淅川县住房和城乡建设局行政审批流程图

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1、淅川县住房和城乡建设局行政审批流程图一、行政许可类1、因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地审批流程图申 请申请人提出行政许可申请行政审批大厅接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，淅川县住房和城乡建设局（行政机关）5日内决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并一次性告知申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理现场勘查，核实占用绿地面积，填写审批表，提出审批意见不予批准的，退回材料，并书面说明理由局领导开班子会议，研究审批意见，做

2、出决定，需报上一级主管部门的报上一级主管部门审批予以批准的，发放审批文件2、 城市绿化工程设计方案审批流程图申 请申请人提出行政许可申请行政审批大厅接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，淅川县住房和城乡建设局（行政机关）5日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并一次性告知申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理现场勘查，填写审批表，提出审批意见不予批准的，退回材料，并书面说明理由局领导开班子会议，研究审批意见，做出决定，需报上一

3、级主管部门的报上一级主管部门审批予以批准的，发放审批文件3、 砍伐城市树木审批流程图申 请申请人提出行政许可申请行政审批大厅接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，淅川县住房和城乡建设局（行政机关）5日内决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并一次性告知申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理现场勘查，填写审批表，提出审批意见不予批准的，退回材料，并书面说明理由局领导开班子会议，研究审批意见，做出决定，需报上一级主管部门的报上一级主管

4、部门审批予以批准的，发放审批文件4、建筑工程施工许可证核发流程图行政审批大厅接收行政许可申请材料申请提交申请材料：（一）、已取得建设用地规划许可证（二）、已办理建筑工程用地批准手续（土地证）（三）、已取得建设工程规划许可证(四)、施工场地基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（五）、提供中标通知书直接发包的提供直接发包通知书（六）、依法已经确定施工企业，且签定施工合同并备案(七)、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已经按规定审查合格(八)、按照规定办理了工程质量、安全监督手续。（九）、按照规定应该委托监理的工程已委托监理（十）、建设资金已经落实。（十一）、参与施

5、工劳务的进城务工人员工资保障金已缴纳（十二）、工伤保险证明（十三）、法律、行政法规规定的其他条件受理收到申请材料之日起对不符合条件住建局建工股5日内书面通知建设单位并说明理由申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并一次性告知受理建设单位施工许可申请后3日内对建筑工程现场踏勘（两名以上行政执法人员进行）不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理对申请建筑许可条件资料进行审查，可根据现场踏勘对符合条件的应当自收到申请之日15日内颁发施工许可证补发建筑施工许可证应符合（一）符合施工许可发放所有规定条件（二）违法行为相关责任主体已经处罚并执行到位（三

6、）已施工的工程质量符合设计要求的证明材料（四）经发证机关审查同意5、燃气经营企业设立的瓶装燃气供应站（点）的瓶装燃气分销站（点）经营许可证核发流程图申请已取得燃气经营许可证的企业提出申请行政审批大厅窗口受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证1.瓶装燃气分销站点经营许可证申请表2.燃气企业经营许可证和企业营业执照3.申请单位法定代表人证明书、法人授权委托证明书、被授权人身份证件4.专业技术人员、操作人员和抢险抢修人员的社会工伤保险证明、劳动合同；专业技术人员的职称证书、身份证5.经营场所证明及平面图6.安全管理制度和燃气事故

7、抢修应急预案。现场踏勘并把踏勘结果报行政审批大厅申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者3日内一次告知申请人需要补正的全部内容符合条件窗口15日办结申请人领证6、 燃气经营者改动市政燃气设施审批流程图申 请申请人提出行政许可申请行政审批大厅接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，淅川县住房和城乡建设局（行政机关）5日内决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并一次性告知不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理现场勘查，填写审批表，

8、提出审批意见不予批准的，退回材料，并书面说明理由局领导开班子会议，研究审批意见，做出决定，需报上一级主管部门的报上一级主管部门审批予以批准的，发放审批文件二、行政处罚类1、行政处罚类一般程序流程图案件来源案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为淅川县住房和城乡建设局立案审批淅川县住房和城乡建设局登记立案不予立案淅川县住房和城乡建设局调查取证 移送有关部门淅川县住房和城乡建设局提出初步处罚意见，处罚事先告知审批重大行政处罚行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权不予处罚申请听证 不申请听证 无陈述申辩意见 有陈述申辩意见 组织听证形成调查终结报告记录陈述申辩意见 制作听证笔录 法制审核情节复

9、杂或重大违法行为行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定 淅川县住房和城乡建设局送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 淅川县住房和城乡建设局结案（立卷归档） 四、行政征收类1、新型墙体材料专项基金的征收流程图收缴分离，资金进入财政指定帐户持银行凭证到住建局墙改办换取财政票据资料存档墙改办受理需要缴纳新型墙体材料专项基金的工程项目按建筑面积8元/平方米出具新型墙体材料专项基金缴款通知书建设单位持中标通知书或直接发包通知书和图纸审查合格证办理符合免征政策的工程项目提交书面申请、免征依据和项目批文审

10、查、批准2、城市污水处理费的征收流程图现场勘察水源性质（是否为自备水源） 告知用水单位（个人）自备水污水处理费征收依据（法规、文件）与用水单位（个人）核定用水量，确定征收金额下达污水处理费征收文书（缴费通知、催缴通知）开具征收发票，征收污水处理费征收到的污水处理费全额上缴给预算外资金管理局六、行政检查类工程项目施工前，建设单位申请办理安全监督手续1、建筑工程安全监督检查流程图符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放施工安全监督告知书不符合要求的一次性书面告知申请单位补正的全部内容监督机构收收到资料后进行查验、现场踏勘淅川县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督管理站委派2名及以上监督人员对已办理

11、施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目实施安全监督监督人员应当依据法律法规和建设工程强制性标准，对建设责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化开展情况进行抽查。工程项目危险性较大的分部分项工程作为重点抽查内容应当根据工程项目实际情况，编制施工安全监督工作计划（明确主要内容、抽查频次、监督措施等，并组织建设、勘察、设计、施工、监理等单位人员（以下简称工程建设责任主体）召开施工安全监督告知会议，提出安全监督要求。县住建局安监站在收到恢复工条件验收报告后，经审查符合要求的，应当在5个工作日内向建设单位发放恢复施工安全监督告知书工程项目终止安全监督后，应当整理项目施工安全监督

12、资料，包括监督文书、抽查记录、项目安全生产标准化自评材料等形成项目施工安全监督档案。安全监督档案保存期限三年，自归档之日起计算工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当申请办理终止安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明，施工单位应当提交经建设、监理单位审核的项目安全标准化自评材料，县住建局安监站经审查合格后，5个工作日内向建设单位发放终止安全监督告知书并对项目安全生产标准化作出评定，向施工单位发放项目安全生产标准化考评结果告知书终止施工的项目恢复施工应当申请恢复施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位项目负责人签字并加盖单位公章的恢复复工条件验收报告县住建局安监站

13、在收到资料后，经审查符合要求的，应当在5个工作日内向建设单位发放中止安全监督告知书县住建局安监站收到施工单位提交的安全隐患整改报告后进行现场查验，查验合格的，发放恢复施工通知书被责令限期整改、停工整改的工程项目，施工单位应当在排除隐患后，由监理单位组织验收，验收合格后形成安全隐患报告，经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章，提交县住建局安监站抽查过程中发现过程项目施工现场存在安全隐患的，应当责令立即整改；无法立即整改的，下达限期整改通知书，责令限期整改对抽查中发现的违反法律、法规规定的行为，责令限期改正、停工整改项目，逾期不整改的依法实施行政处罚或移交有关部门处理，并将处理结果记入

14、信用档案，向社会公开安全生产隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，下达停工整改通知书，责令从危险区域内撤出作业人员项目因故终止施工的，建设单位应当向监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交终止施工的时间、原因、在施部位及安全保障措施资料抽查记录包括抽查时间、范围、部位、内容、结果及必要的影像资料监督人员进入工程项目施工现场抽查时，应当向工程建设责任主体出示有效证件，可采用抽查、抽测现场实物，查阅施工合同、施工图纸、管理资料，询问现场有关人员等方式并如实记录监督抽查情况，监督抽查结束后形成监督记录并整理归档2、村镇建设管理监督检查流程图各乡镇上报年度工作计划制定检查计划及工作方案（县里统一制

15、定） 组成检查组到被检查单位进行检查听取汇报，室内检查材料，实地查看，打分各分检查组汇总分数，按高低分排队根据工作实效（分数），分配奖补资金 奖补资金下达、对工作不力的通报批评 检查成果归档 3、建设工程招标投标监督流程图建设单位现场报建、网上报建确定招标代理机构（或直接发包） 审查招标公告、招标文件 监督开标、评标、定标中标通知书备案（或直接发包通知书备案）网上合同备案 4、 负责工程建设强制性标准的监督管理流程图对国家、省、地方标准和行业标准进行宣贯采取重点检查、抽查和专项检查的方式对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查对施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，负责返工、修理，并赔偿

16、因此造成的损失。情况严重的，依据相关法律法规报住建委执法机构进行处罚将监督检查结果以通报、简报的形式予以公开5、房屋建筑和市政基础设施工程质量监督检查流程图科室根据实际情况和上级安排制定方案组成检查组，采取抽查、普查、突查、专项检查的方式到被查项目或单位查阅资料并深入一线现场检查 根据检查情况形成检查意见，对被查单位下发整改通知或不良行为告知书 督促被查单位按照整改通知或不良行为告知书的内容进行整改并按时上报整改报告和申诉材料持续监督，将整改事项列入日常检查内容，杜绝类似问题重复发生根据整改报告和申诉材料对被查单位的整改情况进行抽查6、建筑工程二次装修装饰质量监督管理流程图检查准备确定检查项目

17、、方案进入检查现场 检查人员两人以上并出具证件说明来意告知相对人权利和义务 听取汇报、检查资料及现场填写检查记录 出具检查意见（报告）不存在问题存在问题下发整改通知存在问题整改复查直至合格存在违法行为告知并移交相关部门处理7、 建筑业持证上岗检查流程图 检 查深入企业、施工现场检查。 审 查根据检查情况，书面通知企业需办理的工种、人数、培训地点、费用。 监 管事后依法监管 8、对燃气企业的燃气经营活动、燃气使用的安全状况、服务情况、安全管理等的监督检查流程图住建局相关科室根据实际情况或上级安排制定检查计划及工作方案 1.对企业档案和文字资料进行查阅。 2.安全情况、服务情况 。 3.检查消防设

18、施.安全设施。 4.深入现场检查。组成专家组，采用抽查、突击检查等方式进入被检查单位进行检查现场形成检查意见和下达整改通知单被检查单位签字确认检查结论，并对检查的问题进行整改，检查结束15天内将整改报告报住建局相关科室住建局相关科室在接到整改报告后，对整改情况采取“回头看”的抽查。对检查中的存在重大问题或隐患，或对检查出的问题局部整改，或敷衍了事的单位，进行通报批评，拒不整改或者涉及违法的移交相关部门处理。持续监管将整改事项列入日常检查内容，杜绝同类问题重复发生。9、对施工图审查机构审查活动的监督管理流程图住建局相关科室根据实际情况或上级安排制定检查计划及工作方案组成专家组，采用抽查、突击检查

19、等方式进入被检查单位进行检查1、 听取被检查单位工作情况汇报2、 对档案及文字资料进行检查现场检查现场形成检查意见和整改建议，反馈检查情况，填写检查意见反馈，通报检查情况督促整改被检查单位签字确认检查结论，并对检查出来的问题进行整改，检查结束15天内将整改报告报住建局相关科室检查组接到整改报告后，对整改情况进行复查对检查中发现的问题不进行整改或敷衍了事的单位，进行通报批评，拒不整改或者涉及违法的移交相关部门处理。八、其他职权1、新型墙体材料专项基金返退流程图 建设单位领取并填写专项基金返还申请表，同时提供相关资料符合要求的，墙改办在规定时间内办理专项基金返退不符合要求的，墙改办书面通知建设单位

20、专项基金不予返退墙改办受理登记，确定验收时间并回告建设单位墙改办按规定时间到施工现场核查新型墙体材料使用情况并取证建设项目主体工程竣工，墙面未粉刷前，建设单位提出验收申请符合基本要求的，填写墙体材料使用情况现场查验单墙改办按照现场查验和建设单位提供的资料进行计算2、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理流程图单位申请，并提交资料住建局受理、初审补正资料资料不齐全或不符合要求一次性告知审核资料，提出意见决 定 办结产权单位在办理建筑起重机械设备备案时，应当向县住建局安监站提交下列资料：（一）河南省建筑起重机械设备备案申请表（二）产权单位法人营业执照副本；（三）起重设备制造许可证；（四）产品合

21、格证；（五）制造监督检验证明；（六）产品安装使用说明书；（七）建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证；（八）购置3年以上的建筑起重机械设备近2年内检测单位出具的性能及安全装置检测报告。所提交资料应为原件，留存复印件，复印件应当加盖产权单位公章。县住建局安监站应当自收到产权单位提交的资料之日起7个工作日内，对于符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械设备核发建筑起重机械设备备案证。产权单位向淅川县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督管理站办理建筑起重机械设备产权备案。3、 建筑起重机械设备产权备案流程图建筑起重机械设备安装（拆卸）事前告知制度流程图从事建筑起重机械设备安装、拆卸活动的单位（以下

22、简称“安拆单位”）办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续前，应当有关资料报送施工总承包单位、监理单位审核。安装单位应当在建筑起重机械设备安装（拆卸）前2个工作日将建筑起重机械设备安装（拆卸）告知书及施工总承包单位、监理单位审核意见书、审核资料报送到淅川县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督管理站施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。县住建局安监站应在收到报送材料之日后1个工作日内向安装单位作出回复。安拆单位在收到县住建局安监站告知回复书后方可进行作业。安拆单位应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核后报送到县住建局安监站：（1）

23、建筑起重机械设备备案证；（2）安装单位资质证书、安全生产许可证副本；（3）安装单位特种作业人员名单及证书；（4）建筑起重机械设备安装（拆卸）工程专项施工方案；（5）安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；（6）安装单位负责建筑起重机械设备安装（拆卸）工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单及证书；（7）建筑起重机械设备安装（拆卸）工程生产安全事故应急救援预案；（8）辅助起重机械设备资料；（9）施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。使用登记单位在办理建筑起重机械设备使用登记时，应当向县住建局安监站提交下列资料：（1）河南省建筑起重机械设备使用登记表

24、；（2）建筑起重机械设备备案证；（3）建筑起重机械设备租赁合同（非租赁设备不提供本项材料）；（4）建筑起重机械设备定期检验及安装后检验检测报告和安装验收资料；（5）使用单位现场特种作业人员资格证书；（6）建筑起重机械设备使用、维护保养等管理制度；（7）建筑起重机械设备生产安全事故应急救援预案；（8）使用登记机关规定的其他资料。县住建局安监站应当自收到使用单位提交的资料之日起7个工作日内，对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机械设备进行编号，核发建筑起重机械设备使用登记证。使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单

25、等，向淅川县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督管理站办理建筑起重机械使用登记。建筑起重机械设备安装完毕，在验收前应当经具有相应资质的检验检测机构监督检验合格。建筑起重机械设备使用登记办理制度流程图4、建筑工程安全施工措施备案流程图申请建设单位提供建设工程安全施工措施备案所需材料，报送工程所在地建设行政主管部门 ，并提供相关证件原件、复印件。 补齐补正材料材料不齐全或不符合法定形式受理建设行政主管部门结合本辖区区域划分情况进行受理。（申请企业不属于区域范围的，及时作出说明，并告知申请单位向公司注册所在地主管部门申请备案）。 审查收到申请材料后，公示依法应当提交的材料；审查申请材料、核对相关证件

26、原件复印件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不受理的依法告知理由）；并提出初审意见。 补齐补正材料材料不齐全 材料不齐全补齐补正材料决定办理建设工程安全施工措施备案（对不予办理的，书面告知申请人，并说明理由）；按时办结；法定告知。送达 按规定送达当事人；信息公开。 5、施工图审查机构审查项目备案流程图申请审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内，将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案 受理建设行政主管部门结合本辖区区域划分情况进行受理。（不属于区域范围的，及时作出说明）。 审查收到申请材料后，审查申请材料；材料不完善的一次性告知补正材料。 符合备案要求的，依法受理，进行备案。不符合备案要求的，书面告知申请人，并说明理由。6、燃气设施建设工程竣工验收备案流程图单位申请，并提交资料住建局受理、初审补正资料资料不齐全或不符合要求一次性告知审核资料，提出意见决 定 办结