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1、道路提升改造项目重大、危大工程安全控制措施和应急预案12.2.1顶管施工安全控制措施（1）土质为砂，砂砾石，杂填土时，釆用工具管或注浆加固土层；顶进施工中，应采取短挖、勤顶的方法，严禁超挖，并随时注意土质的变化情况，以便釆取相对应的措施防止坍塌。顶管完成后，及时注浆，防止土体下沉。（2）施工前，应做好安全措施，并制定监控测量方案。（3）施工过程应按照监控测量方案要求布设监控点，设专人对施工影响的地面进行测量并记录，确认正常方可顶管施工；发现异常，停止顶管施工，及时分析查明原因后，釆取相对应的安全技术措施；1）导轨偏移基坑导轨在顶管施工过程中产生左右或上下偏移。 对导轨进行加固或定期更换。 垫木
2、应用硬木或型钢、钢板，必要时可焊牢。 对工作井底板进行加固。2）后背墙严重位移或损坏顶管后背墙损坏的主要原因是后背墙已发生严重变形或损坏，已无法承受主顶油缸的推力。 釆用刚性较好的钢结构或用钢筋砕整体作为后背墙。 做好工作井的支护体系，保证坡体稳固。3）顶铁外蹦顶进中，当接近最大顶力时，有时纵顶铁会突然横向崩裂，主要是因为顶力偏斜，产生偏心荷载所致。预防、处理措施：单行纵顶铁安装不要超过规定，尽可能用一根长顶铁以减少接缝。设置后背时，仔细检查后背土是否均匀，对易压缩土釆取加固措施。4）管节破裂因为後管质量以及加载偏心而造成，预防、处理措施：首先下管时对砕管质量进行检查，发现蜂窝麻面面积大、有裂
3、缝的严禁使用。对管端面不平、管壁薄的使用边圈以增大承压面积，管壁与顶铁之间加垫层。5）道路沉降、坍塌 发现沉降超过3cm应立即停止作业，人员立即撤离现场至安全区域，马上进行注浆作业，保证路面的稳定。 为确保应急通行路畅通，应提前与当地路政协商，选用指定单位作为应急抢修单位，保证在路面塌陷情况发生的第一时间进行路面抢修，保证在第一时间实现道路通车。 施工中应做好基坑及顶进施工段落地面防护，并在该位置张贴明显的警示标牌，同时加强施工监测及结果反馈。12.2.2施工排水安全控制措施施工过程中，水的侵蚀会造成土体含水量过大，是造成基坑失稳的重要原因。所以，釆取以下措施进行排水；（1）在基坑开挖施工前预
4、先修好地面排水沟，排水沟距离边坡顶部距离不宜小于5.Om,以阻断基坑外流水侵入。（2）注意坑内排水沟、集水井与开挖作业面要保持一定的高差，以利于排水顺畅。（3）及时用抽水设备将集水井中的水排至基坑外部，抽出的水必须远离基坑排走，防止回流于基坑内。（4）抽水时坑内作业人员须返回地面，不得有人在坑内边抽水边作业；移动泵机必须切断电源。12.2.3防止坍塌安全控制措施（1）为防止坍塌事故的发生，在施工前对操作人员加强安全知识教育，严格按照安全技术交底及操作规程施工。（2）设备进场前必须进行勘察，摸清地质情况，将设备摆放在平整结实的地面，基坑开挖时，要分层分段整体退挖，分级放坡系数需满足设计要求。（3
5、）余土、材料、设备不得放置在基坑开挖边5m范围以内，运土车辆要依照规定路线行驶，以防止基坑受外力引起基坑坍塌。（4）基坑边缘，设置排水沟，以防雨水渗透基坑边缘，引起基坑坍塌事故。（5）脚手架上不得集中堆积施工材料及设备，以避免产生过大的集中载荷，引起脚手架坍塌。（6）把好材料质量的关口，对各分部分项工程中使用的原材料进行检查和验收，确保原材料满足工程需要，同时符合相关规范及设计要求。（7）反复使用和运转过程中造成材料损坏和严重变形影响承载力的材料不得使用。（8）施工现场模板等材料堆放应整齐，高度不能超过1.5m,周围加防护栏杆。（9）在施工过程中，模板上应均匀堆放物料，严禁集中堆放。（10）拆
6、模施工前，必须向拆模人员进行交底，拆除过程中，有专人指挥,并在下面划出作业区，严禁非操作人员进入或通过。拆除模板一般釆用长撬棍或脱模器。作业人员不得站立在被拆除的模板上。己拆除的模板、拉杆、支撑等应釆用边拆、边运、边码垛。拆模间隙时，应将已松动模板、拉杆、支撑等拆除或固定牢固，防止自行塌落伤人。（11）做好受力基础沉降、位移的安全监测工作，设备和支架基础应严格按照施工方案和规范的要求，基础做加固处理，并做好排水措施；对基础建立监控体系，设置沉降观测点，定期实施沉降观测，并建立相关的沉降变化记录。12.2.4防高空坠落安全控制措施（1）落实“三宝”防护措施。进入施工现场的人员必须戴安全帽。一是安
7、全帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落式物体打击时起到保护作用。高处作业人员必须系好安全带。凡在2米以上高处作业，必须系好合格的安全带，有的高处作业点没有挂安全带的条件时，施工作业前应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。高处作业点的下方必须设安全网，必须在高度厂5米处设一层固定的平网。（2）预留洞口必须设围栏或盖板和架网。正在施工的建筑物所有出口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度小于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5”0米为宜。（3）安全梯两侧边、施工平台的外侧边，必须设置1.2米高的双层围栏或搭设安全网。（4）脚手架的操
8、作面满铺脚手板，操作面外侧设一道护身栏杆和一道18cm的挡脚板。脚手架施工层操作面下方净空距离超过3m时，设置一道水平安全网。架体用密目网沿外架内侧进行封闭，安全网之间连接牢固，封闭严密，并与架体固定。（5）脚手架按要求设置连续的剪刀撑，保证结构整体不变形，剪刀撑宽度不超过7根立杆，与水平面夹角控制在4560度内。（6）脚手架基础牢固、平整坚实，搭设前经计算，并编制专项施工方案。（7）脚手架搭设完毕后，严格按照建筑施工安全检查标准进行检查，并同时满足公司安全手册的要求。（8）搭设完毕的脚手架上的钢管、扣件、脚手板和连接点等不得随意拆除，施工中必要时，经主管工长同意，并釆取有效措施，工序完成后，
9、立即恢复。（9）脚手架拆除时，先检查与结构物连接情况，并将脚手架上的存留材料，杂物等清干净，自上而下，按先装后拆，后装先拆的顺序进行，拆除的材料统一向下传递或吊运到地面，一步一清。不准釆用上下层同步拆除，严禁向下抛掷或用推（拉）倒折方法拆除。（10）搭设脚手架，设置警戒区，并派人警戒，遇有六级以上大风和恶劣气候，应停止脚手架搭拆工作。12.2.5防止机械伤害安全控制措施（1）做好人员安全教育和培训工作，从思想意识上得到保证；合理安排施工作业，避免垂直交叉作业；施工作业使用工具袋，上下传递工具、材料严禁上抛下掷。（2）临时搭建的构件应及时拆除，操作平台上的物件应做好固定；加强临边防护，禁止临边堆
10、物；确保机械设备防护装置有效；在机械运转的危险部位张挂安全警示牌，提高警惕。（3）保证作业与机械设备的安全距离；机械操作人员必须严格执行安全操作规程，佩戴个人防护用品。（4）起重机械必须设有安全装置，如起重量限制器、行程限制器、过卷扬限制器、电气防护性接零装置、端部止挡、缓冲器、联锁装置、夹轨钳、信号装置等。（5）严格检验和修理起重机机件，如钢丝绳、链条、吊钩、吊环和滚筒等,报废的应立即更换。（6）起重机运行时，禁止任何人上下，也不能在运行中检修。上下吊车要走专用梯子；起重机的悬臂能够伸到的区域不得站人。（7）吊运物品时，不得从有人的区域上空经过；吊物上不准站人；不能对吊挂着的物品进行加工。（
11、8）起吊的物品不能在空中长时间停留，特殊情况下应釆取安全保护措施。（9）起重机驾驶人员接班时，应对制动器、吊钩、钢丝绳和安全装置进行检查，发现异常时，应在操作前将故障排除。（10）开车前必须先打铃或报警。操作中接近人时，也应给予持续铃声或报警。（11）按指挥信号操作。对紧急停车信号，不论任何人发出都应立即执行。12.2.6临时用电施工安全控制措施（1）输电线路釆用三相五线制和“三级配电两级保护”，电线（缆）按要求架设在预留电缆槽中，各类电箱均安装在适当位置，需要调整位置时由现场电工统一调配放置安装，并设有重复接地保护措施。（2）现场变压器设置高压防护区，用防护栏杆隔离并悬挂高压危险、当心触电的
12、安全警示标牌。变压器由专业电工进行管理，其他任何人员不得靠近；施工现场临时用电应设专职电工，并做到持证上岗，非电工禁止作业；选择国标的配电箱、开关箱，严禁对配电箱和开关箱进行二次结构改造。（3）施工用电釆用TN-S接零保护系统，接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳与专用保护零线相连接；所有用电设备执行“一机、一箱、一闸、一漏”制。动力开关箱与照明开关箱分开设置。（4）电缆接头及破皮损坏处做好“三包”（黄蜡带、防水带、黑包带），保证绝缘可靠。严禁将线路用铁丝、扎丝捆绑在脚手架及其他导体设施上，防止电缆线割破，造成电缆线破皮漏电；施工现场严禁使用碘鸨灯，需使用密闭防水性照明器或配有防水灯头的开
13、启式照明灯。12.2.7有限空间作业安全控制措施（1）安全技术控制措施1）在有限空间外敞面醒目处，设置警戒区、警戒线、警戒标志，未经许可，不得入内。2）对任何可能造成职业危害、人员伤亡的有限空间场所作业应做到先检测后监护再进入的原则。先检测确认有限空间内有害物质浓度，作业前30分钟,应再次对有限空间有害物质浓度釆样，分析合格后方可进入有限空间。3）进入自然通风换气效果不良的有限空间，应釆用机械通风，通风换气次数每小时不能少于3次。对不能釆用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。严禁使用过滤式面具。4）生产经营单位应建
14、立有限空间作业审批制度、有限空间安全设施监管制度；同时应对从事有限空间作业人员进行培训教育。5）有限空间作业人员应具备对工作认真负责的态度，身体无妨碍从事相对应工种作业的疾病和生理缺陷，并符合相对应工种作业需要的资格。6）生产经营单位在作业前应针对施工方案，对从事有限空间危险作业的人员进行作业内容、职业危害等教育；对紧急情况下的个人避险常识、中毒窒息和其他伤害的应急救援措施教育。7）有限空间作业现场应明确监护人员和作业人员。监护人员不得进入有限空间。8）有限空间作业人员应遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用具；应与监护人员进行有效的安全、报警、撤离等双向信息交
15、流，作业人员意识到身体出现危险异常症状时，应及时向监护者报告或自行撤离有限空间。9）当有限空间作业过程中发生急性中毒和窒息事故时，应急救援人员应在做好个体防护并配戴必要应急救援设备的前提下，才能进行救援。其他作业人员千万不要贸然施救，以免造成不必要的伤亡。（2）组织措施1）进入各式箱、槽、罐、热交换器等容器内部工作前，应打开各孔口进行通风换气。如系盛装易燃易爆、有毒有害物品的在用容器，应先冲洗置换，再用通风或吸尘装置进行通风换气，把易燃易爆或有毒有害气体排除干净。如在容器内工作过程中须接触过敏性的物质，应采取强力通风措施。2）进入地下井、坑、孑L、洞、管沟、排水沟、电缆隧道和地下维护室等处工作
16、前，应事先了解清楚这些地段的工作环境，做好通风措施。如系高温、有毒有害气体、粉尘等的地下，必须在工作人员下去以前，使用检测仪器进行检测，同时设置通风或除尘装置进行彻底的通风换气，以及做好其他安全措施。3）工作人员进入容器、槽箱内部进行检查、清洗和检修工作，必须经过部门领导人的批准和得到运行值（班）长的许可。作业时应加强通风，但严禁向内部输送氧气。槽、罐、塔、器、炉、机、筒仓、地坑（沟）、隧道等限定空间内作业，严禁用输送氧气的方法通风换气。4）有限空作业必须有专人监护。12.2.8重、危大工程应急预案12.2.8.1制定应急反应程序（1）在工程开工之前，成立以项目经理为首的快速反应应急领导小组，
17、要求各相关主要负责人必须24小时保持通讯畅通，确保能及时组织各项资源，保证应急方案的落实与实施。（2）施工现场每位施工人员遇到紧急情况，需马上停止施工并釆取相对应的紧急措施，避免事态进一步严重发展。同时及时向现场值班人员和项目经理汇报,并由项目经理向相关部门报告险情。（3）应急领导小组所有成员在接到应急电话后需马上赶到事发现场，根据应急预案采取必的应急措施。（4）事故发生后首先对险情出现地点由安全负责人负责实施围挡封闭，疏导交通，作好治安卫工作，杜绝无关人员进入现场。（5）必须高度统一思想，应急预案和领导小组制定的措施必须得到不折不扣的执行，严禁出现相互推诿、扯皮，导致事态进一步的恶化。12.
18、2.8.2建立应急救援快速反应机制值班人员发现事故现场突发事件处理流程12.2.8.3应急救援领导小组和管理网络成立应急救援领导小组和其他抢险小组，其中组长由项目经理兼任，副组长为主管施工安全负责人；组员为各部室负责人及专职安全员。（1）救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。（2）行动组：主要是在施工现场看见或听见工程事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度。同时派人迅速报告项目领导，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派
19、人在单位门口和交叉路口迎接消防车等救援车辆。（3）通讯联络组，主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如发生伤人或塌方等事件，要对外联络，通知人员和设施迅速赶到事故现场进行抢救。（4）疏散引导组，事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏散出口和消防通道情况；引导施工人员正确逃生；在要道关口处设专人指挥,克服拥挤情况；（5）医疗救护组，主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。12.2.8.4应急救援领导小组职责（1）组长、副组长职责1）接到报告，立即赶赴现场，启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。2）
20、分析事故发展变化情况，釆取有效的应急措施，控制事故蔓延发展。3）组织现场工作人员对事故进行调查和分析，查找事故原因，并做出应对措施，以免此类事故再次发生。（2）组员职责1）熟悉掌握本标段的疏散道路、消防设施、医疗器材、应急材料的位置，并能够熟练使用。2）加强平时的事故处理训练，掌握各种事故的处理措施。3）发现险情后迅速做出反应，向组长报告事故部位、类型及事故程度。4）在组长的指挥下，综合考虑现场情况，对不同部位的人员、物资等组织不同疏散路线。5）贯彻救人重于一切的原则，以最快的速度将被困人员抢救出来。在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤
21、离，以人为主，确保施工人员生命安全。撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场,并立即上报有关情况给项目部领导。当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场釆取相对应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。现场采取安全警戒线或隔离措施，维持秩序，疏导交通，保证救援道路的畅通。遣散围观人员，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。12.2.8
22、.5应急物资、设备及救援器材储备作为应急预案的一部分，施工现场应随时保证下列设备及材料的储备，并经常派人检查巡视，确保专项专用。在工程施工中，为了使有关作业人员及周边人员能迅速知道异常涌水涌砂、火灾、基坑坍塌等突发事件，要设通话装置和警报设备，而且，还必须将设置的场所和使用方法让有关作业人员周知。在项目经理部各部门、工地值班室及其它必要的地方设置通话设备。通话设备釆用电话或者对讲机、无线通讯设备等。警报设备，釆用手动警报设备（手动警笛、便携式话筒警笛、电灯闪光装置、紧急铃声等）、自动警报设备（带警报便携式警报测定器、集中管理自动警报器等）、旋转灯（自动警报连动旋转灯等）、广播设备用的扩音器、其
23、它警报设备的任何一个种类和组合，传递警报用的机器，要在使全体作业人员都能听到警报的地方设置。设备和物资管理：（1）抢险储备的物资、设备由物资部统一管理，妥善存放，特别是水泥和双快水泥，易失效，要经常检查，防止日晒雨淋，并注意定期更换补充。（2）抢险储备物资为抢险专用，不得随意动用。（3）在险情发生后，抢险领导小组能够调用施工场地任何设备机具物资，各作业班组应无条件服从抢险大局。（4）在抢险过程中，急需釆购物资，由抢险领导小组组长直接下达指令釆购，不必按程序申报釆购计划。各种避难救场所要布置指示灯或用荧光涂料等显示出来。全体作业人员和救护人员要清楚装备的场所和器具的使用方法。12.2.8.6事件
24、总结和善后处理（1）针对紧急情况的严重程度及影响釆取不同的善后处理和总结。（2）项目经理召开专题会对紧急情况的产生原因性质进行调查分析，为后序施工过程中避免出现类似的情况，积累经验和做好相关的预防措施。（3）在明确紧急情况产生的原因及性质后，项目部以书面形式向上级有关部门及业主递交一份关于该事件的情况说明和对造成该紧急情况的相关责任的处理报告。（4）若紧急情况造成人员伤亡，项目部会按照国家相关法律法规的规定照章办事，并对伤亡家属做好适当的安抚和抚恤工作，确保今后工程施工的正常进行。（5）若紧急情况造成的社会危害较大，事故责任较大，将公开向有关单位书面道歉，并作出相对应处理，对有关责任人追究刑事责任。
道路提升改造项目重大、危大工程安全控制措施和应急预案12
