程部位、工序及工艺，监理工程师或监理员实行全过程旁站监督，经监理人员检查认证后，方可掩盖和进入下一道工序。4）注意并及时发现质量事故苗头、影响因素的不利发展变化、潜在质量隐患以及出现的质量问题，当面制止影响工程质量的不良行为及，时清除不利因素。5）停工后复工前的检查。当时工承包人严重违反质量事宜，监理人员可行使质量否决权令其停工，或工程因某种原因停工后需返工时，均应检查认可后开始下达复工令。6）分项、分部工程完成后， 应经监理人员检查认可后， 签署验收记录。7）跟踪检查，对于施工难度较大的工程结构或容易产生的质量通病，监理工程师应进行跟踪检查。3、质量检测、试验和抽查施工过程中的每道

21、工序，包括材料的性能、配比、成品的强度等都要有试验数据，否则工程一律不予验收和计量支付。必要时对试验检验成果进行抽查。对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量监理工程师采用目测法以及试验法进行控制。1）目测法。感官检查，采用看、摸、敲、照等手法进行检查。2）量测法。量测工具或计量仪表实际量测结果与规定的质量标准或规范要求相对照，判断质量是否符合要求，量测手法：靠、吊、量、套。3）试验法。现场试验或实验室试验取得理化数据判断质量情况。4、指令文件监理工程师的各种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理有跟有据。5、规定的质量控制工作程序必须遵守质量监控工作程序，按规定

22、的“质量控制监理工作程序”确定的原则严格控制工作程序，通过质量控制工序达到确保工程质量的目的。6、利用计量支付控制质量对施工承包人支付任何工程款项，均须由监理工程师签署付款证明，没有监理工程师签字，不得向施工承包人支付工程款；施工承包人的工程质量达不到工程要求的标准， 又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师不予计量支付。（二）质量控制监理工作程序1、施工组织设计（施工方案）审批程序2、旁站监理程序3、隐蔽工程验收程序4、分项、分部工程验收程序5、单位工程竣工验收程1、施工组织设计（施工方案）审批程序编制工程项目的施工组织设计 （施工方修订补充案）

23、，填报施工组织设计 （施工方案） 修订补充报审表施工承包人组织项目监理部人员进行审查，审查以下重点内容： 1. 承包单位的审批顺序和申报程序是否符合要求； 2. 施工程序与顺序是否合理，采取的施工方法是否可行； 3. 工期安排是否符合施工合同规定的开、竣工日期； 4. 进度计划能否保证施工的连续性和均衡性； 5. 承包单位的提出修改意见质量保证体系、技术管理体系是否健全；6. 安全环保、消防和文明施工措施； 7.施工方案及专项施工方案的可行性，合理性和先进性； 8. 其他必要的内容。项目监理部审查施工组织设计（施工方案），签署监理审批意见（必要时，报送监理公司技术 提出修改意见负责人审核）提出

24、修改意见审查施工组织设计（施工方案），签署建设单位审批意见项目法人现场代表2、旁站监理程序编制旁站监理方案项目监理部审查、监督实施旁站方案较大影响质量的问题总监、总监代表整改不符合要求的问题施工承包人编制关键工序、部位施工方案，配合监理实施旁站方案按旁站方案实施旁站监理旁站监理人员填写、签认旁站监理记录旁站监理人员、承包单位质下一道工序施工审查、监督实施旁站方案质量监督站旁站部位、工序的上道工序已经验收合格安排旁站监理人员检查旁站工作3、隐蔽工程验收程序施工承包人自检合格，填写整改隐蔽工程检查记录施工承包人核查隐蔽资料内容不合格现场检查、验收签发监理工程师通知或不合格工程专业监理工程师通知要求

25、整改专业监理工程师进行下道工序施工施工承包人签署隐蔽工程监理工程验收意见专业监理工程师4、分项、分部工程验收程序施工承包人自检合格，填报分项报验单附分项质量验收记录表及相应资料施工承包人整改监理审查报验资料专业监理工程师不合格签发监 理工程 师通知或不合格工程通知要求整改签署分项工程质量验收意专业监理工程师见施工承包人继续施工， 达到分部工程验收条件自检合格后，填报分部工程报验单。附分部工程验收记录及相关资料施工承包人施工承包人审查分部工程报验资料填发监理工程师通史或不合格工程通知要求整改总监、监理工程师不合格总监理工程师其中地基与基础和主体结构两分部工程由总监组织各参建单位进行验收，签署验收

26、意签署分部工程监理验收意见签署建设单位验收意见项目法人现场代表5、单位工程竣工验收程序工程竣工、达到验收条件，自检合格，填报单位工程竣工预验收报验单施工承包人施工承包人进行整改核查质量控制资料有缺陷签发监理工程师通专业监理工程师知要求整改专业监理工程师组织竣工预验收有缺陷总监理工程师向项目法人提交工程质量评估报告总监理工程师组织设计、施工、监理单位进行竣工验收，签署工程竣工验收意见项目法人工程移交项目监理部编写监理工作总结，监理资料归档（二）工程质量控制措施1、质量控制的组织措施1）、建立健全监理组织，严格职责分工，实行总监理工程师负责制，各种人员按公司岗位职责进行考核，各自承担相应的质量控制

27、责任。2）、监理组织机构专业配套齐全，监理人员的职称、年龄层次搭配合理，保证人员素质、现场工作的到位率、责任心与主动性，强调监理力度，注重监理效果。3）、公司配备具有丰富设计、施工、监理水平、责任心强的工程技术人员承担此次项目的监理工作，并设专家组对工程的施工图设计与施工方案进行审核和技术把关。4）、 编制质量控制流程，组织好与质量控制有关的各种审查，鉴定等工作。5）、审查施工承包人的资质、分包单位的资质和各类人员资格，不具备资质的不得分包，达不到资格要求的不准上岗。2、质量控制的技术措施1）、做好图纸会审工作，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；核对全套图纸

28、及说明是否齐全、清楚、图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。核对各专业图纸之间有无矛盾。2）、做好施工组织设计和施工技术方案的编审工作，重点审查施工承包人的施工质量目标以及所作的施工部署和施工方案是否能满足质量控制的要求，以便落实各项措施，确保工程质量。3）、严格质量的事前、事中和事后的质量控制措施，将其具体内容落实到重要的分部分项工程和关键的工作部位中；建立完整的质量监理工作制度，并在具体的监理工作中严格执行。3、质量控制的经济措施1）、在进行进度款支付工作中时，严格质量签证制度，对已完工程的质量进行检查和预检，认定质量合格后，对进度款拨付进行签证。未经质量检查或质量签证认为不合格的

29、工程不得支付进度款。2）、质量达到合同规定要求者，依据合同条款支付质量补偿或奖金；质量达不到要求者，或出现永久性缺陷者，除了采取措施进行弥补外，还要根据合同条款进行经济处罚。4、质量控制的合同措施1）、明确合同中的质量条款，严格按照合同中所确定的质量标准，检查工程质量是否达到合同要求，监督施工承包人全面履行合同义务。2）、在施工合同中制定严密的质量奖惩条款，通过合同明确工程质量的责任及相应的经济条款，并在具体监理工作中认真执行。（三）、本工程关键部位的监理（旁站监理）本工程的桩基础、基础结构、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线以及建筑施工通病防治是重点及难点：1、房屋建筑工程的关键部位

30、、关键工序需要旁站。1）基础工程方面包括：土方回填、卷材防水层细部构造处理等。2）安装工程方面包括：供电设备安装就位。3）新技术、新材料、新设备在工程中应用。2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3、旁站监理人员职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和混凝土的质量检测报告等；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。二、投资控制

31、的方法与措施（一）投资控制方法1、投资的事前控制监理工程师熟悉图纸、设计要求，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。项目法人与承包人签定的工程承包合同中明确的工程合同总价，是监理工程师进行控制的目标。据此目标，认真审核承包人编织的概算，审核承包人编制的项目总费用计划、年度、月度费用计划监督实施。监理工程师预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向项目法人索赔的发生。1）熟悉项目风险管理方面的知识和技术，通过有效管理避免项目风险发生，减少风险事件发生后给工程带来的损失，确保项目工期和造价不超过计划值，施工质量满足合同要求和施工活动安全顺利进行。2

32、）组织相关人员，运用各种方法，全面的找出影响项目目标实现的风险事件，对项目目标影响程度和潜在损失的大小，进行排队，列出详细的风险事件清单。3）找出项目风险清单中最严重、最难以控制而最需要注意的项目风险，将项目风险作为一个整体，评价潜在影响，得到项目风险的决策变量值，作为决策的依据。4）依据风险识别和分析评估结果，对风险管理对策进行规划，并就处理项目风险的最佳对策组合进行决策。5）风险管理对策选定之后， 必须认真实施这一决策，并制定安全计划、灾难计划和应急计划。6）项目实施中不断检查决策实施情况，评估决策合理性。掌握情况变化，条件变化时提出新的风险处理方案，补充遗漏和新生风险事件。7）由于风险事

33、件可诱发工程索赔，产生经济上的得失，所以监理工程师对于风险的合同转移，要注意适度合理，讲究技巧，易于承受者接收，以便积极落实。8）向项目法人提交一份高水平的投保建仪书，供项目法人决策参考，建议书在策划风险管理过程中形成，建议书获项目法人接受后，按计划准备投保资料，办理具体投保事宜，监督保险合同的履行及办投保，并核实投保计划和实施情况，及时将情况汇报项目法人。9）对承包人、供应商进行投保的部分，督促他们积极办妥投保，并核实投保计划和实施情况，及时将情况汇报项目法人。10）监理工程师按合同规定的条件，督促项目法人如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。11）监理

34、工程师按合同要求，如期、如质、如量地督促应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。12）监理工程师按合同要求，督促项目法人及时提供设计图纸，等技术资料，不要违约造成索赔条件。2、投资的事中控制1）、监理工程师按合同规定，及时答复工承包人提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。2）、监理工程师在施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。3）、监理工程师对工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。无论那一方提出的工程变更，都应与项目法人协商，并正得项目法人同意才能批准。4）、监理工程师要严格经费签证。涉及经济费用支

35、出的停窝工、用工、使用机械、材料代用和材料调压等签证，由项目总监最后核签后方有效。5）、监理工程师按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经及时按理验方认可就承认其完成量的被动局面。6）、监理工程师按合同规定，督促项目法人及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。确定计量结果后14 天风，监理工程师督促项目法人按合同条款的约定向施工承包人支付工程进度款。7）、监理工程师检查、监督施工承包人执行合同情况，使其全面履约，施工承包人有以下行为视为违约：因施工承包人原因不能按照合同约定的竣工日期或者监理工程师同意顺延的工期竣工；因施工承包人原因工程质量达不到合同约定的质量标准；其他

36、施工承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的事件。8）、承包人承担违约责任赔偿损失：施工承包人按合同条款的约定的计算方法赔偿项目法人的损失；支付违约金； 施工承包人按合同条款的约定计算方法或违约的金数额支付违约金；采取补救措施；对于施工质量不符合要求的违约，项目法人有权要求施工承包人采取返工、修理、更换等补救措施，所发生的费用由施工承包有承担。9）、 监理工程师定期、不定期的进行工程费用超支分析，并提出按制工程费用突破的方安案的措施。10）、监理工程师定期向项目法有报告工程投资动态情况。对工程施工过程中和投资支出做好分析与预测，经常或定期向项目法人提交项目投资控制的动态情况的报告、存在的问

37、题以及解决问题的方安案措施报告。3、投资的事后控制1）、监理工程式师的审核施工承包有提交的工程结算书。2）、 监理工程师公正地处理施工承包人提出的索赔。 处理双方提出的索赔必须以合同为依据。必须对合同条件，协议条款等有详细了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。 必须积累一切可能涉及索赔的论证资料，同施工承包人、项目法人研究的技术问题、进度问题和其他重大问题会议做好文字记录，作为正式文档材料。建立严密监理日志，做到索赔时以事实和数据为依据。 索赔发生后，必须依据合同准则及时对索赔进行处理，将单项索赔在执行过程中陆续解决，处理索赔必须注意计算索赔的合理性。（二）投资控制的措施1、投资控制

38、的组织措施1）、 在项目监理部设专职造价监理工程师，专门进行控制投资。各专业监理工程师配合造价监理工程师进行投资控制，提供各种基础数据、工程计量数据，充分发挥专来人员优势。2）、 涉及工程造价的一切文件、报表及窝工签证、机械台班签证、材料代用和材料调价签证等，必须由项目总监理工程师签署后方可生效。3）、 项目开工前，编制施工阶段投资控制的工作计划的详细的投资控制工作流程图。严格执行公司的投资控制规章制度的投资控制工作流程。2、投资控制的技术措施1）、 推行限额设计，结合施工图审查交底提出优化设计的建议，避免设计上的保守浪费。认真审查施工图，必要时进行多方面比较，尽时减少设计变更及由此引起的返工

39、等。2）、 推行限额设计的优化设计，是控制投资的有效措施。3）、 限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总额概算控制施工图设计。各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资份额控制专业设计，保证总投资额不被突破。4）、 推行限额设计是项目法人和监理工程师进行项目投资控制的有效用段。同时也是设计单位加强内部管理的得力措施。监理工程师要把推行限额设计和优化设计写入设计合同，严格约束设计行为，监督限额优化工作的落实。5）、 将限额设计有效地推行下去，必须采取实事求是的科学态度，合理确定设计标准、设计规范的设计原则。合理取定限额目标，提高投资估算的准确性，使设计标

40、准、规模与投资额度协调一致。6）、 限额设计必须与优化组合相结合。只有优化了设计才能满足限额，只有满足限额的设计，才能论及优化，它们是互为约束的两个方面，设计优化应当运用价值工程的方法，重点对产品进行功能分析，使之以最低的总成本，可靠的实现产品的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。3、投资控制的经济措施1）、实事求是的确定投资控制目标，编制资金使用计划，确定、分析投资控制目标并落实到各分部工程中。对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。2）、审查施工方案，用经济技术的观点，从优化的角度，评定完美施工方案，不同的施工方案，对应不同的费用成本，不同方法间会有不同费用支出，

41、在施工技术上，推广可靠的新技术、新材料、新工艺，以降低成本。监理工程师对施工方安案的审查要认真负责，兼顾全面。3）、按合同规定，及时严格对已完工程进行计量，复核，并与已完的实物工程量比较，及时答复施工承包人提出的问题及时配合要求，不造成对方索赔的机会。复核工程付款清单，签发付款证书。4）、 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析偏差的原因，采取纠偏措施。5）、 协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。6）、 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向项目法人提交项目投资控制情况及其存在问题的报告。4、投资控制的合同措施1）协助项目法人

42、签定有利的合同，是控制好项目投资的基础。协助项目法人签订一个有利的合同，向施工承包人争取较多优惠条件，将工程风险尽可能多的分配给承包商，将涉及到工程造价增加的条款和索赔事件尽可能的减少。2）利用起草合同的便利， 将招标文件中业已确定的主要合同条款，投标人在标函中的承诺，对项目法人有利的方面写入合同。但一定要公正、公平、不得采取欺诈哄骗手段，同时要注意合同结构完整、合理和易于操作。3）加强合同管理，减少项目法人额外费用支出，随时注意合同目标执行情况，发现偏离及时指令纠正。加强合同管理，对产生项目法人额外费用支出的因素进行识别评估，制定出相应的方案。4）签署前对合同条文进行再审查。正式合同交付签署

43、之前，对合同条文进行一次认真仔细审查校核，注意对方合同条件有无增删，条文有无含糊不清概念。如有易于引起争执和理解不一致的，双方协商清楚，做出备忘录，以免影响今后合同履行。5）妥善处理合同事件。在合同执行中发现问题，及时妥善出理。6）随时检查合同执行情况，随时注意合同目标执行情况，发现偏离及时指令纠正，提醒项目法人履行合同的责任与义务，避免不必要的违约事件，减少索赔支出。深入到施工活动之中，及时、准确地了解掌握发生的情况，及时收集规整有关纪要文件、资料。7）合同执行中做好各种记录，为正确处理各种索赔事项提供依据，公正处理各方提出的索赔要求。三、进度控制的方法与措施（一）进度控制方法1、进度的事前

44、控制1）、监理工程师编制施工阶段进度控制工作实施细致根据监理工作大纲、 规划、按每个工程项目编制进度控制工作实施细则，为实施进度控制具体指导文件。内容有：施工进度目标分解图；进度控制工手内容、深度、流程和时间安排；人员分工；进度控制方法的措施；实施进度目标的风险分析；有待解决的问题等。2）、监理工程师编制项目实施计划总进度计划。3）、监理工程师审核施工承包人提交的施工进度计划。4）、监理工程师按年、季、月编制工程综合计划。按计划定期编制计划，解决各承包施工进度计划、施工进度计划与资源保障计划、外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。根据上期计划完成情况对本期计划作必要的调整，向各

45、承包人发出指令性的近期进度目标。5）、监理工程师审核施工承包人提交的施工方案。6）、监理工程师审核工承包方提交的施工总平面图。7）、监理工程师制定由项目法人供应材料的需用量及供应时间，编制有关材料的采购计划并控制其执行。2、进度的事中控制1）、监理工程师下达工程开工令。2）、监理工程师建立反映工程进度的监理是志。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，记载影响工程进度的内、外人为和自然各种因素。暴雨大风现场停水、停电等注明起止时间。3）、监理工程师检查工程进度。4）、监理工程师按合同要求，及时进行工程量计算验收。5）、监理工程师进行有关进度、计量方面的签证。6）、监理工程师对工程量进度的动

46、态管理。7）、监理工程师为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。对施工承包人申报的已完成分项工程量进行核实，质量监理人员通过检查验收后，签发工程进度款支付凭证。8）、监理工程师组织现场协调会。9）、监理工程师审批进度拖延。10）、监理工程师定期向项目法人报告有关工程进度情况，随时整理进度资料，做好工程记录，每月向项目法人提交工程进度报告。3、进度的事后控制1）、监理工程师制定保证总工期不被突破的对策措施。2）、监理工程师调整相应的施工计划、材料计划、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。3）、监理工程师根据工程进展情况督促承包人整理技术资料。4）、监理工程师审批竣工申请报告、组

47、织竣工验收。审批施工承包人工程竣工后自行预验基础提交的初验申请报告，组织项目法人和设计单位初验，初验通过后填写实验报告及竣工验收申请，并协助项目法人组织工程竣工验收、编写竣工验收报告书。5）、监理工程师处理工程结算中的争议和索赔问题。6）、监理工程师收集工程进度资料，进行归类，编目和建档，作为其他项目进度控制参考。7）、监理工程师督促施工承包人办理工程移交，颁发工程移交证书。保修期内督促施工承包人及时返工修，处理验收后质量问题的原因、责任等争议问题。在保修期结束且再无争议时，进度控制的任务即告完成。（二）进度控制的措施1、进度控制的组织措施1）、进度控制工作由总监理工程师直接负责，专业监理工程

48、式师在总监理领导下综合考虑质量、技术、经济、环境等各种因素，共同完成进度控制任务。2）、严格执行公司的进度控制制度，监理日记要逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，如实记载影响工程进度的各种人为和自然因素。暴雨、大风、停水、停电等情况应注明起止时间。3）、制定保证总工期不突破的对策措施，如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等。4）、做好各单位之间的协调工作，预防和排除施工进度的干扰因素，保证工程施工顺利进行。2、进度控制的技术措施1）、对进度目标与项目实际进度进行比较、预测分析。制定总工期突破后的补救措施，调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡

49、。2）、建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备。3）、采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间，实行平行流水立体交叉作业，保证作业连续、均衡、有节奏等。3、进度控制的经济措施1）、对工期提前者进行奖励。2）、对应急工程实行较高的计件单价，实行包干资金，计件单价支付工程款和提高资金水平等。3）、确保资金、设备、材料、加工定货的及时供应等。4）、对由于施工承包人的原因拖延工期者进行必要的经济处罚。5）、及时办理好预付款及工程进度款支付手续。6）、加强索赔管理。4、进度控制的合同措施1）、按合同要求，及时进行工程计量验收，签署有关进度、计

50、量方面的签证，合理计算索赔。2）、严格执行合同条款，在事实证明施工承包人或材料设备供应商已无力按合同完成任务、工期因其原因受到影响时，应及时提出应变方案和措施的建议。3）、加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。4）、严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师就严格审查，而后补进合同文件中。5）、加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理办法等。四、合同管理的方法与措施（一）合同管理方法1、实行合同目标管理，签订前进行市场预测、资信调查，合同订立时充分酝酿、协调一致，认真、严格拟定合同条款，做到合法、公正、有效，合同订立后，做好履行过程中和管理工作，严格按照合同条款，享有权力和承担义务，发生纠纷时从整体、全局目标出发，及时解决纠纷。2、认真进行建设工程合同评估：合同的合法性、规范性、实用性、系统性、科学性，对工程质量、工程范围和内容、工期、物资供应、付款和结算方式，工程质量标准和验收、 安全生产工程保修、 奖罚条款、双方的责任、纠纷解决等条款进行认真推敲，力求条款完善、用词严密、内容合法、程序合法、权力和义务明确。（二）合同管理监理工作程序1、工程变更管理程序2、工程暂停施工及复工管理程序3、工程延期管理程序4、费用索赔管理程序5、合同争议调解程序6、违约处理程序（三）合同管理措施