全区重大项目推进年和作风建设深化年活动启动大会讲话稿

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1、”第 1 页共 15 页_三一文库( )全区重大项目推进年和作风建设深化 年活动启动大会讲话稿全区重大项目推进年和作风建设深化年活动启动大会讲话稿同志们：春节过后我们召开了两个大会，第一个大会是全区领导 干部专题学习班，会议结束时我就加强基层党组织建设，与 大家谈了感受、提了要求。第二个大会就是今天我们召开的 大武口区重大项目推进年和作风建设深化年活动启动大会， 主要是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，落实自治区、市党委政府决策部署，动员全区上 下聚焦重点项目建设、聚焦作风建设，以新气象新作为开创 各项工作新局面。刚才，焕喜、李云同志分别就重大项目推进年和作风建设深化年活

2、动作了安排，请大家认真学习，抓好落实。王锐 和郑华同志，分别传达第2页共 15 页了自治区关于加强和改进机关党的基 层建设的意见、党风廉政建设责任制检查情况通报精神，关 于这两个文件精神，我们在不同场合、不同层面传达学习， 就是要让大家明白，全面从严治党永远在路上。刚才在通报 中，反应出的基层建设“灯下黑”、以业务会议代替党建工 作会议等问题，我区也不同程度存在。 对此，我们深刻反思， 从常委会做起，把中心组学习和常委会的学习区分开来，理 清了常委会议决事项所需参加的部门和单位，发挥了带头示 范作用。昨天，区委办公室召开党员大会， 我和李云副书记、 学斌常委以及几名退休离岗的老党员，以普通党员

3、身份参加 了办公室党支部会议，履行了党章规定的义务和责任， 今后各级党组织都要认真召开组织生活会议，党员干部也要 认真履行党员义务，以抓好党建来促进作风转变。星海镇、 发改局、教体局和住建局作的表态发言，针对本部门一些问 题，提出了具体措施，讲的很好。选择这四个单位发言，是 有针对性的，这四个部门在今年各项工作中承担了十分重要 的角色，通过四个部门的表态，一方面是带动全区各部门各 单位认真抓好今年确定的目标任务，另一方面是提醒每个干 部把心思放在工作上，把脑子动在工作上，全力推进辖区经 济社会的全面进步。星海镇，是我们“四个片区”的重要组成部分，从全区发展情况看，农村经济是我区最大的短板，目前

4、，大武口区 三个产业的结构比是0.46:59.62:39.920.46:59.62:39.92。几年来，我区农业占比基本没变，农民人均收入1100011000 元，仅比山区高几百块钱，而我区城镇居民收入是3 3 万多，农村居民收入和城镇居民收入相差两万多。可以说无论是经济社会发展水平、农村 居民收入状况，还是我们对农村工作的重视程度等等，存在 问题都十分突出。尤其是个别干部思想上还存在冷农业、弱 农村、歧视农民现象，有些还比较严重，对于这些问题，我 们要高第3页共 15 页度重视，认真整改提升，在补齐农业农村短板上下功 夫、做文章。党的十九大和中央农村会议指出，要把农业农 村发展摆上优先位置，

5、要培养一批懂农业、爱农村、爱农民 的干部。今年，我们要把农业农村工作作为重点来抓， 以“3+23+2”村镇建设为抓手，大力实施乡村振兴战略，促进农业提质增 效，切实提高农村居民收入。发改局，是重大项目推进年活动中非常重要的部门，承 担着谋划项目、储备项目，实施项目的重任。目前，没有大 项目、好项目是我们固定资产投资非常薄弱的因素，去年我 区争取资金总量排在 7 7 个市辖区最后一位，财政支出不到 1010 亿元，下降了 6.42%6.42%，而山区一个县，一年财政支出超过5050亿，相比之下差距很大，要引起我们的高度重视，认真做好项目谋划储备，项目不是想起来就能立的，必须有储备和前 期谋划，没

6、有主动承担、主动争取的魄力和想法，想让大武 口发生翻天覆地的变化是不可能的。对此，发改局要认真分 析各项数据之间的联系，找出问题和短板，主动作为，着力 谋划一批支撑大武口区发展的大项目好项目。教体局，是我们联系社会各方面的重要载体。现在我区财政供养 40004000 多名干部职工中教育系统就有19001900 多人，占了一半，在我区财政支出不到十个亿情况下，教育体育方面 支出不低于 1 1 个亿。因此，一个教体局，就联系了辖区三分 之一的家庭，管好一个教体局就等于管好十分之一的财政支 出。教体局要把精力放在管好队伍、提高质量、争取资金项 目上，拿了财政支出十分之一的资金，要发挥十分之一的作 用

7、，推动教育质量再提升。住建局，是作风建设中的重点环节和领域。我们所有企 业、项目开工建设，都要在住建部门办理手续，住建局的质 检、监管、招投标、开工许可等审批权力很大，非常集中， 基层的普通干部没有级别，但手中权力很大，制约着项目建 设的各个方面，对外还代表着党政形象，岗位十分关键。所以，以上四个部门具有典型性和代表性，在重大项目第 4 页共 15 页 推进和作风建设深化中，承担着非常重要的作用，一定要按 照各自表态发言，严格要求、有诺必践。下面我讲三个方面 问题。一、提高认识，切实增强开展“两个年”活动的责任感 紧迫感开展“重大项目推进年”“作风建设深化年”活动是区委、政府积极响应市委、政府

8、号召和安排，经过认真研究作 出的重大决策部署。今年，我们把100100 个重点项目建设和各项重点工作按照四个片区分解任务，分别是高新区片区、城 市片区、农业农村片区和贺兰山片区。这是我们根据大武口 区经济发展状况和特征，认真研究作出的决定，这四个片区 特征非常鲜明，既有地域特征，更有经济发展现状的特征， 地域不同、经济发展现状不同，就要用不同的发展方式，分 类指导，有针对性地抓好各片区工作。当前，我们已经制定 四个片区领导小组方案，领导小组由区四套班子主要负责人 构成，下设四个办公室：高新区片区服务办公室，主要体现 服务职能，支持、帮助、配合高新区把这一片区工作抓好。 高新区每年给大武口区贡献

9、将近 60%60%的GDPGDP 是我们重要的经济发展驱动，我们要站位高、格局大，全力以赴支持做好 项目建设工作，进一步健全完善服务、融合、可持续发展的第 5 页共 15 页 工作机制。四个片区领导小组办公室要按照之前下发的方案， 做好工作决策和落实，全区所有部门和单位要全力配合，如果其中一个片区某一项工作需要这个片区以外的部门和单 位参加推进会、 调度会、 现场办公会等， 相关部门或单位必 须做好配合， 尽量由“一把手”参会表决，如果有重要事宜 参加不了的，替会的副职人员也要对这项工作熟悉、能够表 态，把事情办好。四个片区的抽调人员脱离原单位工作，个 人考核由四个片区办公室考核，年终考核结果

10、不和原单位挂 钩，区目考办和人社局也要及时做好年度优秀公务员和工作 者等激励机制的衔接调整，充分调动干部干事创业积极性。 组织、人社、编办等部门要灵活配置人力资源和机构编制资 源，灵活运用事业编和行政编工作人员，用活用好各方面政 策，努力做到进人的速度比出人的速度更快，形成人才流动 的良性循环。去年以来，我区项目建设取得了明显成绩，但也要清醒 看到，工作中仍存在一些问题和短板。从项目建设看，一些 部门工作还比较被动，对相关政策研究不深不透；有的还不 够扎实，包抓工作不深入、问题解决不及时，对自治区、市 优惠政策争取不力、落实不到位；有些推动缓慢。从招商引 资看，个别部门认识不到位、措施不力，推

11、进缓慢；有的领 导思路不宽、办法不多、方式不活，外出招商多、引进项目第 6 页共 15 页 少；招商引资工作考核机制还有待健全，激励督促作用还不 够明显。对于这些问题，要在下一步工作中全力抓好整改。今年我区围绕全社会固定资产投资确定了两个目标：一个是“完成全社会固定资产投资 8686 亿元，增长 8%8%以上”，是 必须完成的目标；另外又确定了 “增长 12%12%的争取目标。 要针对几个重要节点，重点抓好两件事：一是抓好3 3 月 1212日开工项目前期准备。各责任领导和责任部门一定要树立强 烈的责任意识，全力抓好项目建设。二是突出抓好一季度“开 门红”。坚决完成几个硬性指标包括环境指标任务

12、。今年招 商引资要完成任务 140140 亿元以上，引进亿元以上重大项目 1515 个，任务很重。全区上下要清醒认识项目建设和招商引资工 作形势，进一步提高政治站位，自觉对标中央、自治区、市 要求，切实增强工作责任感和紧迫感，紧紧围绕区委、政府“两个年”活动方案要求，以过硬的作风精准发力、苦干实干，确保完成各项目标任务。二、突出重点，狠抓“两个年”活动任务落实习近平总书记反复强调：“一分部署，九分落实”。这能力那能力，不落实就等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功。这次会议之后，各相关部门要分头到第 7 页共 15 页京津冀、珠三角、长三角、厦门等地开展招商，尽快兴起全 区上下抓

13、招商、抓项目建设的热潮。20182018 年是我们各项任务 非常繁重的一年，一方面面临新时代新要求，有很多新做法、 新任务，昨天中共十九届三中全会刚刚闭幕， 一系列新任务、新举措即将接踵而来，需要我们基层做好承接工作；另一方 面，我区本身欠账多，面对新形势亟需补课，一定要做好思 想准备，全力抓好各项工作。如何统筹做好各项工作，确保 工作有力有效？我认为主要靠三个方面：一是要靠作风转变、 讲奉献。二是要创新方法举措、提高效率。今年在人员紧张、 工作任务重的情况下，又抽调相应人员到四个片区主战场， 其他各项工作将面临更加繁重的任务，我们必须认真研究， 多想办法措施，笨办法就是多干，巧办法就是要善于

14、总结、 优化、组合，从而提高工作效率。三是要靠先进科技。要把 出门用电脑或者用手机办公形成习惯，有工作需要的单位， 要尽快配齐相应的电子设备，在信息化、先进技术应用上搞 突破、先行先试，对有些文件可直接在平板电脑上阅办，节 省工作时间，抓紧推进今年确定的各项目标任务。（一）提速项目建设，扩大有效投资。今年是项目准备 情况最好的一年，我们优中选优确定了 100100 个重点建设项目， 要紧盯目标，全力推进。要强化人员服务保障。按照大武 口区“四个片区”工作领导小组实施方案 大武口区重点第 8 页共 15 页第8页共 15 页项目推进年活动实施方案要求，在做好人员配备的同时， 各部门、各单位要做好

15、工作移交和衔接，在确保原有工作正 常推进基础上，加快四个片区任务落实。要做好抽调人员思 想工作，加大关心力度，帮助抽调人员克服困难问题，解决 后顾之忧，确保各片区工作有序推进。 要分片分类推进项目。 在高新区片区，要全力支持配合高新区管委会抓好3737 个项目建设，重点抓好 3535 个工业项目。城市片区，突出抓好4545个项目，着力发展“三新”经济，实施城市双修，提升城市 能级。农村片区，着力抓好1515 个农业农村项目，大力实施乡村振兴战略，加快“ 3+23+2”村镇建设，培育发展城郊特色 休闲农业，实现农村美农业强农民富目标。在贺兰山片区， 加快推进贺兰山环境综合治理项目，加大与自治区厅

16、局和市 直部门联合监管力度，持续巩固生态整治成果。 除了抓好“四 个片区”项目，也要抓好整体面上的项目，围绕打造全域旅 游示范区目标，实施一批旅游项目，打响全域旅游示范区品 牌。要狠抓项目谋划储备。按照市委、政府2018-20202018-2020 年千亿计划，要谋划储备项目 150150 个 600600 亿元，任务艰巨。当前， 自治区相关部门都在谋划项目，要抢抓机遇，积极协调对接，按照全市“项目谋划攻坚行动”要求，紧紧围绕产业转型升 级、全域旅游、互联网城市、银川都市圈建设、新兴服务业 等谋划储备一批可行性、可操作性强的高质量项目，重点围 绕高新技术产业、新经济新业态新产业、生活性服务业谋

17、划项目，加大与自治区、市沟通对接，按照时间节点，对项目 谋划投资任务进行量化，并将目标任务下达各责任单位，狠 抓督促落实，力争引进储备一批大项目好项目，确保项目有 序衔接、梯次跟进。要狠抓项目开工。当前要把抓开工作为 项目建设的第9页共 15 页首要任务，大力实施项目前期攻坚行动。各片区 责任领导和责任单位要认真梳理项目开工前期存在的困难 和问题， 积极帮助企业办理前期手续、 争取相关政策资金，确保 3 3 月 1212 日第一批集中开工重点项目6060 个，3 3 月底开工7070 个。各责任部门和单位要坚持每天问进度、每天去现场，及时协调解决困难问题，解决不了的，要逐级上报，研究解 决；区

18、政府要坚持半月一调度、一月一通报，确保项目如期 开工，一个不落。要加快项目建设进度。按照项目建设一季 度抓开工、二季度抓推进、三季度抓攻坚、四季度抓投产要 求，在二三季度充分利用项目建设黄金时期，组织开展项目 建设“双百大会战”，逐月分解项目推进计划，抢时间、抓 进度，实行挂图作战，确保 6 6 月底前 100100 个重点项目全部开 工，完成投资 50%50%以上。要精准服务企业，按照领导干部包 抓企业分工，深入企业了解情况，帮助企业解决问题，努力 在项目建设上打造“大武口速度”。（二）狠抓招商引资，实施招才引智。招商引资是“一 号工程”，是“优结构、促转型、补短板”的主抓手。要发挥核心区优

19、势，统筹区位、土地、人力、产业基础等资源要 素，进一步强化招商引资力度，集聚资源，提高招商实效。 要围绕产业链延链补链融链招商。围绕产业做大做强、形成 集聚效应，围绕“四区”建设等重点，聚焦辖区新材料、装 备制造等特色优势产业以及“三新”经济，着力招大引强、 招高引新、招群引链。要突出分片招商。各片区根据各自产 业发展定位及重点，按照招商引资任务及职责，明确招商引 资思路措施，进行分类分片招商、定向招商。招商的重点是 基础设施、文化旅游创意产业、高新技术产业和现代农业等 项目，希望各级领导干部积极参与、主动衔接，搞好协调， 争取招商引资工作取得明显突破。要加大招才引智力度。对 辖区第10页共

20、15 页企业人才短缺问题，组织、人社部门要专题研究，要用 心用力做好工作，协调企业定向开展系列人才招聘专项活动， 吸引更多年轻人才来大武口落户、创业和发展，解决人才短 缺问题。（三）争政策争项目争资金，争先进位。要看到当前发 展的短板和不足，进一步增强争政策争项目争资金意识，加 大争取力度。争政策争项目争资金就是拼毅力、比韧劲，之 前我在中卫工作的时候，中卫刚建市不久，要建立一个飞机 场，但是由于各种条件不具备，没有纳入到“十一五”规划 之中，当时中卫市市长带着我们，多次对接。有一次得知国家民航总局局长带队在兰州考察，之后要乘车去平凉，途中 路过海原收费站，市长提前去兰州打探消息后，连夜安排做

21、 了中卫飞机场的规划展示图，我们在海原收费站迎接国家民 航总局局长一行，等他们刚一下车，市长就开始介绍中卫建 市背景、飞机场规化情况。一开始他们并不在意，但随着市 长诚恳、深入地讲解，引起国家民航总局考察团一行对中卫 飞机场规划的兴趣，经过实地考察之后，最终上报了“一 五”规划中本来没有的中卫机场项目，得到了国家批准。对 此，我们在争政策争项目争资金过程中，一定不要怕丢面子、怕苦怕累，要积极主动，要有不达目的不罢休的劲头。同时 也要增强争先进位意识，去年我们在自治区、市目标管理考 核中获得“双第一”，除了部分经济指标排名靠前，也与各 相关部门积极向上争取政策资金密切相关，尤其区级领导带 头与自

22、治区相关厅局沟通协调，作出了积极努力。今年各项 工作任务更重，需要我们进一步提高认识，全力抓好，努力 在争先进位上下功夫。第11页共 15 页（四）全力转变作风，提升工作成效。刚才会议通报的 自治区关于加强和改进机关党的建设的意见、党风廉政建设 责任制检查情况通报精神，相对全面系统地反映了基层作风 建设中存在的突出问题，针对性、指导性很强。要针对各方 面反馈的问题，对标对表，狠抓整改。要按照开展“四个专 项整治” “四个活动”等要求，切实把问题整改作为一项政 治任务，从严抓实抓好作风建设。要以高度的政治意识抓好 作风问题整改， 确保作风建设经得起检验。 区级领导和各部 门各单位“一把手”要发挥

23、“领头雁”作用，带头发扬敢于 担当、甘于吃苦、勇于奉献的精神，积极团结带动干部群众 以一流的作风抓落实。（五）全面从严治党，狠抓基层组织建设。要增强从严 治党，加强基层党组织建设的政治敏锐性，按照新修订党章 要求，严格落实基层党组织建设职责任务。要针对党的基层 组织建设中存在的具体问题，切实在督促指导抓好党员教育 管理、服务群众、服务发展上下功夫。各级党组织书记要担 负起第一责任人职责，对作风建设经常过问、经常督促、经 常提醒，严明政治纪律和政治规矩。今年自治区、市党委专 门出台加强机关党建的文件，区委组织部要对照制定我区加 强机关党建相关办法或方案， 按要求尽快安排到位，确保“两 个年”活动

24、有序进行。三、精心组织，确保“两个年”活动顺利开展重大项目推进年和作风建设深化年活动， 是做好今年我 区各项工作的有力抓手。各部门、各单位要进一步提高认识，第12页共 15 页强化责任担当，切实把思想行动聚焦到推动工作、狠抓落实 上来。一是要强化组织领导。各部门、各单位要将“重大项目 推进年”和“作风建设深化年”活动纳入重要工作日程，加 强统筹协调，有计划、有步骤地加以推进。区级领导要以身 作则，先做一步，做实一步，带头研究和谋划相关工作，积 极主动抓好落实。各推进组要按照“四个片区”工作方案， 坚持问题导向，认真梳理汇总各类问题，在推动工作上出实 招、出绝招，确保各项工作取得实效。二是要强化

25、督查考核。要把“两个年”活动推进情况包 括“四个片区”工作推进情况纳入目标效能管理考核，加大 日常督察力度，区委也将树立鲜明的选人用人导向，从攻坚 克难办法多、招商引资能力强、争政策争项目争资金思路活、 效果好的人员中选干部，加大对取得突出贡献和成绩的办公 室及个人加大评优选先力度；对工作推进不力、进展缓慢的，加大通报问责力度，树立鼓励干部积极干事创业的良好氛围， 切实把四个片区工作作为发现、 锻炼、培养干部的重要平台。三是要形成工作合力。全区各级领导干部要以“两个年”活动为契机，切实把思想和行动统一到区委中心工作上来， 以高度的政治自觉和良好的精神状态，抓好各项工作落实， 既要明确分工、落实责任，又要自觉加强团结、注重配合， 形成团结一致抓发展的强大合力，推进辖区各项事业取得新 发展。同志们，新时代开启新征程，新时代要有新作为。让我 们以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为 指导，在自治区、市党委、政府的正确领导下，第13页共 15 页不忘初心、 牢记使命，振奋精神、务实苦干，扎实推进“两个年”活动， 以项目建设的新成效、 作风建设的新成果，为推进转型发展、 加快“四区”建设、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡 献！