三峡库区中小企业创业环境调查研究

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1、三峡库区中小企业创业环境调查研究李海宁 重庆三峡学院经济与管理学院 重庆万州 404000摘要 创业环境是指在企业创建的整个过程中对其产生影响的一系列外部因素及其所组成的有机整体。三峡库区作为因三峡工程开发而出现的经济地域，其创业环境直接关系着库区经济发展和移民的后期安置工作。本文采用定性与定量分析相结合的研究方法，采用实证分析、问卷调查、并结合国内外研究文献资料等方式，在基于全球创业观察GEM模型的基础上展开调研，并对调研结果进行分析，提出可行性解决方案。关键字 三峡库区 中小企业 创业环境 GEM模型0导言近年来，有关创业的话题成为时代的热点之一。党的十七大报告明确提出，要实施扩大就业的发

2、展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。各地必须加快推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。必须实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。应坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。创业作为一种社会经济活动，不可能孤立存在，而是必然要受到某些条件的制约。创业环境是指在企业创建的整个过程中对其产生影响的一系列外部

3、因素及其所组成的有机整体。它包括与一切创业活动相关的政治、经济、文化、地理等诸方面的因素，是这些因素相互交织、相互作用、相互制约而构成的有机整体。是研究中小企业创业的关键问题之一。1.三峡库区中小企业基本概况三峡库区是我国西部的一块特殊区域，位于川鄂边境大巴山南麓和鄂西山地长江干支流两岸，面积5.8万平方公里，人口1459.7万，涉及重庆、湖北两省（市）21个区市县，库区企业多以中小企业为主。 1目前，我国工商注册登记的中小企业已经超过800万家，占全部企业总数的99%以上。中小企业的工业总产值和利税分别占全国的60%和40%左右。2在保证国民经济持续、健康发展和维护社会稳定方面，中小企业发挥

4、着越来越大的作用。作为因三峡工程兴建而出现的地理区域，三峡移民在给三峡库区带来发展机遇的同时,也带来了中小企业发展的诸多问题。由于三峡工程的修建,库区大量企业被淹没。如:库区腹心万州就有370家企业被淹没,经过关闭、破产、搬迁,最后保留了87 家。3产业发展总量较小,水平较低,许多传统产业衰退或消失,而新的产业尚未建立起来,企业规模效益普遍较差,整个经济总量偏小,竞争力弱。行业集中度低,没有形成产业群和产业链,产业集聚效应差。库区产业空心化还带来就业岗位严重不足,大量职工下岗、失业,就业难成为库区最大的社会问题。因此,库区需要大量的具有强烈社会责任感和使命感的创业者开拓出新的产业和就业岗位。同

5、时，在三峡库区这一特殊的区域，中小企业也占库区企业总数的绝大数，对推动库区发展起着不可替代的作用。目前，这些企业大部分还属于传统产业，在新的经济发展形式，需要发展更多的产业类别，但三峡库区的创业环境是否有利于中小企业创业，哪些因素是制约中小企业创业的最重要的因素，是值得思考和探究的问题。2.GEM全球创业观察模型指标体系全球创业观察( Globe Entrepreneurship Monitor 简称GEM) 是由英国伦敦商学院和美国百森学院共同发起成立的一个旨在研究全球创业活动态势和变化、发现国家创业活动的驱动力和创业与经济增长之间的作用机制、评估国家创业政策的研究项目。从1999 年至20

6、03 年,共有41 个国家和地区参加了全球创业观察项目, 中国也于2000 年加入到该项目中来。参加GEM的国家和地区人口总数占世界人口总数的62%, GDP 占世界总量的92%。4作为一个名副其实的全球创业研究项目, 其世界研究报告以及各国和地区的研究报告受到了广泛的关注，产生了明显的国际影响。对创业环境的研究，近几年国内外有比较多的方法，但目前大部分学者都是借用GEM模型分析方法对创业环境进行评价。全球创业观察GEM模型，是从金融支持、政府政策、政府项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设施、进入壁垒、有形基础设施、文化与社会规范9个方面来评价创业环境，比较全面和客观，因此我们

7、在考虑各种研究方法过后决定采用GEM模型分析方法。并在调研过程中根据实际情况做出适当的调整。三峡库区中小企业创业环境测度评价指标体系分类和指标选取表类别指标衡量指标衡量指标/判定方法中小企业概况审批时间、注册资金、资产规模、年销售额、年销售费用万元职工规模、销售人员数人数从业年限年限销售员学历本科以上/本科、大专/中专、高中/中专、高中以下销售员培训有/无企业性质民营/国有/股份制金融支持资金来源自筹 /银贷/民借/其它资金成本资金借贷非常满意/满意/一般/不满意政府政策税收优惠有/无税费负担重/较重/一般/ 较轻/轻政策稳定好/较好/一般/较差/差创业扶持好/较好/一般/较差/差就业体系招人

8、途径高校/市场/中介/其他社会就业培训教育支持好/较好/一般/较差/差产业配套产业配套好/较好/一般/较差/差产业集群好/较好/一般/较差/差科研支撑科技支持来源高校/科研院所/自主研发/其他社会文化社会认可好/较好/一般/较差/差舆论支持好/较好/一般/较差/差3.调研课题确定以往关于创业环境的研究，通常以发达地区为背景，以某一个具体的产业为研究对象，研究的行业跨度小，主要是从高科技产业的角度出发来来研究发达地区的高科技企业的创业环境。但是针对经济欠发达地区中小企业创业环境的研究很少，特别是针对经济欠发达地区一般性产业的创业环境的研究成果更是寥寥无几。在优化创业环境的对策方面，以往的研究都是

9、单向的从政府角度出发进行，缺少从市场角度和中小企业创业者角度来研究的成果。基于以上存在的问题，本课题研究采用定性与定量分析相结合的研究方法，采用实证分析、问卷调查、并结合国内外研究文献资料等方式，在基于全球创业观察GEM模型的基础上展开调研，并对调研结果进行分析，提出可行性解决方案。课题组由来自经济与管理学院2006级、2007级的6名同学经过一年多的时间，在老师的指导下，多次召开课题组会议，制定问卷，深入政府中小企业管理机构、围绕万州为中心的各周边区县中小企业，针对政府官员、中小企业管理人员、返乡创业农民工等群体进行调研和访谈，获得了第一手资料，在结合GEM全球创业观察模型的基础上，结合区域

10、实际情况，进行统一部署，分步实施，整合资料并形成论文。4. 调研数据 4.1调研区域及对象选择我们选择了万州区、云阳县、开县和梁平县等四个地方展开调研，这四个区域都属于三峡库区的地理区划内，并且都属于因三峡工程兴建而移民搬迁的地区。选择这4个区县，是因为我们考虑到样本的区域分布有效性和整体性，以万州为中心，分别向三个不同方向延伸，形成区域间具有代表性的数据。同时将政府官员、企业管理人员、返乡创业农民工以及地方创业典型作为调研对象，主要是考虑到这些群体熟悉中小企业创业环境，在企业创业过程中有过困扰和阻碍的经历，对地区大经济环境有比较全面和深入的了解，对全球创业观察GEM 模型所设计到的金融支持指

11、标、政府政策指标、政府项目指标、教育培训指标、研发转移指标、商务环境指标、文化社会指标、总量经济指标等指标体系有着比较直观的掌握。因此按照这几个相关的利益群体进行研究更具有合理性，更符合实际。4.2调研数据及报告的形成课题确定后，我们走访了万州区、梁平县、开县、云阳县四个区县，根据所要调研的内容，先后对工业、制造业、商贸业、服务业、通讯业、劳务培训等行业，针对三峡库区中小企业创业环境进行了初步的调研。在初步调研的基础上，我们征求了指导教师和相关专家、政府官员、企业管理者等多方面的意见，对问卷进行了进一步修改。利用2009年暑假大学生“三下乡”活动，我们根据所要调研的内容，先后共确立了工业、制造

12、业、商贸业、服务业、通讯业、劳务培训等各行各业共计41家企业，采访中小企业管理人员、政府官员、中小企业管理机构、返乡创业农民工、地方创业典型、企业家共100多位，形成调查问卷82份，调研访谈等相关记录14份。其中万州13家，梁平县10家，开县9家，云阳县8家。掌握了较多的第一手资料。2009年下半年开学初，课题组对调研资料进行了整理，对调查问卷进行了统计，写出了调研报告的初稿，根据指导教师的意见我们对初稿进行了修改，形成了本报告。5.三峡库区中小企业创业环境总览根据问卷调查的统计结果并结合走访调研的成果，我们发现目前三峡库区中小企业创业环境存在以下特征。5.1中小企业创业金融支持力度较小，创业

13、融资存在较大难度根据调查结果显示，被调查的地区对于中小创业融资支持力度并不大，在被调查企业中，59% 的企业的资金主要来源自自有资金，而银行贷款只占到了27%，民间借贷和其他渠道的融资所占比例都为7%，由此可见在金融支持力度上，还没有一个比较完善和优越的机制来支持中小企业创业和运营。而中小企业创业者本身自有资金的规模较小决定了创业的规模主要呈小规模发展，由此导致中小型创业型企业在发展的过程中也因为面临资金不足而导致的扩展缓慢、人才引进较难、企业制度等难以形成现代化标准等等。而在对企业创业环境及构成要素重要性的主观认定中，企业将资金成本、资金获取难易程度、获得创业风险投资、企业获取免担保信贷等要

14、素列为重要和较重要的占相当大的比例，由此可以看出，创业者强烈希望获取到相应的资金支持。5.2政府政策支持力度逐渐增大，税收优惠普及大部分中小企业据政府部门资料显示，近年来三峡库区各区县政府在地区招商引资方面给予了诸多的优惠政策，除享受国家西部大开发和重庆市招商引资方面的优惠政策之外，还享受重庆市单方面给与三峡库区的其他优惠条件，对于外来企业对区内移民企业的兼并收购及与区内移民企业兴办的合资合作企业视同移民迁建企业，享受优惠政策，外来企业享受国家对库区对口支援方面的优惠政策，并对于入住工业园区的企业给以土地、税费、规费、代办手续等多方面的优惠。同时国家拨付较大额度的产业专项基金以及移民就业后的补

15、贴，使大多数企业都能享受到政府政策方面的优惠。但在调查中进一步发现，政策优惠仅限于大中型企业以及引进外资和合资企业，中小企业尤其是本地小企业很难享受到政策方面的扶住和优惠，调研的41家企业中，有32家企业从不同程度上享受到了国家的税收优惠，而已经享受到税收优惠的企业当中，包含了不同的行业和规模。仅有极少数企业表明当前企业面对的税费负担较重。5.3各级就业体系尚未建立完整的培训系统，就业人员素质偏低人才是一个企业的软实力，是一个企业兴旺发达的中坚力量。在所调查的区县当中，许多企业管理人员从不同侧面反映人才的缺失是制约企业发展的一项重要因素。尤其以技术行业为突出，企业需要人才的技能、职业素质等与企

16、业所期望的差别较大。近年来地方政府虽然加大了对劳动力的培训力度，但仍然存在着技术人员与专业性人才的供需矛盾。从库区中小企业招人的途径来看，大部分企业选择从人才市场直接招聘和其他方式。较少数企业通过从高校招收人才和通过他人推荐介绍的途径来吸收人才。而根据企业管理人员反映，由于是在区县，不少通过高校招聘的大学生通常流动性很强，一般一年之后就离开企业另谋发展，因此企业所产生的成本也随着增大，一般企业也不愿意再去高校招收员工。而对于创业环境要素的人事方面，被调查的82位企业管理者中，有65位认为比较重要和非常重要，企业在对紧缺人才的获取上无法得到满足，47%的被访问人员认为企业获取紧缺人才比较困难，仅

17、有2.4%的人认为当前本地区的职业教育和社会再教育体系满足企业发展所需要的程度。在比较容易获得紧缺型人才的企业中，传统的制造业占到大多数，由此看出目前三峡库区中小企业目前所需专业型人才较多，尤其集中在新兴产业和高科技产业，企业所面临的人才服务得不到多方面的满足。5.4产业集群及配套设施亟待完善产业集群是产业呈现区域集聚发展的一种有效生产组织方式，在相对其他地方具有比较性优势的特定区域，产业集群通过相互联系的企业以积聚的形式出局限，集群内部通过前向、后巷、侧向等多维联系，通过企业间的合作与竞争，有利于提高产业整体效率和区域竞争力。同时，产业集群对外维持了区域市场的竞争地位，对内促进专业服务市场建

18、设，规范集群内企业竞争与合作关系，推动区域产业发展。发展区域经济，提升区域经济竞争力，关键在于培育发展那些具有区域产业特色的企业集群，形成各地的区域规模经济，以区域的企业集群力弥补单个企业力量的不足，从而增强在国内外市场的竞争力。三峡库区中小企业创业过程中，产业配套作为政府对中小企业发展提供的宏观支持指标，以及促进区域内中小企业上下游合作等方面发挥着重要作用。据调研结果显示，12%的企业管理人员认为库区的交通、通讯等基础设施容易满足企业发展的要求，仅有5%的企业管理者认为企业容易获取上下游企业的合作来促进企业发展，仅3%的人认为企业容易获得好的中介服务。同时在访谈中我们也了解到，由于交通、信息

19、网络等基础设施的不完善，导致物流等环节也无法跟上，硬件设施的约束性给企业发展的软件设施也带来了诸多不便。5.5企业专业技术支持力度欠缺企业的发展离不开技术的创新，近年来，随着经济体制改革的不断深入、市场化程度的不断提高，在政府的积极推动下，许多中小企业将技术创新、技术改造和结构调整、企业改革工作紧密衔接起来，企业研究开发实力增强，技术创新主体地位逐步落实，产学研合作广泛开展，科技成果转化效率不断提高。尤其是一批技术进步重点项目的实施，大大促进了经济结构的优化和经济增长方式的转变。因此一个地区的技术支持力度、获得科研院所一流技术成功、获取技术研发力度等问题也成为决定中小企业技术创业的主要因素。调

20、查中发现，尽管国家对三峡库区中小企业发展给予了很大的支持力度，但由于区县难以吸引人才，加之离重庆主城较远，重点高校和科研院所较少，企业难以获取一流的技术科研成果和专项科研费用。调查结果显示，53%企业管理人员认为难以从高校和科研院所获得一流技术，仅有2%的人认为获取技术容易，14%的人认为比较容易获得新技术所需费用，其中仅10%的人认为容易获得。由此可见，库区中小企业亟待加强技术支持力度，投入更多的科研费用。5.6社会风俗对创业存在一定的消极影响社会风俗对创业环境存在的影响主要包括对创业型企业以及其管理者的舆论影响和社会支持。在所调查的41家企业当中，三分之一的企业在初创时期遭到当地势力团体的

21、不正当竞争，以及一些政府管理机构部分人员的吃拿卡要等事件，以云阳县某企业为例，该企业投资者系云阳本地人，在上海做生意发家之后回乡投资酒店服务行业，该酒店自2006年投资以来，经常性遭遇本地社会势力的强行吃喝和其他同行业的不正当竞争，并且因为招收本地员工的文化水平和素质不高，常遇到员工的恶意抵触情况，企业和运营曾一度陷入困境。对于社会舆论对创业失败者的评价，近1/4的被访问者认为创业不成功会影响其在他人心目中的地位和形象，而近六成的人则认为影响较小或者没有影响。由此可见，社会风俗对创业存在一定消极影响，但同时创业者对于创业的信念比较坚守执着。5.7多数人认为三峡库区目前的企业创业环境总体一般在被

22、访问的人员中，大多数人表示三峡库区目前的企业创业环境一般，影响三峡库区中小企业创业环境的主要因素集中表现在技术、人才、社会风俗、基础设施和信息等方面，虽然近年来国家对于三峡库区中小企业创业环境给予了政策和资金等方面的专项投入和支持，但由于三峡库区长久以来的发展情况依然制约着库区经济的发展。从问卷情况来看，52%的人对库区创业环境的总体评价为一般，13%的人认为较差，5%的人认为差，认为好和较好的人分别占3%和27%。由此可见三峡库区创业环境目前被普遍认为不是很理想，创业环境亟待改善。6.改善三峡库区中小企业创业环境的对策及建议6.1采用多渠道解决信用危机，加大金融支持力度，缓解中小企业融资难题

23、在对解决中小企业融资难问题中，政府可组建专门的担保机构，负责对创业企业的项目、团队、管理和运营方式、财务等多方面做一个较为全面的评估，建立完整的企业信用评估体系模型，实行政府担保，银行支持，同时采用中小企业信用联保，上下游企业信用支持等多种方式，缓解企业资金压力。对于绿色环保、节能、高科技以及其他国家政策支持的行业，给予税费减免和科研经费、项目专项款等资金支持。对于地区特色优势产业，除政府支持外，可以引进风险投资和其他投资。鼓励正当的民间融资渠道。对生产经营季节性和时段性较强的企业，可以联合银行给予短期的小额贷款。做好中小企业融资的中介工作，为企业的多方融资牵线搭桥。多策并举，多方面，多渠道解

24、决中小企业融资问题。6.2加大对从业人员的职业教育的力度，为本地企业中小输送专项型人才针对目前大部分库区中小型创业型企业难以获得专业型人才支持这一难题，政府需要建立良好的职业教育人才培养体系，鼓励社会兴办职业教育，形成政府行为、义务行为、民间行为和企业行为并行,普通教育与职业教育、学校教育与成人教育、职前教育与继续教育、长期教育与短期培训、定向输送与技能提升相结合,充分发挥各种教学形式的自身特色、相互补充、充分满足企业及从业人员对职业教育的多样化需求,从而建立起多渠道、多形式的职业教育体系。同时建立健全相关的法律法规，保护职业教育和民办教育的合法利益。推行严格的职业等级考核制度和职业资格评定制

25、度，严把教育质量。同时对于企业急需技能型人才可实行在外务工人员回乡享受优惠政策和奖励等，引导更多人参加职业技能培训。将社会福利保障制度和职业教育结合起来，形成一套从学校培养，社会参与，企业支持到政府引导的职业教育发展之路，为更多的中小企业输送所需的人才，保障企业快速持久发展。6.3加强与地区高校之间的联系，产学研结合为企业输送技术人才支持当前大学生就业难问题和用人单位急需高等人才的矛盾日益突出，造成这种结果的根源是区域间经济发展差异和社会福利保障制度尚不完善。目前三峡库区仅有本科院校一所，专科和民办高校十余所，且集中在万州地区，高校毕业生流动性大，对经济发达地区比较热衷，远不能满足库区中小企业

26、发展的需求。高校是培养高层次人才的摇篮、开展科学研究的基地和发展高新技术产业的源泉。因此政府应积极争取各项科研经费，在研究三峡库区产业经济发展、高新技术等方面与高校建立联合，鼓励高校教师在地方挂职锻炼，为区县经济发展建言献策，聘请相关方面的专家，长期服务区县中小企业。同时针对大学生就业方面多开渠道，联合企业建立完善的社会福利和保障制度，对服务地方的大学生建立人才交流基地等等，吸引更多的大学生为地方发展做出贡献。6.4发展地区优势特色产业，打造综合产业集群、提高配套设施建设目前三峡库区的产业空心化比较严重，集中表现在产业布局狭隘，核心竞争力不强，没有形成库区特色产业集群和产业链，缺乏联系产业，资

27、源优势向市场优势转化不够，生态环境脆弱，人口，经济与环保压力加剧等。因此政府应注重产业集群带的培育，发展地区优势特色产业，以优势产业带动产业集群，为中小企业上下游提供良好的集群保障。如三峡库区独特的旅游业和长江物流货运业集群带，万州盐气化、长寿天然气和石油、涪陵化肥及生物医药等基地为核心的工业制造业集群带，依托交通干线，发挥区域性中心城市、县城、重点中心乡镇的辐射带动作用，加强这些重点经济点的基础设施建设，带动物流、电子商务、信息咨询等全方位发展，为中小企业提供全方位的服务。6.5健全法律法规、加强政府监督，营造安全、公正的创业环境建立健全法律法规，对于扰乱中小企业正常营业和市场秩序的个人或社

28、会团体要严厉打击，对于个人利用职务之便收受和获取中小企业好处的人员要严厉查处。加强政府监督力度，提高政府公信力。建立多渠道的监督和投诉方式，在全社会倡导文明发展，公平竞争的理念。同时防止个别中小企业为骗取政府专项基金、偷税漏税等现象的发生，使中小企业处于一个公平公正的发展和竞争环境。6.6努力营造全民创业和自主创新的浓厚氛围全民创业是市场经济的本质要求，是推动一个地区发展振兴的原动力。工业企业的发展状大是全民创业的龙头工程，必须放在重要位置，多策并举，强力推进。企业是自主创新和主体，自主创新是提高企业核心竞争力的源泉。为此，各级政府要制定相应政策，积极鼓励和支持全民企业和自主创新，提升创业质量

29、，助推中小企业自主创新，快速发展。7.结论调查问卷统计、分析表明，影响三峡库区中小企业创业环境来自创业融资、政策支持、就业体系、产业配套、专业技术、社会风俗等多个因素的影响，政府需要根据影响中小企业创业环境的条件，对症下药，通过加强政府、企业、经融机构、投资机构等多方联系，采用多种方式解决信用危机，加大金融支持力度，缓解中小企业融资难题；加大对从业人员的职业教育的力度，为本地企业中小输送专项型人才；重视库区高校建设，充分发挥高校优势，加强与地区高校之间的联系，产学研结合为企业输送技术人才支持；发展地区优势特色产业，打造综合产业集群、提高配套设施建设；健全法律法规、加强政府监督，为中小企业创业营

30、造安全、公正的创业环境等方面多重并举，努力营造全民创业和自主创新的浓厚氛围，为库区中小企业的发展创造良好的环境。主要参考文献1创业环境问题研究评述J 陈琪 金康伟 浙江师范大学学报.2008 2区域创业环境评价体系的构建J 朱涵 3重庆市中小企业发展的机遇、挑战、对策J 郭孝菊 熊文强 重庆大学学报 20054我国创业环境研究综述J 朱燕空 郑炳章 王伟 石家庄经济学院学报 2008.45论三峡库区创业环境的构建以重庆市万州区为例J 黎小华 孟新福 维普资讯 6三峡库区中小企业集群化发展探讨J 戴发山 企业改革与发展论坛论文附录：三峡库区中小企业创业环境调查问卷一审：_ 【问卷】编号：_二审：

31、_ 编码：_女士/先生： 您好，我是重庆三峡学院经济与管理学院的访问员，我们正在进行一项有关三峡库区中小企业创业环境研究的调查，所取得的数据和信息仅作为学术研究使用，在具体使用时并不与具体的公司名称相联系，也不向外公布。敬请您提供详尽且真实的数据和信息，多谢您的支持! 我们将不胜感谢! 重庆三峡学院经济与管理学院 填表说明：请您在相应的题目中填写答案或直接勾选题目给出的选项（注意单选或多选）。问卷右边的方框为计算机数据处理人员编码用，您不必填写。 访问员保证：我保证问卷所填各项资料，均由我按照作业程序获取，绝对真实、可靠，否则，我愿承担一切责任。访问日期： 访问时间： 访 问 员： 受访者姓名

32、： 受访者性别： 受访者年龄： 受访者学历： 受访者职务： 工作年限： 受访者电话： 受访者住址： 企业名称: 企业成立时间： 所属行业： A1企业从申请开业到批准用了 个月。 A2企业成立时的注册资金为 万元。 A3企业现在资产规模 万元。 A4近两年企业年均销售额 万元 A5企业职工规模数 人。 A6企业专科及以上学历的员工共 人。 A7近两年内企业年均销售费用（含广告、公关费）约为 万元。A8目前从事销售的员工数为 人。 A9目前从事销售的员工平均从业年限约为 年。 A10目前从事销售的员工中具有专科及以上学历的人有 人。 A11目前从事销售的员工中接受过营销专业教育或培训的人有 人。

33、B1您企业的性质：（单选） 1 国有企业 2 三资企业 3 集体企业 4 私营企业 B2当前企业的资金来源主要是：（可多选） 1 自有资金 2 银行贷款 3 民间借贷4 其它 B3 企业获得技术支持的途径有：（可多选） 1 高等院校 2 科研院所 3 自己技术员解决 4 其他B4 企业招聘人才的途径主要有：（可多选） 1高等院校招聘 2人才市场 3 朋友介绍 4 其他B5 政府对企业是否有税收优惠政策? 1 有 2 没有 C1当前的各种税费对企业的负担 1重 2 较重 3 一般 4 较轻 5 轻 C2您认为政府的政策和管制是否具有稳定性? 1 不稳定 2 较不稳定 3 一般 4 较稳定 5 稳

34、定 C3 您认为在企业经营过程中与各相关职能部门发生的费用负担 1 高 2 较高 3 一般 4 较低 5 低C4您认为与企业发生关系的相关政府部门工作效率 1 低 2 较低 3 一般 4 较高 5高C5 您认为库区的交通、通讯等基础设施能否满足企业发展的要求 1 困难 2 较困难 3 一般 4 比较容易 5 容易C6企业是否能够比较容易的获取上下游企业的合作来促进企业的发展 1 困难 2 较困难 3 一般 4 比较容易 5 容易C7企业是否可以在人才市场上找到急需的各类人才 1 困难 2 较困难 3 一般 4 比较容易 5 容易C8 当前企业是否可以从高校和科研院所获取一流的技术 1 困难 2

35、 较困难 3 一般 4 比较容易 5 容易C9您认为企业要负担获取新技术所需费用的困难程度 1 困难 2 较困难 3 一般 4 比较容易 5 容易C10企业能否比较容易获取好的中介服务 1 困难 2 较困难 3 一般 4 比较容易 5 容易C11您认为当前本地区的职业教育和社会再教育体系满足企业需要的程度 1 不满足 2 不太满足 3 一般 4 基本满足 5 满足C12您认为，如果创业失败会不会影响创业者在别人心目中的地位和形象 1 影响大 2 影响较大 3 一般 4 影响较小 5 不会影响 C13您对三峡库区目前的企业创业环境总体评价 1 差 2 较差 3 一般 4 较好 5 好 C14 您

36、的营销团队与顾客/客户的沟通能力 1 弱 2 较弱 3 一般 4 较强 5 强 C15您的营销团队对市场变化的反应与应变能力 1 弱 2 较弱 3 一般 4 较强 5 强 D下表左边列出的是企业创业环境的可能构成要素及其解释。各要素在创业环境中的重要性如何?请在您选定的栏目中打“”。创业环境要素各构成要素的解释该项因素对创业环境的重要程度不重要不太重要一般较重要 重要D1注册资本对注册资本金的要求及检查的宽松程度D2登记手续办理工商税务登记手续的繁杂程度D3登记费用办理工商税务登记手续缴纳的手续费用D4服务支持社会为创业服务的中介机构发达普及程度D5创业倡导社会支持、鼓励创业与宽容失败的程度D

37、6资金成本资金借贷的利率高低D7资金借贷获得银行借贷资金的难易程度D8税收减免企业税收减免和费用抵扣的优惠力度与享受范围D9人才市场地区劳动力市场的发展状况、人才的可获得性D10人才体制允许人员流动的管理体制D11房租地价公司办公场地与厂房用地的价格水平D12孵化条件高新技术园区、大学科技园、企业孵化器的设立D13用地优惠免房租和物管费、土地使用优惠政策D14启动资金政府支持技术产业化的种子资金设立情况D15扶持资金政府创新基金等政策性扶持资金的设立情况D16创业投资获得投资者的创业风险投资的可能性D17创业信贷对企业的免担保创业信贷的设立情况D18风险投资风险投资机构的活跃度及企业进一步注资

38、的难度D19工资水平本地高技术企业员工的待遇水平D20行政效率相关部门办事程序复杂程度、行政部门办事效率D21基础设施交通、网络等基础设施的健全程度D22职业差异脱离原职位对原有地位、条件的放弃所造成的损失D23福利差异对于脱离原单位的劳保等福利待遇的撤消政策D24专职要求要求专职经营企业、要求配备专业人才D25经营优惠企业自营出口权等经营优惠和技术贸易优惠政策D26研究力量地区高校与科研院所的实力及地区的研发投入D27资本市场资本市场的发达程度D28职业取向社会职业导向以及社会对创业者所持有的态度D29生活水准当地经济发达程度D30自然环境优美的工作、生活环境E1在所有的创业环境构成要素中，

39、请写出您认为的最重要的三项。可以是上表格中的，也可以是上表格外的。1_; 2_; 3_A study on Entrepreneurial Environment of SME in Three Gorges Reservoir AreaLI - Hai ningSchool of Economics and Management，Chongqing Three Gorges University，Wanzhou，Chongqing，404000abstract entrepreneurial environment refers to the establishment of the who

40、le process of the influence of the external factors and composed of a series of an organic whole. In the three gorges reservoir area of the three gorges project development and as for the regional economy, its business directly related to the environment of economic development and immigrants resett

41、lement work late. Using qualitative and quantitative research methods, combining empirical analysis, questionnaire survey and research methods such as literature material, based on global business model based on the GEM observation investigation and analysis of research results, put forward the feasibility solutions.Keywords Three Gorges Reservoir Area SME Entrepreneurial Environment GEM model