美丽乡村建设规划美丽乡村建设主要内容

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1、美丽乡村建立规划 美丽乡村建立主要内容关于开展美丽乡村建立三年行动方案的实 施 方 案为进一步提升我县农村人居环境，提升群众生活品质，加快城乡一体化进程，扎实推进社会新农村建立，根据中央和省、市部署，结合_实际，经研究决定，在全县施行美丽乡村建立三年行动方案，特制定如下施行方案。一、总体要求一指导思想深化贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照社会新农村建立的总体要求和“诚信蒜都、生态_”的开展定位，以城乡一体化开展为主线，以提升农民生活品质为核心，以“两区同建”为抓手，以特色产业开展、环境综合整治和农村新型社区建立为重点，大力施行美丽乡村建立“五大工程”，着力推进农村生态人居体系、农村生

2、态环境体系、农村生态经济体系、农村生态文化体系和农村民主管理体系建立，努力把我县农村建立成为产业生态、环境优美、生活富裕、乡风文明的美丽乡村、幸福家园，率先在全市实现美丽乡村建立目的。二根本原那么以人为本、尊重民意。顺应广阔农民过上幸福美妙生活的新期待、新要求，始终把农民利益放在首位，充分尊重农民意愿，充分发挥农民主体作用，引导大力开展生态经济、自觉保护生态环境、加快建立生态家园。规划引领、示范带动。强化规划引领和指导作用，科学编制美丽乡村建立规划，先规划后建立、不规划不建立。按照统一规划、集中投入、分批施行的原那么，逐村连片推进，逐步配套完善，确保建一个成一个，防止一哄而上、盲目推进。因地制

3、宜、注重特色。根据不同镇街、村居的资禀赋和根底条件，立足农村自然资、经济根底、文化传统等实际，突出建立重点，彰显村庄特色，不搞一刀切、齐步走。分步施行、分层推进。按照“分步施行、量力而行”的要求，合理确定建立目的和建立时序，在全面完成农村环境综合整治的根底上，施行生态文明乡村建立，最终到达美丽乡村建立目的。政府主导、上下联动。坚持总体谋划，条块结合、以块为主，充分发挥政府主导力、市场配置力、社会参与力和农民群众主体作用，调动各方面积极性，形成联动协作、合力推进的工作机制。三主要目的根据城镇体系规划、城市总体规划、村镇体系规划、土地利用总体规划、镇街道总体规划，综合考虑各镇街不同资禀赋、区位条件

4、、人文积淀和经济社会开展程度，按照“重点培育、示范带动、全面推进、争创品牌”的要求，施行美丽乡村建立三年行动方案。从20_年开场，继续深化和拓展、稳固农村环境综合整治成果，大力推行城乡环卫一体化和镇村精细化管理、村村亮灯、街巷拓展、坑塘治理、绿化美化“五大工程”，全面展开生态文明乡村创立活动，同步开展美丽乡村建立试点，20_年建成美丽乡村19个，20_年建成22个，20_年建成23个。通过三年努力，力争到20_年全县农村人居环境明显改善，90%的村到达环境整洁乡村标准，40%的村到达生态文明乡村建立标准，10%的村到达美丽乡村建立标准。四标准要求1.环境整洁乡村，主要是施行“三化”。一是道路硬

5、化，村内主次街道完成硬化，配套排水设施。二是村庄净化，环卫设施设置完备，保洁人员到岗履职，生活垃圾及时清理，村内环境日常保洁，物料柴草管理有序。三是环境美化，村内主次街道进展绿化，墙壁无乱贴乱画，宣传栏内容更新及时。2.生态文明乡村，主要是到达“四好”。一是生态环境好，农村垃圾清理及时，生活污水排放有序，道路、河道、沟渠、坑塘整洁，农田道路林网化，村庄绿化进一步提升，农业面污染有效控制，农作物秸秆等废弃物得到综合利用，无“三废”超标排放企业，自然生态系统得到合理保护。二是乡村容貌好，村镇和农村新型社区建立规划体系健全，新建社区特色鲜明，文化名村保护开发有力，传统村庄标准有序，村庄道路、供排水等

6、根底设施完善。三是文明风气好，农村文明创立活动深化开展，“大教育大劝导”、“四德工程”等扎实推进，安康向上的群众文化活动丰富多彩，农民文化素质和文明素养明显提升。四是效劳管理好，农村社区化效劳平台功能齐全、运转高效，“三位一体”社会化效劳体系建立完善，乡村和社区治理机制健全，基层党组织战斗力、凝聚力和村集体经济实力明显增强，村居管理初步实现标准化。3.美丽乡村，主要是建立“五美”。 一是村庄布局协调美，规划布局科学，村落外观协调，设施配套齐全，效劳功能完善，资配置合理。二是村容整洁生态美，村容管理有序，日常养护及时，绿化层次丰富，生态环境友好，人与自然和谐。三是村强民富生活美，产业构造合理，龙

7、头企业带动，产业特色鲜明，创业渠道宽广，就业技能提升。四是村风文明身心美，宣传形式灵敏，文化教育到位，风气安康向上，邻里和睦互助，村民素质提升。五是村稳民安和谐美，基层组织健全，村务民主公开，保障体系完善，综合治理达标，群众权益保障。二、主要任务一农村生态环境提升工程1.全面完成农村环境综合整治。全面深化拓展农村道路硬化村村通、村内通，确保市委、市政府提出的农村环境综合整治“五年任务三年完成”目的如期实现。在农村环境整治全面覆盖、整体提升的同时，重点开展国省道沿线、河湖沿岸、重点风景区、农家乐乡村旅游集中地的连片整治，抓好沿线村庄垃圾搜集处理、污水治理、村庄绿化等工程建立，依法撤除沿线两侧违章

8、建筑，连村成片推进农村河道、河沟和坑塘清淤疏浚整治，打造美丽乡村建立靓丽风景线，带动农村环境整体提升。2.实在推动整治标准提档晋级。科学制定村庄规划，坚持因地制宜，实现规划全覆盖；保护好古村落、古民居、古建筑、古树名木；积极开展“三清四改”清洁家园、清洁水、清洁田园，改水、改厕、改灶、改圈，加快秸秆综合利用；实现农村道路由“村村通”、“村内通”向“户户通”延伸，村庄根本实现“四通五化”通水、通电、通路、通宽带网，硬化、净化、亮化、绿化、美化；推进农村生活垃圾分类搜集，生活污水有序排放。力求能“串点成线、连线成片、整体推进”。1道路建立：继续施行村庄道路街巷拓展工程，农村道路硬化奖补政策再顺延一

9、年，继续按主街道21万/公里、小街巷30元/平方米的标准进展奖补。力争在以往街巷硬化的根底上，实现“户户通”，对通往中小学校、卫生室、文化广场等公共效劳场所的路面进展硬化，进展高规格绿化、美化。对所有主要街道及小街巷施行排水设施标准化建立，明排水系统在排水沟内侧安装路沿石，铺设花砖，外侧到墙壁之间绿化美化；暗排水系统在路两侧安装路沿石，铺设1-2.5米宽的花砖。2净化美化：继续推进公共效劳设施提升工程，在进村主要路口等显著位置，设立大型美观的永久性村庄标识牌或牌坊，对村庄内主街道与小街巷可视范围内进展全部墙壁粉刷和树木涂白；限期撤除村居内的残垣断壁及违章建筑，不能撤除的破旧房屋要整体遮挡，并在

10、外侧墙壁建立文化墙，设置丰富多彩的教育宣传图画及文字，起到渲染气氛、引导群众的目的。每村至少建20_03000平方米的大型文化广场一处，配置高标准电子屏，大型舞台，安装文体器材，充分起到既能丰富群众文化生活又能增强体质的作用。将可视范围内的大小坑塘进展高标准治理、美化、绿化，做到每个坑塘有水有绿、水质清澈。3绿化亮化：继续施行村庄绿化美化亮化工程，按照乔灌结合的原那么配套栽植四季常青乔灌木，所有铺设的花砖局部施行“一丛一球一高杆”，主街两侧已硬化局部设置花架，未硬化局部栽植果树、常绿树种及各类花草。村内空余宅基地要施行绿化，村内小树林要铺设花砖途径，大树周围设置木凳，大树下栽植花木，房屋滴水檐

11、下及阴面设置花架，村内十字路口四角设置花架。对沿途路沟进展整治，至少培置1.5米宽的路肩，进展乔灌结合绿化并适当设置景观石，做到一街一景一品牌。施行“村村亮灯”工程，除搬迁村和两区同建村外，所有没安装路灯的村庄，主街道一侧每30米安装一盏太阳能路灯。3.建立农村环境建管长效机制。继续施行城乡环卫一体化提升工程，健全城乡环卫根底设施，完善专职保洁队伍，强化投入保障机制，积极探究市场化运作的新机制，大力施行“户分类、村搜集、公司转运、县处理”的保洁形式，成立县农村环卫管护中心，建立监控管理平台，为每名环卫监管员和垃圾运输车辆装备GPS定位设施；进一步强化环卫人员及根底设施投入，增配保洁员数量，进步

12、待遇，在各镇街垃圾中转站设立1-2间环卫监管员办公室，按照每10-15户一个的标准为所有村庄配齐垃圾桶，确保垃圾日产日清，从根本上解决农村环境脏乱差的问题，缩短城乡环境卫生差距，全面改善乡村环境相貌。责任单位：县农村环境综合整治办公室、县两区同建指挥部、县财政局、县交运局、县公路局、县水务局、县环保局、县环卫局、县执法局、县联通公司、县供电公司、各镇街二农村新型社区建立工程1.完善农村新型社区规划。按照有利消费、方便生活、适度集中的原那么，以镇街为单位，合理调整农村新型社区的数量、布局、人口规模和产业开展，进一步修订完善农村新型社区建立规划。社区规划要注重历史文化名村和生态村落的保护，特别要保

13、护好具有_文化底蕴的典型乡村景观村落。规划要注重与当地风俗风情有机交融，防止千篇一律、“千区一面”。2.高标准建立农村新型社区。统筹安排社区住宅与根底设施建立，要同步设计、同步施工、同步投入使用。完善社区道路、供排水、污水垃圾处理等配套建立。按照标准建立社区效劳中心站，同步建立文教卫生、社会保障、商业效劳等便民效劳场所。按照宜农那么农、宜工那么工、宜商那么商的原那么，推进产业园区和农村新型社区“两区同建”，大力开展特色优势产业和劳动密集型产业，实现社区居民就近就地就业创业。年内确保完成20个产业园区和19个农村社区建立，10个农村社区顺利回迁。县住建局要严格按照山东省农村新型社区规划建立管理导

14、那么试行要求，把农村新型社区建立纳入质量平安监管范围，对新型社区建立实行全程监管，确保建立质量。3.进步社区综合管理与效劳程度。加强农村新型社区组织建立，构建以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为纽带、各类经济社会组织为补充的农村新型社区组织管理新体制。社区村居民委员会逐步剥离经济职能，实现社区经济职能与社会职能别离。强化农村新型社区效劳中心站职能，依托效劳中心站推动城镇公共效劳向社区延伸。研究制定农村新型社区物业管理方法、效劳标准，逐步到达城镇化管理标准。按照山东省农村新型社区纳入城镇化管理标准试行，指导条件成熟的农村新型社区依法“村改居”，并参照城镇社区的形式进展管理，逐步落实农村村民

15、转为城市居民的相关政策。责任单位：县两区同建指挥部、县住建局、县民政局、县规划局、县政府房屋征收补偿办公室、各镇街三农民创业增收致富工程1.开展生态高效产业。以创立国家现代农业示范区为牵动，大力开展设施瓜菜、安康养殖、休闲渔业、观光林业，着力打破有机农业、设施农业、观光农业。深化推进农业标准化建立，加强农产品质量平安监管体系建立，突出开展无公害、绿色、有机农产品和地理标志产品，打造知名农产品品牌。积极引入国内外最先进的农业科技成果，加大休闲观光农业的开发力度，积极开展果蔬采摘和旅游观光农业，着力培育一批农家乐镇村。不断完善提升农业示范园区开展规划，尽快规划建立一批以现代、循环、生态三大农业示范

16、区和东部万亩食用菌基地、西部百万只头畜禽养殖基地、南部万亩生态葡萄园、北部万亩苗木园林带四大基地为引领，各类特色农业示范基地为辅助的“一区、三园、十大基地”高效生态农业园区。2.深化农业产业化经营。积极培育新型农业经营主体，推广“专业大户、家庭农场、合作社、龙头企业”经营形式，加大对农业龙头企业、示范园区、示范基地的扶持力度，围绕延伸特色产业产品链条，引进一批精深加工企业，扶持本地有竞争优势、品牌优势的企业挂_强加快开展。鼓励支持龙头企业通过合同订单、保护价收买、股份制和股份合作制等多种形式，与基地农户建立严密型利益联结机制，带动农民增收致富。3.提升农民就业创业才能。以种养大户和家庭农场、农

17、民专业合作社、农业社会化效劳体系骨干农民为重点，加强农民创业技能、管理才能和综合素质培训，培养一支构造合理、数量充足、素质优良的现代农业消费经营者队伍。继续从政策、资金、培训等方面扶持农村劳动力自主创业，全面落实各项惠农、强农政策，以创业带就业，增加农民经营性和工资性收入。责任单位：县委农工办、县农业示范园区建立办公室、县农业局、县林业局、县畜牧兽医局、县农机局、县人社局、县水产中心、县供销社、县全民创业领导小组办公室、县农产品质量平安办公室、县文物旅游局、各镇街四乡风文明培育工程1.着力提升农民文明素养。坚持把进步农民文明素养作为一项根底性工作来抓，统筹整合各类教育培训资，根据农民需求，有针

18、对性地施行道德修养、文明礼仪、实用技术、法律法规等培训，力争三年内把农村劳动力全部培训一遍。深化开展以“新农村新生活”为主题的“大教育大劝导”活动，修订完善村规民约，教育引导农民爱整洁、讲卫生、重孝悌、睦友邻，标准和培养良好的生活习惯、道德风气，形成科学安康文明生活方式，培育一大批“有文化、懂经营、会管理”的新型农民。2.深化开展文明创立活动。以施行乡村文明行动为抓手，积极开展文明镇、文明村、文明示范户创立和“好媳妇、好婆婆”等群众喜闻乐见评选，大力宣传表彰农村基层涌现出来的先进典型，传播正能量。加强农村宣传栏、文化墙、文化长廊建立，大力施行“四德工程”，用好道德讲堂，倡树文明新风。3.加强农

19、村基层文化建立。深化推进乡村文明家园“五个一”建立，发挥镇街综合文化站、村文化大院和农家书屋等农村文化阵地作用。继续推进图书馆、文化馆、文化站免费开放，多层次组织好“三下乡”、“送戏下乡”、“农民文化艺术节”、“诚信文化节”、公益电影放映、书画展、曲艺汇演、“民俗串街展演”、“百姓大舞台”展演等文化活动，不断丰富群众精神文化体育生活。责任单位：县委宣传部、县文明办、团县委、县妇联、县科协、县教体局、县人社局、县文广新局、各镇街五农村社会管理提升工程1.夯实农村基层根底。加强以农村党组织为核心的村级效劳型党组织建立。重视农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建立，提升村干部“一定三有”程度，建立稳定

20、的村级组织运转经费保障制度。充分发挥村民代表、村务监视委员会的作用，继续推进村务公开标准化建立，落实“四议两公开”村级事务民主决策机制，坚持村务公开“民主日”和“暗访”活动，实在保障村民在村级事务管理中的知情权、参与权、表达权、监视权。2.健全农村社会保障体系。加快构建就业、养老、医疗、救助、权益保障体系，促进农民幸福指数明显进步。建立完善新型农村合作医疗制度和大病医疗救助制度，加快完善居民根本养老保险制度体系和平台载体建立，健全完善被征地农民的社会养老保障制度。加快开展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，逐步建立城乡一体化的社会公共事业体系。3.完善农村社会治理机制。施行网格化联络群众工

21、程、视频监控全覆盖信息化工程、社会效劳建立工程，健全党和政府主导的维护群众权益机制，实在维护群众合法权益。建立健全预防化解矛盾纠纷工作机制、责任机制，以“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”为着力点，畅通群众利益诉求渠道，实现群众自我教育、自我管理、自我约束、自我效劳。继续深化推进“平安_”建立，加强人防、物防、技防等各项治安防范措施，健全完善立体化的社会治安防控体系，进一步增强农民群众平安感和满意度，维护农村社会和谐稳定。责任单位：县委政法委、县委组织部、县维稳办、县信访局、县公安局、县司法局、县委610办公室、县教体局、县卫生局、县人社局、县民政局、县文广新局、县联通公司、各镇街三、保障措

22、施一加强领导、明确责任。成立县美丽乡村建立工作领导小组，统筹抓好全县美丽乡村建立工作。领导小组下设办公室，负责制定方案，搞好综合协调、督查考核。围绕“五大工程”分别成立五个推进组，每个推进组均由副县级领导干部牵头负责，相关职能部门组织施行，负责制定详细施行方案，抓好任务分解、工程推进和检查指导。根据任务编制建立规划，制定施行方案，明确责任目的，狠抓工作落实。美丽乡村建立，镇街是施行主体，村居是创立主体。各镇街也要成立相应的组织机构，对各级确定重点建立的示范村、重点村，要作为“一把手工程”来抓，加强工作力量，确保如期完成创立任务。二加大投入、合力推进。县财政设立专项资金用于美丽乡村建立，镇街也要

23、安排专项资金。各级财政要按照“渠道不乱、用处不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原那么，加强对涉及农村建立开展资金的整合，集中财力用于美丽乡村建立。落实村级公益事业“一事一议”政策，调动农民群众主动参与美丽乡村建立的积极性。鼓励引导社会资本和社会组织通过投资、捐助、认建等多种方式参与美丽乡村建立。三示范引领、典型带动。每年创立一批美丽乡村，连片整治3-5个示范片，分期分批滚动推进，引领全县美丽乡村建立。县委、县政府每年评选表彰一批美丽乡村建立的先进单位和先进个人，总结宣传美丽乡村建立的好做法、好经历，用示范建立的实际成果，推动面上工作开展，激发群众参与和支持美丽乡村建立的积极性、创

24、造性。充分发挥电视、播送、网络等主流媒体作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，大力宣传美丽乡村建立对改善农村人居环境、提升农民消费生活质量的重要意义，形成全面推进美丽乡村建立的强大合力。四加强督导、严格考核。建立健全美丽乡村建立考核评价体系。将美丽乡村建立纳入全县年度科学开展综合考核内容，作为评价党政领导班子和领导干部的重要根据；加强对美丽乡村建立的考核，作为划拨“以奖代补”资金的重要根据。对未完成美丽乡村建立年度工作任务的镇街、村居，当年度的农村工作考核不得评为优秀。加强对美丽乡村建立的督导检查，实行周调度、月通报、季排名、半年观摩、年终总评制度，确保如期完成建立目的和任务。第 16 页 共 16 页