水利工程施工质量管理——以LX水库工程为例

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1、水利工程施工质量管理以LX水库工程为例摘要：水利是国民经济的基础产业，工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益、环境效益以及人民生命财产的安全，直接影响国民经济的发展和社会的稳定，是决定工程建设成败的关键。控制水利工程建设质量是参建各方工作的重点，也是政府主管部门的重要职责。并且，水库工程施工管理的中心工作是保证工程质量，以“质量第一”为首要原则，因为工程质量在使用期内将长期起作用，其对社会的影响是长远的、深刻的。本文以LX水库工程项目为例，对其施工质量管理体系的研究，共分五章进行论述：首先介绍了选题的研究背景及国内对于质量管理的研究发展趋势，揭示了研究的现实意义，介绍了本论文的主要研究方法

2、和基本研究内容，并给出论文基本框架并，对相关概念进行了释义；随后，在LX水库工程项目的施工质量管理体系现状的基础上，分析了 LX水库项目施工质量管理存在的问题；最后针对存在问题提出LX水库工程施工质量管理体系的改进方案。关键字：水利工程；施工质量；质量管理理权利、义务的比重和界限，明确各部门及各工作岗位之间的协作关系，使质量管理工作严谨有序、配合协调。4.4加强监督管理措施力度水库建设工程需要很长的建设周期，涉及很大的施工范围，相关工作人员面对很难的工作难度，所以在具体开展施工过程当中，很容易出现一系列的不足之处，影响到水库工程建设的质量水平。那么，相关工作人员需要尽可能加强对LX水库建设的质

3、量监督管理，尽可能落实好LX水库建设的质量合理管控工作。加强对LX水库施工单位的违规检查。在实际工程建设过程中，相关政府部门杜绝了 LX水库主体的分包情况，在一定程度上也杜绝了转包现象的发生。在实际建设过程中，对于水库的一些辅助工程，则可以开展对应的一级分包工作,但是在进行分包过程中，需要保证分包单位具有合格的资质。行业内部规定以及国家相关部门制定的一系列法律法规，对于LX水库的质量建设工作也有着一定的约束作用，相关工作人员需要按照合理的工序来进行有效的质量排查。在监督检查过程中，必须要对上一道工序进行全面详细的复查保证没有安全质量问题存在才可以对这道工序开展对应的检查工作。如果发现这道工序存

4、在一定的安全质量问题，那么必须要保证问题解决之后，才可以开启下一道工序的检查。在LX水库工程中，水库工程建设的监督管理措施任务被划分为应急救援领导小组的主要职责。具体的工作内容包括拟定工程建设重大质量与安全事故应急预案、工作制度和办法；制定和完善应急预案，落实预案措施，做好事故发生后的应急处置、信息上报和善后处置等工作；指导、协调和参与工程建设重大质量与安全事故应急处置；及时了解和掌握本工程建设重大质量与安全事故信息，根据事故情况需要，及时向上级有关部门报告事故情况；参与或配合各级安全生产监督管理职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作；为上级部门提供事故处理的专家和技术支持，组织事故应急处

5、置相关知识的宣传和培训。通过以上措施加强LX水库建设的监督管理措施力度，有效提高监督管理工作的价值，保证其施工建设质量。52苞仑本文从分析LX水库工程项目质量管理现状及存在问题入手，提出质量体系改进方案。同时，健全了质量体系运行管理机制，并为保障质量管理体系的顺利运行，提出并完善了加强质量意识、质量信息管理和质量控制的系列措施。本文仅仅从完善质量管理体系的角度进行了一些尝试性的研究，对于质量控制的具体方法与手段和管理机制的规范上还有待进一步的研究和探讨，以期能全面地促进LX水库工程项目及类似的水利水电工程项目在质量管理水平上的提高。1 陈玉斐，徐成，陈言兵，李文军.加强水利施工质量管理的措施建

6、议J中国水利,2014,10:52-53.2 滕克营，张鹏，弓晓静.浅谈水利工程施工质量管理的必要性J.科技视界,2014,16:318.3 向勇.水利工程施工质量的管理与控制策略J科技风,2014,12:134.4 赵颖.水利施工质量管理的强化策略探析J江西建材,2014,16:109.5 张丽芳.水利施工放线管理探索J民营科技,2014,06:138.6 张志慧.有关水利施工质量管理的研究J.低碳世界,2014,15:135-136.7 王开治.探讨水利施工中滑模技术的应用J.低碳世界,2014,15:140-141.8 朱德华.水利施工质量管理控制的探讨J科技风,2014,10:168.

7、9 吕承杰.加强水利工程施工质量的控制措施探讨J.科技与企业,2014,14:55.10 马颖姑.探讨如何提高水利施工技术确保工程质量J.科技致富向导,2012,36:373.致谢感谢杨老师在论文撰写过程中及时对我遇到的困难和疑惑给予悉心指点，为我完成这篇论文提供了巨大的帮助。感谢朋友以及同学们在论文编写中带给的大力支持和帮忙，给我带来极大的启发。目录1. 绪论31.1研究背景及意义31.2水利工程施工质量相关理论31.2.1水利工程施工质量控制基本含义31.2.2水利工程施工质量的控制42. LX水库工程施工质量管理分析42.1工程简介42.2LX水库工程施工质量控制现状42.1.2该项目质

8、量目标52.1.3该项目质量管理原则53. LX水库工程施工质量管理存在的问题63.1施工材料质量控制不完善63.2施工技术相关质量和安全控制力度不够63.3对质量管理程序执行不到位73.4现场监督管理不严谨，约束机制不到位74. LX水库工程施工质量管理优化对策84.1加强施工材料控制84.2加强施工技术的相关质量以及安全控制84.3严格执行质量工作程序94.4加强监督管理措施力度105. 结论10参考文献121 .缀仑1.1研究背景及意义质量是工程项目的生命，没有好的工程质量就没有好的工程项目，无论是从工程自身的角度出发还是从国家长远利益考虑，工程质量都是重中之重。对于一个工程项目，无论是

9、建设管理单位还是设计施工单位，包括监理及质量监督单位都必须确保工程质量满足要求。所以不但施工企业要严格要求工程质量，参建各方也同样要严格要求工程质量。特别是对于水利工程，哪怕很小的工程项目都与人民的切身利益息息相关，决不能做出“豆腐渣工程”。影响一个工程的因素，包括质量、资金、进度，三者是相互矛盾又相互统一的，重视质量有可能就要花费更多的资金，延长施工进度，而加快施工进度，减少资金投入，又往往会影响质量。所以，要平衡三者之间的关系，在保证质量的前提下，加快施工进度，合理的投入资金。目前，国家正在推进社会主义新农村建设，水利的发展思路也在原有领域的基础上有了新的转变一中小型水利工程。因此，对地方

10、中小型水利工程的施工质量控制及评价方法的探索具有重要的意义。本文的案例LX水库，位于本浙江省余姚市梨洲街道境内，是典型的中型水利工程,该类型水利工程施工一般规模不大、结构简单、关键的技术问题少，施工难度不大，因此质量问题变得尤为突出。严格质量控制既是一项技术任务又是一项政治任务，要把质量控制与质量评价相结合，通过质量评价促进质量控制高效、全面和深入的实施，确保工程质量符合设计标准和规范要求，使中小型水利工程按质保量地发挥经济效益和社会效益，保证人民的生命安全。1.2水利工程施工质量相关理论1.2.1水利工程施工质量控制基本含义水利工程质量控制，是指根据项目合同和设计要求，按照国家相关部委制定的

11、施工质量控制标准，对包括工程建设可行性研究报告、勘察设计、施工准备、实施方案及建议和后期运行等水利工程施工建设前和建设中的各个阶段和环节进行全方位的管理和控制，以保证这些阶段和环节符合前期设计要求，达到施工过程质量标准，从而使得水利工程建设质量能够满足设计前的要求，实现水利工程长期稳定运行。1.2.2水利工程施工质量的控制根据水利工程建设项目管理规定（水利部水建（1995） 128号第三章第十条）所规定：水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施（施工阶段）、生产准备、

12、竣工验收、后评价等阶段。其中工程施工阶段是使工程意图最终实现并形成工程实体的阶段,包含项目从准备开工建设到竣工验收的整个过程，特点是，在工程建设形成过程中占据时间长，情况错综复杂，影响工程质量的因素最多，所以工程施工阶段的监理质量控制对保障工程质量起着重要作用。2. LX水库工曲幻质析2.1工程简介LX水库以为余姚、慈溪供水为主，兼顾下游沿线城镇的供水、防洪、灌溉等综合功能，属于控制性水利枢纽工程。水库工程枢纽由大坝、溢洪道、泄洪洞、输水洞等组成。水设计坝高36.6m,相应高程为50.60m（黄海高程），总库容3152万nA正常蓄水位为45.00m,兴利库容2460万nA LX水库的建设意义重

13、大，影响深远。第一，在解决了该市的居民用水难等问题的基础上，还为其他市也提供了优质的居民生活用水，在促进城市基础设施建设的同时，保证了该地区社会经济的可持续发展；第二，提高河口以上拉林河干流堤防的防洪标准；第三，满足了水库下游环境用水的要求，为改善沿河两岸周围环境起到积极作用。2.2LX水库工程施工质量控制现状LX水库工程项目的施工质量管理体系包括预期目标、管理原则、保证质量思想意识系统、质量组织保障体系、质量监控体系和运行保障机制六个组织部分。预期目标明确给出了工程建设的质量等级标准，管理原则界定了质量管理活动的基本行为准则，是质量思想保证体系、质量组织保障体系、质量监控体系和运行保障机制构

14、建与运行的中心，上述六个系统共同组成了 LX水库工程项目的质量管理体系。如图2.1所示。图2.1 LX水库工程项目质量管理体系结构图2.1.2该项目质量目标质量目标在质量管理体系中起着基础性、根本性、引导性作用，决定着组织建立的质量管理体系能否正常、有效运行。质量目标是质量管理工作前进的方向。LX水库工程项目是黑龙江省重点的民生工程，它以创建省、部级“双优”工程，争创国家优质工程为总体质量目标。建设单位和施工企业都以工程项目的总体目标为指导，并在达成总体目标的前提下来设立各自的质量目标，且施工企业的质量目标主要是根据合同上的具体质量要求来设立的。三个质量目标相互统一,又互相影响。2.1.3该项

15、目质量管理原则质量管理原则是质量管理理论和实践经验的高度概括，是质量管理最基本、最通用的一般规律，适用于所有类型的产品和组织，是质量管理体系标准的基本理论。LX水库工程的建设单位在建设中实行项目法人负责制、招投标制、监理制、合同管理制和质量责任制等“五制”原则为总体原则。而施工企业通常以“满足客户需求”、“以数据为依据”、“发挥领导作用”三项为基本原则。建设单位在质量管理原则上是与工程项目总体原则保持一致的，都采用的是国家规定的“五制”管理原则。而施工企业则的依据企业内部的IS09000族质量管理原则。因其各自在工程项目实施中所处地位和作用不同，建设单位的质量管理工作侧重于监督与控制，而施工企

16、业则是工程项目的施工主体，水库工程项目建筑产品质量要通过施工企业项目经理部的质量活动来实现，因而施工企业更关注具体的质量计划、质量要求标准、业务工序及流程的质量等。通过对LX水库工程项目相关文献及施工管理资料的查阅，及对参与过该工程项目的工作人员的走访，经过分类归纳，认为LX水库工程项目在质量管理上存在漏洞，主要有以下几个方面：3.1施工材料质量控制不完善由于LX水库工程项目所需要的材料种类多数量大，而且市场上销售的同款材料也相差较大，在材料采购过程中仍然可以总结出以下：(1) 材料员对施工材料的性能和样式研究的不深入。由于LX水库工程项目仅有1名材料采购主管及2名助手，所以这3名材料员每天要

17、采购的材料数量非常大，由于时间少，所要完成的采购任务多，所以根本就没有时间研究每种材料的材质区别，并且市场的材料样式较多，稍不注意就会买到次品。(2) 材料员对供货商审核不严格。由于LX水库工程项目的项目建设单位有过多年的项目施工经验，因此之前有过多次合作的供货商主动提供货物，将施工材料的样品带到现场，与材料员协商价钱，并且答应免费送货到现场，出于对合作伙伴的信任，所以材料员就忽视了对这些供货商所供货物的例行检查，导致有些货物与之前所看的样品有误差。(3) 建设公司对有问题的材料缺乏监管。材料因为由甲方直接把控，所以质量管理严格，但在施工中，有时也遇到个别材料或设备存在质量问题，或是在施工做法

18、上和建设公司有所分歧，这些虽不需要建设公司负责，但会直接影响整个项目的质量，宏盛建设公司对此类问题没有及时主动的告知和预警，而是不闻不问，不予理睬。3.2施工技术相关质量和安全控制力度不够LX水库工程的项目计划、可行性研究报告和初步设计文件仅基于对前期工作资金不足、缺乏对环境、经济和社会水资源配置的综合分析，特别是地址等现有资料的分析。差，新材料、新技术、新工艺应用严重滞后，整个前期工作不够扎实，直接影响到建设项目的评价、立项、进度和质量。设计单位存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不切实际、设计变更随意等问题。设计人员施工经验差，不考虑施工工艺和施工能力，考虑较多的设计规

19、范,考虑较少的实际施工条件，在设计与施工的衔接上造成一定程度的困难。中小型水利工程一般采用国家资金与地方资金相结合的方式，地方资金是其中的重要组成部分。在某些地方，由于财政困难，往往很难提前支付足够的初步勘察设计费。当资金可用时，他们急于启动。他们没有足够的时间和资金进行初步勘察工作,致使中小型水利工程的初步勘察设计深度不够。3.3对质量管理程序执行不到位在LX水库工程项目施工管理过程中，对于常出现的质量问题，各级管理者们也能做得到及时发现及时处理，并对相关责任人施以相应处罚，但却大多忽视了接下来的查找根源、制定整改措施、评审整改结果等一系列的后续处理工作的重要性。问题定性与处罚并不是质量管理

20、工作的最终目的，它只是一种提醒和警示的手段。质量管理程序还要求我们对待己发生的问题要追根寻源，找出问题产生的根本原因或关键因素。随后通过实践挑选出最恰当的纠正措施并传达给所有项目参与者，让他们能有效地利用这些措施预防同类问题的再次发生。同时做好信息的归档以备后查。最后是对照问题查找质量管理体系中存在的不合理之处,进而改进质量管理体系，保证和提高工程项目质量。3.4现场监督管理不严谨，约束机制不到位施工作业人员和项目管理人员，是现场施工质量管理的主体。水库工程施工组织复杂、专业知识交叉密集，部分施工作业人员和项目管理人员对于质量管理认知不足，管理粗放，难以发挥和担当工作职责。部分施工作业人员素质

21、偏低,缺乏学习与进取精神，无法掌握新技术、新工艺，施工效率低，施工质量差。LX水库工程项目施工过程中，部分现场管理人员没有按照管理要求来严格监督施工操作，有的施工企业在工地上随意堆放原材料，对于未组装完的设备或建材也不作明确标识，物料、工具和设备入库时也不详细登记等；还有一些操作工人自我约束性较差，表现出在工作中不严格遵守专业工作程序和作业流程，只按照自己的习惯来随便施工和操作机械，认为偶尔重复出现同样的问题是正常的操作误差，而不重视自我检查和及时整改问题；对于工程相关文件的发放也没有进行完整的收发登记忽视对废旧文件的管理，随意摆放废旧文件，不及时进行销毁、标记等处理，长此以往难免会造成新旧文

22、件及新旧标准的混淆，进而影响到实际工作。此外，在质量管理体系的运行中，还存在部分中高层管理人员、内审人员、现场监理及实验等人员自我的约束机制不完善，落实不到位，管理不规范等现象。质量改进是一个过程，要依据一定的规则来进行，否则就会影响到改进的效果。对工程项目原质量管理体系中有效资源进行科学整合，引入全面质量管理和ISO质量管理的思想与方法，改进组织机构，健全管理机制，由此来全面提升质量管理效率，进而加强LX水库工程项目质量管理体系有效运行的整体水平。4.1加强施工材料控制LX水库在具体施工过程当中，会使用到一系列的相关原材料。原材料种类众多，数量庞杂，是LX水库建设的重要物质保障。相关工作人员

23、必须要加强对水库施工材料的相关控制，保证其质量和规模都达到相关的设计要求，才可以更好地保证LX水库建设的最终质量。相关采购人员需要具备足够的专业知识以及工作经验，加强自身的技术措施,有效判别材料是否满足工程的质量需求。加强原材料的管理工作，保证采购的建筑原材料完全符合LX水库的建设要求。在原材料运输以及接管储存的过程中，相关工作人员也需要对其进行有效的监督管理，一旦发现存在质量没有达到相关要求，或者规模不满足实际需要的原材料，需要立刻做出退货或者换货处理，避免误用不合理的建筑原材料，而导致LX水库建设的质量水平下降。在施工材料控制工作中，还需要有效结合后续水库工程建设的具体要求，开展一些原材料

24、的优化选择或者原材料的使用工艺，实现提高施工质量的目的，保证施工材料控制发挥出自身对于工程建筑质量的积极意义。工程建设相关工作人员必须要树立安全第-的正确思想，牢固树立安全发展的施工理念，尽可能投入足够的资金到安全生产工作当中，最大限度杜绝发生安全责任事故。与此同时，相关工作人员还需要建立和完善对应的安全生产保证体系，尽可能贯彻落实好水库工程的安全生产措施。结合事例，在LX水库施工过程及目前已完工程中未发生过质量与安全事故，局部质量缺陷已在施工过程中进行了处理并重新检验合格。在下步即将进行的溢洪洞与导流隧洞结合段冲磨破坏修复工程中，计划引进长江水利委员会长江科学院改性环氧抗冲磨混凝土新材料、新

25、工艺、新技术。4.2加强施工技术的相关质量以及安全控制例如，工作人员需要加强自身水库施工测量技术的相关控制。在我国当前水库建设过程中，测量技术水平对水库建设工程的精度有着直接的影响。在开展具体与LX水库的测量技术控制的时候，必须要保证相关测量工作人员具有合格的从业资格证书，要确保施工测量人员有足够的，扎实技术知识以及熟练的测量技巧，尽可能保证在开展测量工作所使用的工具，满足LX水库建设测量工作的精度要求。不仅仅是水库的施工测量技术，对于工程建设所涉及的一系列科学技术都需要加强其管理控制力度。施工单位需要具体组织特种作业人员，安全管理人员以及安全负责人等相关工作人员，积极参加安全上岗的培训教育活

26、动。工作人员通过培训教育活动，更好地提高自身的安全技术操作以及施工技巧，提高面对危险事件发生的应急能力。在LX水库施工过程中，施工单位的相关工作人员加强对于水库施工技术的相关控制，开展了“安全生产月”的相关宣传教育活动，在一定程度上营造一种积极向上的安全文化氛围，结合云县人民政府办公室关于印发云县安全工程三年行动计划实施方案的通知等安全宣传活动，更好地提高相关工作人员自身的安全生产意识，保证在面对应急事件的时候可以采取有效措施积极应对，提升应急处置能力的同时，保证了施工人员的安全。4.3严格执行质量工作程序要求LX水库工程项目施工企业严格执行各项工作程序，包含管理类程序和技术类程序两大类，以质

27、量手册、质量计划、具体工程和质量记录等实体形式表现出来的。依据IS09000族质量管理体系中的相关规定来制定工作程序时，首先,要按照质量方针和目标的要求来制订，并根据实践情况不断的修订和完善；其次,书面程序应能保证所有环节工作的连续性、一致性和协调性；最后，书面程序的内容要简练易懂，工作衔接要清晰明确，工作方法要科学合理，合格标准要规范恰当。此外，在质量管理体系的运行中，人员与物资的调配因工作程序而定，反过来，工作程序是否能顺利运转也会受到人员素质、工作能力、物资配备等情况的影响。在合理进行了部门划分和职责协调分配的基础之上，还要把有限的人力、物力和资金分配到划分好的各个部门和各个岗位上，并根据工程项目的实际需要,进一步调整各部门、各岗位及其相应职责的设置情况，使工作量在各部门、各职务之间相互平衡。同时，依据各岗位的性质和作用，明确各自所要承担的质量管