道路养护管理模式

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1、第一册第一册 总总 则则1.1 为进一步夯实道路养护管理基础，全面加强道路养护管理，切实提高道路基础设施网络使用效率和服务水平，促进我市道路交通网络“更安全、更畅通、更便捷、更高效、更经济、更和谐”，特制定本模式。1.2 本模式适用范围：已在委注册道路。道路实行注册管理，非注册道路不纳入委道路养护计划范围。1.3 道路等级按照国家相关规范及我市实际情况，分为：1.3.1 高速公路：指能适应年平均昼夜小客车交通量为 25000 辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路。1.3.2 城市快速路：指城市道路中设有中央分隔带，具有四条以上的车道，全部或部分采用立体交叉与控制出入，供车辆以较高

2、的速度行驶的道路。1.3.3 主干路：为连接城市各主要分区的干路，以交通功能为主，是城市道路网的骨架。1.3.4 次干路：为联系主要道路之间的辅助交通路线，起集散交通的作用，兼有服务功能。1.3.5 支路及以下等级道路：除以上等级道路外，其余均为支路及以下等级道路。1.3.6 国家道路网现行管理体制中，公路和城镇道路分属不同管理体系，国道、省道公路需另行标注。1.4 道路管养工作内容按照国家相关规定及我市实际情况，分为注册管理、计划管理、巡查管理、小修保养、中修工程、大修工程、改建工程、交通抢险工程、市场监管、教育培训、养护工作考核等十一个部分。1.5 道路管养工作依据相关法律法规和标准规范，

3、由委制定我市相关管理制度。1.6 道路养护范围包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、人行道、人行天桥及其附属设施、通道、边坡、挡土墙、中央防撞墙、隔离带、隔音墙（屏）、交通观测站、监控设施、道路养护班房等道路设施；标牌、标识、标线、护栏等交通管理设施；公交站亭、站台、站牌、站架以及候车坐凳、导乘信息等公交停靠站设施。1.7 道路养护管理按照“统一规划、统一标准、统筹盘子、分级管理、分级负责、分块实施”以及“决策与执行分离、管养分离”的工作原则。1.7.1 委：根据现行国家、省、市相关法律法规和标准、规范，制定道路养护规章制度和技术管理要求，协调、监督执行。1.7.2 交通综合执法支队、设施处（公路

4、管理处）、各交通运输局、市交通工程质量（安全）监督站（造价管理站）：依据各自职责承担相应工作任务，负责依据本模式规定，制订相关实施细则。1.8 设施处和各交通运输局按照设施量和养护定额，编制详细道路养护资金计划需求。各业务统筹处（建管处、综法处、公交处）根据道路养护计划资金切块盘子，按照优先保障刚性需求，柔性需求按财力依序编列原则，组织设施处、交通运输局修编道路养护年度计划。经委批准后，财审处负责下达养护年度计划至设施处和各交通运输局执行。1.9 道路日常养护计划实行计划额度包干使用机制，其中小修作业实行计划额度控制下的核销机制。1.10 道路养护工程实行计划管理、采购管理、合约控制、计量支付

5、、验收结算、审计决算的工作流程，其中中修工程、大修工程、改建工程按照基本建设程序组织实施。1.11 坚持道路养护与路政管理相结合，加大道路保护力度。加强道路巡查管理，实行“人路绑定、巡查网格化”的管理机制，将道路病害及路政违法案件消除在萌芽阶段。1.12 道路养护工程采购坚持市场化改革方向，按照公平、公正、公开的原则，择优选用养护队伍。1.13 道路养护技术管理的基本原则：预防为主、防治结合；技术集中评审、分级实施；坚持智能化发展方向；注重新材料、新技术、新工艺应用。1.14 道路养护工作实行养护单位月度自查、设施处和各交通运输局季度检查、委年度检查的考核工作机制。1.15 委每年初组织召开道

6、路养护工作会议，年末组织召开道路养护工作总结表彰大会。1.16 道路养护工作必须注重质量、安全管理工作，按照“守土有责”的原则，各单位承担各自工作职责范围内的质量、安全管理责任。1.17 道路养护工作必须与廉政建设及风险控制工作相结合，落实廉政管理责任制，防范廉政风险。第二册第二册 注册管理注册管理2.1 在养道路的注册在养道路的注册2.1.1【编码管理】道路注册实行编码管理，具体编码管理细则由设施处制定，经委批准后实施。2.1.2【要求】编码管理的道路，必须提供坐标平面图纸和设施量，保证实物、图纸相匹配。2.1.3【实施】在养道路由各交通运输局负责按要求组织统计，设施处负责汇总、登记注册。2

7、.2 新增道路接管及注册新增道路接管及注册2.2.1【定义】道路接管是指道路新（改、扩）建工程或大中修工程竣工验收后形成的新增设施，或现状未移交的道路，移交道路管养部门进行接管的工作环节。2.2.2【工作范围】设施处、各交通运输局负责接收管理新增道路（含公交停靠站设施，不含公交首末站场设施，下同），主要包括以下工作范围：2.2.2.1 道路新建、改（扩）建工程项目所形成的新增设施；2.2.2.2 道路大中修工程项目所形成的新增设施；2.2.2.3 道路建设或产权单位申请移交的现状道路并经委批准接收的；2.2.2.4 路灯、绿化、管线、给排水等设施不纳入接管范围。2.2.3【管理原则】道路接管工

8、作按照“统一标准、统一入口、分工负责”的原则，由建管处统筹、设施处和各交通运输局负责组织实施。2.2.4【受理主体】新增道路原则上根据行政区划由辖区各交通运输局受理和接收。项目跨辖区、或属高快速路、或含特殊结构的，委根据所申请道路的情况，可指定由设施处或辖区交通运输局负责统一受理和接收。2.2.5【注册主体】设施处负责办理新增道路的现场核查、产权登记、道路注册和档案归档。2.2.6【工作流程】2.2.6.1 道路建设单位（或产权单位）书面向设施所在（或委指定的）设施处或辖区交通运输局提出移交接管申请。2.2.6.2 各交通运输局查验新增道路质量评定证明文件，核实设施完好性及数量。未通过的，由各

9、交通运输局退回申请单位。2.2.6.3 各交通运输局与申请单位办理实物接管手续，签订三方（各交通运输局、申请单位、新增道路施工单位）协议，确认道路质量责任单位和责任期。2.2.6.4 设施处根据三方协议审核新增道路设施量、竣工资料、产权及档案资料，通过审核的，办理产权登记、注册管理及档案归档，并按月报建管处。2.2.6.5 设施处分类整理道路设施、交通管理设施、公交停靠站设施和国省道公路，报送建管处。2.2.6.6 建管处下达新增道路管养任务。2.2.7【具体规定】详见新增道路接管及注册工作制度（附件）。 附件新增道路接管及注册工作制度新增道路接管及注册工作制度第一节 申请及受理 【移交申请】

10、道路建设单位（或产权单位）书面向设施所在（或委指定的）设施处或辖区交通运输局提出移交接管申请，同时按道路接管提交资料表（附表 1）要求提交资料。 【受理】各交通运输局对属第二册 2.2.2【工作范围】规定的范围且按要求提交资料的，予以受理。新增道路原则上根据行政区划由辖区交通运输局受理和接收。项目跨辖区、或属高快速路、或含特殊结构的，委根据所申请道路的情况，可指定由设施处或辖区交通运输局负责统一受理和接收。第二节 设施核实第四条第四条【初审】负责受理的交通运输局（简称受理局，下同）受理申请后，对所申请的设施竣工资料、产权资料进行初审，并对所申请的设施展开识别（识别是指区分道路设施、道路交通管理

11、设施、公交停靠站设施及其他设施，对不属我委职责范围的设施，作退申请单位处理），识别通过后开展设施质量评定证明文件查验，核实设施完好性及数量工作。第五条第五条【审核】设施处按照以下要求审核道路的竣工资料、产权及档案资料：（一）道路建设单位（或产权单位）已书面向我委提交道路移交申请及签订的三方协议。（二）道路产权资料齐全。（三）道路新（改、扩）建项目或大中修项目已完成竣工初验，且质量监督部门已出具设施质量评定证明文件、项目遗留问题已整改合格、项目竣工资料齐全；现状未移交的道路竣工资料齐全。（四）以下特殊情况，经设施处审核，报建管处审查、委批准后，可以豁免道路产权资料齐全的要求：1.市政府相关会议纪

12、要或市领导批示，要求移交的现状道路；2.各区政府（新区管委会）以区政府（新区管委会）移交文件、会议纪要或区主要领导批示的形式要求我委接管的现有道路；3.其他无道路产权资料或道路产权资料不齐而又需移交我委接管的道路，由委专项研究后决定予以接收的。第三节 产权移交第六条第六条【产权移交】设施处根据受理局提交的相关资料，与申请单位签署产权移交文件。第四节 设施接管第七条第七条【实物接收】受理局与申请单位办理实物接管手续，签订三方（受理局、申请单位、施工单位）协议、确认道路质量责任单位和责任期。第八条第八条 产权移交文件、三方协议均已签署的，由设施处向申请单位发出道路接收文书。第五节 设施量及产权登记

13、第九条第九条【设施量及产权登记】已确认接收的新增道路，受理局负责办理新增道路产权初始登记、统计、汇总和信息管理工作，履行设施量登记、数据统计、整理归档手续，并报设施处办理产权登记、道路注册和档案归档。 道路的产权登记和档案归档，须符合道路注册、编码管理的要求。第十条第十条【设施量报送】设施处对已登记产权的设施按月报建管处，由建管处下达道路接管任务书。第十一条第十一条【设施量发布】设施处每年 10 月底前负责统计全委当年度道路的设施量，并予以发布。第六节 监督管理第十二条第十二条各相关单位或部门应建立有效的内控机制，把好设施入门质量关，做到移交接管责任倒查的可追溯。第十三条第十三条严禁在道路接管

14、工作中弄虚作假、重复编报。附表 1：道路接管提交资料表道路接管提交资料表序号序号资料名称资料名称份份(套套)备注备注一项目移交申请表2必备材料二项目移交承诺书2必备材料三工程资料必备材料1建设依据文件22交通行政主管部门出具的施工图审批文件23交通行政主管部门出具的开工许可文件24工程质量监督机构出具的工程质量鉴定报告25监理单位出具的质量评定报告26符合城建档案（或公路工程档案）管理要求的竣工图纸及竣工资料（竣工图纸须有管线综合及排列图）27全套竣工图电子文档（光盘）28竣工验收报告2四设施资料卡（全套）2必备材料五接管方认为必要的其他资料补充材料说明：1.所有纸质资料申请单位均需加盖公章；

15、2.道路范围内路灯、绿化等分项不属我委职责范围，不需提交相关资料；3.当必备材料无法充分说明有关情况时需提供补充材料。 第第三三册册 道道路路养养护护计计划划管管理理3.1【范围】已在我委注册的道路均列入我委道路养护计划管理范围。3.2【资金来源】包括部门预算、路隧专项资金、交通专项资金等三类。3.3【编制主体】3.3.1 按照“谁支配使用谁编制预算，按业务分工归口审查，委汇总统筹安排”的原则，设施处和各交通运输局负责编制部门预算资金安排的道路养护需求计划；设施处和各交通运输局负责编制路隧专项资金安排的道路养护需求计划；各交通运输局负责编制交通专项资金安排的公交停靠站设施养护需求计划。3.3.

16、2 委成立道路养护计划编审小组（简称“编审小组”），由财审处牵头，财审处处长和建管处处长任双组长，成员由各单位（部门）相关负责同志组成，具体负责：拟订全委道路养护计划编制政策；提出年度道路养护计划编制要求；编审全委道路养护需求计划；提出道路养护预算各板块计划盘子方案；提出全委年度道路养护计划安排草案。3.3.3 按照委确定的道路养护预算资金切块盘子，各业务统筹处统筹编制各业务板块的道路养护年度计划。3.3.4 财审处负责协调市财政委，下达各业务板块的道路养护年度计划。3.4【计划内容】道路养护计划是指设施处和各交通运输局为完成年度道路养护工作任务，按照委年度计划编制要求提出并经委审批的道路养护

17、计划，分为道路设施养护计划、交通安全设施养护计划、公交停靠站养护计划三大类。道路设施养护计划由小修保养、大中修工程、交通抢险工程和养护管理等内容构成。交通安全设施养护计划由巡查、保洁、抢修、完善工程、招标代理和其他（养护检测、调查、咨询等）内容构成。公交停靠站养护计划由日常养护、专项改造和养护管理内容构成。3.5【编制要求】3.5.1 道路养护需求计划应以道路养护发展需要和道路使用状况为编制基础，依据道路养护的相关定额和预算编制办法以及深圳市交通运输委员会预算编制工作手册的要求编制。3.5.2 小修保养项目由设施处和各交通运输局根据道路设施量和使用年限，依据道路养护定额和预算编制办法，计算小修

18、保养年度经费。3.5.3 中修工程、大修工程项目需编制项目建议书，建立项目储备库。设施处和各交通运输局从项目储备库中，按照轻重缓急程度，并区分刚性需求和柔性需求，编制项目预算需求。3.5.3.1 刚性需求是指道路大中修工程当年度必须安排的项目，相关费用严格按照相关定额和标准计算。3.5.3.2 柔性需求是指道路大中修工程根据道路养护发展要求可以安排的项目，但受年度资金盘子的制约，亦可以推后安排。柔性需求的项目需按照轻重缓急程度进行排序。3.5.4 交通抢险工程依据深圳市交通抢险工程管理办法的规定，结合往年交通抢险工程经费的使用情况，预安排一定的抢险经费。3.5.5 交通安全设施的巡查、保洁、抢

19、修和完善工程，以及公交停靠站专项改造工程由相关业务统筹处另行制定编制要求。3.6 【编制流程】3.6.1 每年 9 月底前，启动下一年度道路养护计划编制工作，编审小组提出年度计划编制要求并部署相关工作。每年 10 月初，设施处和各交通运输局向编审小组申报下一年度新增因素和基础数据（道路里程、养护面积等）。3.6.2 每年 10 月 15 日前，设施处和各交通运输局编报详细的道路养护需求计划，报送各业务统筹处审核后报编审小组。3.6.3 每年 11 月底前，编审小组按照道路养护发展需要和项目轻重缓急程度，对道路养护需求计划进行审查，报委审定。3.6.4 财审处将道路养护需求计划交由第三方评估机构

20、评估。3.6.5 第三方评估机构对全委道路养护需求计划进行独立评估，评估报告提交市交通运输委和市财政委。3.6.6 财审处与市财政委协调道路养护年度资金盘子。3.6.7 编审小组根据市财政委下达的预算总盘子，提出道路养护预算各板块预算盘子方案，报委主任办公会审议。3.6.8 按照确定的各板块预算盘子，根据第三方评估意见，遵循优先保障刚性需求，柔性需求按财力依序编列的原则，由各业务统筹处组织设施处、各交通运输局修编年度道路养护计划，报编审小组审查后形成全委年度道路养护计划草案。3.6.8.1 建管处负责组织修编道路设施养护计划；3.6.8.2 综法处负责组织修编交通安全设施养护计划；3.6.8.

21、3 公交处负责组织修编公交停靠站养护计划。3.6.9 全委年度道路养护计划草案按规定程序报批后，由财审处拟文下达至设施处和各交通运输局执行，同时抄送各业务统筹处。3.7【编制依据】3.7.1 相关政策、法规和规范：3.7.1.1深圳市交通运输委员会道路养护管理模式；3.7.1.2深圳市交通运输委员会预算编制工作手册；3.7.1.3预算管理相关政策法规汇编；3.7.1.4关于落实政府采购有关事项的函深财建函20111775 号；3.7.1.5深圳市公交中途站设置规范。3.7.2 编制定额：3.7.2.1 国、省道公路养护预算的编制按照广东省公路养护工程预算编制办法（粤交基20091350 号）和

22、广东省公路养护工程预算定额（粤交基20091350 号）的相关要求执行；3.7.2.2 除国、省道公路外，其他道路养护预算的编制按照深圳市建设工程计价规程（2009）和深圳市市政维修工程消耗量标准（2007 年）的相关要求执行；3.7.2.3 小修保养维修工程量按市政工程设施养护维修估算指标（建标2011187 号）关于保养和小修工程维修率的规定执行；3.7.2.4深圳市公交中途站建设标志指引（试行）。3.8【具体编制规定】按照深圳市道路养护预算编制办法（附件 1）和2012 年深圳市道路及设施管养经费预算编制工作指引（附件 2）的相关规定执行。附件 1 深圳市道路养护预算编制办法深圳市道路养

23、护预算编制办法深圳市交通运输委员会深圳市交通工程造价管理站二一二年一月目目 录录第一章 总则.16第二章 编制办法.17第一第一节编节编制依据制依据.17第二第二节节适用范适用范围围.17一、巡查.17二、保养.19三、小修.19第三章 费用标准和计算方法.20第一第一节节 国、省干道国、省干道费费用用标标准和准和计计算方法算方法.20一、公路养护工程费.20二、设备购置费用.35三、公路养护工程其他费用.35四、预备费.40五、计价程序.41第二第二节节 其他道路其他道路费费用用标标准和准和计计算方法算方法.42一、相关费用费用组成说明.42二、养护维修费用标准及计算程序.49三、工程建设其

24、他费.50四、预备费.53五、全年费用计划预算.53第四章 道路日常养护预算编制.54第一章第一章 总则总则一、为了更好的满足深圳市道路日常养护发展的需要，为我市道路的日常养护资金结算提供依据，也为道路养护资金计划编制提供参考，市交通运输委开展了本办法的编制工作。二、国、省道公路 2012 年道路养护预算的编制按照广东省公路养护工程预算编制办法（粤交基20091350 号）和广东省公路养护工程预算定额（粤交基20091350 号）的相关要求执行；除国、省道公路外，其他道路日常养护费用按市政工程设施养护维修估算指标（建标【2011】187 号）执行，缺项部分参考深圳市市政维修工程消耗量标准（20

25、07 年）的相关要求及本章节规定执行。三、本办法仅适用于道路养护中的道路、桥梁、隧道、沿线设施的巡查、保养和小修，不包括不可抗拒的自然灾害（如风、雨、洪水、地震等）造成道路、桥梁等设施的破坏，为应急维持交通所发生的抗灾抢险工程费用，以及其他突发性事件增加的工程费用。在编报年度道路日常养护预算时，应结合以前年度发生此类费用的情况，单独列支，并在年末根据灾害等的实际情况核销。四、道路养护必须满足国家相关技术规范公路技术状况评定标准（JTG H20-2007）、 公路养护技术规范（JTG H102009）、 道路桥梁养护规范（JTGH11-2009）、 公路水泥混凝土路面养护技术规范（JTJ 073

26、.1-2001）、 公路沥青路面养护技术规范（JTJ 073.2-2001）、 公路隧道养护技术规范（JTGH12-2003）、 公路养护安全作业规程（JTG H30-2004）、 城镇道路养护技术规范（CJJ 362006 J 528-2006）、 城市桥梁养护技术规范（CJJ99-2003 J281-2003）、 城市桥梁检测和养护维修管理办法（中华人民共和国建设部令第 118 号）、以及地方标准和制度道路小修保养管理工作制度（试行）等的质量要求。五、道路日常养护费用计算中涉及非道路、桥梁、隧道、沿线设施外的工程，应执行相关定额，但其他费用应按照本办法中项目划分及计算方法编制；需补充的项目

27、由建设单位与养护单位依据本办法及相关计价规定进行测算、增补，并报深圳市交通工程造价管理站备案。第二章第二章 编制办法编制办法 编编制依据制依据一、主要采用的技术标准和规范：1. 市政工程设施养护维修估算指标（建标【2011】187 号）；2.深圳市市政维修工程消耗量标准（2007）；3.广东省公路养护工程预算编制办法（粤交基 20091350号）；4.广东省公路养护工程预算定额（粤交基20091350 号）。二、国家现行产品标准、设计规范、施工及验收规范、技术操作规程、质量评定标准和安全操作规程等。三、深圳市地方规定及管理制度，如道路小修保养管理工作制度（试行）等。 适用范适用范围围深圳市道路

28、养护预算编制办法主要适用于深圳市交通运输委员会在册管理的道路设施（含桥隧设施和交通设施）的小修保养，即为保持道路功能和设施完好而进行的巡查、保养和小修。根据深圳市市政维修工程消耗量标准（2007 年）保养和小修的划分，结合道路小修保养管理工作制度（试行）的定义，可按道路设施小修保养工作内容进行如下分类：一、巡查一、巡查 1.定义道路巡查指养护工作人员对所养护的道路、桥梁、隧道、人行天桥和道路挡墙、护坡、人工斜坡、桥梁栏杆、支座、伸缩缝等附属设施以及交通标牌、标识、标线、护栏等交通设施、公交站亭、站台、站牌、站架、候车坐凳等公交停靠站设施的日常巡逻检查，以目测为主。2.检查频率（1）道路表表 2

29、-12-1 道路巡查频率道路巡查频率序号道路类别巡路时限(巡一次)1高速公路、城市快速路、主干道和一级公路每天2次干道和二级公路每 2 天3支路、街坊路和三级以下公路每 3 天注：雨天高速公路、城市快速路和主、次干道每天一巡。（2）桥梁表表 2-22-2 桥梁巡查频率桥梁巡查频率序号道路类别巡查时限(巡一次)1I 等养护桥梁，四、五类桥梁，D、E 级人行天桥每天2II 等养护桥梁，二、三类桥梁，B、C 级人行天桥每 3 天3III 等养护桥梁，一类桥梁，A 级人行天桥每 7 天（3）挡墙、护坡、人工斜坡每年 4 月 1 日10 月 30 日，天气条件为小雨或中雨，从落雨日起，3 天一巡；天气条

30、件为大雨、特大暴雨或台风期，从落雨日起，每天一巡。每年 1 月、2 月、3 月、11 月、12 月每半月一巡，如在此时间段天气条件为持续小雨（2 天以上）或中雨，则执行 3 天一巡的相关规定。（4）隧道对隧道土建结构外观状况进行日常巡视检查，主要检查各结构部件的功能是否完好、有效,运行是否正常,是否有影响车辆通行等情况; 周期为每天 1 次。二、保养二、保养对道路、桥梁、隧道和交通等设施结构轻微变化、损坏、松脱、开裂等进行修整和维护，以及疏通道路管涵、排水系统等养护作业。1.道路修补恢复：处理沥青路面的泛油、裂缝等病害，坑洞面积 5m2以内、沟槽长度 15m 以内；水泥混凝土路面日常清缝、灌缝

31、；2.人行道修补：每处面积 20m2以内；3.铺砌路侧缘石：每处长度 5m 以内；4.清理路面积水、整理加固路肩、平台，清除杂物，道路边沟、涵洞清淤；5.道路上各种设施修补：面积 16m2以内。三、小修三、小修对道路、桥梁、隧道和交通等设施结构较小损坏、小面积病害等进行维修，以及对上述设施的局部改善的养护作业。1.道路路面挖补：面积 5 m2 以上、200 m2 以内；2.人行道修补：每处面积 20 m2200 m2 以内；3.铺砌路侧缘石：长度 5m200m。4.隧道、桥梁及交通设施维修：根据道路小修保养管理工作制度规定，维修费用一般情况下不超过 10 万元。5.其他小型维修，如小范围塌陷、

32、清除零星塌方、填补路基缺口和轻微沉陷翻浆、修理挡土墙、护坡、护坡道、泄水槽、护栏等局部损坏等。根据道路小修保养管理工作制度规定，维修费用一般不超过 10 万元。第三章第三章 费用标准和计算方法费用标准和计算方法 国、省道公路 2012 年道路养护预算的编制严格套用广东省公路养护工程预算编制办法（粤交基20091350 号）和广东省公路养护工程预算定额（粤交基20091350 号）的相关要求。除国、省道公路外，其他道路日常养护费用按市政工程设施养护维修估算指标（建标【2011】187 号）执行，缺项部分参考深圳市市政维修工程消耗量标准（2007 年）的相关要求及本章节规定执行。第一第一节节 国、

33、省干道国、省干道费费用用标标准和准和计计算方法算方法国、省干道干道预算费用计算按广东省公路养护工程预算编制办法（粤交基20091350 号）执行，包括公路养护工程费、设备购置费用、公路养护其他费用和预备费组成。一、公路养护工程费一、公路养护工程费公路养护工程费包括直接费、间接费、利润及税金。人工费、材料费、机械使用费按工程所在地的实际价格乘以广东省公路养护工程预算定额中规定的人工、材料、机械消耗量计算。（一）直接费直接费由直接工程费和其他工程费组成。1、直接工程费直接工程费是指公路养护施工过程中耗费的构成工程实体和有助于保证公路实现其应有服务功能的形成而发生的各项费用，包括人工费、材料费、施工

34、机械使用费。（1）人工费人工费系指列入预算定额的直接从事公路养护工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资。系指发放生产工人的基本工资和生产工人劳动保护费。生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 工资性补贴。系指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，各类特殊地区津贴、补贴等。 生产工人辅助工资。系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期间的

35、工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。职工福利费。系指按国家规定标准计提的职工福利费。人工费以预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算。表表 3-13-1 公路养护人工工日单价表公路养护人工工日单价表区域区域特区内特区内特区外特区外工日单价（元/日）61.30 54.09注：人工费单价仅作为编制养护工程预算的依据，不作为养护单位实发工资的依据。（2）材料费材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构（配）件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费用。材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保

36、管费组成。材料预算价格（材料原价运杂费）（1场外运输损耗率）（1采购及保管费率）包装品回收价值材料原价各种材料原价按以下规定计算：a.外购材料：国家或地方的工业产品，按国营工业产品出厂价格计算，并根据情况加计供销部门手续费和包装费。如供应情况、交货条件不明确时，可采用当地规定的价格计算。b.地方性材料：地方性材料包括外购的砂、石材料等，按实际调查价格或当地主管部门规定的预算价格计算。c.自采材料：自采的砂、石、粘土等材料，按地方性材料的计算方式计算。d.材料原价应按实计取。运杂费运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运杂费用，包括装卸费、运费，有时还应计囤存费及其他杂费

37、（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用）。通过铁路、水路和公路运输部门运输的材料，按铁路、航运和当地交通部门规定的运价计算运费。施工单位自办的运输，30km 以上的长途汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费；30km 及以内的运输，当工程所在地交通不便、社会运输力量缺乏时，如边远地区和某些山岭区，允许单程在 10km 至30km 的汽车运输按当地交通部门规定的统一运价加 50计算运费；10km 及以内的汽车运输以及人力场外运输，按预算定额计算运费，其中人力装卸和运输另按工费加计辅助生产现场经费。一种材料如有两个以上的供应点时，都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。由

38、于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点，以及定额中已计入了“工地小搬运”项目，因此平均运距中汽车运输便道里程不得乘调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距。有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应按表 3-2 规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费（不计回收）。表表 3-23-2 材料毛重系数及单位毛重表材料毛重系数及单位毛重表材料名称单位毛重系数单位毛重爆破材料t1.35水泥、块状沥青t1.01铁钉、铁件、焊条t1.10液体沥青、液体燃料、水t桶装 1.17，油罐车装 1.00木料m31.000t草袋个0.004t场外运输损耗场外运输损

39、耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗，这部分损耗应摊入材料单价内。材料场外运输操作损耗率见表 3-3。表表 3-33-3 材料场外运输操作损耗率表（材料场外运输操作损耗率表（% %）材 料 名 称场外运输（包括一次装卸）每增加一次装 卸块状沥青0.50.2石屑、碎砾石、砂砾、煤渣、工业废渣、煤1.00.4砖、瓦、桶装沥青、石灰、粘土3.01.0草 皮7.03.0水 泥（袋装、散装）1.00.4一般地区2.51.0砂多风地区5.02.0 注：汽车运水泥如运距超过 500km 时，增加损耗率：袋装 0.5。 采购及保管费材料采购及保管费系指材料供应部门（包括工地仓库以及各级材料管理部门）在组

40、织采购、供应和保管材料过程中，所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗。材料采购及保管费，以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购保管费率计算。材料的采购及保管费费率为 2.5。外购的构件、成品及半成品的预算价格，其计算方法与材料相同，但设备、构件（如外购的钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品）的采购保管费率为 1。（3）施工机械使用费施工机械使用费系指列入预算定额的施工机械台班数量，按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费。施工机械台班预算价格应按交通部公布的公路工程机械台班费用定额和广东省交通厅发布的广东省公路工程机械台班费用补充定额、广东省公路养护

41、工程机械台班费用补充定额计算，台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额中的数值为准。台班人工费工日单价同养护生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。当工程用电为自行发电时，电动机械每 kWh（度）电的单价可由下述近似公式计算： KA0.34N 式中：A每 kWh 电单价（元）；K发电机组的台班单价（元）；N发电机组的总功率（kW）。2.其他直接费其他直接费系指直接费以外施工过程中发生的直接用于公路养

42、护工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、高原地区施工增加费、沿海地区施工增加费、施工辅助费等六项。公路养护工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次小搬运等其他直接费已包括在预算定额中，不再另计。（1）冬季施工增加费冬季施工增加费系指按照公路养护技术规范及公路工程施工及验收规范所规定的冬季施工要求，为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低、工地临时取暖以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。由于广东没有气候学严格意义上的冬天。广东全境均不计冬季施工增加费。（2）雨季施工增加费雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量

43、和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施、工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变等，所需增加的有关费用。雨季施工增加费的内容包括：（1）因雨季施工所需增加的工、料、机费用的支出，包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的工作内容等（如基坑坍塌和排水沟等堵塞的清理、路基边坡冲沟的填补等）。（2）路基土方工程的开挖和运输，因雨季施工（非土壤中水影响）而引起的粘附工具，降低工效所增加的费用。（3）因防止雨水必须采取的防护措施的费用，如挖临时排水沟、防止基坑坍塌所需的支撑、挡板等。（4）材料因受潮、受湿的耗损费用。（5）增加防雨、防潮设备的费用。（6）其他有关雨季施工所需增加的费用，

44、如因河水高涨致使工作困难而增加的费用等。雨量区和雨季期的划分，是根据气象部门提供的满 15 年以上的降雨资料确定的。凡月平均降雨天数在 10 天以上，月平均日降雨量在3.55mm 之间者为区，月平均日降雨量在 5mm 以上者为区。深圳属于区，雨季施工增加费率按下表区数值计取。表表 3-43-4 雨季施工增加费费率表（）雨季施工增加费费率表（） 工程类别雨 雨 季期 量(月数) 区 日常保养小修保养0.350.4650.550.690.420.5460.630.8270.730.94 雨季施工增加费的计算方法。是将全国划分为若干雨量区和雨季期，并根据各类工程的特点规定各雨量区和雨季期的取费标准。

45、为适应公路养护工程施工具有季节性和时间短的特点，应区别是否在雨季施工，只有在雨季施工的项目才能按规定的取费标准计取雨季施工增加费。雨季施工增加费，以雨季施工的各类工程的直接费之和为基数，按工程所在地的雨量区、雨季期选用表 3-4 的费率计算。（3）夜间施工增加费夜间施工增加费系指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必须在夜间连续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及有关照明设施等增加的费用。夜间施工增加费按夜间施工工程项目（如桥梁工程项目的基础工程、需夜间施工的抢险、抢修工程等）的直接费之和的 0.35计算。（4）特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费包括高原地区施工增加费、风沙地区施工增

46、加费和沿海地区施工增加费三项。高原地区施工增加费高原地区施工增加费系指在海拔高度 2000m 以上地区施工，由于受气候、气压的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。广东境内山地海拔高度一般为 8001100 米，最高为乳源的石坑崆，海拔 1902 米。广东全境海拔高度均在 2000m 以内，不计高原地区施工增加费。风沙地区施工增加费风沙地区施工增加费系指在沙漠地区施工时，由于受风沙影响，按照施工及验收规范的要求，为保证工程质量和安全生产二增加的有关费用。深圳不属于风沙地区，不计风沙地区施工增加费。沿海地区施工增加费沿海地区施工增加费系指工程项目在沿海地区施工受海风、海浪和潮汛的影响，致使人

47、工、机械效率降低等所需要增加的费用。我市施工受海风、海浪和潮汛影响可列沿海地区施工增加费的工程包括：a.软土地基处理工程、排水工程、防护工程；b.混凝土和预应力混凝土桥梁的基础工程、下部构造工程；c.钢桥及钢吊桥的上部构造工程。沿海地区工程施工增加费以各类工程的直接费之和为基数，按表 3-5 的费率计算。表表 3-53-5 沿海地区工程施工增加费费率表（）沿海地区工程施工增加费费率表（） 工程类别小 修保 养费 率0.15（5）行车干扰工程施工增加费行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。对于采取封闭措施进行施工的日常养护，按照有关

48、定额计算费用后，不再按本费率计算费用。行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程的人工费和机械使用费之和为基数，按表 3-6 费率计算。表表 3-63-6 行车干扰工程施工增加费费率表（行车干扰工程施工增加费费率表（% %）工程类别交通量（辆）保养小修工程类别交通量（辆）保养小修50110003.083.795001100005.345.85100120003.754.5310001200005.876.42200130004.265.0220001300006.467.07300140004.615.330001500007.117.78400150004.995.650000 以上7.8

49、8.516.安全及文明施工措施费安全及文明施工措施费系指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用，该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用。需要时，应根据设计要求计算。安全及文明施工措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表 3-7 的费率计算。表表 3-73-7 安全及文明施工措施费费率表（安全及文明施工措施费费率表（% %）工程类别费率日常保养2.60 小修工程3.387.临时设施费临时设施费系指施工企业为进行公路养护工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用等，包括：临时宿舍、文化福利及共用房屋与构筑物、仓

50、库、办公室、加工厂、工地范围内的各种临时的工作便道、人行便道、工地临时用水、用电的水管支线，以及其他小心临时设施，临时设施费用内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。临时设施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表 3-8的费率计算。表表 3-83-8 临时设施费费率表（临时设施费费率表（% %）工程类别费率日常保养9.44小修工程11.81具有固定养护房屋（生产、生活用房及设施）的公路养护单位，在计取养护房屋折旧费、房屋维修费、设施摊销费等相关费用后，不再计算临时设施费。（8）施工辅助费施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理、养护施工工效降低费

51、等费用。生产工具用具使用费系指施工所需不属于固定资产的生产工具、检验、试验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。检验试验费系指对工程材料、构件和养护工程进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品的费用，以及技术革新和研究试验费。但不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他特殊要求检验的费用。表表 3-93-9 施工辅助费费率表（）施工辅助费费率表（） 工程类别日常保养小修工程费 率15.6320.91 养护施工工效降低费系指养护工程由于作业点分散、工程量小等特点引起生产工人、机械及设

52、备的施工现场待工（闲置）率高、进退场和转场频繁等造成的施工工效降低，以及使用交通工具等所增加的费用。施工辅助费以各类工程的直接费之和为基数，按表 3-9 的费率计算。（9）工地转移费工地转移费系指施工企业根据施工任务的需要，由已竣工的工地或后方基地迁至新工地的搬迁费用，其内容包括：施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住宿费、行程补助费、杂费及工资与工资附加费等；公物、工具、施工设备器材、施工机械的运杂费，以及外租机械的往返费及本工程内部各工地之间施工机械、设备、公物、工具的转移费等；非固定工人进退场及一条路线中个工地转移的费用。工地转移费，以各类工程的直接工

53、程费为基数，按表 3-10 的费率计算。表表 3-103-10 工地转移费费率表（工地转移费费率表（% %） 工程类别工地转移距离（km）日常保养小修工程500.00 1.011000.00 1.363000.00 2.135000.00 2.7810000.00 3.71每增加 1000.00 0.19表 3-10 中的转移距离以转移前后工程主管单位（如工程处、队等）驻地距离或两路线终点的距离为准，编制预算时，如施工单位不明确，可按市区至工地的历程计算工地转移费、工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内插计算。（二）间接费间接费由规费和企业管理费两项组成。1.规费规费系指法律、法规、规章、规

54、程规定施工企业必须缴纳的费用（简称规费），包括：（1）工养老保险费。系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。（2）失业保险费。系指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。（3）医疗保险费。系指施工企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费和生育保险费。（4）住房公积金。系指施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。（5）工伤保险费。系指施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费各项规费以各类工程的人工费之和为基数，按表 3-11 的费率标准计算。表表 3-113-11 规费费率表（规费费率表（% % ) )工程类别养老保险失业保险医疗保险工伤保险（合并生育保险）五险合计公积金日常保

55、养16.131.616.451.3725.566.45小修工程16.131.616.451.3725.566.452.企业管理费企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴和财务费用五项组成。（1）基本费用企业基本费用系指施工企业为组织施工生产和经营管理所需的费用，内容包括： 管理人员工资。系指管理人员的基本工资、工资险补贴、职工福利费、劳动保护费以及缴纳的养老、失业、医疗、生育、工伤保险费和住房公积金等。 办公费。系指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤（气）等费用。 差旅交通费。系指职工因公出差和工作调动

56、（包括随行家属的旅费）的差旅费、住勤补助费，市内交通及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次胜路费，工伤人员就医路费，以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费 固定资产使用费。系指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修及租赁费等。 工具用具使用费。系指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 劳动保险费。系指企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 工会经费。

57、系指企业按职工工资总额计提的工会经费。 职工教育经费。系指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。 保险费。系指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。 工程保修费。系指工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费用。 工程排污费。系指施工现场按规定缴纳的排污费用。 税金。系指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 其他。系指上述项目以外的其他必要的费用支出，包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、投标费、公证费、定额测定费法律顾问费、审计费、咨询费等。基本费用以各类工程的直接费之和为基数，按表 3-13 的费率计算。表表 3-123-1

58、2 基本费用费率表（基本费用费率表（% %）工程类别费率日常保养9.78小修工程13.21（2）主副食运费补贴主副食运费补贴系指施工企业在远离城镇及乡村的野外施工购买生活必需品所需增加的费用。深圳地区暂不计入该部分费用。（3）职工探亲路费职工探亲路费系指按照有关规定施工企业职工在探亲期间发生的往返车船费、市内交通费和途中住宿费等费用。该费用以各类工程的直接费之和为基数，按表 3-13 的费率计算。表表 3-133-13 职工探亲路费费率表（职工探亲路费费率表（% %）工程类别费率日常保养0.22小修工程0.29（4）职工取暖补贴职工取暖补贴，深圳没有气候学严格意义上的冬天，均不计职工取暖补贴。

59、（5）财务费用财务费用系指施工企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。财务费用以各类工程的直接费之和为基数，按表 3-14 的费率计算。表表 3-143-14 财务费用费率表（财务费用费率表（% %）工程类别费率日常保养0.88小修工程0.973.辅助生产间接费辅助生产现场经费系指由施工单位自行开采加工的砂、石等自采材料及施工单位自办的人工装卸和运输的现场经费。辅助生产现场经费并入材料预算单价内构成材料费，不直接出现在预算中。养护施工企业自行采备材料的方式基本不存在，不再单列辅助生

60、产现场经费，其费用根据市场情况反映在材料的综合价格中。（三）利润利润系指施工企业完成所承包工程应取得的盈利。利润以直接费与间接费之和扣除规费为基数，按 7 的利润率计算。（四）税金税金系指按国家税法规定，应计入公路养护工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加税金以直接费、间接费和利润之和为基数，采用表 3-15 的综合税率计算。表表 3-153-15 综合税率表（）综合税率表（）税率（）序号纳税人所在地营业税城市维护建设税教育费附加综合税率1市区3733.412县城或乡镇3533.353市区、县城或乡镇以外3133.22若工程所在地的计税标准与表 3-15 的规定不同时，或有全部或部分免

61、税等其他特殊政策时，可按下列公式计算综合税率并计算税金： 1综合税率 1-营业税税率(1城市维护建设税税率教育费附加税率) - 1二、设备购置费用二、设备购置费用设备购置费用系指为满足公路的营运、管理、养护需要购置的更换设备的费用。包括渡口设备、隧道照明、通风的动力设备、高等级公路的监控、通信、收费设备等的购置费用。设备购置费用应列出设备购置清单。按下列公式计算：购置费（设备购置数量单价运杂费）（1采购保管费率）需要安装的设备，应在第一部分公路养护工程费的有关项目内另计安装工程费。三、公路养护工程其他费用三、公路养护工程其他费用（一） 养护项目管理费养护项目管理费包括养护单位（业主）管理费、公

62、路管理信息化系统管理费、养护工程监理费和设计文件审查费。1.养护单位（业主）管理费养护单位（业主）管理费系指公路养护管理单位为公路小修保养工程项目的计划制订（含确定保养频率和小修维修工程数量）、预算编制，招标、评定标，养护质量、安全管理，检查验收，工程结算、决算和技术档案管理等工作，或为公路中修（专项）、大修项目的筹建、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用。不包括应计入设备、材料预算价格的公路养护管理机构采购及保管设备、材料所需的费用。费用内容包括：工作人员的基本工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费（基本养老、基本医疗、事业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费

63、、办公费、差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费、 （包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁带，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通信设备购置费、使用费、测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、职工教育经费、工程招标费、合同契约公证费、咨询费、法律顾问费、业务招待费、完工清理费、房产税、车、船使用税、印花税和其他管理费用性质的开支。养护工程管理经费以第一部分公路养护工程费总额为基数，按表 3-16 的费率，以累进办法计算。表表 3-163-16 养护工程管理经费标准养护工程管理经费标准算 例（万元）第一部分公路养护工

64、程费 M（万元）费率（）养护工程费养护工程管理经费M1005.49 1001005.495.49100M3004.693005.49+2004.6914.87300M5004.3550014.87+2004.3523.57500M10003.411 00023.57+5003.4140.631 000M5 0002.475 00040.63+40002.47139.582.公路管理信息化系统管理费公路管理信息化系统管理费系指为保证各级公路的正常使用功能和服务水平，按照公路养护技术规范的要求，对采集的公路路况基础数据进行动态管理，对路况数据库进行动态维护，以及统计和提出小修（维修）保养工程数量等

65、所需的费用。公路管理信息化系统管理费仅在计算公路小修保养工程养护费用时才计取，按照下列方法之一计算：由财政（或其他资金渠道）核拨公路管理信息化系统管理费的，按核拨经费计列；非财政（或其他资金渠道）核拨的，按表 3-17 规定的标准计算。初次购建数据库管理系统的，数据库管理系统购建费用另按实计取。表表 3-173-17 公路管理信息化系统管理费标准公路管理信息化系统管理费标准公路等级(路基宽)费用标准高速公路(26.0m)一级公路(25.5m)二级公路(12.0m)三级公路(8.5m)四级公路(7.0m)费用（元km年）1000750350220150注：本标准按本表规定的路基宽度确定，当路基宽

66、度不同时，可按路基宽度比例调整。3.养护工程监理费养护工程监理费系指公路养护管理机构委托具有公路工程监理资格的单位，按监理规范等有关规定进行全面的监督与管理所发生的费用。费用内容包括：工作人员的基本工资、工资性补贴、社保费用、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费（包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费，车辆折旧、维修、使用或租赁费，通信设备购置费、使用费、测量、试验设备仪器折旧、维修或租赁费，其他设备折旧、维修或租赁费等）、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、职工教育经费、投标费、合同契约公证费、咨询费、业务招待费、财务费用、监理单位的临时设施费、各种税费和其他管理性质的费用。养护工程监理费，根据委托监理业务的范围、深度和工程的性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，按照下列方法之一计收：（1）参照国家发展改革委、建设部以发改价格2007 670 号印发的建设工程监理与相关服务收费管理规定计算； (2)不宜按(1)计算的，由养护管理单位和监理单位按商定的其它方法计算。 养护单位（业主）管理费和工程监理费均为实施养