建筑工程管理与法规

《建筑工程管理与法规》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建筑工程管理与法规（20页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、名词解释1建设法规：指国家权力机关或 其授权的行政机关制定的,自在 调整国家及其有关机构、企事业 单位、社会团体、公民相互之间 在建设活动中或建设行政治理 活动中发生的各种社会关系的 法律、法规的统称.2建设立法的根本原那么：指建设 立法时所必须遵循的基木准那么 或要求.3法律关系：指法律标准调整一 定社会关系而形成的权力与义 务的关系.4建设法律关系：指山建设法律 标准所确认的,在建设业治理和 建设活动过程中所产生的权力、 义务关系.5建设法律关系主体:指参加建 设活动,受建设法律标准调整, 在法律上享有权利、承当义务的 当事人,也就是建设活动的参与 者.6建设单位：指进行工程建设的 企业或

2、事业单位山于建设工程 的多样化,作为建设单位的社会 组织也是种类繁多,有工业企 业、商业企业、文化教育部门、 医疗卫生单位、国家各机关等.7勘察设计单位：指从事工程勘 察设计工作的各类设计院、所 等.8建设法律关系客体：指参加建 设法律关系的主体享有的权力 和承当的义务所共同指向的对 象.9建设法律关系的内容：建设活 动参与者具体享有的权力和应 当承当的义务.10权力：指建设法律关系主体在 法定范围内,根据国家建设治理 要求和H己业务活动的需要有 权力进行各种建设活动.11义务：指建设法律关系必须按 法律规定或合同约定承当应负 的责任.12建设法律关系的产生：指建设 法律关系的主体之间形成了一

3、 定的权力和义务关系.13主体变更：指建设法律关系主 体数目增多或减少,也可以是主 体改变.14客体变更：指建设法律关系中 权利义务所指向的事物发生变 化.15协议消火：指建设法律关系主 休之间协商解除某些建设法律 关系标准的权力和义务,致使该 法律关系归于消灭.16违约消火：指建设法律关系主 体一方违约,致使另一方的权力 不能实现,导致法定解约事山的 产生,穷一方行使解约权而使双 方权利义务归于消灭.17法律事实：指能够引起建设法 律关系产生、变更和消灭的客观 现象和事实.18事件：指不依当事人意志为转 移而产生的然现象或社会现 象.19行为：指人的意识的活动.20民事法律行为：指基于法律规

4、 定或受法律保护的行为,包括合 法的民事行为,也包括违约行为 和侵权行为.21行政行为：指国家授权的政府 及其治理部门依法行使对建设 业的治理权而发生法律后果行 为.22立法行为:指国家机关在法定 权限内通过规定的程序,制定、 修改、废止建设法律标准性文件 的活动.23司法行为：指国家司法机关的 法定职能活动.24法律体系：指山一个国家的全 部现行法禅标准分类组合为不 同的法律部门而形成的有机联 系的统一整体.25建设法律体系:指把己经制定 的和需要制定的建设法律、建设 行政法规、地方性法规与建设部 门规章和地方政府规帝等衔接 起来,形成一个相互联系、相互 补充、相互协调的完整统一的体 系.2

5、6法律:是山全国人民代表大会 或者全国人人民代表大会常务 委员会制定的各项法律.27建设行政法规:指国务院依法 制定并颁发的各项行政法规.28地方性建设法规:指在不与宪 法、法律、行政法规相抵触的前 提下,由省、自治区、直辖市人 民代表大会及其常务委员会制 定并发布的建设方而的法规.29建设部门规章：指建设主管部 门根据国务院规定的责任范闱, 依法制定并发布的各项规帝,或 III建筑主管部门与国务院有关 部门联合制定并发布的规帝.30地方政府建设规章：指省、|z| 治区、直辖市以及省会城市和经 国务院批准的设区的市的人民 政府,根据法律和国务院的行政 法规制定并颁发的建设方而的 规章.31从事

6、建设活动的企业资质管 理制度：指建设行政主管部门对 从事建设活动有关企业的人员 素质、治理水平、资金数呈、业 务水平等进行审查,以确定其承 担任务的范鬧,并发给相应的资 质证书的一种制度.32建筑业企业：指从事土木工 程、建筑工程、线路管道设备安 装工程、装修工程的新建、扩建、 改建等活动的企业.33劳动关系：指劳动者与用人单 位在实现劳动过程中建立的社 会经济关系.34劳动争议：又称劳动纠纷,指 劳动关系当事人之间关于劳动 权利和义务的争议.35保证：指保证人和债权人约 定,当债务人不履行债务时,保 证人根据约定履行债务或者承 担责任的行为.36抵押：指债务人或者第三人不 转移对财产的占有,

7、将该有财产 作为债权的担保.37质押：指债务人或者第三人将 其动产或权利移交债权人占有, 作为债权的担保.38留世：指债权人根据合同约定 占有债务人的动产,债务人不按 照合同约定的期限履行债务的, 债权人有权依照?担保法?规定 留置该财产,以该财产折价或者 以拍卖、变卖该财产的价款优先 受偿.39定金：是债务人提交给债务人 一定数额的金钱作为担保的方 式.40工程担保制度：是一种维护建 设市场秩序、保证参与工程各方 守信履约的风险治理机制.41投标担保：或投标保证金,是 为预防投标人不谨慎投标而山 招标人在招标文件中设定的一 种担保形式,保证投标人中标后 履行签订合同的义务,否那么,招 标人将

8、没收投标保证金.42履约担保:指招标人在招标文 件中规定的要求中标人提交的 保证履行合同义务和责任的担 保.43支付担保:指中标人要求招标 人提供的保证履行合同中约定 的工程款支付义务的担保.44预付款担保：指承包人与发包 人签订合同后承包人领取预付 款之前,为保证正确、合理使用 发包人支付的预付款而提供的 一种担保.45工程保修担保：是为保证工程 在质呈保修期内程宝商负责承 担保修义务而设的一种担保.46工程保险：是承保建筑、安装 工程在建筑安装过程中因遭受 H然灾害或意外事故的损失给 予补偿的保险.47建筑工程一切险：是承保以土 木建筑为主体的工程工程在整 个建筑期间因白热灾害或意外 事故

9、造成的物质损失,以及依法 承当的第三者责任的保险.48安装工程一切险：是以设备的 购货合同价和安装合同价加各 种费用或以安装工程的最后建 成价格为保额,以重呂根底进行 赔偿的,专门承保机器、设备或 钢结构建筑物在安装、调试期 间,山于保险责任范围内的风险 造成的保险财产的物质损失和 列明的费用的保险.49建筑意外伤害保险：指建筑企 业为施工现场从事施工作业和 治理的人员,向保险公司办理建 筑意外伤害保险、支付保险费、 保险公司对于在施工活动过程 中发生的人生意外伤亡事故、对 遭受意外伤害的人员实施赔付 的保险.50税法：是调整税收关系的法律 标准的总称.51税务治理：是税收征管程序中 的根底性

10、环节,主要包括三项制 度,分别是税务登记制度、账簿 凭证治理制度和纳税申报制度.52企业法律地位：指山法律规定 的企业所享有的权力和承当义 务.53律师担任企业法律参谋：指律 师接受律师事务所的委托,根据 木所与企业签订的聘请法律顾 问的合同的约定,以自己的法律 知识和技能为企业提供全面法 律效劳,维护企业合法权益的特 定身份和专业性活动.54常年法律参谋：指聘、应双方 在签订聘请法律参谋合同时即 约定聘请的期限通常在一年以 的法律参谋.55临时法律参谋：指聘请单位为 了完成某一特定事项或处理某 一重大法律事务,而临时聘请律 师或取得法律参谋资格的人员 担任法律参谋,当法律参谋代为 完成或处理

11、完毕该项特定事务 后,受聘关系即告终结.56专项法律参谋：指根据聘请合 同的约定,法律参谋只就聘方在 业务上的某一项或某几项工作 提供法律效劳.57综合法律参谋：根据聘请合 同,对受聘的法律参谋的工作范 闱没有限定在某一特定事项或 特定方面,而是要求法律参谋就 聘方业务上的问题提供全方位 的多种法律效劳.58法律参谋参与企业的经营决 策：指法律参谋要在对企业进行 实际调查的根底上,从法律政策 的角度提出法律总见和建议,以 保证企业经营决策的合法性和 可行性.59城乡规划：指为了实现一定时 期内城乡经济和社会开展目标, 确定城乡规模和开展方向,合理 利用土地,协调城乡空间布局和 各项建设的综合部

12、署和具体安 排.60城乡规划治理:指城乡规划行 政主管部门根据城乡规划法律 法规以及依法编制、审批的城乡 规划,通过法律、行政、经济和 社会等治理手段,对城乡土地的 使用和各项建设活动进行引导、 限制和监督,使之纳入城乡规划 的轨道,促进城乡经济、社会和 环境协调可持续开展.61城乡规划的实施:指根据国家 和地方人民政府颁发的城乡规 划法规和规定,采取行政的、社 会的、法律的、经济的、科学的 治理方法,对城乡的各项建设用 地和建设活动进行统一安排和 限制,引导和调节城乡的各项建 设事业有方案、有秩序、有步骤 的协调开展,使经批准的城乡规 划设想变为现实.62新区开发：指根据城市总体规 划的部署

13、,在城市现有建成区以 外的一定地段,进行集中成片、 综合配套的开发建设活动.63城市旧区：是城市在长期历史 开展和演变过程中逐步形成的 进行各项政治、经济、文化、社 会活动的居民集聚区.64城乡规划实施的“一朽两证: 指选址意见廿、建设用地规划许 可证和建设工程规划许可证.65选址总见朽：指建设工程在立 项过程中,上报可行性研究报告 必须有山城市规划行政主管部 门提出的关于建设工程选在哪 个城市或者选在哪个方位的意 见等具有法律效力的文件.66建设工程的基木情况：指建设 工程的名称、性质,用地与建设 规模,供水与能虽的需求虽、采 収的运输方式与运输呈,以及废 水、废气、废渣的排放方式和排67建

14、设用地规划许可证：是建设 单位在向土地治理行政主管部 门申请征用、划拨土地前,经城 乡规划行政主管部门确认建设 工程位置和范闱是否符合城乡 规划的法定凭证.68建设工程规划许可证：是有关 建设工程是否符合城乡规划的 法律凭证.69临时建设：指企事业单位或者 个人因生产、生活的需要临时搭 建的结构简易并在规定期限内 必须撤除的建设工程或者设施. 70历史建筑：指经城市、县人民 政府确定公布的具有一定保护 价值,能够反映历史风貌和地方 特色,未公布为文物保护单位, 也未登记为不可移动文物的建 筑物、构建物.71安置补助费：足安置应征地造 成的农村剩余劳动了的补助费.72 土地使用权出让：指国家以土

15、 地所有者身份将土地使用权在 一定年限内让与土地使用者,并 山土地使用者向国家支付土地 使用权出让金的行为.73出让方式:指国有土地的代表 通过一定的形式或程序将国有 土地使用权出让给一定的使用 者.74拍卖：又称竞投,指土地所有 者代表在指定的时间、地点,组 织符合条件的土地使用者有意 受让人到场,就所出让使用权的 土地公开叫价竞投,按价高者得 确定土地使用权受让人的一种 出让方式.75招标：指在指定的期限内以符 合的单位或者个人以书面投标 形式竞投某地段土地使用权,选 择出让人和收取出让金的土地 使用权的出让方式.7&协议：又称私下协议,协议出 让土地使用权的受让方直接向 国有土地所有者代

16、表机关提出 有偿使用土地的要求,国有土地 所有者代表机关通过与受让者 进行协商,并就有关出让的土地 价格、用途、期限、价金的支付、 违约责任等内容进行商讨,最终 达成土地使用权出让协议的过 程.77划拨土地使用权：指土地使用 者通过各种方式依法无偿取得 的土地使用权.78 土地使用权划拨：指县级以上 人民政府依法批准,在土地使用 者缴纳、补偿、安置费用后将该 幅土地交付其使用,或者将土地 使用权无偿交付给土地使用者 使用的行为.79国家机关：指国家权力机关、 行政机关、军事机关、审判机关 和检査机关,但是作为土地划拨 的范闱,也包括了中国共产党各 级机关、各级政府、民主党派、 共青团、妇联等党

17、团政治组织.80军事用地：一般包括军队营 区、国防工程举措、后勤基地、 军事练习核试验基地用地、军用 机场、港口等军事交通用地,但 不应包括军队用于房地产开发 的用地.81城市根底设施用地:一般指城 市供水、排水、污水处理、供电、 通信、煤气、热力、桥梁、道路、 涵洞、市内公共交通、园林绿化、 环境卫生以及消防、路灯、路标 等设施用地.82国家重点扶持的能源、交通、 水利等根底设施用地：指中央投 资、中央与地方共同投资和中 央、地方共同引进外资以及其他 投资者投资的,国家采収各种优 惠政策重点扶持的煤炭、石油、 天然气、电力等能源项13用地； 铁路、港口码头等交通工程用 地；水库、防洪和防潮工

18、程工程 用地以及城市、工业输水工程等 水利工程用地.83划拨使用权转让：实质上不过 畑一种权力更新,即原有的划拨 国有土地使用的终止和新的出 让国有土地使用权的设立.84划拨土地使用权出租：指土地 使用者将土地使用权单独或者 随同地上建筑物、其他附着物租 赁给他人使用,山他人向其支付 租金的行为,原拥有土地使用权 的一方称为出租人,承租土地使 用权的一方称为承租人.S5划拨土地使用权抵押：指土地 使用者提供可供抵押的土地使 用权作为按期清偿债务的担保 行为,原拥有土地使用权的一方 称为抵押人,抵押债权人称为抵 押权人.S6 土地使用权转让：指土地使用 权再转移的行为,包括出售,交 换和赠与.8

19、7出售：也称之为买卖.指从国 家手中取得土地使用权的受让 者将经过一定程度的开发的土 地或者具有土地使用权的地上 建筑物、设施出卖给第三人,而 山此将土地使用权转移给第三 人的行为.88交换：也称之为“交易,指 当事人双方约定相互转移土地 使用权或一方转土地使用权,另 一方转移金钱以外标的物的行 为.89赠予：指赠予人自愿把|己的 土地使用权无偿转移给受赠人 乙方的行为.90 土地使用权出租：指土地使用 者作为出租人将土地使用权随 同地上建筑物、其他附着物租赁 给承租人使用,山承租人向出租 人支付租金的行为.91 土地使用权抵押：指土地使用 者将其依法取得的土地使用权 作为清偿债务的担保的法律

20、行 为.92 土地使用权的终止：指国有土 地使用权出让合同规定的使用 期限届满而国家收回土地使用 权,或者在土地使用权期满前国 家因国家因社会公共利益需要 提前收回土地使用权.93 土地使用权期满后的续期:指 土地使用权出让合同规定的使 用期届满后,依照土地使用权出 让的有关规定同总原土地使用 权受让人继续使用该块土地.94工程招标：指招标人用招标文 件将委托的工作内容和要求告 之有意向参与竞争的投标人,让 他们按规定条件提出实施方案 和价格,然后通过评审、比拟, 选出信誉可靠、技术水平强、管 理水平高、报价合理的可信赖单 位,以合同形式委托其完成工 程.95工程投标：指各投标人依据H 身水平

21、和治理水平,根据招标文 件规定的统一要求递交投标文 件,争収获得实施资格.96工程勘察：指根据建设工程的 要求,查明、分析、评价、建设 场地的地质地理环境特征和岩 土工程条件、编制建设工程勘察 文件的活动.97工程设计：指根据建设工程的 要求,对建设工程所需的技术、 经济、资源、环境等条件进行综 合分析、论证,编制建设工程设 计文件的活动.9S建设工程勘察设计法规：指调 整工程勘察设计活动中所产生 的各种社会关系的法律标准的 总称.99工程勘察设计质虽治理：指在 严格遵守技术标准法规的根底 上,正确处理和协调资金、资源、 技术、环境条件的制约,使设计 工程能更好的满足业主所需功 能和使用价值,

22、充分发挥工程投 资的经济效益.100工程建设标准：指对根本建 设中各类工程的勘察、规划、设 计、施工、安装、验收等所需要 协调统一的事项所制定的标准.101强制性标准：指必须执行的 标准,如工程建设勘察、规划、 设计、施工及验收等通用的综合 标准和质虽标准等.102 I程建设监理：指针对工程 工程建设,社会化、专业化的工 程建设监理单位接收业主的委 托和授权,根据国家批准的工程 工程建设文件,有关工程建设的 法律、法规和工程建设监理合同 以及其他工程建设合同所进行 的旨在实现工程投资目的的微 观监督治理活动.103建设监理单位：指収得监理 资质证书,具有法人资格的监理 公司、监理事务所和兼程监

23、理业 务的工程设计、科学研究及工程 建设咨询的单位.104建设监理单位资质：指从事 监理业务应当具备的人员素质、 资金数呈、专业技能、治理水平 及监理业绩等.105建设监理单位资质治理：指 确定建设监理单位的设立、定 级、升级、变更、终止等资质审 査、批准活动及其证书治理、监 理业务承接与执行过程中的有 关治理工作.106监理工程师：指经过全国统 一测试合格并经注册取得“监理 工程师岗位证书的工程建设管 理人员.107建筑工程施工许可证：指建 筑工程开始施工前建设单位向 建筑行政主管部门申请的可以 施工的证实.108中止施工：指建筑工程在已 经开始施工尚未完工期间,山于 某种原因暂时停止施工.

24、109恢复施工：指对施工一度中 止的建筑工程继续进行施工.110工程经理：指受企业法定代 表人委托,对工程工程施工过程 进行全面治理的工程负责人,也 是建筑施工企业法定代表人在 工程工程上的代表人.111关键岗位：指建筑业、房地 产业、市政公用事业等企事业单 位中关系着工程质呈、产品质 呈、效劳质呈、经济效益、生产 平安和人民财产平安的重要岗 位.112建设工程质虽：指国家现行 的有关法律、法规、技术标准、 设计文件及工程合同中对工程 的平安、适用、经济、美观等特 性的综合要求.113宏观治理：是国家队建设工 程质虽所进行的监督治理,它具 体山建设行政主管部门及其授 权机构实施,是外部的纵向的

25、控 制.114建设工程平安生产：指建设 生产过程中要预防人员、财产的 损失及对周围环境的破坏.115建设用地：建造建筑物、构 筑物的土地.包括城乡住宅和公 共设施用地、工矿用地、交通水 利设施用地、旅游用地、军事设 施用地等.116市政设施：指城市道路和排 水设施及其附屈设施.117市政工程设施治理法律制 度：指调节市政工程设施治理关 系的法律标准的总称.118城市道路：指城市供车辆、 行人通行的,具备一定技术条件 的道路、桥梁、隧道及其附屈设 施.119城市排水：指城市生活用水、 工业废水、大气降水径流和其他 弃水的收集、输送、净化、利用 和排放.120城市排水设施：指城市排水 管网、雨水管

26、道、污水管道、雨 水污水合流管道、沟渠、进水口、 出水口、容井、泵站、污水处理 厂及其附屈设施.121城市公用事业：指城市供水、 供热、供气、供电、公共交通等 方面为城市生产和人民生活提 供根底性效劳的公共设施及其 治理.122城市供水：指城市提供除农 业用水以外的公共用水和单位 自建设施的供水.123城市供热:指由集中热源所 产生的蒸气、热气通过城市供热 管道提供给城市使用.124城市供气：指城市生活.生 产等使用的气体燃烧的生产、储 存、输送等.125城市供电：指城市电力的生 产、输送、分配等.126城市公共交通：指利用城市 交通工具,如公共汽车、电车、 地铁、出租车等,为人们出行提 供方

27、便.127出租汽车：指经主管部门批 准,根据乘客和用户意思提供客 运效劳,并且根据行驶里程和时 间收费的客车.128城市环境：指城市地区内的 白然、生活和生产三方面所构成 的一种系统性的状态.129水污染：指工业或民用的有 机污染物通过下水道或地面排 水系统拍向某一水域,从而给这 一水域的水质带来危害性影响.130城市公共厕所：指提供城市 居民和流动人口共同使用的厕 所,包括公共建筑的附设厕所.131生活废弃物：指城市中的单 位和居民在口常生活及为生活 效劳中产生的废弃物,以及建筑 施工活动中产生的垃圾.132城市园林：指城市区域内运 用工程技术和艺术手段,通过改 造地形,种植树木花草,营造建

28、 筑和布世园路等途径创造而成 为一个十分优美的自然环境和 休憩境域.133房地产法律关系：是房地产 法律标准在调整人们的行为的 过程中所形成的特殊和具体的 社会关系,即具有法律关系上的 权利和义务的关系.134房地产开发经营：指房地产 开发企业在城市规划区内国有 土地上进行根底设施建设、房屋 建设,并转让房地产开发工程或 者销售、出租商品房的行为.135统一拆迁：指城市人民政府 或山其指定的行政治理部门,对 具体拆迁工程的实施实行统一 的组织治理.136自行拆迁：指拆迁人白己对 被拆迁人进行拆迁安置和补偿 行为.137委托拆迁：指房屋拆迁专职 机构,接收拆迁人的委托而实施 的房屋拆迁行为.13

29、8货币拆迁：是房屋拆迁人依 照国家拆迁安世标准,对被拆迁 人以货币支付形式来对被拆迁 人居住利益的一种补偿.139房地产抵押：指抵押人以其 合法的房地产不转移占有方式 向抵押权人提供债务履行担保 的行为.140商品房预售：指房地产开发 经营企业将正在建设中的房屋 预先出售给承购人,山承购人支 付定金或房价款的行为.141产权：是财产所有权,也称 物权,指财产所有者在法律规定 的范闱内,对其财产享有占有、 使用、收益和处分的权利.142产籍治理：指通过经常性测 绘和房屋所有权、土地使用权的 登记,不断修正产籍资料,保护 产籍资料的完整,准确有效地为 产权治理效劳,为城市规划和建 设提供准确数据,

30、对产籍资料的 综合治理.143物业治理权利：指物业治理 公司或物业所有者、使用者依照 法律标准或物业治理合同所规 定的主体所享有的,做出某种行 为的可能性.144物业治理的义务：指物业管7理公司或物业的所有者、使用者 依照法律规定或合同约定的主 体所必须承当的某种行为的必 要性或责任.145物业治理的法律责任：指山 于违反物业治理法律标准行为 而应当承当的法律后果.146危害性：指违法行为人的行 动对国家、集体或公民的合法权 益造成的损害,具备了法律规定 的危害后果.147不可抗力：指当事人在订立 合同时不能预见,发生时不能避 免,并不能克服的客观情况,如 地慝、洪水、台风等.148仲裁：指双

31、方当事人在发生 争议之前或者争议发生之后达 成协议,H愿将争议交给第三方 评判,并山第三方作出对争议各 方均有约束力的裁决的一种解 决纠纷的法律制度.149民事诉讼：指人民法院在所 有参与人的参加下,按法定程序 解决民事纠纷时所进行的活动.150民事诉讼管辖：指上下级人 民法院之间和同级人民法院之 间受理第一审民事案件的分工 和权限.151地域管辖：指划分同级人民 法院之间受理第一审经济纠纷 案件的权限和分工.152特殊地域管辖：指以诉讼标 的或当事人所在地来确定管辖 法院.153专屈管辖：指法律规定某些 诉讼标的特殊的案件山特定的 人民法院管辖.154当爭人：指以自己的名义进 行诉讼,并受人

32、民法院裁决约束 的利害关系人.155当爭人的诉讼权利水平：指 法律赋予当事人以白己名义进 行诉讼的资格.156当事人的诉讼行为水平：指 当事人能以H己的行动独立实 施诉讼行为的水平.157原告：指为保护自己的合法 权益,以白己的名义向人民法院 提起诉讼,从而引起诉讼程序产 生的人.15S被告：是与原告利益相对立, 因原告的起诉而III人民法院通 知应诉的人.159共同诉讼：指当事人一方或 双方为二人以上的诉讼.160第三人：指对他人之间的诉 讼标的具有独立的请求权或虽 无独立请求权但与案件的处理 结果有法律上的利害关系而参 加到诉讼中去的人.161第二审程序：指当事人不服 地方各级人民法院第一

33、审未生 效的判决、裁定,向上一级人民 法院提起上诉,上一级人民法院 对案件进行再次审理所适用的 程序.2审判监督程序：指人民法院 对已发生法律效力的判决、裁 定,发现在认定事实或适用法律 上确有错误,依法重新审判的一 种诉讼程序.163催促程序：指法院依据债权 人的请求,向债务人发出附条件 的支付令,如债务人在法定期间 不提出异议,该支付令即发生法 律效力的程序.简答1建设法律的特征？1行政强制性,是主要特征.调整方式有A授权,国家通 过建设法律标准,授予国家 建设治理机关某种治理权 限,或具体的权力,对建设 业进行监督治理.B命令, 国家通过建设法律标准赋 予建设法律关系主体某种 作为的义务

34、.C禁止,国家 通过建设法律标准赋予建 设法律关系主体某种不作 为的义务,即禁止主体某种 行为.D许可,国家通过建 设法律标准,允许特别的主 体在法律允许范甬内有某 种作为的权利.E免除,国 家通过建设法律标准,对主 体依法应履行的义务在特 定情况下予以免除.F确认, 国家通过建设法律标准,授 权建设治理机关依法对争 议的法律事实和法律关系 进行认定,并确定其是否存 在,绘否有效.G方案,国 家通过建设法律标准,对建 设业进行方案调节.H撤 销,国家通过建设法律规 范,授予建设行政治理机 关,运用行政权力对某些权 利水平或法律资格予以撤 销或消灭.2经济性.是 重要组成局部.3技术性, 绘重要

35、的特征.2建设立法的根本原那么？1遵循市场经济规律原那么1遵循市场经济规律,反映在建设法规立法中,就 是要建立健全市场主体休 系.2遵循市场经济规律, 耍求建设法律的立法确立 建设市场休系具有统一性 和开放性.3遵循市场经 济规律,要求建设法律的立 法确立以间接手段为主的 宏观调控体系.4遵循市 场经济规律,要求建设法律 立法本身具有完备性.2法制统一原那么3责权利相一致原那么.具 体表现为1建设法律主 体享有的权利和履行的义 务是统一的.2建设行政 主管部门行使刑侦治理权既是其权力,也是责任、责任. 3建设法律的作用？1指引作用2评价作用3 教育作用4预测作用5强 制作用4建设法律关系的特征

36、？1标准的综合性.建设法律 标准是山建设行政法律、建设民 事法律和建设技术法规构成的, 这三种法律标准在调整建设业 活动中是相互作用、综合运用 的.2内容的广泛性,建设法律 关系式一种涉及面广.内容复杂 的权利义务关系.3行政性法规为主,国家对 建设活动中治理是从工程立项、 审批和工程工程的施工许可以 及建设活动参与各方的市场准 入资格等各方面进行治理的.5建设法律关系的主体？1国家机关.1国家开展改 革委员会以及各级地方人民政 府开展改革委员会,其职权足负 责编制长、中期和年度建设计 划,组织方案的实施,催促各部 门严格执行工程建设程序等.2 国家建设主管部门,主要指建设 部以及各级地方人民

37、政务建设 行政主管部门.其职权是制定建 设法规,对城市建材、村镇建设、 工程建设、建筑业、房地产业、 市政公用事业进行组织治理和 监督.3国家建设监督部门. 主要包括国家财政机关、中国人 民银行、国家审计机关、国家统 计机关等.4国家建设各业务 主管部门.如交通部、水利部、 铁道等部门,负责木部门、本行 业的建筑治理工作.2社会组织.1建设单位, 建设单位指进行工程建设的企 业或事业单位.III于建设工程的 多样化,作为建设单位的社会组 织也是种类繁多,有工业企业、 商业企业、文化教育部门、医疗 卫生单位、国家各机关等.2 勘察设计单位.指从事工程勘察 设计工作的各类设计院、所等. 我国有勘察

38、设计合一的机构,也 有分立的勘察和设计机构.3 建筑工程设计单位,建筑工程设 计单位可以综合的,也可以是专 业性的.4市政工程设计单位, 主要从事城市给水、排水、燃气、 热力、道路、桥梁、隧道、防洪 及公共交通、园林绿化、环境卫 生等工程设计.有综合性也有专 业性.5城市规划设计单位. 任务是进行城镇建设总体规划、 具体事项规划及建设工程选址、 可行性研究等.6建设工程监 理单位,是受建设单位委托,代 表建设单位对工程承包单位在 建筑工程的进度、工程质呈和工 程投资等方而进行监督和治理 的组织.7施工企业,指由主 管部门批准并在国家工商行政 治理机关登记注册的从事建设 工程施工安装活动的组织.

39、3公民个人,公民个人作为 建筑市场的主体参与建设活动 的领域已经相当广泛.6建设法律的客体？1物,指可为人们限制的并 具有经济价值的生产资料和消 费资料.在建设法律关系中表现 为物的客体主要是建筑材料,如 钢材、木材、水泥等及其构成的 建筑物,还有建筑机械设备等.2财,指资金及有价证券. 在建设法律关系中表现为财的 客体主要是建设资金,如根本建 设贷款合同的标的,即一定数虽 的货币.3行为,指人的有意识的活 动.在建设法律关系中,行动多 表现为完成一定的工作,如勘察 设计、施工安装、监理活动、代 理招标等活动.勘察设计合同的 标的,即完成一定的勘察设计任 务.建筑工程承包合同的标的, 即按期完

40、成一定质呈要求的施 工行为.4非物质财富,指人们脑力 劳动的成果或治理方面的创作, 也称智力成果.在建设法律关系 中,如设计单位提供的具有创作 性的设计成果,该设计单位依法 可以享有专有权,使用单位未经 允许不能无偿使用.7建设法律关系的内容？建设法律关系的内容即建设活 动参与者具体享有的权利和应 当承当的义务.建设法律关系的 内容是建设主体的具体要求,决 定着建设法律关系的性质,它定 联结主体的纽带.权利绘指建设 法律关系主体在法定范圉内,根 据国家建设治理要求和|己业 务活动的需要有权进行各种建 设活动.权利主体可要求其他主 体做出一定的行为或抑制一定 行为,以实现白己的权利,因其 他主体

41、行为而使其权利不能实 现时,有权要求国家机关加以保 护并对该其他主体予以制裁.义 务,指建设法律关系必须按法律 规定或合同约定承当应负的责 任.义务和权利是相互对应的, 相应主体应白觉履行义务,义务 主体如果不履行或不适当履行, 就要承当相应的法律责任.S建设法律关系的消灭形式.1白然消火指某类建设法律 关系所标准的权利义务顺利得 到履行,取得了各白的利益,实 现了各白的目的,从而使该法律 关系完结.2协议消火指建设法律关系 主休之间协商解除某类建设法 律关系标准的权利和义务,致使 该法律关系归于消火.3违法消火指建设法律关系 主体一方违约,致使另一方的权 利不能实现,导致法定解约事山 的产生

42、,另一方行使解约权而使 双方权利义务归于消灭.9建设法律关系产生、变更和消 灭的原因.建设法律关系并不是山建设法 律标准木身产生的,建设法律规 范并不接产生法律关系.建设 法律关系只有在一定的情况下 才能产生,而这种法律关系的变 更和消灭也是山一定的情况决 定的.这种引起建设法律关系产 生、变更和消灭情况,即是人们 通常称之为的法律事实.换肓 之,法律事实即是建设法律关系 产生、变更和消灭的原因.10法律事实的分类.按是否包含当事人的总志分为 两类1事件.事件是指不依当事 人意志为转移而产生的白然现 象或社会现象.当建设法律标准 规定把某种门然现象或社会现 象和建设权利义务关系联系在 一起的时

43、候,这种现象就成为法 律事实的一种,这就是建设法律 关系的产生、变更和消火的原因 之一.事件产生大致有两种情 况：1自然现象：如地確、台 风、水灾、火灾、暴雨等.2 社会现象：如战争、暴乱、政府 禁令、恐怖活动等.2行为.行为是指人的意识 的活动.包括积极的作用或消极 的不作为,都能引起法律关系的 产生、变更或消火.行为通常表 现为以下几种：1民事法律行 为.民事法律行为是指基于法律 规定或受法律保护的行为,包括 合法的民事行为,也包括违约行 为和侵权行为.2行政行为. 行政行为足指国家授权的政府 及其治理部门依法行使对建设 业的治理权而发生法律后果行 为.3立法行为.立法行为绘 指国家机关在

44、法定权限内通过 规定的程序,制定、修改、废止 建设法律标准性文件的活动.4 司法行为.司法行为是指国家司 法机关的法定职能活动.11建设法律体系构成的内容？ 建设法律按其立法权限分为五 个层次：1法律.绘由全国人 民代表大会或者全国人人民代 表大会常务委员会制定的各项 法律.这是建设法律体系的核 心.法律的效力高于行政法规、 地方性法规、规帝.2建设行 政法规：指国务院依法制定并颁 发的各项行政法规.行政法规的 效力高于地方性法规、规章.3 地方性建设法规：指在不与宪 法、法律、行政法规相抵触的前 提下,山省、Fl治区、直辖市人 民代表大会及其常务委员会制 定并发布的建设方面的法规.地 方性法

45、规的效力高于本级和下 级地方政府规章.4建设部门 规帝：指建设主管部门根据国务 院规定的责任范围,依法制定并 发布的各项规章,或山建筑主管 部门与国务院有关部门联合制 定并发布的规章.部门规章之 间、部门规帝与地方政府规章之 间具有同等效力,在各白的权限 范I韦I内实行.5地方政府建设 规章：指省、白治区、直辖市以 及省会城市和经国务院批准的 设区的市的人民政府,根据法律 和国务院的行政法规制定并颁 发的建设方而的规章.此外,与 建设活动关系密切的相关法律、 行政法规和部门规章,也起着调 整一局部建设活动的作用.其多 包涵的内容或某些规定,也是构 成建设法律体系的内容.省、n 治区的人民政府制

46、定的规帝的 效力高于本行政区域内的设区 的市的人民政府制定的规帝.12资质序列、分类和等级？1资质序列,建筑业企业资 质分为施工总承包、专业承包和 劳务分包.2资质分类和等级,施工总 承包资质、专业承包资质、劳务 分包资质序列根据工程性质和 技术特点分别划分为假设于资质 类别.具体来说施工总承包企业 资质分为房屋建筑工程、公路工 程、铁路工程、港口工程、水利 水电工程、电力工程、矿山工程、 冶炼工程、化工石油工程、市政 公用工程、通信工程、机电安装 工程等12类.专业承包企业资 质分为地基与根底工程、土石方 工程、建筑装修装饰工程、建筑 幕墙工程等60种.劳务分包资 质分为木工作业、砌筑作业、

47、抹 灰作业等13类.等级,各资质 类别根据规定的条件划分为假设 干等级.如房屋建筑工程施工总 承包企业资质分为特级、一级、 二级、三级四个等级.资质等级 的划分主要根据企业经营业绩、 单位负责人和技术负责人及专 业技术人员素质、企业注册资 本、技术装备等资质要素.不同 资质等级企业根据工程标准和 复杂程度在不同范围内承包工 程.13资质许可的实施？1以下建筑业企业资质的许 可,III国务院建设主管部门实 施：1施工总承包序列特级资 质、一级资质：2国务院国有 资产治理部门直接监督的企业 及其下腐一层级的企业的施工 总承包二级资质、三级资质；3 水利、交通、信息产业方面的专 业承包序列一级资质；

48、4铁路、 民航方面的专业承包序列一级、 二级资质：5公路交通工程专 业承包不分等级资质、城市轨道 交通专业承包不分等级资质.2以下建筑业企业资质许可, 有企业工商注册所在地的省、Iz| 治区、口辖市人民政府建设主管 部门实施：1施工总承包序列 二级资质：2专业承包序列一 级资质；3专业承包序列二级 资质：4专业承包序列不分等 级资质.3以下建筑业企业资质许可, 山企业工商注册所在地设区的 市人民政府建设主管部门实施： 1施工总承包序列三级资质；2 专业承包序列三级资质；3劳 务分包序列资质：4燃气燃烧 器具安装、维修企业资质.14资质申请？1超越木企业资质等级或以 其他企业的名义承揽工程,或允

49、 许企业或个人以木企业的名义 承揽工程的；2与建设单位或 企业之间相互串通投标,或以行 贿等不正当手段谋取中标的：3未収得施工许可证擅H施 工的：4将承包的工程转包或 违法分包的；5违反国家工程 建设强制性标准的：6发生过 较大生产平安事故或发生过两 起以上一般生产平安事故的：7恶意拖欠分包企业工程款 或者农民工工资的：8隐瞒或 谎报、拖延报告工程质竝平安事 故或破坏事故现场、阻碍对事故 调查的；9根据国家法律、法 规和标准规定需要持证上岗的 技术工种的作业人员未取得证 书上岗,惜节严重的：10未 依法履行工程质虽保修义务或 拖延履行保修义务,造成严重后 果：11涂改、倒卖、出租、 出借或以其

50、他形式非法转让建 筑业企业资质证书的；12其 他违返法律、法规的行为.15监督治理处理分类？1撤回资质2撤销资质1 资质许可机关工作人员滥用职 权、玩忽职守作出准予建筑业企 业资质许可的；2超越法定职 权作出准予建筑业企业资质许 可的；3违反法定程序作出准 予建筑业企业资质许可的：4 对不符合许可条件的申请人作 出准予建筑业企业资质许可的： 5依法可以撤销资质证书的其 他形式.3注销资质1资质 证书有效期届满,未依法申请延 续的；2建筑业企业依法终止 的；3建筑业企业资质依法被 撤销、撤回或撤消的：4法律、 法规规定的应当注销资质的其 他形式.16房地产开发企业资质等级标 准？1一级资质1注册

51、资木不低 于5000万元；2从事房地厂开 发经营5年以上：3近3年房 屋建筑而积累计竣工30万平方 米以上,或者累计完成与此相当 的房地产开发投资额：4连续5 年建筑工程质虽合格率达百分 之百：5上一年房屋建筑施工 面积15万平方米以上,或者完 成于此相当的房地产开发投资 额；6有职称的建筑、建构、 财务、房地产及有关经济类的专 业治理人员不少于40人,其中 具有中级以上职称的治理人员 不少于20人,持有资格证书的 专职会计人员不少于4人；7 工程技术、财务、统计等业务负 责人具有相应专业中级以上职 称；8具有完善的质呈保证体 系,商品住宅销售中实行了?住 宅质呈保证书?和?住宅使用说 明说书

52、?制度：9未发生过重 大工程质呈事故.2二级资质1注册资木不低于2000万元；2从事房地产开发经营3年以 上；3近3年房屋建筑面积累 计竣工15万平方米以上,或者 累计完成于此相当的房地产开 发投资额；4连续3年建筑工 程质呈合格率达100%： 5上一 年房屋建筑施工面积10万平方 米以上,或者完成于此相当的房 地产开发投资额；6有职称的 建筑、结构、财务、房地产及有 关经济类的专业治理人员不少 于20人,其中具有中级以上职 称的治理人员不少于10人,持 有资格证书的专职会计人员不 少于3人：7工程技术、财务、 统计等业务负责人具有相应专 业中级以上职称；8具有完善 的质呈保证体系,商品住宅销

53、售 中实行了?住宅质呈保证书?和?住宅使用说明说?制度：9未发生过重大工程质呈事故.3三级资质1注册资本不低 于S00万元：2从事房地产开 发经营两年以上：3房屋建筑 而积累计竣工5万平方米以上, 或者累计完成与此相当的房地 产开发投资额：4连续两年建 筑工程质呈:合格率达100%； 5 有职称的建筑、结构、财务、房 地产及有关经济类的专业治理 人员不少于10人,其中具有中 级以上职称的治理人员不少于5 人,持有资格证书的专职会计人 员不少于2人：6工程技术、 财务等业务负责人具有相应的 专业中级以上职称,统计等其他 业务负责人具有初级以上职称； 7具有完善的质呈保证体系, 商品住宅销售中实行

54、了?住宅质 呈保证书?和?住宅使用说明书? 制度；8未发生过重大工程质 11虽事故.17工程建设工程招标代理机构 的资格治理？1资格等级及条件1甲级a 収得乙级工程招标代理资格满3 年：b近3年内累计工程招标代 理中标金额在16亿元人民币以 上：c具有中级以上职称的工程 招标代理机构专职人员不少于 20人,其中具有工程建设类注册 执业资格人员不少于10人,从 事工程招标代理业务3年以上的 人员不少于10人:d技术经济负 责人为木机构专职人员,具有10 年以上从事工程治理的经验,具 有高级技术经济职称和工程建 设类注册执业资格：e注册资木 不少于200万元.2乙级a取 得暂定级工程招标代理资格满

55、 一年：b近3年内累计工程招标 代理中标金额在8亿元人民币以 上；c具有中级以上职称的工程 招标代理机构专职人员不少于 12人,其中具有工程建设类注册 执业资格人员不少于6人,从事 工程招标代理业务3年以上的人 员不少于6人；d技术经济负责 人为本机构专职人员,具有8年 以上从事工程治理的经历,具有 高级技术经济职称和工程建设 类注册执业资格；e注册资本不 少于100万元.2业务范围. 18平安生产中从业人员的权 利？1知情权2批评权和检举控告权 3拒绝权4紧急避险权5请求赔 偿权19平安生产中从业人员的义 务？1白律遵规的义务2白觉学习安 全生产知识的义务3危险报告义 务20法律参谋的种类？

56、1常年法律参谋和临时参谋2专 项法律参谋和综合法律参谋 21法律参谋的主要工作范圉？1简答企业的法律询问2为企业 的经营决策提供法律依据和法 律建议3草拟、审査和修改企业 的合同以及其他法律文书4参加 谈判工作5代理参加调解、仲裁 和诉讼活动6受托办理非诉讼法 律事物22?城乡规划法?立法目的？ 为了坚强城乡规划治理,协调城 乡空间布局,改善人居环境,促 进城乡经济社会全面协调可持 续开展.23?城乡规划法?的主耍特点？ 1增强城乡统筹开展,建立城乡 一体规划制度2注重保护门然和 历史文化遗产3乡村规划得到加 强4增强城乡规划实施的监督管 理,完善相关法律责任24制定和实施城乡规划的原 那么？

57、1坚持城乡统筹2节约资源、保 护环境,坚持可绘续开展3关注 民生4提升规划的科学性和严格 依法实施规划5向规划后建设 25公布城乡规划的总义？1便于群众了解2便于群众参加 3便于群众监督26城镇体系规划内容？1综合评价区域与城市的开展和 开发建设条件2预测区域人口增 长,确定城市化目标3确定本区 域的城镇开展战略,划分城市经 济区4提出城镇体系的功能结构 和城锂分工5确定城镇体系的等 级和规模结构6确定城锂体系的 空间布局7统筹安排区域根底设 施、社会设施8确定保护区域生 态环境、fl然和人文最观以及历 史文化遗产的原那么和举措9确定 各时期重点开展的城镇,提出近 期重点开展城市的规划建议10

58、 提出实施规划的政策和举措27建设用地的审批程序？1现场勘探2征求意见3提供设 计条件4审查总平而图5核定用 地面积6核发建设用地规划许可 证28 土地制度改革的原那么？1坚持城市土地的单一国家所有 制2实行两权别离,使土地使用 权商品化3实行两权别离,国家 同用地单位不再是单纯的行政 治理关系4在实行两权别离的前 提下,强化国家队土地使用的监 督治理,调节土地使用权的正常 流动.29 土地治理体质的历史转变？1从以土地资源治理为主向以土 地资源治理与资产治理并重的 方向治理2从封闭性的方案治理 体制向开放市场治理体质转化3 从城乡土地别离治理向全国城 乡土地统一治理方向转化4从落 后的治理方

59、式向现代化治理方 式转化30治理现代化表现？1治理工具2治理方式现代化3 治理技术现代化4治理人员现代 化31 土地使用权出让所遵守的原 那么？1规划原那么2严格审批、登记原 那么3平等、白愿、有偿原那么 32国家相关法律明确各类土地 出让年限？1居住用地70年2工业用地50 年3教育、科技、文化、卫生、 体育用地50年4商业、旅游、 娱乐用地40年5综合用地、其 他有地50年33拍卖程序/1发布公告,有土地所有权代表 发出土地使用权拍卖公告2应征 3公开拍卖4签订合同5领収土 地使用证书34招标程序？1编制招标文件2确定参与招标 的资格范圉3发出招标公告4招 标企业购置招标文件5招标小组 解

60、答投标者提出的问题6投标密 封投入标箱,并按规定缴纳保证 金7公开开标、验标.不符合规 定的标书当众宣布无效：对符合 规定的标书进行评标和决标.开 标、评标和决标工作有评标委员 会主持.评标委员会只对有效标 书进行评审,决定中标者.8向 中标者发出中标通知书：对没有 中标者也应书而通知9中标者接 到中标通知书后在规定时间内 与政府签订合同10中标者按规 定办理有关手续,领取土地使用 证书35协议程序？1申请阶段2审查阶段3协商阶 段4签约阶段36挂牌交易做法？1山政府在土地交易机构进行公 告2山购置者根据公开的交易底 价进行认价和公示3如果超过两 家以上购置者,都可以在规定时 间内提出自己的交

61、易价格,Hill 的变换白己的交易价格,继续公 示4在规定时间结束后,凡购置 者中谁的交易价格最高谁获得 土地使用权37挂牌交易的特点？1土地最低交易价透明2容许思 考,竞争平和3稳定地价起到一 定作用38 土地使用权的转让坚持的原 那么？1认地不认人原那么2房产、地产 一致的原那么3效益不可损39 土地使用权转让程序？1申请2批准3签约4公证5过 户登记40 土地使用权出租程序？1签约2登记41出租合同主耍内容？1出租土地的位置、面积、四至 范围,一般称为土地使用权出租 的标的2租期,及土地使用期限 3建设条件42出租人的权利？1收取租金2监督承租人合理使 用租赁物43出租人的义务？1交付土

62、地和地上建筑物、其他 附着物及保持义务2修缮义务3 除去妨害义务44承租人权利？1根据合同规定使用土地和适宜 于使用的地上建筑物及其他附 着物2合同期满后取得提供的担 保物45承租人义务？1支付租金的义务2合理使用租 赁物义务3保管义务4返还租赁 标的物的义务46 土地使用权抵押特性？1抵押权具有从屈性2抵押权具 有特定性3抵押权的价值性4抵 押权的不可分性5抵押权具有物 上代位性6抵押权具有优先受偿 性47 土地使用权抵押条件？1只有经过出让和转让方式取得 的土地使用权,才能抵押.土地 使用权抵押的期限不得超过土 地使用权出让和转让的年限2土 地使用权抵押时,其地上建筑 物、其他附着物随之抵

63、押.地上 建筑物、其他附着物抵押时,其 范I韦I内的土地使用权随之抵押.3 土地使用权抵押不得违背国家 法律、法规和土地使用权出让合 同的规定48 土地使用权抵押程序？1抵押双方当事人签订土地使用 权抵押合同,抵押合同不得违背 国家法律法规和土地使用权出 让合同的规定2山公证机关对双 方签订的合同给予公证3土地使 用权抵押双方凭抵押合同、公 证、认证等文件向土地治理部门 办理抵押登记4抵押合同终止 后,抵押权人应在规定的时间内 向土地治理部门办理抵押登记 的注销手续49登记的内容？1被担保金额2抵押人姓名或名 称3债权50我国招投标法律标准的3个 层次？1山全国人民代表大会及其常务 委员会颁发

64、的招标投标法律2 III 国务院颁发的招标投标的行政 法规以及有立法权的地方人民 代表大会颁发的地方性招标投 标法规3山国务院有关部门颁发 的有关招标投标的部门规章以 及有立法权的地方人民政府颁 发的地方性招标投标的规帝.51我国的招投标法律法规和规 章主要包括？1?中华人民共和国合同法?2?中 华人民共和国招投标法?3?招 标公揭发布暂行方法?4?工程 建设工程招标范I韦I和规模标准 规定?5?工程建设工程H行招 标试行方法?6?工程建设工程 施工招标投标方法?7?评标委 员会和评标方法暂行规定?8?建 筑业企业资质治理规定?9?招 标投标违法行为记录公告暂行 方法?10?工程建设工程招标代