石榴岗路整治工程施工总承包

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1、1 / 93石榴石榴岗岗路整治工程施工路整治工程施工总总承包承包招标文件招标文件招标单位：广州市海珠区建设和园林绿化局招标代理机构：广东省城规建设监理有限公司日期：二一五年一月 日2 / 93 目目 录录目 录 .2 2第一章 投标须知 .3一、投标须知前附表 .3二、投标须知修改表 .6三、投标须知通用条款 .8（一）总则 .8（二）招标文件 .9（三）投标文件的编制 .11（四）投标文件的递交 .18（五）开标、评标、定标及合同签定 .20第二章 开标、评标及定标办法 .2323一、开标、评标及定标办法修改表 .23二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标办法 .25（一）总则 .

2、25（二）开标评标办法程序和细则 .28两阶段评标法 .28第三章 合同条款 .47第四章 投标文件格式 .78第五章 技术条件（工程建设标准） .85第六章 图纸及勘察资料 .91第七章 工程量清单 .91第八章招标控制价.91 第一章 投标须知一、投标须知前附表声明：声明：本投标须知前附表使用 GZZB2014-1.1 招标文件范本，与范本不同之处均以下划线3 / 93标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同等效力。对范本投标须知通用条款和开标、评标和定标办法通用条款可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。项目条款

3、号内容说明与要求11定义招标人（即发包人）：广州市海珠区建设和园林绿化局项目建设管理单位： / 招标代理： 广东省城规建设监理有限公司 设计单位： 广州市市政工程设计研究院 监理单位： / 22.2工程名称石榴岗路整治工程施工总承包 32.2建设地点海珠区石榴岗路42.2建设规模改造区委党校东侧的公交站场、改造华保花园公交总站、建设电子警察 3G 监控设备（具体内容以工程量清单及图纸为准） 。52.2承包方式包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。综合单价包干、项目措施费包干。62.2质量标准 合格 72.2招标范围主要整治内容包括改造区委党校东侧的公交战场、改造华保花园公交总站、建设

4、电子警察 3G 监控设备等,具体以实际工程量为准82.2工期要求 年 月 日计划开工，施工总期：30 日历天。 93资金来源区财政资金10投标人及项目负责人资质等级要求详见本工程招标公告11资格审查方式电子化资格后审。1213.1报价以及单价和总价计算方式工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。1315.1投标有效期 90 日历天（从递交投标文件截止之日计起）1416投标担保1 收取方式：方式一：由广州公共资源交易中心代收。2.投标担保额度： 1 万元（在招标

5、过程中不可调整） 。3.缴纳时间：递交投标文件开始时至开标前。4.投标担保的相关事宜详见招标文件 16 款。4 / 93项目条款号内容说明与要求157.5领取招标文件及图纸由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。165.1踏勘现场时间：自年月 日起具备现场踏勘条件；方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点： 178.1招标答疑1.方式：网上答疑：2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 10 日3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前7 日4.进入到提问区域的密码为 1234565.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。6.答疑纪要须经招投标监管机构

6、备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。1811.1投标文件的组成投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于评标的业绩、 响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 、余泥渣土运输与排放方案、 对投标文件编制的承诺 、投标报价文件等组成。1917.1投标文件份数投标文件为含电子签名及电子签章的加密电子投标文件 1 套。2019.120.1递交投标文件的时间和地点1.递交方式：网上递交投标文件2.递交投标文件的起始时间： 年 月 日 时 分。截止时间： 年 月 日 时 分。2.地点：广州公共资源交易中心网站。3.上述时间及地点是否有改变，

7、请密切留意招标答疑纪要的相关信息。2120.4项目负责人签到时间和地点1.起始时间： 年 月 日 时 分。截止时间： 年 月 日 时 分。2.地点：广州公共资源交易中心开标室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。2237.1开标开始时间和地点1.开标开始时间： 年 月 日 时 分 2.地点：广州公共资源交易中心 室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。23开标评标办法两阶段评标法2431.1履约担保方式一:中标人提供的履约保证金为中标价款的 10%。25招标控制价本项目招标控制价为人民币 1941084.77 元，其中安全文明施工费为 4

8、9872.54 元, 余泥渣土运输与排放费为 143329.51 元，投标价超过招标控制价的投标文件将被拒绝。5 / 93项目条款号内容说明与要求26保修期按照建设工程质量管理条例规定2741.2第二阶段评标参考价的下浮率计算第二阶段评标参考价的下浮率 X 从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机随机抽取。28评标委员会组成由招标人依法组建评标委员会。29第一阶段企业综合诚信评价排名计分本项目企业综合诚信评价排名得分，以施工-市政工程排名为准。3013.4、13.5.2合同价款的调整办法 按合同条款执行 31建设工程质量检测管理办法根据建设工程质量检测管理办法 （

9、建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。32广州市本级财政性资金投资施工招标项目如中标单位中标价大于工程预算财政投资评审价的，中标无效，招标人依法重新招标。注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价 60 日诚信分。6 / 93二、投标须知修改表声明：声明：本投标须知使用 GZZB2014-1.1 招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：）下载

10、查阅。条款号：条款号：11.2 修改类型：删除修改类型：删除原文：原文：（7）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项，投标人在投标截止前按广州公共资源交易中心投标人服务专区的指引选择用于资格审查的业绩。并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章）（11）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人应为联合体主办方 A 类 IC 卡中的在册人员，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任）（12）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有市政

11、道路面层沥青摊铺且沥青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件）条款号：条款号：11.1611.16 修改类型：增加修改类型：增加现文：现文：投标人应承诺本次投标文件中分部工程为 3G 交通监控专业工程报价不低于招标控制价公布函所公布的综合单价，否则招标人有权取消投标人的中标资格，并没收投标保证金。条款号：条款号：13.413.4 修改类型：修改修改类型：修改原文：原文：投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中） ，在工程结算时不得变更，即在施工过

12、程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。调整原则按照广州市建设工程招标投标管理办法第二十四条的规定现文：现文：投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和综合合价包干措施项目费，在工程结算中将不得变更（投标单位的投标综合单价不得高于相对应的现行定额计价标准，主要材料的价格不得高于施工期的现行市场价及广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息 ，否则，结算按修改后的招标文

13、件第一章投标须7 / 93知的 13.5.3 款规定计算） ，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价及综合合价包干措施项目费也不发生改变条款号：条款号：13.5.213.5.2 修改类型：修改修改类型：修改原文：原文：中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期广州地

14、区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。现文：现文：中标的投标文件工程量清单内有类似项目的综合单价，只是主材变更的，则只调整主材价格，其他不变。条款号：条款号：13.5.313.5.3 修改类型：修改修改类型：修改原文：原文：中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=(招标控制价-中标价)/招标控制价）现文：现文：当设计变更或在工程量清单中没有的工程项目，则作为新增项目（是否为新增项目由招标人确定） ，结算时

15、按省、市建委颁发的现行执行定额计算。材料价格在广州建设工程造价信息的常用材料综合价中有对应的，按施工期间的综合价计算，其他材料价格由建设单位、施工单位、监理单位按实际使用的厂家、品牌、规格、质量等结合市场行情进行确定。收费标准按施工期对应的广州市计费文件，措施项目费不另计算，变更部分的下浮率按投标下浮率（投标下浮率=（最高限价-中报价）最高限价100%）注：以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。（以下无正文）8 / 93三、投标须知通用条款（一）总则1 1定义定义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：（1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位

16、” ） 、“招标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。（2） “投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。（4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。（5） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。（6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。(7)“电子文件” 指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。2 2招标

17、说明招标说明2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。2.3 设计说明：详见招标图纸。2.4 工程施工特点：详见招标图纸。3 3资金来源资金来源本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项4 4合格投标人的条件合格投标人的条件详见本项目招标公告5 5踏勘现场踏勘现场5.1 投标人应按本投标须知前附表第 16 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人

18、自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦9 / 93中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。6 6投标费用投标费用不论投标结

19、果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。（二）招标文件7.7.招标文件的组成招标文件的组成7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改：第一章 投标须知第二章 开标、评标及定标办法第三章 合同条款第四章 投标文件格式第五章 技术条件（工程建设标准） （另册）第六章 图纸及勘察资料（另册）第七章 工程量清单（另册）7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招

20、标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。7.4 招标人（或委托招标代理机构）使用广东省内依法设立的电子认证服务10 / 93机构签发的电子签名认证证书对电子招标文件进行电子签名及电子签章，该电子签名及电子签章与招标人手写签名或者盖章具有同等的法律效力。7.5 发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、施工图纸、招标控制价。7.6 招标文件一经在广州公共资源交易中

21、心网站发布，视作已发放给所有投标人。7.7 投标人获取电子招标文件后，应仔细检查电子招标文件的合法有效性。合法有效的电子招标文件应具有招标人（或招标代理机构）的电子签名及电子签章。7.8 招标人应在招标文件第四章中明确编制投标文件主要内容的格式要求。8 8招标答疑招标答疑8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上

22、述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为： ）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。8.2 投标人应在递交投标文件截止时间前 10 日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 7 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。8.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。8.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。8.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。11

23、 / 939.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改9.1 招标文件发出后,在递交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。9.3 招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4 招标文件的澄清、修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内

24、容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。（三）投标文件的编制1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。1111投标文件的组成：投标文件的组成：11.1 投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、用于评标的业绩、 响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 、余泥渣土运输与排放方案、 对投标文

25、件编制的承诺 、投标报价文件等组成。11.2 资格审查文件主要包括的内容：（1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。（2）企业资质证书；（3）投标报价与企业注册资本金的比例满足建筑业企业资质管理规定（中华人民共和国建设部令 159 号）的规定，投标报价以广州建设工程施工招标投标书为准；12 / 93（4）建筑施工企业安全生产许可证；（5）项目负责人；（按广州公共资源交易中心投标人服务专区指引选择拟投标的项目负责人）（6）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，且项目负责人与安全员不为同一人；（7）用于资格审查的业绩（设置业绩要求时选择此项

26、，投标人在投标截止前按广州公共资源交易中心投标人服务专区的指引选择用于资格审查的业绩。并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章） ；（8）投标人建立企业诚信档案（A 类 IC 卡） ，并在有效期内，拟担任本工程项目负责人为本企业 A 类 IC 卡中的在册人员；（9）专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类） ；（按广州公共资源交易中心投标人服务专区指引选择拟派专职安全员）（10）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ；（11）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人应为联合体主办方 A 类 IC 卡中的在册人员，联

27、合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任） ； （12）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有市政道路面层沥青摊铺且沥青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件） 。注：资格审查内容的（2）至（9）项的资料取自投标申请人在广州公共资源交易中心企业库中的资料，在广州公共资源交易中心企业库该部分资料将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，资格审查文件不需另行提交。11.3 投标函 （格式见第四章）11.4广州建设工程施工招标投标书 （格式见第四

28、章）11.5 用于评标的业绩（投标人在投标截止前按广州公共资源交易中心投标人服务专区的指引选择用于评标的业绩。并用本企业的 CA 数字证书对生成的内容进行签章。业绩资料取自投标申请人在广州公共资源交易中心企业库，在广州公共13 / 93资源交易中心企业库记录的该部分资料将被视为投标申请人递交的投标资料的一部分，投标资料不需另行提交）11.6响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 （格式见第四章）11.7 余泥渣土运输与排放方案。应包含以下内容：施工总承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员11.8对投标文件编制的承诺11.9 投标报价部分：（1）投标总报价说明；（2）

29、工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变） ；其中列表明细如下：工程总价；编制说明；工程概况；工程项目投标价汇总表；单项工程投标价汇总表；单位工程投标价汇总表；分部分项工程报价表；措施项目清单与计价表（一） ；措施项目清单与计价表（二） ；其他项目清单与计价表；暂列金额明细表；材料设备暂估价明细表；专业工程暂估价明细表；计日工计价表；总承包服务计价表；规费和税金项目计算表；人工、主要材料设备、机械台班价格表（3）综合单价分析表；14 / 93（4）其它辅助说明资料。11.10 工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程

30、量计算规则按照招标人给出的工程量清单及国家、省有关计价规范执行。11.11 投标人应使用符合广东省工程造价文件数据交换标准（电子评标部分） 交易中心实施细则的计价软件制作工程量清单报价表和单价分析表（如本招标文件要求单价分析表） 。11.12 投标人应使用广州公共资源交易中心的投标文件管理软件进行投标文件的合成、电子签名、电子签章及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。电子投标文件统一采用网络上传的形式，投标人需登录广州公共资源交易中心网站投标人服务区在递交投标文件截止时间前完整上传至广州公共资源交易中心的信息系统。11.13 投标人应使用依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证

31、证书对电子投标文件进行电子签名及电子签章。该电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。11.14 除工程量清单报价表相关的内容、 广州建设工程施工招标投标书外，投标文件的其他内容均以电子文件（纸质原件的扫描件）编制，其格式要求详见第四章投标文件格式说明。11.15 投标文件应按上述编排要求编制。如因不按上述编排要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。11.16 投标人应承诺本次投标文件中分部工程为 3G 交通监控专业工程报价不低于招标控制价公布函所公布的综合单价，否则招标人有权取消投标人的中标资格，并没收投标保证金。1212投标文件格式投标文件格式12.

32、1 投标人递交的投标文件应当使用招标文件所规定的投标文件全部格式。12.2 投标人应仔细阅读第四章投标文件格式的相关规定和要求。如电子投标文件未按规定的格式填写，或主要内容不全，或关键字迹模糊、无法辨认造成无法满足评标需要的，经评标委员会审查否决其投标。15 / 931313投标总报价及造价承包和变更结算方式投标总报价及造价承包和变更结算方式13.1 本工程的投标总报价采用投标须知前附表第 12 项所规定的方式。13.2 招标人按照招标图纸制定工程量清单，该清单载于本招标文件第七章中，投标人按照招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的

33、报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。13.3 投标人的投标总报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价金额的，投标人应按照

34、明列的单价或合价金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。13.4 投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中） ，在工程结算时不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。调整原则按照广州市建设工程招标投标管理办法第二十四条的规定。13.5 工程

35、项目实施期间和结算时，招标文件工程量清单中漏列而由监理单位和招标人现场签证确认的工程项目、原设计没有而由招标人批准设计变更产生的工程项目，视为新增项目，按以下顺序确定价格：13.5.1 中标的投标文件工程量清单中已有相同项目的适用综合单价，则沿用；13.5.2 中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平16 / 93不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市

36、造价管理站同期广州地区建设工程常用材料综合价格计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。13.5.3 中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率=(招标控制价-中标价)/招标控制价） 。13.5.4 如相关定额没有相应子目的，其计价方式由招标人在本招标文件第三章中另行规定。未规定的，中标后双方协商约定。13.6 暂列金额、暂估价13.6.1 暂列金额指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可

37、预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程量变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证等费用。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。13.6.2 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的，应由招标人同中标人联合招标，确定承包人和承包价格。13.6.3 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准但适用政府采

38、购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和承包价格。13.6.4 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定确定。13.6.5 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深17 / 93化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定

39、的分包权的，由招标人另行发包。13.6.6 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包的，纳入本项目承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、安全、文明施工、工期责任，本项目承包人向招标人承担责任。投标人应当充分考虑此项管理和协调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程量清单中的适当项目报价中。招标人将视为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。13.7 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不

40、被批准。13.8 属于承包人自行采购的主要材料、设备，招标人应当在招标文件中提出材料、设备的技术标准或者质量要求，或者以事先公开征集的方式提出不少于 3个同等档次品牌或分包商供投标人报价时选择，凡招标人在招标文件中提出参考品牌的，必须在参考品牌后面加上“或相当于”字样。投标人在投标文件中应明确所选用主要材料、设备的品牌、厂家以及质量等级，并且应当符合招标文件的要求。13.9 纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目） 。1414投标货币投标货币本工程投标总报价采用的币种为人民币。1515投标有效期投标有效期

41、15.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而投标担保应当予以退还。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的18 / 93有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16 条关于投标担保退还与否的规定仍然适用。1616投标担保投标担保16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间递交投标保证金，招标

42、人可委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。 16.2 所有投标保证金必须由投标单位的银行基本账户转出。 16.3 广州公共资源交易中心代收投标保证金的，其缴纳情况以广州公共资源交易中心数据库记录的信息为准。 16.4 缴费的操作详见广州公共资源交易中心公布的投标人基本账户保证金操作指引 。 16.5 投标人未按要求递交投标担保的，其投标文件不参与资格审查和评标。 16.6 如有下列情况之一的，投标担保不予退还： 16.6.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书； 16.6.2 中标人未在规定期限内按要求递交履约担保； 16.6.3 中标人未在规定期限内签署合同协议。1717投标

43、文件的份数和签署投标文件的份数和签署17.1 投标人应按投标须知前附表第 19 项规定的份数递交投标文件。17.2 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的递交1818投标文件的密封投标文件的密封18.1 投标文件的份数要求：投标人应按投标须知前附表第 19 项规定的份数递交投标文件。18.2 投标文件的密封要求：投标人应使用广州公共资源交易中心交易服务系统提供的软件制作电子投标文件并进行电子签名、电子签章及加密打包。不得修改所生成电子投标文件的文件格式。18.3 投标文件的电子签名和电子签章

44、要求： 电子投标文件必须包含完整的投标人电子签名及电子签章。1919投标文件的递交和接收投标文件的递交和接收19 / 9319.1 投标人代表应按投标须知前附表第 20 项所规定的时间和地点向招标人递交投标文件。19.2 投标人使用制作该投标文件的机构业务数字证书递交投标文件。19.3 若出现以下情况之一的，招标人将拒绝接收投标文件：19.3.1 投标文件未在投标截止时间前完整上传并保存在广州公共资源交易中心电子评标系统且取得回执的； 19.3.2 投标文件未按招标文件要求进行电子签名和电子签章，并进行加密的；19.3.3 投标文件中投标人电子签名或电子签章不完整的；19.3.4 投标文件损坏

45、或格式不正确的。19.4 投标截止时间前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。2020递交投标文件的截止时间递交投标文件的截止时间20.1 投标人应在投标须知前附表第 20 项所述的时间前递交投标文件。截止时间以广州公共资源交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准。20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后投标截止时间为准。 20.3 至投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于五家的，招标人将依法重新组织招标。 20.4 投标截止时

46、间到达后的一小时内，项目负责人须凭身份证到广州公共资源交易中心事先确定的开标室签到。项目负责人未凭身份证在规定的时间内到达开标室签到或签到的项目负责人与投标登记时不一致的，该投标文件将不能参与资格审查和评标。2121迟交的投标文件迟交的投标文件21.1 投标截止时间到达后，电子评标系统将不允许投标人上传投标文件。2222投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在投标截止时间前，可以撤回或替换已递交的投标文件。20 / 9322.3 在投标截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。22.4 在投标截止时间后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能

47、撤回投标文件，否则其投标担保将不予退还，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。2323投标信息录入投标信息录入投标人应在上传电子投标文件前将投标人的相关信息在广州公共资源交易中心信息系统中录入完毕。2424投标文件的解密投标文件的解密投标截止时间到达后的 1 小时内为投标人对电子投标文件解密时间，投标人须在规定的解密时间内使用制作该投标文件的机构业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件将被否决。（五）开标、评标、定标及合同签定2525开标。开标。详见第二章开标、评标及定标办法2626评标过程的保密评标过程的保密26.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件

48、的审查、澄清、评价和比较有关的资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2727投标文件的澄清，计算错误的修正投标文件的澄清，计算错误的修正详见招标文件第二章开标、评标及定标办法2828投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，资格审查合格的投标人少于 5 家或通过否决性条款审查的投标人少于 3 家的，招标人将依法重新招标。2929中标通知书中标通知书29.1

49、定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示 3 日。21 / 9329.2 招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。29.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。3030合同协议书的签订合同协议书的签订30.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。30.2 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除中标通知书，原

50、中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。30.3 未经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。30.4 招标人支付工程款时，中标人应提供工程所在地发票。3131履约担保履约担保31.1 在收到中标通知书后的 15 日内，中标人应按本须知前附表第 24 项的规定向招标人递交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保函应由在中国注册且营业地点在广州

51、行政辖区内的银行开具。31.2 中标通知书发出之日起 15 日后，中标人未按上款的规定递交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。3232合同生效合同生效合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。3333其它费用其它费用中标人应根据政府有关规定，向广州公共资源交易中心交纳交易服务费。22 / 933434腐败与欺诈行为腐败与欺诈行为在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。341 对

52、本条款的规定，特定义如下词汇：1） “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为；2） “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在递交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。342 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资格。3535广州市本级财政性如中标单位中标价大于工程预算财政投资评审价的，中标无效，招标人依法重新招标。23 / 93第二章 开标、评标及定标办法一、开标、评标及定标办

53、法修改表声明：声明：本开标、评标及定标办法使用 GZZB2014-1.1 招标文件范本的开标、评标及定标办法通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录开标、评标及定标办法通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：）下载查阅。条款号：条款号：44.6.1 修改类型：修改修改类型：修改原文：原文：权重分配：资信部分（ ）分（其中企业业绩 分；项目负责人业绩 分；对本项目的重视程度 分） ；报价得分权重（ ）%；综合诚信评价排名得分权重 5%。现文：现文：权重分配：资信部分（15）分（其中企业业绩 10 分；项目负责人业绩

54、5 分；对本项目的重视程度 0 分） ；报价得分权重（80）%；综合诚信评价排名得分权重 5%。条款号：第一阶段得分计算表条款号：第一阶段得分计算表 修改类型：修改修改类型：修改原文：原文：近五年（按本年 1 月 1 日往前计） 已完成质量合格的类似业绩，每项 2.5 分(业绩是指招标公告中投标人合格条件第 3 点所述资质类别的最低等级或以上资质所能承接的市政公用工程)。现文：现文：2010 年 1 月 1 日至今 已完成质量合格的类似业绩，每项 2.5 分(业绩是指招标公告中投标人合格条件第 3 点所述资质类别的最低等级或以上资质所能承接的市政公用工程)。条款号：第一阶段得分计算表条款号：第

55、一阶段得分计算表 修改类型：修改修改类型：修改原文：原文：近五年（按本年 1 月 1 日往前计） 有质量合格类似业绩的，每项得 2.5 分(业绩是指招标公告中投标人合格条件第 3 点所述资质类别的最低等级或以上资质所能承接的市政公用工程)。现文：现文：2010 年 1 月 1 日至今 有质量合格类似业绩的，每项得 2.5 分(业绩是指招标公告中投标人合格条件第 3 点所述资质类别的最低等级或以上资质所能承接的市政公用工程)。条款号：第一阶段得分计算表条款号：第一阶段得分计算表 修改类型：删除修改类型：删除原文：原文：可选项对本项目的重视程度（可选择 2.5 分或 5 分） 。法定代表人签到（签

56、到得分，不签到不得分） 。条款号：附表六条款号：附表六 资格审查表（资格审查表（7 7） 修改类型：删除修改类型：删除原文：原文：投标人完成过质量合格的类似工程业绩及其资料满足公告要求。条款号：附表六条款号：附表六 资格审查表（资格审查表（1010） 修改类型：修改修改类型：修改原文：原文：按招标文件要求签订了联合体工作协议，且协议中明确约定了各方拟承担的工作和责任。 （适用于以联合体投标的需递交） 。现文：现文：本项目不接受联合体投标。条款号：附表六条款号：附表六 资格审查表（资格审查表（1111） 修改类型：删除修改类型：删除原文：原文：投标人具有在广州地区可使用适合本工程的沥青摊铺机数量

57、的证明文件。 （本项规定只适用于招标内容含有市政道路面层沥青摊铺且超过预计发包价 50%或以上的大中修市政公用工程项目） 。条款号：条款号：投标申请人声明第十一条 修改类型：修改类型：增加现文：现文：本公司保证负责将已完成的交通监控设施移交至公安交警部门注：以上修改，仅限于本范本中有可供选择条款的情形。（以下无正文）24 / 93二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标办法（一）总则3636开标、评标及定标所依据的规则36.1中华人民共和国招标投标法 ；36.2中华人民共和国招标投标法实施条例 ；36.3广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ；36.4 国家发改委等九部委 2013

58、年第 23 号令；36.5广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定 ；36.6广州市建设工程招标投标管理办法 （穗建筑201069 号） ；3737开标开标37.1 招标人按投标须知前附表第 22 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。37.2 开标时，出现下列情形之一的，不参与资格审查和评标：37.2.1 未成功递交或因投标人原因未成功导入投标文件的；37.2.2 因投标人原因造成投标文件未解密的；37.2.3 未按招标文件要求提供投标担保的；37.2.4 项目负责人未凭身份证在规定的时间内到达开标室签到或签到的项目负责人与投标文件登记的不一致的；37.2.5 两个（含两个

59、）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的；37.2.6 项目负责人和安全员为同一人的；37.2.7 投标文件中的投标人、项目负责人、安全员与企业库、投标登记时的信息不一致的。37.3 招标人在开标开始时间后，使用制作该招标文件的机构业务数字证书对所有投标人电子投标文件进行招标人解密。3838评标评标38.1 省财政性投资的施工招标项目，以及本市辖区内市、区财政性投资超过25 / 9350%的施工项目招标的评标委员会成员，全部从政府设立的建设工程评标专家库中随机抽取确定。其他招标项目，招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省规定的评标专家条件和要求，人数原则上以一人为限，且

60、不得担任评标委员会负责人，不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。38.2 评标委员会的职责及守则：38.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告；38.2.2 向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。38.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。38.2.4 全体参与评标人员：38.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密；38.2.4.2 必须公正、不得循私；38.2.4.3 必须科学、不得草率；

61、38.2.4.4 必须客观、不得带有成见；38.2.4.5 必须平等、不得强加于人；38.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。38.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。如存在投标人串通投标行为的，评标委员会应将相关投标单位存在的具体情形、评审认定过程及评审依据详细记录在评标报告中，作为评标报告的组成部分。投标人有关澄清文件的原件封存广州公共资源交易中心备查，复印件在评标结束当日工作时间内（评标结束时处于非工作时间的，应于下个一工作日 12:00 时前）由招标人或招标代理机构转交该项目招标监管机构查处。39投标文件的澄清39.1 投标文件属于投标人串通投标评审表所列情形之

62、一的，评标委员会应要求涉及相应情形的投标企业在接到通知后二小时内到达指定地点作出书面澄清。39.2 对于 39.1 以外的其他情况，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会或评标委员会专业评审组两人以上（含两人）成员以书26 / 93面形式提出动议，评标委员会或评标委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出澄清。39.3 投标人应以书面形式进行澄清，澄清和说明内容属于投标文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投

63、标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。39.4 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清的过程不得存在排斥潜在投标人的现象。39.5 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。4040定标定标40.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。40.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。40.3 排名第一的中标候选人放弃中标、或

64、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当递交履约担保而在规定的期限内未能递交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。40.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。27 / 93（二）开标评标办法程序和细则两阶段评标法4141开标和评标程序：开标和评标程序：41.1 公布投标人名单，将显示出所有投标人信息及投标文件投递情况以及解密情况（投标截止时间到达后的 1 小时内，项目负责人应凭身份证到交易场所事先确定的签到室签到，项目负责人未凭身份证在规定的时间

65、内到达签到室签到或签到的项目负责人与投标登记时不一致的，拒收投标文件。如在第一阶段评标办法中设置“对项目重视程度”评审项，投标人的法定代表人凭身份证与项目负责人到签到室签到；法定代表人应与投标人在广州公共资源交易中心企业库登记的信息一致。法定代表人未签到或签到人与企业库已登记的信息不一致，则在该项评审中不得分） 。41.2 随机抽取计算第二阶段评标参考价的下浮率 X，从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通过摇珠机抽取其中之一。41.3 导入电子招标文件。41.4 开标时，出现下列情形之一的，不参与资格审查和评标：41.4.1 未成功递交或因投标人原因未成功导入投标文件的

66、；41.4.2 因投标人原因造成投标文件未解密的；41.4.3 未按招标文件要求提供投标担保的；41.4.4 项目负责人未凭身份证在规定的时间内到达开标室签到或签到的项目负责人与投标登记不一致的；41.4.5 两个（含两个）以上的投标人制作投标文件电脑机器特征码一致的；41.4.6 项目负责人和安全员为同一人的。41.4.7 投标文件中的投标人、项目负责人、安全员与企业库投标登记时的信息不一致的。41.5 招标人使用制作该招标文件的机构业务数字证书对已完成投标人解密的电子投标文件进行招标人解密。41.6 将所有解密成功的电子投标文件导入系统并公开开标。41.7 通过摇珠机在数值 1 至 12 中随机抽取进入第二阶段评标的投标人的起点序号 Q1（对应 41.11.3 第一步选取 6 家投标人） 。28 / 9341.8 将所有已公开开标的投标人进行电脑随机排序，并编制序号，通过摇珠机随机抽取进入第二阶段评标的投标人起点序号 Q2（对应 41.11.3 第二步选取 6家投标人） 。41.9 由评标委员会对所有已公开开标的投标人进行资格审查。41.10 第一阶段评标阶段41.10.1 资格审