龙港镇东城路道路改造工程项目

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1、龙港镇东城路道路改造工程项目招标编号：A33386001001招标文件招 标 人：苍南县龙港新农村建设投资有限公司招标代理：浙江鼎力工程项目管理有限公司监督单位：苍南县住房和城乡规划建设局 苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局 二一八年六月目 录第一章 招标公告.2第二章 投标人须知.3第三章 评标办法.19第四章 合同条款及格式.27第五章 工程量清单.45第六章 图 纸.50第七章 技术标准和要求.50第八章 投标文件格式. 50第一章 招 标 公 告编号：A33386001001一、建设单位：苍南县龙港新农村建设投资有限公司二、工程名称：龙港镇东城路道路改造工程项目三、工程地点：苍南县龙

2、港镇东城路四、立项文件：龙政投【2018】36号 五、工程概况：投资概算约3569万元六、招标内容：施工图范围内的道路、排水、桥梁、绿化、路灯及交通设施基础工程施工七、质量要求：合格八、工期要求：240日历天九、资质要求：按住建部颁发的建市【2014】159号建筑业企业资质标准要求取得市政公用工程施工总承包二级及以上资质企业；（项目负责人：市政公用工程专业注册建造师壹级及以上,并无在建工程，且符合浙政发【2014】39号文件规定）。十、其他要求：1、在投标截止时间前，投标人未被人民法院列入限制失信被执行人投标资格名单的企业。2、投标企业已录入浙江省建筑市场监管与诚信信息平台。十一、招标方式：公

3、开招标十二、注意事项：本工程采用资格后审方式，招标文件等材料统一于2018年 6月 5日2018年6 月11 日在苍南县公共资源交易中心网站下载；招标答疑在网站招标提问区匿名咨询。十三、联系方式：招标人：苍南县龙港新农村建设投资有限公司 招标代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司联系人：洪女士 联系人：蔡先生 联系电话： 8 联系电话:0577- 苍南县龙港新农村建设投资有限公司浙江鼎力工程项目管理有限公司2018年 6 月 4 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：苍南县龙港新农村建设投资有限公司地址：苍南县龙港镇联系人：洪女士 电话： 81.1.3

4、招标代理机构名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司地址：苍南县灵溪镇人民大道绿都花城A组团5幢201室代理项目负责人：蔡成汉联系人：蔡成赛办公室电话：行政网581229传真：7造价咨询机构名称：浙江之信工程项目管理有限公司造价负责人：黄益赞办公室电话：01.1.4项目名称龙港镇东城路道路改造工程项目1.1.5建设地点苍南县龙港镇东城路1.12偏离不允许 允许1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4建设规模具体以施工图纸为准。1.3.1招标范围施工图范围内的道路、排水、桥梁、绿化、路灯及交通设施基础等工程施工，具体以工程量清单及施工图纸为准（不含标线

5、）。1.3.2计划工期240日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件1、按住建部颁发的建市【2014】159号建筑业企业资质标准要求取得市政公用工程施工总承包二级及以上资质企业；2、项目负责人：市政公用工程专业注册建造师壹级及以上，同时具有“三类人员”安全生产考核B类合格证，并无在建工程，且符合浙政发【2014】39号文件规定；3、本工程不接受联合体投标。4、其他要求：在投标截止时间前，投标人未被人民法院列入限制失信被执行人投标资格名单的企业。投标企业已录入浙江省建筑市场监管与诚信信息平台。5、项目班子成员：项目负责人1人，技术负责人1名，施工员 1 人，质检员 1 人，安全员1人

6、。1.4.2 是否接受联合体投标不接受接受。1.9.1 踏勘现场不组织组织，踏勘时间：1.10.1 投标预备会不召开召开，召开时间：1.11 分 包不允许允许，分包内容要求：除主体工程外，专业工程允许分包，但分包企业需满足各项资质要求，并须经业主备案认可。2.1构成招标文件的其他材料及资料下载时间招标文件的其他材料：工程量清单、图纸等时间：2018年 6 月 5 日2018年6 月 11日在 上下载。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2018 年6 月 12 日 16 时30分在以上时间前在进入“招标提问区”提出疑问，并必须在此之前提交，逾期不予受理。2.2.2招标人澄清时间及投标截止

7、时间招标人澄清时间：2018年6 月 13 日投标截止时间：2018年 7 月 3 日 9 时 30分2.2.3下载招标文件答疑、澄清的时间和方式本工程招标文件的澄清、修改、补充等内容经苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局备案后，在进入“建设项目交易/招标答疑”下载。澄清、修改、补充等内容向所有投标人公布，投标人应自行察看并下载上述内容，不须作收到确认。2.3.1招标文件的修改时间同本章前附表2.2.22.3.2投标人确认收到招标文件修改的方式同本章前附表2.2.33.3.1投标有效期60日历天（从投标文件递交截止日起计算）3.4.1 投标保证金1、提交方式：银行转

8、账或银行保函形式；金额：人民币700000元（大写柒拾万元）；2、投标人应按招标文件要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向苍南县龙港公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须在本工程开标前到达规定帐户，且投标保证金必须从投标单位银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程由苍南县龙港公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。投标保证金汇入的户名：苍南县龙港公共资源交易中心保证金专户

9、开户银行：浙江苍南农村商业银行股份有限公司龙港支行银行帐户：201 0000 8543 7572各投标人在转（汇）款时充分考虑银行转（汇）的时间差风险。保证金按招标文件规定独立汇入，不允许几个项目或标的保证金捆绑汇入，汇款时备注好项目名称及汇款用途，否则中心财务室将作为错汇款予以退回，一切后果由投标单位自负。投标单位在投标保证金截止日之前，应凭银行进帐单到中心开具收据确认款项用途，否则中心财务室有可能无法确认保证金来源及用途，一切后果由投标单位自负。采用银行保函方式的，则投标人的投标保证金应为投标人在投标人基本账户开户行出具的银行保函，银行保函的有效期应在投标有效期满后28日内继续有效，否则应

10、当否决其投标。投标人在2018年7 月 2 日17时前，将银行保函原件送至苍南县龙港公共资源交易中心财务室，送达人应带银行保函原件、居民身份证原件、基本户开户许可证原件及这三份原件的加盖投标人公章的复印件至财务室核对，财务室经办人员按招标文件要求核对银行保函格式后在银行保函复印件上加盖保证金专用章，并留存银行保函原件；各投标单位应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程由苍南县龙港公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件；由苍南县龙港公共资源交易中心核对并加盖专用章的银行保函复印件。（以上二种材料根据投标人自身情况提供其一）对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人

11、将视为不响应招标文件而予以拒绝。3.5 是否允许递交备选投标方案不允许允许3.5.2近年财务状况的年份要求不要求提供要求提供； 年3.5.4正在施工和新承接的项目要求不要求提供要求提供； 年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求不要求提供要求提供； 年3.5.11温州市建筑业企业信息卡不要求提供要求提供3.5.13资格审查其他材料不要求提供要求提供；详见评标办法中的资格后审要求3.6.3签字、盖章要求1、投标单位应将投标文件妥为密封，标函封线加盖公章、并在投标函及投标总价表加盖单位公章（不得以投标专用章等其他形式印章代替）和单位法定代表人（或者法定代表人委托代理人）的签字或盖章，否则作否

12、决其投标处理。3.6.4投标文件份数商务标正本壹份，副本伍份； 资格后审申请书正本壹份，副本贰份；资格后审要求必须提交的有关材料原件壹份。3.6.5装订要求商务标正本、副本一袋密封；资格后审申请书正本与副本一袋密封；证书原件单独密封（商务标可分册装订，建议采用双面打印）4.1.2封套上写明招标人名称： 项目名称： 在投标截止时间前不得开启4.2.2递交投标文件地点收件人：浙江鼎力工程项目管理有限公司 地点：苍南县龙港镇西二街家具市场-苍南县龙港公共资源交易中心4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：2018年 7 月 3 日 9 时 30 分 开标地点：苍南县龙港镇西二街家

13、具市场-苍南县龙港公共资源交易中心6.1.1评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员为5人及以上单数。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，1、推荐的中标候选人数：1名。7.3.1履约担保履约担保的形式：银行转账或银行保函提交时间：收到中标通知书后签订合同前履约担保的金额：合同价款的5%（除甲供材料外）7.5合同签订时间中标通知书发出30日内，签订合同。需要补充的其他内容本工程采用计税方法一般计税方法 简易计税方法根据温住建发【2018】91号文件温州市住建委转发关于增值税调整后我省建设工程计价规则有关增值税税率及计价系数调整的通知，本工程税金取值为 10%，

14、不得作为竞争性费用。工程造价本工程的最高投标限价人民元 ；安全文明施工费投标人的投标报价不得以低于转发关于建筑业实施营改增后浙江省建设工程计价规则、施工取费费率及工程材料价格信息发布调整的通知（温住建发201687号）文件中公布费率的下限。创文明标化目标市级 县级 其他： 本工程暂不考虑执行温州市住建委、发改委、财政局转发关于规范建设工程安全文明施工费计取的通知（温住建发【2016】58号）中关于创标化工地增加费，故本工程将不计取创标化工地增加费，各投标人在报价中无需计取此项费用；若投标人计取了此项费用的，将按温住建发【2016】58号规定执行，如施工没能达到市标化要求的，结算时将扣除此项费用

15、。图纸交底中标单位在图纸交底时，如施工图纸中确实存在不明确的部位，经设计单位确认加以补充，并按规定调整。合同签订后，10天内进行图纸交底，中标单位若未提交书面材料意见，则视为无异议。注意事项 1、投标人在递交投标文件时必须：出示交易证(有效期内)，提供本工程由苍南县龙港公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件；由苍南县龙港公共资源交易中心核对并加盖专用章的银行保函复印件。（以上二种材料根据投标人自身情况提供其一）、交纳招标文件资料工本费500元，否则其投标文件将被拒收。2.注：交易证办理事项请详见“温州市公共资源交易网苍南分网”中发布的“关于启用苍南县建设工程交易证网上办理的通知”和“

16、关于苍南县公共资源电子交易系统企业诚信库入库的通知”两个文件。（为避免错过投标，建议有关潜在投标人在开标时间前几天办理）3. 行贿犯罪不良行为记录查询应在投标文件的资格后审申请书中提供。1、公示期满后，在押证环节审核前须已录入温州市建设工程合同履约管理系统，公示期满后5日内中标人必须将本工程拟派项目负责人及拟派项目班组人员证书原件送交苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局有关部门验证备案， 工程原拟定的项目班组成员证书及相关资料须按招标文件规定及时录入温州市建造师管理系统。项目负责人及项目班组成员须无在建，否则将取消其中标资格。2、投标人被人民法院列入限制失信被执行人投标资格名单的，投标人不得参

17、与本项目投标；否则，不论在招标人接收投标文件环节、评委会评审环节、中标公示环节或者中标后才发现的，招标人可以拒绝接收其投标、或评委会否决其投标、或招标人报行政主管部门经核实确认后取消其投标资格、甚至取消合同，一切损失由投标人承担（无论在哪个环节发现投标人有此情况的，取消其投标资格或废除其中标资格甚至解除合同，均不调整本工程的评标程序及评标办法，也不调整相关评标基准价的计算）。投标人未录入浙江省建筑市场监管与诚信信息平台的，与上述同理处理。3、本招标文件所有内容解释权归属招标人，招标文件规定内容有不同表述的，最终以招标人的解释为准。4、本招标文件所要求提交的交易证、证明资料、物件等均为真实并有效

18、，否则一切不利责任由投标人自行负责。5、无在建工程要求：项目负责人在投标截止日前不得在其他任何在建合同工程中担任项目负责人。在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日。 在本单位曾担任过其他工程项目负责人职务被更换的，在原承包的项目未通过验收的，必须在投标文件里提供在投标截止时间前经原项目招标单位同意更换该项目负责人的书面证明原件；除上述情况规定外，在其他工程项目上担任项目负责人职务的不得参加本项目的投标（以通过验收为准）；上述所指“通过验收”标准是指经当地住建部门验收合格备案的工程，须提供相关证明

19、材料；未按上述要求在资格后审资料中提供相关证明资料的，以及若查有在建的将否决其投标或取消其中标资格。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的

20、资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。1、按住建部颁发的建市【2014】159号建筑业企业资质标准要求取得市政公用工程施工总承包二级及以上资质企业；2、项目负责人：市政公用工程专业注册建造师壹级及以上，同时具有“三类人员”安全生产考核B类合格证，并无在建工程，且符合浙政发【2014】39号文件规定.3、其他要求；在投标截止时间前，投标人

21、未被人民法院列入限制失信被执行人投标资格名单的企业；投标企业已录入浙江省建筑市场监管与诚信信息平台。4、项目班子成员：项目负责人1人，技术负责人1名，施工员 1 人，质检员 1 人，安全员1人。1.4.2 本工程不接受联合体投标。1.4.3其他要求：有行贿犯罪不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前2年内的单位或具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示期（无公示期的按发文之日起3个月计）的施工单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的施工单位，取消中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定予以严肃处理。 注：行贿犯罪不良行为记录以检察机关查询结果为准。 不良行为范围包括住房和城乡建设部

22、或其网站上公示的对不良行为处理的发文、浙江省住房和城乡建设厅或其网站上公示的对不良行为处理的发文、温州市住房和城乡建设委员会或其网站上公示的对不良行为处理的发文、苍南县住房和城乡规划建设局或其网站上公示的对不良行为处理的发文；行贿犯罪不良行为记录查询范围包括投标单位及其法人代表、拟派项目负责人等。行贿犯罪不良行为记录查询应在投标文件的资格后审中提供。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术

23、语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本工程不组织踏勘现场,由投标单位自行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标预备会1.10.1本工程不召开投标预备会。1.11 分包中标人经发包人书面同意，可以将自己承包的部分工作（非主体、非关键部位）交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。

24、禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人若对招标

25、文件有任何疑问，应按本投标须知前附表的要求向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表的规定予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在苍南县公共资源交易信息网（网址：）发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、理解和结论，招标人概不负责。对招标文件中存在由于文字表达不清或有多种解释而未明确规定，投标人又没有在按本投标须知前附表的规定时间内提出澄清要求，招标人拥有最终解释权，由此而

26、导致投标人不中标或中标后产生不利因素，责任由投标人自负。2.3 招标文件的澄清或修改2.3.1 在投标截止时间前，招标人有权以补充说明的形式澄清或修改招标文件，该补充说明将在苍南县公共资源交易信息网（网址：）公布。据此发出的补充说明将构成招标文件的一部分。补充说明如对招标文件发生实质性的变化，不做修改的可能影响评标结果的公正性，则应在投标截止时间15天前发出，如果补充说明文件发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间；2.3.2 招标文件的澄清、修改、补遗等内容将在苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局备案，并在苍南县公共资源交易信息网（网址：）上发布信

27、息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补遗等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3.3 招标文件的澄清、修改、补遗等内容均以在苍南县住房和城乡规划建设局、苍南县龙港镇国土资源与城乡规划建设局备案的书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补遗等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（或公告）为准。3. 投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件的组成（投标单位的投标文件由商务标部分、资格后审申请书、证书原件三部分组成、具体份数见投标人须知前附表3.6.4）3.1.1.1商务标包括下列内容：序号商务标正本内容（一式一份）商务标副本内容（一式五份）1投标函投

28、标函2投标总价投标总价3总说明总说明4工程项目清单投标报价汇总表工程项目清单投标报价汇总表5单位（专业）工程投标报价计算表单位（专业）工程投标报价计算表6分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表7工程量清单综合单价计算表工程量清单综合单价计算表8施工技术措施项目清单与计价表施工技术措施项目清单与计价表9措施项目清单综合单价与计算表措施项目清单综合单价与计算表10施工组织措施项目清单与计价表施工组织措施项目清单与计价表11其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表12暂列金额明细表暂列金额明细表13材料暂估单价表材料暂估单价表14专业工程暂估表专业工程暂估表15计日工表计日工表

29、16总承包服务费报价表总承包服务费报价表17主要工日价格表主要工日价格表18主要材料价格表主要材料价格表19主要机械台班价格表主要机械台班价格表注：中标人需将本工程商务标电子版资料提交招标人。3.1.1.2资格后审申请书（格式见附件），内容包括：（1）资格后审申请书；（2） 投标人一般情况、投标项目负责人一般情况、投标项目技术负责人一般情况、项目部人员配备情况、投标企业资格条件及相关人员任职资格审查表（该表格格式由投标人自拟）、承诺书（附件-投3）。（3）资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章）：1）投标人的法人营业执照（副本）；2）投标人的企业资质证书（副本）；3）投标人的安全生产许可证

30、；4）投标企业法人代表、企业分管安全生产的副经理“三类人员”A类证书；（同时需提供有效期内分管安全副总的任命文件）；5）项目负责人的注册建造师资质证书和“三类人员”B类证书；6）现场安全生产专职管理人员“三类人员”C类证书；7）项目技术负责人职称证书（中级及以上，职称证书上未标注单位名称或所标注单位名称与投标人名称不符，须出具近连续6个月的有效社保证明）和施工员、质检员、安全员岗位证书。8）承诺书（附件-投3）；9）三类人员证书如在办理延期手续，应提供由主管部门出具的相关证明材料；10）拟派项目负责人在建变更资料（若有）11）投标人及拟派项目负责人在投标截止时间前2年内无行贿犯罪记录（以法院判

31、决书生效日期为准）。（行贿犯罪记录以检察机关查询的结果为准,投标截止日前两个月内各级各地检察机关的行贿犯罪查询结果均有效。）以上材料均需提供原件核对，且所有复印件均需加盖单位公章，否则作否决其投标处理（原件密封在证书原件封袋内并附原件清单且加盖企业公章）。注：1、企业提供的电子企业证书（电子证照）予以认可。（电子证照批准件在招标过程中，是不可以使用的，如果用于招投标，请正确填写所需要招投标的项目名称，再选择用途类型，如果没有合适的类型，可选择其他，自行填写后预览，打印电子证书）2、已按建市2014159号资质标准取得企业资质证书的企业，如可以在浙江省建设信息港网站上查询的，可以提供企业资质证书

32、复印件须加盖公章。3.2 投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的编制要求和第八章“投标文件格式”要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在苍南县公共资源交易信息网（网址：）上公告通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，

33、其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1各投标单位按照投标人须知前附表中3.4.1项的规定，将投标保证金汇至到达中心保证金专户，且投标保证金必须从投标单位银行基本帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，且投标保证金的金额须符合投标须知前附表的规定，否则应当否决其投标。采用银行保函方式的，则投标人的投标保证金应为投标人在投标人基本账户开户行出具的银行保函，银行保函的有效期应在投标有效期满后28日内继续有效，否则应当否决其投标。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。3.4.3 有下列情形之一的，投标保

34、证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）投标人无故放弃中标资格的；（3）拒绝接受投标书中已确认的承诺或条款；（4）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（5）投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。3.4.4如招标文件约定投标保证金不予退还的，由苍南县龙港公共资源交易中心代收该单位的投标保证金后，直接转交给招标人(银行保函由招标人向银行申请办理相关手续后收取)。3.4.5中标候选人投标保证金在中标人签订合同后5日内无息退还；其余未中标人的投标保证金在对中标人进行公示、签发中标通知书后5日内无息退还(投标保证金采用银

35、行保函方式的，由招标人根据招标文件及相关规定执行)。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。本工程不接受备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人(或其委托代理人)签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章和由投标人的法定代表

36、人(或其授权的代理人)签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封：商务标正本、副本一袋密封（可分册装订，建议采用双面打印）；资格后审申请书正本与副本一袋密封；证书原件单独密封。投标人应在标函密封袋上清楚地分别标明“商务标”、 “资格后审申请书”、“证书原件”字样。投标文件需用封袋包装，加贴封条，封袋和封条上必须加盖单位公章和法定代表人

37、或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接收。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在投标须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5开标会议应由投标单位必须由法定代表人或委派的该工程项目负责人（注册建造师）携带有效身份证

38、原件及加盖单位公章的身份证复印件到场参加开标会议；法定代表人参加开标的，必须持有并出示法人营业执照原件或复印件、本人身份证原件和复印件；（2）如委派项目负责人参加的，必须持有并出示法人签署盖章的授权委托书、建造师证书复印件、本人身份证原件及复印件。以上所有复印件均须盖有公司印章。法定代表人（或委托代理人）开标时确保按开标期间规定的时间地点接受询标，否则将按无效标处理。 注：法定代表人（或委托代理人）的身份按上述要求验证，只有通过验证的投标人的投标文件才可开启，开标时如出现特殊情况，则提交评标委员会决议。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投

39、标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字、盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1开标由浙江之信工程项目管理有限公司主持；5.2.2本工程按时送达的投标文件应达到三家

40、及三家以上，才可开标。否则应视本次招标缺乏有效竞争而依法重新组织招标；5.2.3本工程开标前由随机抽取的投标人代表检查商务标的密封情况；5.2.4经确认无误后，随后由招标代理公司有关工作人员对商务标当众拆封，宣读投标人名称、投标工期、投标报价及其他招标人认为有必要说明的内容，并做好记录。开标记录须经投标单位法定代表人或代理人签字确认，并存档备案（唱标结束后，投标人代表未在开标现场的或未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认），业主代表随机抽取进入基准值计算的七家单位、再抽取评标基准价下浮率K值；5.2.5招标人在招标文件规定提交投标文件截止时间前收到的投标文件除法定代表人（或委托代理人）

41、的身份验证环节未通过的，开标时都应当当众予以拆封、宣读。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的

42、方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，投标报价始终不予调整，修正错误的原则如下:(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当单价出现明显错误时修正单价，并修改合价，其产生误差的绝对值同时加入累计计算偏差值（投标报价3%）范围内；(3)对于招标人提供的暂估价。材料暂估价是指材料设备的材料价格，投标单位在报价上可考虑相应的人

43、工费、施工机械使用费、企业管理费、利润及风险费用等因素，自行计算后，填报综合单价。材料暂估价不得进行变动。如投标人的投标报价低于招标人提供的材料暂估价，则该投标文件按否决其投标处理。对于招标人提供的暂定专业工程金额,则不允许变动，否则否决其投标文件。6.3.3评标委员会在详细评审时，因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏，累计投标报价缺漏总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价3%（含3%）以上者，属于重大偏差，其投标文件作否决其投标处理。小于3%时，则视为其已分配到其他项目中。凡招标文件要求或工程造价组成应计算的费用而投标人未报，且投标文件中未阐明充分理由并提供足够证据者，均视为缺

44、漏费用。对工程量清单漏项的计算原则是：漏项的工程量所有有效投标人中该项综合单价最高报价后计取规费、意外伤害保险费、税金等。因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏累计缺漏总额之和小于投标报价3%的，则视其已分配到其它工程量的报价中。7. 合同授予7.1 中标人的确定中标候选人经公示后(公示期3工作日)由招标人确定中标人，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的可以依法重新招标。办理中标备案手续前，招标人有权对拟中标人的以下情况进行核实：招标人在

45、中标公示之后，可以对拟中标人投标文件的班组人员、资格条件、财务状况等情况进行核实，也可以书面咨询拟中标企业所在地建设行政主管部门，发现投标过程中有串通投标、弄虚作假或其他违法的行为,将视为不符合中标条件，招标人可以依法重新招标。7.2 中标通知7.2.1中标公示期满后没有异议或投诉的，在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.2.2中标人确定后，招标人将于15日内向龙港镇国土资源与城乡规划建设局提交招标情况书面报告。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式和招标文件第四

46、章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项的要求，提交履约担保金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

47、的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，招标人应当重新依法组织招标。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标

48、人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有

49、关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。如发生投诉争议等情况时，经查实中标候选人存在违法、违规行为，不符合中标条件，且该行为在评标时是无法发现和确认的，招标人可以依法重新组织招投标。10. 需要补充的其他内容10.1解释权构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。构成本招标文件的各个组成文件应互为

50、解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，由招标人负责解释，投标人不得有异议。投标人没有在规定时间对招标文件不明确内容以及存在的问题、错误提出澄清要求的，最终解释权归招标人，投标人不得有异议。本招标文件未尽事宜将另发补充文件，或按有关法律、法规、规章、政策性文件规定办理；有关法律、法规、规章、政策性文件也没有明确的，最终解释权归招标人，

51、投标人不得有异议。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签字盖章符合第二章“投标人须知前附表”第3.6.3项规定报价唯一只能有一个有效报价，出现下列情形之一，作否决其投标处理：1、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件；2、在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（大小写、正副本不一致除外）；3、投标文件中投标函上的报价与投标总价上的报价不一致的；4、商务标中未提供投标函或提供的投标函无有效投标报价的。投标文件的密封和标记符合第二章“投标人须知”第4.1款要求资格评审标准营业执照具

52、备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级具备有效的资质证书，符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定“三类人员”A类证书审查符合第二章“投标人须知”第3.1.1款规定项目经理符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定商务标投标保证金银行转账以到达苍南县龙港公共资源交易中心银行帐号为准，如果是银行保函的方式以现场递交为准。不良行为投标单位不得处于不良行为记录公示期投标人的组织机构投标人必须具备独立法人资格，不得以分支机构名义参加投标，投标人名称、组织机构必须在投标文件中体现一致。投标报价不得超过本工程的最

53、高投标限价，否则按否决其投标处理。投标工期不得超过本工程的招标工期，否则按无效标处理。盖章投标文件相应地方加盖单位公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替）及单位法定代表人或其投标文件签署的授权委托代理人签字或盖章。1. 评标方法本次评标采用经评审的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照经评审的商务标投标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人。经评审的投标价得分相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，通过随机抽取的方式确定中标候选人。2. 评标程序2.1评标的一般程序为：（1）熟悉招标文件和评标办法；（2）有效投标文件报价界定、评标基准价、入围单位确定方法；（3

54、）投标人的资格审查；（4）商务评审；（4.1）投标文件的符合性审查；（4.2）投标文件的详细评审；（5）必要时对投标文件中的问题进行询标；（6）根据评标办法对投标文件进行排序；（7）完成评标报告，推荐中标候选人。3. 评标3.1 评标委员会与评标3.1.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。3.1.2评标委员会由评标专家组成，人数为五人及五人以上单数，评标专家在评标专家库中随机抽选。3.2.评标过程的保密3.2.1开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。3.2.2在投标文件的评审和比较、

55、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。3.2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3.3.投标文件的澄清3.3.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。3.3.2投标人应确保其法定代表人（或委

56、托代理人）在评标期间接受评标委员会的询标，拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。3.4.投标文件的评审、比较和否决3.4.1评标程序及方法：本工程采用综合评估法，分四个阶段分别进行：第一阶段为确定评审区间，第二阶段为投标文件的符合性审查，第三阶段为投标人的资格审查，第四阶段为商务标的详细评审。3.4.2 第一阶段为：确定评审区间。本工程评标办法设评审区间，设最高投标限价和成本警戒值。3.4.2.1最高投标限价，投标人的投标报价高于最高投标限价的作否决其投标处理（投标报价以投标函中的投标报价为准，下同），本工程最高投标限价详见本工程投标人须知前附表。3.4.2.2

57、成本警戒值，投标人的投标报价低于成本警戒值的不进入评标基准价抽取范围。成本警戒值的取定方法：商务标开标后，出现以下情况的，该投标报价不进入成本警戒值的计算范围：投标人的投标报价高于投标最高限价的，开商务标前已经被否决其投标的，未提供投标函或投标函中无报价或投标函中出现两个及以上不同报价且未声明哪一个有效的（大小写、正副本不一致除外，大小写不一致以大写为准、正副本不一致以正本为准）；除上述情况外的所有投标报价去掉一个最高和一个最低价后（当5家时只去掉一个最高；当少于5家时，则不去高也不去低）的算术平均值再下浮5%作为成本价警戒值。3.4.2.3 报价评分标准：（满分100分）评标基准价（M）的确

58、定。若有效报价（最高限价有效报价成本警戒值）7家，则由招标人在有效报价中通过业主打球的方式随机抽取7家，这7家投标报价的算术平均值作为评标基准价的计算参数。如所有有效报价7家时，则取所有有效报价的算术平均值作为评标基准价的计算参数（注：出现以下情况时为无效报价，该投标报价不进入评标基准价的计算范围：投标人的投标报价高于投标最高限价的；开商务标前已经被否决其投标的；未提供投标函或投标函中无报价或投标函中出现两个及以上不同报价且未声明哪一个有效的（大小写、正副本不一致除外，大小写不一致以大写为准、正副本不一致以正本为准）；投标人的投标报价低于成本警戒值的）。具体公式为：若有效报价7家，（M）(1-

59、 K)（随机抽取的7家算术平均值）； 若有效报价7家，（M）(1- K)（所有有效报价的算术平均值）；确定后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过投标人资格审查、符合性评审和详细评审的投标人的数量发生变化。K值为招标人在开启各投标人商务标后,在0%、1%、2%三个号码中随机抽取的一个下浮率。以各有效商务报价与评标基准价（M）相比，计算商务标报价评分值（仅计算一次，以后资格后审及商务标详细评审结果不影响评标基准价结果）：等于评标基准价（M）的商务标得满分100分；低于评标基准价（M）的商务标，每下降1%扣1.0分；高于评标基准价（M）的商务标，每上升1%扣2.0分。计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数，第三位小数四舍五入）。3.4.2.4 评审区间的确定确定评审区间的方法为：将投标报价在最高投标限价和成本警戒值之间（含）按商务标得分从高到低取5个投标报价作为评审区间，进入第二阶段评审，未进入评审区间的则不进入第二阶段评审。当进入评审区间的投标报价不足5个的，则全部进入评审区间；当排名前5个的报价中有两个或两个以上相同的，则该报价相同的投标文件均进入评审区间。在下阶段评审过程中如有不合格的，应在有效报价得分中由高到低排序依次递补到5个。3.4.3 第二阶段为：投标文件的符合性审查。投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，其投标文件