在全市安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会上的讲话

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1、在全市安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会上的讲话在全市安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会上的讲话各位领导、同志们：年终岁尾，一些 不法分子受利益驱动，必将 千方百计的 非法生产、储存、运输烟花爆竹，极易引发 爆炸事故，隐患 很大。为此，市政府今天专题召开打击 非法生产经营烟花爆 竹工作会议，非常及时，非常必要。刚才，鸿俊局长对第四 季度安全生产特别是烟花爆专 项整治工作进行了安排部署， 刘副市长还要做重要讲话。全市公安机关务必高度重视，把 思想统一到此次会议 精神上来，严格按照会议和 市政府领导 要求，以对党、对人民高度负责的态度，充 分履行职责，积 极协调配合安监、质检、工商、交通等 部门，全面

2、强化烟花 爆竹生产、经营、运输、燃放等各 环节的安全监管和检查整 治，依法治爆、从严治爆、铁 腕治爆，认真抓好烟花爆竹 的 安全监管工作，坚决防止 各类事故发生。下面，我就 全市公 安机关开展打击非法 生产经营烟花爆竹工作讲几 点意见：一、严密组织，科学部署，迅速掀起行动高 潮此次会议后，全市公安 机关要立即召开相关会议， 层层 动员，把民警的思想统 一到会议精神上来，把打击 非法生产 经营烟花爆竹作为 当前一项重要的政治任务， 全警动员，严 密组织，迅速 部署开展烟花爆竹安全大排 查集中行动。工作 中，要牢固树立安全发展理念，进一 步细化工作方案，提出 明确严格工作要求，深入排查治 理烟花爆

3、竹安全隐患，坚决 打击烟花爆竹非法生产行为，全面摸清安全隐患和薄弱 环 节，力争通过集中整治，使全市非法违法现象得到有 效遏制， 烟花爆竹安全生产形势进一步得到好转。二、集中排查，加强管控，彻底消除安全隐患从现在起，各地要迅速开展对非法生 产、储存烟花爆竹 的清理排查行动，全面进行拉网式、 地毯式的清查收缴，确 保清查收缴工作不遗不漏、不留 死角，彻底消除安全隐患。一要全面排查重点部位。 严格按照“地毯式排查不留 死 角、战役式整改不留隐患、跟踪式督查不留情面”的 总体要 求，对可能私制、私 藏、私运烟花爆竹的废弃院 落、厂房仓 库、出租房屋、物流仓储等重点部位开展全 方位大排查，做 到县漏乡

4、、乡不离村、村不漏户、户不 漏房，坚决消除死角 死面，特别是对重点区域要专人看 管，盯死盯牢。二要集中整治重点区域。非法生产、销售、储存、私藏、 配制烟花爆竹、黑火药、烟火药违 法犯罪活动，是导致事故 多发的主要因素，工作中要把 取缔非法、严厉打击非法作 为 重中之重，充分发挥职能 作用，进一步加大打击、取缔力度。 要结合集中排查及 日常掌握情况，结合实际确 定一批非法制 贩烟花爆竹重 点地区进行集中治理，对发 现的各类窝点，坚 决予以取缔，并彻底追缴、及时销毁 其全部成品、半成品和 生产设备，严防将危险物品转移 到居民区继续生产、储存。 对发现或群众举报的非法生 产、经营、储存、运输烟花 爆

5、竹 违法犯罪活动，要快查快办，该逮捕的逮捕，该拘留的拘留， 该处罚的处罚，该没收的没收，绝不能手软，以震慑罪犯， 教育群众。三要逐一管控重点人员。结 合出租房屋、常住（流动） 人口管理，按照“以屋找人，查人知住，勘物查疑”的 要求， 对在本地活动的从事 烟花爆竹制造的人员、曾因 非法制贩烟 花爆竹被打击处 理等重点人员逐人登记造册，定期走访、加 强教育，并 密切关注其活动范围、接触 人员，确保其不再参 与非法生产经营活动。四要严管 涉爆从业单位。要组织专门 力量，配合安监部 门，对所有合法涉爆从业单位，进行一次全面的安全大检查， 重点检查其治安保卫力量是否 落实、安全防范措施是否到 位、购销手

6、续是否齐全、进 出物品账目是否清楚、流向 登记 制度是否健全。要逐一与涉爆从业单位负责人签订安全管理 责任书，严格督促 落实安全管理责任制，健全 安全管理制度 和岗位责任制，确保各项管理措施落实到位。对排查发现的 管理漏洞和安全隐患，要依法责令其限期整改；对在规定的 期限内整改不到位的，一律依法 责令停产停业整顿；情节严 重的，一律依法吊销有关许 可证照；对涉嫌非法销售、 购买 爆炸物品的，要依法严 肃查处，坚决追究有关单位和人员的 责任。对不适合在 重要涉爆岗位工作的人员， 要督促涉爆从 业单位立即予以调整。三、履行职责，加强协作，合力开展整顿工 作各地要在党委、政府的 统一领导下，认真履行

7、职责，不 断加强同安监、工商、 质检等职能部门的沟通协调，不等不 靠，合力开展各环 节综合治理整顿工作。一是强力整顿烟花爆竹生产经 营秩序。各地要加强与安 监部门的协作配合，建立情况 通报、线索转递、联合执法 等 协作机制，全面加强烟花 爆竹生产、经营环节的安全 管理， 对烟花爆竹生产企业、批发销售单位及零售网点 开展了普遍 检查，对工作中 发现的非法生产经营烟花爆 竹行为，要及时 通报同级安 全监管部门查处，严防超标、伪劣、假冒、非法 和禁止个人燃放产品流入市场。对 安全监督管理部门移送、 人民群众举报或通过其它渠道 掌握的非法生产、买卖、储存、 运输烟花爆竹行为，要 迅速立案，立一起，查一

8、起，从严打 击，铁腕治爆。对 阻碍安全监管等部门工作人 员依法执行职 务的，坚决依 法追究法律责任，以确保烟 花爆竹安全监管行 政执法工作的顺利进行。总之，各级 公安机关要严格按照法 定职责和权限开展烟花爆竹安全 监管工作，切实做到工作既 不缺位，也不越位。二是严格烟花爆竹道路运输管理。各级公安机关要严格 按照烟花爆竹安全管理条例 等法规规定，认真做好道路 运 输和燃放环节的安全监管 和行政执法工作。 要与交通 部门协 作，以运输许可审批 和信息系统应用为抓手，严 密烟花爆竹 流向掌控，对未 按要求进行标识和流向信息 采集登记的产 品，一律不予 开具烟花爆竹道路运输许 可证。在严格管 理的基础

9、上，交警部门要增强警力分 布，严查无证运输、超 载运输、超标运输、不按规定路 线运输、车辆或人员无资质 运输以及超速行驶、疲劳驾 驶等违法违章行为，严防因 违法 违章运输引发爆炸事故。三是切实加强大型焰火 燃放活动的安全监管。对申 请举 办的所有级别的大型焰 火燃放活动，必须严格审查 燃放级 别、燃放单位资质和 安全燃放条件。同时，督促 主办单位落 实各项安全措施，做好应对各类突发事件的 准备，严防发生 因燃放不当引发火灾、爆炸等事故。特 别是对重点街道、重 点部位要进行不间断地巡回检查， 严肃查处违法违规燃放行 为，最大限度地减少烟花爆竹 伤人扰民问题的发生。对未 经 许可举办焰火晚会以及在

10、 禁放时间、地点或者以危害 公共安 全的方式燃放烟花爆竹的违法行为，要严格依照有关规定予 以处罚，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。四、深入宣传，发动群众，营造全 民共管氛围专项行动能否 取得成效，取决于宣传发动 的深度和广 度，取决于广大 群众的参与程度，要把宣传、教育、发动群 众作为“打非”工作的一项重要任务。 要针对一些行业、单 位和群众对安全生产和烟花爆竹危 害认识不够、领会不深， 个别干部思想麻痹、心存侥幸 等问题，深入开展多形式、 多 角度、广覆盖的安全知识宣传教育活动。专项行动期 间，市、 县公安机关负责同 志要发表电视广播讲话，派 出所要召开涉 爆从业人员动 员教育

11、大会，并充分利用新 闻媒体，做到报纸 有文字、广播有声音、电视有图像、网络有阵地；要在街头、 路面、广场、商业繁华地区等 人员流动量大的场所，悬挂 宣 传横幅，设立集中宣传点；要深入企业、厂矿、学校、社区、村组、集贸市场，把周口市人民政府关于严 厉打击非法生 产经营烟花爆 竹违法犯罪活动的通告、标语张贴到每一个 重要部位，每个社区、每个自然村， 积极宣传烟花爆竹管理 有关规定以及非法生产销售烟花 爆竹的危害，教育广大人民 群众提高自我安全保护意识，自觉抵制非法生产经营活 动。 同时，继续实行举报奖 励制度，激励群众主动检举 涉爆犯罪 线索，并及时兑现 举报奖金，形成全民参与、 群防群治、齐 抓

12、共管的高压 态势，进一步拓宽涉爆线索 来源，最大限度地 挤压涉爆违法犯罪空间，彻底打击和 消灭非法生产经营烟花 爆竹行为。五、强化责任，严 格问责，确保措施落到实处烟花爆竹全监管工作实行行 政“一把手”负责制和安全 监管责任制，专项行动期间，各地要按照“问事必问人、问 人必问责、问责问到底”的要求，层层签订打非工 作目标责 任书，严格落实各 项工作措施和责任。工作中 坚决做到不打 折扣、不留死 角、不走过场，特别是对排 查出的重大隐患要 跟踪问责。凡因工作行动迟缓、监管 不到位、管理责任不落 实、打击非法生产经营烟花爆竹 措施不力、违法违规而引发 爆炸事故的，坚决依法追究有关领导和有关责任人的责任， 构成失职渎职的，坚决 追究刑事责任。同志们，当前安全生产和烟花爆竹监 管工作进入重要时 期，让我们不等不靠，迅速行动，切 实履行烟花爆竹等危险 物品的安全监督管理责任，切实 把烟花爆竹等危险物品的安 全监督管理工作做好，最大 限度地减少烟花爆竹爆炸事 故， 杜绝群死群伤、恶性事 故发生，全力维护人民群众 生命财产 安全，为建设“平 安周口”、“和谐周口”营 造稳定安全的社 会环境。