区三所一队一科两基地污水管网工程安全文明施工方案

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1、重庆市沙坪坝区三所一队一科两基地污水管网工程 安全文明施工方案重庆市沙坪坝区三所一队一科两基地污水管网工程安全文明施工方案编制人： 审核人： 审批人： 重庆市武隆县第二建筑有限责任公司重庆市沙坪坝区三所一队一科两基地污水管网工程项目部二O一三年九月三十日目录一、编制依据及原则- 1 -1、编制依据- 1 -2、编制原则- 1 -二、工程概况- 1 -三、安全文明生产与环保措施- 1 -1、安全文明生产与环保目标- 1 -1.1、安全生产目标- 1 -1.2、文明施工目标- 2 -1.3、环境保护目标- 2 -2、安全文明生产保证措施- 2 -2.1、安全管理领导小组- 2 -2.2、安全生产保

2、证体系- 3 -2.3、安全生产制度保证- 5 -四、确保安全施工措施- 6 -1、安全防范措施- 6 -1.1、安全教育- 6 -1.2、警示设施- 6 -1.3、机械设备- 6 -1.4、劳动保护- 6 -1.5、安全保卫- 7 -2、确保安全施工的措施- 7 -2.1、安全生产总体措施- 7 -2.2、现场安全生产措施- 8 -2.3、消防安全主要措施- 9 -3、重点部位安全管理- 10 -3.1、国道319沿线管道施工安全管理- 10 -3.2、顶管施工安全管理- 10 -3.3、路基路面修复施工安全管理- 11 -3.4、工作井及接收井等深基坑（槽）施工安全管理- 12 -4、重点

3、操作的安全管理- 12 -4.1、施工用电- 12 -4.2、基坑（槽）开挖- 13 -4.3、起重吊装- 13 -4.4、高空作业- 14 -5、安全检查和隐患的整改- 14 -6、安全事故应急救援预案- 14 -6.1、应急救援管理的组织机构- 14 -6.2、应急救援响应的等级划分- 15 -6.3、应急救援措施类别- 15 -6.4、应急救援主要措施- 17 -7、事故的上报、调查与处理- 17 -7.1、事故的报告- 17 -7.2、事故应急措施- 18 -7.3、事故调查处理- 18 -8、责任的追究与处罚- 20 -8.1、对事故责任单位的处罚- 20 -8.2、对事故责任个人的

4、处罚- 21 -五、文明施工及环保措施- 22 -1、场容场貌管理措施- 22 -1.1、标志标牌- 22 -1.2、生产生活区- 22 -1.3、机械设备- 22 -2、文明建设措施- 22 -2.1、企业文化及项目宣传- 22 -2.2、文明教育- 22 -2.3、员工面貌- 22 -2.4、地方协调- 22 -2.5、现场管理- 22 -2.6、综合治理- 23 -3、文明施工措施- 23 -4、工地卫生建设- 24 -4.1、施工场地- 24 -4.2、除四害- 24 -4.3、食堂卫生- 24 -5、环境保护措施- 24 -5.1、环保意识教育- 24 -5.2、施工环保措施- 24

5、 -安全文明施工方案一、编制依据及原则1、编制依据1.1、重庆市沙坪坝区三所一队一科两基地污水管网工程合同文件。1.2、重庆市沙坪坝区三所一队一科两基地污水管网工程施工图设计文件。1.3、安全生产及环境保护的相关法律、法规的相关规定。（1）、建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；（2）、建设部施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）；（3）、建设部建筑施工高处安全作业安全技术规范（JGJ80-91）；（4）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）；（5）、建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定；（6）、建设部第13号令建设工程安全生产管理条例；（7）、

6、国务院第393号令建设工程安全生产管理条例；（8）、渝建安发【2003】21号关于进一步加强基础施工安全的规定；1.4、公安、安监及环保等部门的通知及相关要求。1.5、本工程施工组织总设计。1.6、工程施工现场的实际情况。1.7、本公司在其它类似项目的施工经验。2、编制原则本方案本着以安全第一，预防为主，综合处置的安全方针，注重方案实施的合理性、经济性和可行性的原则编制，确保本项目的安全文明施工及环境和谐友好。二、工程概况重庆市沙坪坝区三所一队一科两基地污水管网工程位于沙坪坝区，地处青木关镇南面的管家桥村大湾塘，距319国道约1.5Km。由于该项目地处农村，第II段为污水III级管网管网，管线

7、走向沿319国道西侧敷设至青木关加油站后再沿碚青路西侧埋地敷设，最后接入青东路已实施的A段污水干管中。污水管到沿线地形起伏较大，W72#及W86W91#检查井段管道埋深达68m。管道施工沿城市主干道敷设，其中埋深较深且超过6m的污水管段采用顶管施工，余均采用明挖开槽并埋管施工。本排污管道工程安全等级为二级，结构使用年限为50年，抗震设防为标准设防类。施工过程中，顶管工作及接收井施工中的地面活荷载30KN/m2。三、安全文明生产与环保措施1、安全文明生产与环保目标本项目实行施工现场标准化建设管理，对工地进行安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生及环境保护定期检查，打分评定，以有力地促进项目“标化

8、”工作达到安全文明工地要求及重庆市文明施工管理和创建文明卫生城市的要求。1.1、安全生产目标坚决完成集团公司的安全生产目标，努力做到杜绝因工死亡事故，重伤频率不大于0.4，轻伤频率不大于10；杜绝重大机械设备事故、交通事故和火灾事故；施工现场安全文明施工标准化合格率100%，创建“市级示范文明工地 ”。1.2、文明施工目标积极参与集团公司标准化工地建设评比，努力争取各项考核指标全通过，建成“知荣辱、树新风、促和谐、兴重庆”的树文明施工示范项目。1.3、环境保护目标严格执行国家标准建筑施工场界噪声限值规定，施工噪声控制在规定要求范围内。粉尘控制满足重庆市建设委员会关于印发严格控制主城区建筑施工扬

9、尘污染暂行工作方案的通知的要求，达到目视无明显颗粒物。固体废弃物管理达到分类存放，集中处理，综合治理率90%以上。无环保违法行为和环境污染责任事故。2、安全文明生产保证措施2.1、安全管理领导小组为确保本项目安全生产目标的实现，项目部组建施工安全管理领导小组。小组以项目经理为组长，执行经理、项目副经理及安全工程师为副组长，安全员、技术员、质检员、班组长及兼职安全员为组员。全过程，全方位对施工安全进行管理与控制。项目部安全管理领导小组人员及职责等如下表1项目部安全管理领导小组人员所示。表1 项目部安全管理领导小组人员序号姓名项目部职务小组职责工作内容联系电话1项目经理组长安全文明施工及环保工作总

10、体部署2执行经理副组长小组工作的具体实施、监督与管理3安质部副组长安全管理制度完善、安全专项方案编制、实施与检查4总工组员安全文明生产及环境保护的专项方案的编制与监督5工程部组员现场监督与检查，为安全文明施工提供技术支持6材设部组员安全防护用品的采购、管理与配置7财务部组员为安全文明施工提供充足的资金支持8质检部组员现场监督与检查9综合办组员负责车辆调配及对外信息联络2.2、安全生产保证体系公司建立健全安全保证的三级体系的分级管理体系，如下图一所示。建立健全岗位负责的系统管理模式，如下图二所示。确保安全生产管理工作有序，管理职责和责任明确。图一 项目安全生产三级保证体系 公司人保科（负责人）

11、项目经理部： 专职安全员： 施工现场安全员： 三级二级一级- 26 -图二 安全文明施工管理体系网络图项目经理（项目安全总责任人）主任工程师（技术安全责任人）主任经济师（安全成本负责人）执行经理（项目安全负责人）项目书记（安全宣传责任人）副经理（项目安全责任人）技术负责（技术安全责任人）施工负责（施工安全责任人）材料负责（材料安全责任人）水电设备（水电设备负责人）安全负责（安全监督责任人）技术内业（安全资料责任人）施工队长（施工安全责任人）材料员（材料安全责任人）机管员（水电设备负责人）质检员（安全监督责任人）班组安全员2.3、安全生产制度保证为了实现本项目安全管理目标，在集团公司安全生产保证

12、体系框架内，结合本项目实际，建立健全安全生产管理办法、消防安全管理制度及重大危险源管理办法等各项管理制度及办法。2.3.1、建立健全安全生产教育培训制度，加强安全教育，工人上岗前必须按规定进行三级安全教育培训和考核，对特殊工种工人进行专业安全知识教育培训和考试，对易出事故的行走机械及车辆司机要加强安全教育。通过系统的安全教育培训工作，使全体管理及作业人员，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。2.3.2、建立建全安全管理责任制度，从项目经理到施工作业人员，人人抓安全生产，人人旅行安全职责，人人为自己的安全责任负责。通过责任制度建设，明确各部门、各班组、各工种及个人的安全职责及其相应承担的安全责

13、任。2.3.3、建立健全安全检查制度，班组每班进行一次安全检查，项目部每天进行一次全方位的安全生产专项检查，每周进行一次安全生产评比，公司劳保科配合工程指挥组织每月进行一次工地安全生产全面大检查，对存在安全隐患的工段及班组责令停工整治，待隐患消除，经项目部安全工程师复查合格后方可继续施工。2.3.4、建立健全生产安全分级管理责任制度、公司与项目部、项目部与班组、班组与作业人员之间逐级签订生产安全责任书，明确各自的生产安全管理职责及其相应承担的责任。使生产安全管理工作落到实处，深入每一位参建人员的心中。2.3.5、施工现场实行现场交接班制度，各班安全管理人员上下班必须进行现场交接班，并采用书面形

14、式交接，做到“安全防范无漏洞，安全管理无死角，安全责任可追溯”。2.3.6、建立健全安全生产例会制度，定期召开安全工作会议，不定期组织安全学习交底和交流会议。2.3.7、建立健全重大危险源登记制度，对区域内存在的重大安全隐患，登记注册，形成台账，针对性地编制专项管理方案，专人负责跟踪监查和处理。2.3.8、建立健全各工种、施工车辆、机械等安全操作规程及管理办法。2.3.9、制定并完善特种设备管理规定，对挖掘机、塔吊及高压容器等特种机械设备进行重点管理，做到必须有厂家的合格证才能进场使用，操作人员必须持证并考核合格才能上岗操作。2.3.10、建立健全爆破作业安全管理制度，坚决落实三级动火机制，确

15、保爆破作业本身及周边的安全。2.3.11、建立健全生产安全事故报告制度， 发生安全事故，按照制度要求对施工现场进行处理，向相关部门及时汇报。2.3.12、严格健康检查制度，凡新近员工，必须进行健康检查并备档，犯有不适宜于本项目相关岗位工作疾病的人员，不得录用。2.3.13、严格宿舍管理制度，严禁外来非施工人员留宿工地及未经请假在外留宿。2.3.14、建立健全生产安全事故应急预案机制，针对各重大危险源及易发安全事故，针对性编制专项事故应急预案。一旦发生安全事故，能立即启动相应事故应急响应，做到应急报告畅通，应急响应及时、应急物质充足，应急救援有序。最大限度减轻事故的损失，杜绝引起次生事故甚至引发

16、惯性事故。四、确保安全施工措施1、安全防范措施1.1、安全教育从安全教育入手，全面开展安全管理工作。通过安全意识教育，让每一位参建人员都充分认识到安全生产的重要性。通过安全知识教育，提高全体员工日常安全知识水平，能全面了解生产生活中能识别所有的危险源。通过安全技能教育，达到提高处置安全问题的专业技能水平和能力。通过安全的专业教育，全体员工都能做到在生产生活中“不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害”的安全生产的三不伤害。1.2、警示设施生活区设置齐全的消防水池、沙池、灭火器及消防栓等灭火器材，并在醒目位置，张贴消防逃生引导牌和注意防火的警示牌。施工区域设置围护标志，标示施工范围。进场施工区域道路

17、设置工程施工告示牌和交通管制的标志。过街及交叉路口施工时设置施工安全警示牌和交通疏导指示牌。开挖的陡坎、沟槽及深坑做好围护工作并设置反光警示标志。夜间需设安全灯，凡井、穴、洞等低于地面的均要加盖并设置警示牌和绕行指示牌。1.3、机械设备所有进场的车辆、机具及设备等均须经安全检验合格，并提供质量检验合格证及安全检查合格证明文件。安全检验不合格或证明文件不齐全的严禁进场作业，确保使用安全。1.4、劳动保护特殊工种及特殊环境下作业，均采取劳保措施。工地配备防尘口罩、绝缘手套、绝缘鞋、雨靴及安全帽等劳保用品，并准备好防风雨用品，做到“安全第一，预防为主”。1.5、安全保卫进场后和当地公安部门联系，做好

18、暂住人口和外来人口的登记与管理工作。对工地办公地点、仓库等临时设施加强防盗、防火及防洪等安全措施。2、确保安全施工的措施工程实施前，根据施工总体部署安排，完成施工区域周边的安全环境调查，建立本工程的危险源统计台账，详见下表2沙坪坝区站前东路工程主要危险源台帐所示：表2 沙坪坝区站前东路工程主要危险源台帐序号危险源类别危险源等级可能引发施工安全事故的施工部位分布备注一般重大1塌 方顶管工作井、接收井及管道沟槽等深基坑（槽）2爆 炸油库、输管、下水道、车辆及机械高温3爆 破路基及隧道石方开挖爆破等4高空坠落工作井、接收井及检查井等深基坑（槽）5机械伤害路面拆除、基槽开挖，管道安装等机具6车辆伤害土

19、石方开挖、路面施工及交通运输触 电施工用电、生活用电火 灾油库、材料款及施工机械高温、火灾及自燃防洪抗旱工作、接收、检查井等深基坑（槽）及沟槽洪涝灾害防盗治安生活区财物及施工现场机械材料等综合治理打架斗殴、赌博、涉黄及涉毒等2.1、安全生产总体措施施工安全生产工作从全局到细部，逐步细化，安全管理工作做在现场施工之前。做到施工现场开工一处，安全工作完善一处。施工现场布置要有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。施工现场的临时设施，避开悬崖、陡坡等危险区域，选在水文、地质良好地段。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通信

20、线路和其它临时工程，按照安全生产的有关规定绘制出合理的平面布置图。另外还需做好以下安全生产主要工作。2.1.1、由资深安全员担任专职安全负责人，成立安全监督小组，全面负责施工全过程的安全检查、安全布置、安全监督和安全奖惩。2.1.2、全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保项目安全目标的达到。2.1.3、每月组织各施工协作单位和班组进行安全设施大检查，进行总结评比和奖惩。2.1.4、制定有效的防火、防盗、防爆的措施，在各防火重点部位设责任人。2.1.5、特殊工种必须持证上岗，所有操作场所均张挂相应工种的安全操作规程

21、。2.1.6、各班组对各自所用的危险品负责。2.2、现场安全生产措施2.2.1、严格执行国家有关安全生产法律法规。在生产活动中严格执行公司及上级单位有关安全生产的规章制度、管理办法、各项纪律。严格按照各项安全操作规程作业生产。2.2.2、严格安全生产教育制度，认真做好安全生产教育，对所有参加施工生产的职工，均进行入场生产安全和消防安全教育，未经教育不得上岗，同时结合工程进度及不同施工工艺，进行针对性的安全知识与遵章守纪教育。2.2.3、严格交底制度，做到无施工方案不施工，有方案没交底不施工，班组上岗无安全交底不施工，施工技术交底的内容中必须包含相应的安全交底内容。施工班组要认真做好安全上岗交底

22、活动记录，每周组织不少于1小时的安全教育活动。2.2.4、严格执行起重机械三限位、两保险、十不吊规定。2.2.5、严格遵守“十不烧”规定，执行工程多机多监护制度（操作证、动火证、灭火证、监护人）和13级动火界限审批手续。2.2.6、严格执行现场防护措施规定，电工须佩戴防护手套、绝缘鞋，焊接作业须佩戴防护手套、面罩，洞内支护须佩戴防尘口罩，高空作业须佩戴保险带及保险绳等。2.2.7、项目部在施工现场布置足够的照明灯光，警示标志，围护设施，并不得擅自拆除。所有洞口、临边及深坑部位的安全防护设施在拆除前，须征得安全部门同意。2.2.8、电动机械及工具严格按一机一闸制接线，并设安全漏电开关。2.2.9

23、、现场施工用的机电设备均采用良好的二级防护装置，机电维修人员经常检查设备触电漏电保护器及避雷接地装置是否完好有效。2.2.10、现场用电机具较多，电线不得乱拖、乱拉，采用架空处理。材料运输、堆放时，一定要注意保护好电线，防止碰砸电线，造成电线包皮破碎剥落，一经发现有电线露芯或电线包皮破损要及时修调。2.2.11、所有机械操作人员必须持有操作合格证，否则不准上岗作业。2.2.12、吊机等起重机械必须配备专门指挥人员，无指挥人员不得作业，指挥人员必须有醒目的安全帽标志，履带吊作业时严禁将起吊物体凌空于人行通道、临房上空。2.2.13、基坑必须搭设方便牢靠的爬梯以供上、下，基坑四周的维护及临边的扶手

24、，必须经常维修和整理。2.2.14、加强对易燃易爆物品的保管，设置专门的储存保管场所，并设置警卫力量，24小时都要有专人看守。2.2.15、长钢筋运送过程中要在统一指挥，搬运工人动作要一致，防止砸伤事故发生。2.2.16、施工人员不得用抛运方式传送小件材料，杜绝坠落事故发生。2.2.17、夜间施工必须配备足够的照明灯光，用于基坑的照明电采用36伏的低电压，以保安全。2.2.18、对于进出工地的车辆，进出由专人指挥，避免交通意外，进入工地的车辆须停放在指定位置，以免意外损坏。2.2.19、严禁闲杂人员进入现场，并备足够的安全帽，以提供给获取批准的参观者。在参观者进入现场后，由项目部管理人员经安全

25、交底后，带领参观。2.2.20、所有施工人员不得酒后或带病上岗工作。2.2.21、夜间配置安全保卫人员、防止盗窃、火灾、斗殴事件发生。2.2.22、配备工地保安人员，实行三班值勤和夜间巡逻。2.2.23、未尽事宜参照相关规定及安全操作规程实施。2.3、消防安全主要措施2.3.1、由项目经理、安全员组成消防安全领导小组，具体负责实施防火安全工作。2.3.2、在施工范围内、仓库、临时设施四周按规定设置足够的灭火器材，并由安全员检查落实到位。2.3.3、施工中的易燃易爆物（如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等）都必须按规定设置，妥善保管。2.3.4、严禁在工地利用灯泡和明火取暖；严禁使用煤油炉、电炉烧煮，

26、如有发现则严加处理，宿舍内严禁私接电线，私接违章、电器。2.3.5、必须做好电气设备及油库等的防雷及防静电避险措施，避免爆炸引发火灾事故。2.3.6、要做好挖机、装载机及载重汽车的检修和防高温工作，避免长时间高温暴晒或高温条件下超负荷运转，避免自然引发火灾。机械设备上配备足够的干粉灭火器，以保证险情发生时能及时扑救。2.3.7、合理布置生活区的消防水池、消防沙池及灭火器的位置，应方便在火灾发生是提取，能及时扑灭。正确布置火灾安全通道的引导标识，在火灾发生时，人员能及时选择正确路径逃生。2.3.8、加强机械设备及运输车辆的管理，施工现场划定专门区域停放，不得乱停乱放，严禁将车辆停在生活区门口及消

27、防通道上。2.3.9、加强警卫人员上岗职责，每天下班后对工地临时设施进行一次防火巡查，消灭事故隐患。2.3.10、各施工操作面均根据现场需要配置足够数量的灭火器，灭火器超过保质期立即更换，实行统一管理，在各施工作业场所设置消防水龙头。2.3.11、未尽事宜参照相关规定及安全操作规程实施。3、重点部位安全管理3.1、国道319沿线管道施工安全管理72#86#之间的明挖管道段，86#91#跨河、跨319线顶管段及91#99#沿碚青路明挖管道段三部分。根据319国道的交通流量大结合本项目开挖施工深度大及施工过程中对地面活荷载30KN/m2的要求，为保证施工安全，首先控制319国道的车辆交通控制，确定

28、交通转换与疏导及施工围挡施工。交通转换涉及范围大，施工环境复杂，社会车辆行人众多，不安全因素繁杂，管理任务重，难度大，施工安全工作按照以下主要方面进行控制。3.1.1、施工区域的总体生产管理按照系统化原则，从总体提示、警示，到工点管控相结合。交通引导做到三级提示，在施工区域200m处（或交叉路口）设置道路施工转换提示标志牌，100m设置施工公告提示标志牌，50m设置施工道路引导提示标志牌。进入施工场地路段，采用声、光、电相结合的方式引导交通和提醒车辆及行人安全通行。3.1.2、施工区域内城市给排水管网、电力、通信、燃气及毗邻建筑物等管网的安全防护。以尽量减少对周边的居民生活的影响为前提，结合各

29、相关部门的要求分序进行改建、迁移、保护和恢复。具体安全保护参照另行编制的专项地下管线和毗邻建筑物安全保护方案实施。3.2、顶管施工安全管理顶管施工空间狭窄，工序转换多，机械设备多，电力线路及电器设备繁杂，为保证施工安全，项目部配置固定专职安全管理人员全天候监控管理，重点加强施工现场的安全管控。针对以上特点，严格做好以下生产安全管理工作。3.2.1、严格执行进出洞人员登记制度，凡是进出施工现场的人员及机械设备，必须事先登记，并经现场管理人员许可后方准予出入。3.2.2、作业人员作业前进行安全教育并考核合格。3.2.3、进入隧道前进行班前安全交底，作业人员完全解读后再进如井内施工。3.2.4、加强

30、管内照明、通风及排水管理，确保作业环境能满足安全文明要求。照明电压采用12V36V的安全电压。3.2.5、加强顶管现场管理，井内施工人员必须有效佩戴安全帽等安全防护用具用品。3.2.6、加强对施工机械的调度管理，认真做好机械设备的检查保养工作。3.2.7、井及管道内内不得存放汽油、煤油和其他易燃物品。3.2.8、加强对现场监控工作、及时反馈监测信息。建立监测发现安全隐患立即停止现场施工，疏散作业人员的监测与施工的联动机制，确保顶管施工安全。3.2.9、未尽事宜参照相关规定及安全操作规程实施。3.3、路基路面修复施工安全管理3.3.1、施工机械设备由专人负责管理，人员操作与机械间保持一定的距离，

31、并不得背对机械操作。3.3.2、压路机及铲车等施工机械启动前，首先检查离合器及周边环境。插入式振动器、平板振动器等设置漏电保护器，做到一机一闸。3.3.3、路面施工时，设置围栏并注意机械设备和车辆调度，防止机械伤害或交通事故。3.3.4、合理安排施工生产，尽量避开高温作业，避免机械自然或中暑。当机械设备户外高温作业时，须配备足够的干粉灭火器，防止自然事故造成人身伤害。3.3.5、路面工程等在高温条件下施工时，应做好车辆及行人疏导，路面材料温度高于50时严禁进入，以免烫伤事故引发纠纷。3.3.6、路基支挡工程在施工前必须详细调查地形地貌，查清裂缝、滑动面、地表及地下水源情况。在既有公路附近施工时

32、，还应调查行车密度、线路坡度、原填方土质情况，并制定出安全措施后方能施工。3.3.7、机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。3.3.8、挡护墙施工时，脚手架搭、拆的安全要求符合交通部现行的房屋建筑施工技术安全规则的规定。3.4、工作井及接收井等深基坑（槽）施工安全管理施工深基坑（槽）主要分布于国道319及碚青路，基槽开挖深度超过5m（含5m）或深度虽未超过5m，但地质条件和周围环境及地下管线特别复杂的工程及顶管施工工作井及接收井等部位。深基坑（槽）的防护采用两级防护，基坑（槽）开挖线外1m（根据施工现场合理调整）设置全封闭围栏，施工通道留门加锁，有施工班

33、组长管理，围栏四周贴反光警示条示警，避免人员误入或车辆等机械碰撞伤害。施工基坑加盖设置二级防护，避免坠落伤害。并应重点做好以下生产安全管理工作。3.4.1、加强日常安全巡视，及每班作业前的检查，发现安全维护结构破损立即修复。3.4.2、基坑开挖时做到分段开挖、分段支护，下层开挖前首先检查上层支护结构的稳定性。发现安全隐患立即处理，直至安全隐患消除，确定安全后再施工。3.4.3、基坑开挖除渣的卷扬机操作人员上岗之前进行培训并经考核合格后再安排上岗。3.4.4、操作卷扬机前，检查电机、钢丝绳，特别是制动装置的可靠性，并进行空桶试运行，确定可靠后方可使用。3.4.5、除渣时做到缓慢匀速提升，弃渣做到

34、随挖随清运，临时堆放时距离进口距离不小于2m。3.4.6、基坑深度较深时，设置安全爬梯，严禁用吊桶载运人员上下，防止坠落事故。3.4.7、基坑深度超过2m后，先通风，通风量满足井下换风量后再通风5min以上，操作人员再下到井中施工，避免毒气中毒或窒息事故。3.4.8、施工期间在围栏外设置排水沟，将雨水引流至附近沟渠或排水管网，并配备水泵等排水器具，及时排除基坑内积水。3.4.9、基坑施工期间加强机械的调度管理，作业范围10m范围内不能有大型机械特别是震动压路机等机械作业。3.4.9、未尽事宜参照相关规定及安全操作规程实施。4、重点操作的安全管理本项目的施工中，涉及的分项众多，施工区域内电力线路

35、、各种管道、桥梁吊装等多种高危施工内容，为保证安全目标的实现，对如下项目的生产安全进行重点管控。4.1、施工用电4.1.1、电源点由甲方提供，并在施工现场引设施工专用临时电源点，每点分别装有总电表和总开关，现场施工各电源点采用漏电保护器并加锁以及接地措施以保护全线的供电线路。4.1.2供电线路施工现场供电（特别是回头匝道隧道内），严格按三相五线制（TN-S系统）要求，并架空线架设（截面积满足工作负荷要求，绝缘层必须无老化、无破损且绝缘良好），跨越道路或建筑物时，其高度必须满足安全距离要求。过道埋设电缆采用硬材料护套埋地并有标记。4.1.3、电箱要能防雨、防砸、有门并设锁。电箱装设端正，牢固，安

36、装高度，固定式箱底离地1.31.5m间。总配电箱和开关箱均设置漏电保护器，且灵敏可靠，漏电保护器的额定漏电动作电流要与工作容量相匹配。安全工程师配合电器工程师，必须定期对现场所有配电箱进行全面检查，更换不满足要求的配电箱，并张贴检验合格的标志。 电箱内电器应安装在金属或非木质绝缘板上，布置合理、完整无损、接线正确，无杂物。金属外壳作接零保护。开关和设备实行“一机一闸制”。4.1.4、施工现场照明线路现场照明线路单独设置，线路用绝缘子固定，露天照明不得使用花线或塑胶胶皮线。管道、基坑及隧道内等危险潮湿场所照明及手持照明灯具，均使用安全电压。十字路口及主要地段除合理布置照明灯具外，还要安装上安全红

37、灯。夜间施工点采用固定结合临时活动照明。固定电器设备加接接地保护装置。4.1.5、生产生活电器凡在工地施工的队伍所使用的电器需经过严格检查，方准使用，并督促穿齐劳保用品，如需移动电源点，必须由工地电工负责更动，其他人不得随便更动。工地电工持电工证上岗，凡在工地施工的其他单位借电，应向工地指挥部提出申请，由我司专职电工进行操作。4.1.6、变压器室及配电房，必须安装避雷装置，防止发生雷击事故。4.2、基坑（槽）开挖基槽开挖要注意保护地下原有管线，尤其是采用挖掘机开挖时加强现场查勘，施工过程中必须有安全及施工技术人员全程指挥。4.3、起重吊装汽车吊调运跨线桥梁片、吊管作业及卷扬机基坑内吊运土方时，

38、由专人指挥，负责安全，吊臂及吊物下严禁站人。严禁使用吊车吊钩及卷扬机提筒调运人员。4.4、高空作业高空作业时，按要求有效配备安全带、安全绳并安设安全网等安全防护装置。作业现场不得安排其它与之有垂直位置关系的交叉作业工作。5、安全检查和隐患的整改开展安全生产检查可以及时了解和掌握各工点各时段的安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除安全隐患，做到防患于未然。项目部对各工点开展定期和不定期的日常安全检（巡）查和对危险及关键分项工程的安全专项监控制度。以六查“查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理”为内容对各工点全面检查，对查出的重大安全隐患采用隐患整改通知书进行书面告知，并有安全工程

39、师跟踪整改处理。对于发现的安全隐患，工点负责人要采取切实有效的措施迅速彻底整改，并将整改结果及时回报隐患整改通知书发出单位或者部门。相关部门在收到整改结果后及时组织复查，如复查结果与上报情况不符，将对违规工点进行通报，并予以相应的经济处罚。6、安全事故应急救援预案针对项目内主要危险因素，编写专项安全事故应急救援预案，健全安全应急演练机制，组织消防、医疗等相关单位参与进行针对性的安全事故应急救援演练。做好安全事故应急救援预案的编制和演练工作，能在安全事故发生后，对及时展开事故救援，有效控制灾害事故扩大，最大限度的减少人身伤亡、降低财产损失及消除负面影响，起到了关键作用。6.1、应急救援管理的组织

40、机构本项目组建以项目经理为组长应急救援管理小组，由应急救援小组负责应急救援预案编制、演练及实施等全方位管理。应急预案管理采用一级管理、三级响应。事故应急救援小组组织机构如下表3事故应急救援管理小组职能表所示：表3 事故应急救援管理小组职能表序号姓 名职 能管理职务工作内容1组 长项目经理小组的总体工作，应急救援组织及事故调查2副组长执行经理应急救援演练和现场救援3副组长安全工程师配合编制员并参与现场救援4副组长总 工应急救援预案编制及救援抢险5组 员安全员配合预案编制的，救援现场治安保卫6组 员材设部救援机械设备调配及物资管理7组 员工程部配合救援预案编制、配合现场医护8组 员财务部为事故救援

41、提供资金等后勤保障9组 员办公室负责事故救援的信息收集整理和对外联系6.2、应急救援响应的等级划分为有效处置各类突发性事故事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，将应急响应的等级分为一级、二级、三级。一级：（红色）指突然发生，事态复杂，对一定区域内的工程安全、生态环境和生命财产造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要得到当地政府支持，调动社会各方面资源和力量进行应急增援处置的紧急事件。 二级：（黄色）指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤害、

42、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度项目经理部全体人员力量和资源进行联合处置的紧急事件。三级：（橙色）指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、人身财产安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤害和财产损失，只需要调动项目经理部内个别部门的力量和资源就能够处置的事件。6.3、应急救援措施类别为有效应对、及时处置各类突发性事故，提高项目部在工程建设中的事故应急处置能力，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，提高整体防护水平和抗风险能力，结合上级有关部门对生产安全事故应急救援的要求，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产安全，维护社会

43、稳定，根据有关法律法规的规定，结合本项目实际情况，参照表4公路建设工程事故相应措施分类表，制定相关事故应急救援预案。表4 公路建设工程事故相应措施分类表 序号公路工程事故类别应急技术措施及程序可能需要的物资1坍塌类事故（包括桥梁、基坑、公路基础等的坍塌）1、设置事故区域和安全警戒区域；2、疏散危险区域人员；3、确定是否有被掩埋，如有，立即组织抢救，必要时通知消防等专业部门进行抢救；4、通知卫生急救中心（120）到现场抢救；5、通知有关技术专家到现场，拟订抢救方案；6、维持现场秩序，防止无关人员进出现场，造成不必要伤害；7、确保交通畅通；1、大型起吊设备；2、大型开挖、掘进设备3、拆除、切割设备

44、；4、砂石料；5、水泥；6、钢板；7、其它。2大型机械、大型施工设施（脚手架、模板支撑系统等）倒塌、起重吊装事故1、研究设置事故区域和安全警戒区域，疏散危险区域人员；2、组织抢救遇险人员；3、组织拟订抢险方案，补充抢险力量，实施抢险；4、由专人维持现场秩序，防止无关人员进入警戒区域；5、确保交通、信息畅通。1、大型起吊设备；2、切割设备。3施工现场的火灾事故立即组织抢险工作、通知并配合消防部门抢险1、大型起吊设备：2、其他4现场的锅炉、压力容器事故通知并配合技术监督部门、公安等部门抢险。1、大型起吊设备；2、其他5工地中毒、窒息事故通知并配合卫生、防疫、公安、消防等部门抢险。1、开挖设备；2、

45、通、排风设备6隧道工程的火灾、爆炸、渗水事故1、设置事故区域和安全警戒区域，对隧道两端实施警戒，由专人维持现场秩序，防止无关人员进出现场造成不必要伤害；2、组织疏散危险区域人员；3、确定是否有人被困，组织抢险；4、送伤害人员到医院抢救，或通知120到现场抢救；5、通知技术专家到现场，拟订抢险方案；6、确保交通、信息畅通；7、如对管线工程有影响，通知有关部门进行抢修。1、大型起吊设备；2、大型开挖、掘进设备；3、切割设备；4、注浆设备；5、抽水设备；6、砂石料；7、水泥；8、钢板；9、其它。7有毒有害物质泄漏事故1、设置事故区域和安全警戒区域，对隧道两端实施警戒，由专人维持现场秩序，防止无关人员

46、进出现场造成不必要伤害；2、组织疏散危险区域人员；3、确定是否有人被困，组织抢险；4、送伤害人员到医院抢救，或通知120到现场抢救；5、通知技术专家到现场，拟订抢险方案；6、确保交通、信息畅通；7、如对管线工程有影响，通知有关部门进行抢修。1、防毒面罩。2、其它。6.4、应急救援主要措施本项目根据项目各分项的不安全因素的特点，另行编写专项安全事故应急救援预案单独上报，安全事故发生及经常采用的应急救援措施如下表5常见安全事故应急救援措施表所示：表5 常见安全事故应急救援措施表序号安全应急救援措施演练周期备注1火灾事故应急措施2次/年2食物中毒应急措施1次/年3机械伤害事故应急措施1次/年4坍塌、

47、冒顶片帮应急措施1次/年5触电事故应急措施1次/年6高空坠落等工伤事故应急1次/年7车辆伤害交通事故应急措施1次/年7、事故的上报、调查与处理7.1、事故的报告7.1.1、项目实施中发生因工伤亡事故，将立即启动紧急救援预案，抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员立即根据生产安全事故报告制度的相关规定及时上报。（1）轻伤事故：当事人立即报告执行经理和主管安全工程师。（2）重伤以上事故：立即报告项目经理，同时报告公司安全部门，并逐级上报政府安全生产监察部门、行业主管部门。（3）死亡事故：立即报告项目部经理和公司领导及安全部门，逐级上报上级主管单位安全部门和政府安全生产监察部门、行业主管部门。（4）涉

48、及两个以上单位的伤亡事故，由伤亡人员所在单位分别向相关部门报告。7.1.2、事故报告内容（1）事故发生(或发现)的时间、详细地点。（2）发生事故的项目名称及所属单位。（3）事故类别、事故严重程度。（4）伤亡人数、伤亡人员基本情况。（5）事故简要经过及抢救措施。（6）报告人情况和联系电话。（7）事故报告要实事求是，报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故的初步原因、现场采取的应急处理措施等。7.1.3、报告时限（1）重伤以上伤亡事故，项目部立即以最快速的方式报告公司，最迟不得超过1小时。并于事故发生日起48小时内以书面正式报表上报，重伤事故如有新的情况随时续报。（2）发生重大机械事故，在

49、规定时间内上报到项目部安全管理部。（3）发生火灾或场内交通事故，事故班组要按照要求及时上报。如伴随人员伤亡，要按照规定及时上报项目部安全管理部。7.2、事故应急措施 发生事故后，要立即启动应急预案，采取应急处理措施防止事故扩大。迅速组织人员抢救救援，同时维持好社会次序并保护好现场，做好有关现场记录和影像资料，为事故调查提供依据。配合处理和协调好各方面关系，确保事故处理工作顺利进行。具体应急处理措施参见6.4点述及专项安全事故应急救援预案相关内容。7.3、事故调查处理7.3.1、因工伤亡事故调查制度（1）轻伤事故由项目部组织事故调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，于事故发生后48小

50、时内以书面正式报表上报，报送公司安全管理部门。、伤亡事故登记表。、证人证明材料。、就诊医院的初诊“医院诊断书”。、伤者的身份证复印件。、成立事故调查组，制定调查组成员名单。（2）重伤、死亡以上事故由公司主管领导组织事故调查组进行调查，于事故发生后5日内以书面正式报表上报。根据相关规定时限，报送重庆市安全生产监督管理单位。事故处理流程如下图三所示。图三 重伤、死亡及交通特大事故处理流程图施工现场发生从业人员重伤、死亡事故或交通特大事故现场人员立即抢救伤员、保护好现场并向项目部报告项目部立即启动应急预案，组织事故救援。死亡事故、交通特大事故，总承包部在发生2小时内报告集团总部及当地政府有关部门项目

51、部组织调查小组配合地方政府等上级单位对事故进行调查分析处理完成事故结案工作（3）伤亡事故调查内容、与项目部签订的经济合同或公司与各项目经理部签订的安全协议书、公司营业执照复印件。、现场安全生产管理制度。、现场安全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准。、现场施工组织设计、安全技术措施方案、安全技术交底及班组活动记录。、安全施工许可证。、现场安全教育培训记录、花名册(含教育试卷、上岗证、特种作业操作证)。、受伤害者的个人资料(姓名、性别、年龄、工种、工龄，身份证、健康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等)、事故调查的初步情况(包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等)。、事故现场示意图(含平

52、面图、立面图)及现场事故照片、证人证明材料，案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材料。（4）项目部安全主管部门负责组织并督促填写事故快报，事故责任明确的，由责任方直接负责填写事故快报。（5）事故调查期内，未经事故调查组同意，事故责任单位负责保护事故现场，并负责所有接受事故调查的相关人员不得离开现场。事故现场允许恢复，项目部督促检查事故责任单位对发生事故的现场进行整改、整顿后，方可恢复施工。7.3.2、因工伤亡事故的处理（1）被责令停工整顿的现场，成立由项目经理牵头的事故整改领导小组，对现场进行全面检查、整改。现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的上级主管部门提交复工申请，经批准方可恢复生产

53、。（2）事故的调查处理坚持实事求是、“四不放过”(事故原因不清不放过，事故责任者未受到处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受到教育不放过)的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案，对责任人严肃处理，防止事故再次发生。重伤以上事故，写出事故调查报告报项目部。（3）公司和项目部事故调查组经调查终结，以项目经理部名义编制因工伤亡事故报告书，报重庆市安全生产监督管理单位。（4）事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故善后处理小组，按照国家规定做好事故的善后处理。负伤人员属本企业职工时，善后小组要同时做好负伤人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报等工作。8、责任的追究与

54、处罚8.1、对事故责任单位的处罚8.1.1、对发生安全生产事故的班组按以下规定处罚：（1）、发生责任重伤事故，每重伤1人,处以罚款1万元人民币。 （2）、发生因工责任死亡事故，每死亡1人,处以罚款20万元人民币。 （3）、一个班组一年内发生二次以上因工责任死亡事故的，第二次及以后罚款增加50%。（4）、凡发生工程质量安全事故或发生责任交通、机械设备或火灾等事故，一次造成直接经济损失10万元以上，对责任班组按直接经济损失的20罚款。如果一次事故既造成经济损失，又造成人员伤亡的，对责任班组按（1）至（3）项与本款并罚。8.1.2、安全检查中,监管部门对班组发出的隐患整改通知逾期不整改的，或不按整改

55、通知要求整改不彻底的，对其给予通报批评，问题严重的，处以5千5万元的罚款。8.2、对事故责任个人的处罚8.2.1、处理责任事故时，要分清责任，找出直接责任者，主要责任者。（1）、 直接责任者：指与事故有必然因果关系的人。（2）、 主要责任者：指在事故责任中，对事故发生居于主要地位和作用的人。8.2.2、有下列情况之一的事故直接、主要责任者，依法追究责任：（1）、 因职工玩忽职守，导致重大伤亡以上事故发生或使财产损失在10万元以上的。（2）、 从事交通运输的人员，违章驾驶，造成重大伤亡以上事故、致人死亡，或经济损失在10万元以上的。（3）、 管理人员违章指挥，工人违章作业，因而发生重大伤亡事故，

56、造成严重后果的直接责任者。8.2.3、在下列情况之一的事故直接、主要责任者，分别视情况，给予降职、降薪、撤职、开除等处分：（1）、违章指挥、违章作业，因失职造成死亡或多人负伤事故，情节严重的。（2）、事故隐患不认真解决或不及时采取安全措施而造成死亡或多人负伤事故的，特别是发生重复事故的。（3）、没有对员工按规定进行安全技术教育，没有对特殊工种进行技术培训教育，无合格证就令其操作而造成死亡事故或多人负伤事故的。（4）、对造成事故的直接责任者和主要责任者，同时给予经济处罚。经济处罚按下列规定执行：、直接经济损失在1万元至10万元的，按损失的5%罚款、直接经济损失在10万元至100万元的，按损失的1

57、%罚款。、直接经济损失在100万元至1000万元的，按损失的0.5%罚款。、直接经济损失在1000万元以上的，按损失的0.1%罚款。、 因采购设备不合格而造成死亡以上事故或重大经济损失事故的，要追究采购人员和设备管理负责人的责任。、因采购不合格劳动保护用品而导致伤亡事故发生的要追究采购人员的责任。、施工方案无审批程序、现场无作业指导书或技术指导失误，而造成残废以上事故或重大经济损失事故的，要追究现场技术负责人的责任。五、文明施工及环保措施1、场容场貌管理措施1.1、标志标牌在施工现场，设置名板上书“七牌一图”，包括设计、业主、工程顾问、监理、施工等各单位名称以及安全宣传标语和警告牌。1.2、生

58、产生活区建筑材料划区域按规格堆放整齐，并采取安全保卫措施，生产区域与生活办公区域分隔，场容场貌整洁、有序、文明。1.3、机械设备车辆进出现场，听从现场管理人员指挥，轮胎上沾土必须清洁后方可外运。夜间运土车辆保证静音， 禁止鸣喇叭。2、文明建设措施2.1、企业文化及项目宣传在工地四周的围墙建筑物、办公室外墙等地方，设置反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语，工地内设置宣传栏、黑板报等宣传设施，及时反映工地内各类动态。2.2、文明教育开展文明教育，施工人员均遵守市民文明规范。2.3、员工面貌现场施工人员均佩戴胸卡，胸卡以工作部门、单位为依据，按统一规则及编号。2.4、地方协调做好周边单位和居民协调工

59、作。工地由专人负责协调与市政、交通、环卫等单位的横向关系，定期主动邀请召开会议，听取他们对工程建设的意见，保证工程文明施工。2.5、现场管理工地现场做到道路畅通、平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，建筑物周围浇筑散水坡，四周保持洁净，地面平整不积水，无散落物，场地排水构成畅通形成系统。施工现场严格按平面布置要求执行。土方堆放在土方槽内，土方装车和外运，在进入市政道路前必须将车轮、车身等用高压水冲洗干净，途中不得影响环境卫生。施工沥青砼路面期间，要用护栏，隔离封闭施工现场，特别是交叉口，并要安排专职安全人员负责指挥交通，确保施工安全。每天在施工完毕后，由专人在铺好的路面上铺设油布，以各种机械停放防止

60、油类污染路面。2.6、综合治理加强工地治安综合治理，做到目标管理、制度落实、责任到人。施工现场治安防范措施有力，重点要害部位防范设施到位并有效。3、文明施工措施3.1、严格按照封城市市容管理和创建国家卫生城市的规定，做好施工现场和周围地区的围护、围拦、隔离工作，尽量不占用场区外场地，尽量减少不必要的纠纷，处理好与现场周边的居民群众、单位等的关系。3.2、场内布置严格按照平面布置图要求搭设临时设施，堆放好原材料，安排好施工机具和周围材料位置。3.3、根据施工现场“两化”管理施工，对施工用路进行硬“化”自理并夯实，保证畅通无阻；所有材料有计“划”、有秩序地进场，并指定地点成方、成堆堆放。3.4、对施工垃圾的集中堆放，及时清理外运指定地点，完工后做到工完场清。3.5、按场地的具体情况，合理布置明沟排水，以便雨水、施工