正果镇兰溪村农田标准化建设工程

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1、正果正果镇兰镇兰溪村溪村农农田田标标准化建准化建设设工程工程 招招 标标 文文 件件 招 标 人：广州市增城区正果镇人民政府招标代理人：广州市华建兴建设监理顾问有限公司2018 年 1 月1 / 194目目 录录第一章 招标公告 .41. 招标条件 .42. 项目概况与招标范围 .43. 投标人资格要求 .44、办理投标登记手续.55. 投标文件的递交 .56. 踏勘现场和投标预备会 .67. 发布公告的媒介 .68. 评标办法 .69. 投诉与异议受理 .610. 联系方式 .6第二章 投标人须知 .81. 总则 .142. 招标文件 .163. 投标文件 .174. 投标 .195. 开标

2、 .206. 评标 .207. 合同授予 .218. 重新招标或经批准不招标 .219. 纪律和监督 .2210 需要补充的其他内容 .22附表一：开标记录表（格式）.24第三章 评标办法（合理低价法评标） .25评标办法前附表.251. 评标方法 .282. 评审标准 .283. 评标程序 .30附表三：评分标准（格式）.34第四章 合同条款及格式 .35第一节 通用合同条款 .35第二节 专用合同条款 .81第三节 合同附件格式 .111 第五章 工程量清单.125第六章 图纸（招标图纸） .130第七章 技术标准和要求（合同技术条款） .132第八章 投标文件格式 .1642 / 194

3、第 一 卷3 / 194第一章 招标公告正果镇兰溪村农田标准化建设工程施工招标公告 1. 招标条件本招标项目正果镇兰溪村农田标准化建设工程工程 已由增发改投2017256 批准建设，建设资金来自财政资金，建设单位和招标人为 广州市增城区正果镇人民政府 ，招标代理机构为 广州市华建兴建设监理顾问有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况：正果镇兰溪村农田标准化建设工程，本工程位于正果镇兰溪村。新建 C25 砼垫层硬底化道路长 1800 米，宽 4 米（以图纸为准）。2.2 招标范围：本项目为正果镇兰溪村农田标准化建设工程施工项目，具体以本

4、项目施工图和工程量清单为准。2.3 计划工期：60 日历天。 2.4 招标控制价：人民币大写：壹佰壹拾贰万肆仟叁佰捌拾壹元肆角捌分（￥：1124381.48）。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。（注：应选择符合建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部令第 22 号）、建筑业企业资质标准（建市2014159 号）及招标内容的一种施工总承包资质；联合体的，以资质等级低的一方为等级标准）。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求见招标文件。资格

5、审查结果分合格和不合格两种。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。资格审查结果与中标结果同时在广州公共资源交易中心网站公示，不另行通知。资格审查合格单位少于 3 家的标段将重新组织招标。4、办理投标登记手续递交投标文件同时，在广州公共资源交易中心增城交易部第递交投标文件同时，在广州公共资源交易中心增城交易部第 开标室（或报名窗口）办理网开标室（或报名窗口）办理网上投标登记手续，由招标代理负责。上投标登记手续，由招标代理负责。4 / 1944.1.投标人应凭以下资料办理投标登记手续：（1）有效法定代表人身份证明和授权委托书原件。（注：法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建设工程投标

6、报名申请表一致)持本人第二代身份证）（2）本项目投标文件（按招标文件总则“4.1 投标文件的密封和标识”要求密封）。（3）有效期应在本项目投标截止时间内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。（4）填妥并盖章的广州建设工程投标报名申请表两份，表格可从广州公共资源交易中心网站()服务指南栏目下载。注：（有效法定代表人身份证明和授权委托书格式见 8.2、8.3，授权委托书有效期必须要满足56 天，均为原件，单独提交，否则拒收其投标文件）。4.2. 投标担保及投标报名费：（1）投标担保 1 万元，投标担保须在开标时间前完成缴纳（缴纳证明材料不需附进投标文件，开标时以广州公共资源交易中心数字交易平台查询

7、为准）。4.3. 项目负责人使用状态以投标截止时间在广州公共资源交易中心企业库记录的信息为准，如出现拟报项目负责人不能被使用而造成投标信息无法录入广州公共资源交易中心交易服务系统的，招标人将拒绝接收其投标文件。4.4 在规定的办理投标登记手续（递交投标文件）期间结束后，申请单位不足 3 名时，招标人将重新组织招标。 5. 投标文件的递交5.1 递交投标文件起始时间： 2018 年 3 月 19 日 10:00 时，截止时间： 2018 年 3 月 19 日 11:00 时，地点为广州公共资源交易中心增城交易部（广州市增城区荔城街增城大道 2 号金河湾 3栋 108）。5.2 逾期送达的或者未送

8、达指定地点的投标文件，招标人不予受理。递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标答疑中的相关信息，递交投标文件截止时间后，开标时间因故推迟的，相关评标信息仍以原递交投标文件截止时间的信息为准。5.3 开标时间：2018 年 3 月 19 日 11:00 时- 12:00 时（开标完成为止）公开开标。（注：投标人须由法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建设工程投标报名申请表一致)持本人第二代身份证在开标日 11 时 00 分前到达广州公共资源交易中心增城交易部办理报到签到手续后全程参加开标会议，开标后，法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建设工程投标报名申请表一致)

9、应在开标记录表上签名确认开标结果，否则视其为放弃投标，报到截止时间以交易中心提供的计时装置为准；。5.4 投标文件的份数及签署要求：投标人在本公告要求的递交投标文件时间内须递交投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份，封面应分别标明“正本”和“副本”字样，副本与正本不一致时以正本为准，正本的封面及每一页均需法定代表人或授权委托人签名并加盖单位公章。5 / 194投标文件须包装、密封。6. 踏勘现场和投标预备会招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘。招标人不召开投标预备会。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投标监管网上发布。招标公告发出之日起计算编制投标文件

10、时间，编制投标文件的时间不少于 20 天（发布招标公告的时间为招发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止）。如需对本公告进行修改、补充，将在广州公共资源交易中心网站发布，本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。8. 评标办法本项目评标办法采用合理低价法，投标人诚信评价分（权重 20%）取自本项目投标报名第 1 天（备注：办理网上投标登记手续第一天视同为投标报名第 1 天）所在季度的上一季度广州市水务工程企业信息库及诚信中心网站（）中的“诚信排名施工水利”中“诚信综合评价”分，未入库企业或在广

11、州市水务工程企业信息库及诚信中心网中尚无诚信排名“施工水利” 诚信综合评价分的投标人，其诚信评价分按 40 分计算。9. 投诉与异议受理招标监管机构：广州市增城区农业局，投诉电话：02082636982；潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标内容有异议的，向招标人书面提出。异议受理部门（招标人）：广州市增城区正果镇人民政府异议受理电话：地 址：广州市增城区正果镇10. 联系方式招 标 人：广州市增城区正果镇人民政府 招标代理机构：广州市华建兴建设监理顾问有限公司地 址：广州市增城区正果镇 地 址： 广州市番禺区市桥街清河西路36 号联 系 人：王工 联 系 人：李工电 话： 电 话：传 真：

12、 传 真：6 / 194 2018 年 1 月 19 日7 / 194第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人 名称：广州市增城区正果镇人民政府地址：广州市增城区正果镇联系人： 王工联系电话：1.1.3招标代理机构 名称：广州市华建兴建设监理顾问有限公司地址： 广州市番禺区市桥街清河西路 36号联系人：李工电话： 1.1.4项目名称正果镇兰溪村农田标准化建设工程工程1.1.5建设地点正果镇兰溪村1.1.6现场管理机构/1.1.7设计人广州市方腾水利水电勘测设计有限公司1.1.8监理人/1.1.9代建机构/1.2.1资金来源财政资

13、金1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目为正果镇兰溪村农田标准化建设工程施工项目，具体以本项目施工图和工程量清单为准。1.3.2计划工期60 日历天计划开工日期：20 年 月 日计划竣工日期：计划竣工日期：20182018 年年 月月 日日1.3.3质量要求一次性验收 合格合格资质要求：资质要求：具备 水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。（注：应选择符合建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部令第 22 号）、建筑业企业资质标准（建市2014159号）。1.4.1投标人资质条件、能力、信誉财务要求：财

14、务要求：投标单位财务状况良好(近两年盈利为正，没有处于财产被接管、冻结、8 / 194破产的状态)业绩要求：业绩要求：/信誉要求信誉要求：/项目负责人（建造师，下同）资格：项目负责人（建造师，下同）资格：具备 水利水电专业二级或以上级别建造师 资格，提供在有效期内的注册证书或广东省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明。（根据广东省建设厅关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知（粤建市函2011218 号）的规定，二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区

15、域内有效，不得跨省执业），项目负责人必须同时具备 水利水电类专业中级或以上工程师技术职称（项目负责人的使用状态按投标文件提交截止时间，在广州公共资源交易中心企业库记录的信息为准，如出现拟报项目负责人记录状态为锁定或暂停的，其投标文件由招标人作废标处理）；项目负责人须为在投标申请单位注册或在册人员；技术负责人资格：技术负责人资格：具备 水利水电类专业中级或以上工程师技术职称；技术负责人须为在投标申请单位注册或在册人员；9 / 194其他要求：其他要求：1、具有独立法人资格的施工企业，有效的营业执照；2、投标人持有建设行政主管部门颁发的企业有效的安全生产许可证； 3、投标人已在广东省水利厅办理水利

16、工程建设市场主体终审(资格审查时以广东水利建设市场信用信息平台发布内容为准，各投标单位自行到网站截图打印并盖上单位公章)； 4、企业已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，拟担任本工程项目负责人为本企业信息登记中的在册人员；5、施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；6、法人证明书及法人委托证明书； 7、投标人按要求签署投标人声明（声明须有企业法定代表人或授权委托人签字，并加盖单位公章，否则无效）；8、投标申请人在递交投标文件时须按要求提交检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件，以证明投标申请人及其法定代表、项目负责人无行贿记录。

17、检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函可由公司、企业住所地或者业务发生地人民检察院出具，但有效期应在本项目投标截止时间内，否则其投标文件将被视为无效投标文件。如投标人在广州市增城区人民检察院开具查询证明，可登录区检察院网站（）查阅办事流程，具体接受查询部门：广州市增城区人民检察院反贪局综合预防科，办公地址：广州市增城区荔城街府佑路 133 号，咨询电话：）。 9、投标单位的法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建设工程投标报名申请表一致)应持本人第二代身份证依时参加开标会依时参加开标会，否则视为自动弃权处理。 10、不同投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一

18、招标项目投标，否则都取消投标资格。10 / 1941.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9踏勘现场组织不组织1.10投标预备会召开不召开1.11分包允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：不允许。2.2.2投标截止时间2018 年 3 月 19 日 11 时 00 分3.3.1投标有效期自投标截止时间算起的 56 天内。3.4.1投标保证金1.招标人委托广州公共资源交易中心具体实施保证金的收取和退还工作。2.投标担保额度：1 万元（在招标过程中不可调整）。3.投标担保的相关事宜:3.1 投标人必须在开标前完成

19、投标保证金缴纳。3.2 所有投标保证金必须由投标单位的银行基本账户转出。3.3 投标保证金以交易中心系统开标前查询到账为准（缴纳证明材料不需附进投标文件，开标时以广州公共资源交易中心数字交易平台查询为准），投标人未按要求递交投标担保的，其投标文件不参与资格审查和评标。3.4 缴费的操作详见广州公共资源交易中心公布的投标人基本账户保证金操作指引。3.5 如有下列情况之一的，投标担保不予退还：投标人在投标有效期内撤回投标标书；中标人未在规定期限内按要求递交履约担保；中标人未在规定期限内签署合同协议。4.2.2递交投标文件地点广州公共资源交易中心 增城交易部第 2开标室（地址：广州市增城区荔城街增城

20、大道 2 号金河湾 3 栋 108 ）11 / 1945.1开标时间和地点开标时间：2018 年 3 月 19 日 11:00 时（开标完成为止）开标地点：广州公共资源交易中心 增城交易部第 开标室（地址：广州市增城区荔城街增城大道 2 号金河湾 3 栋 108 ）5.2开标程序 1、投标人报到、入场 1）投标报名及递交投标文件截止后，在会议开始前，招标人或其委托招标代理人须将投标人的报到表交现场监督人员签字确认后，将未开封的投标文件在现场监督人员、交易中心人员和投标人的见证下将投标文件封存在交易中心封标室并加贴封条密封。 2、取出投标文件，招标人或其委托招标代理人在现场监督人员和投标人的见证

21、下将投标文件取出后摆放在开标现场。 3、开标 1）开标会议由招标人或其委托招标代理人主持，严格按照招标文件确定的时间进行。投标人未派法定代表人或其委托代理人到场的作无效标处理（注：投标人须由法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建设工程投标报名申请表一致)持本人第二代身份证在开标日 11 时 00分前到达广州公共资源交易中心增城交易部办理报到签到手续后全程参加开标会议，开标后，法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建设工程投标报名申请表一致)应在开标记录表上签名确认开标结果，否则视其为放弃投标，报到截止时间以交易中心提供的计时装置为准；）。 2）会议首先宣布开标人员名单、会场纪律、

22、定标方法及有关注意事项。招标人或招标代理机构应设专人做好记录工作。3）投标文件由招标人或其委托招标代理人负责开启，（如多个标段将按各标段招标控制价从大到小的顺序进行）并严格按照招标文件的要求进行对投标文件的完整性、投标文件对招标文件实质性要求的响应情况进行初步检查，公布并记录各投标人名称、投标总报价、投标保证金、项目负责人和投标文件中其它需要宣布的内容情况。完成后由投标单位的法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建12 / 194设工程投标报名申请表一致)在记录表上签字确认。4、开标截止后，如因故不能及时评标的，招标人或其委托招标代理人在现场监督人员、交易中心人员和投标人的见证下将投标文

23、件封存在交易中心封标室并加贴封条密封。所使用的封条须在封标现场由招标人在封条上签字确认。6.1.1评标委员会的组建每标段评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 0 人，专家 5 人；评标专家确定方式：全部由招标人在广州公共资源交易中心水利专家库中随机抽取。7.3.1履约担保履约担保的形式：国内商业银行出具的履约保函，履约担保的金额：合同价的 10%10%10需要补充的其他内容10.1类似项目/10.2已标价工程量清单电子版不提交10.3原件提交不提交10.4中标后须提交的投标文件中标人在签订施工合同前须提交的资料为投标文件副本 四 份、负责本合同工作的项目负责人和主要人员名单及其联系方式、项

24、目负责人建造师注册证书或广东省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明。10.5招标控制价招标控制价为人民币大写：壹佰壹拾贰万肆仟叁佰捌拾壹元肆角捌分（￥：1124381.48 ）；10.6其他费用/13 / 1941.1. 总则总则1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标

25、人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量

26、要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4

27、.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；14 / 194(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定

28、代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单

29、位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 2018 年 月 日起具备现场踏勘条件，招标人不集中组织，由投标人自行踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人的任何人员为了察勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，发生的人员伤亡和财产损失均应由投标人自行负责。1.9.4 提供踏勘现场的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.101.10 投标预备会投标预备会招标人不组织投标预备会，对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人将以招标文件澄清或修改的形

30、式予以答复。1.111.11 分包分包15 / 194本工程不允许分包。1.121.12 偏离偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2.2. 招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告（或投标邀请书）; (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术标准和要求；(8）投标文件格式；(9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的

31、组成部分。招标文件的澄清或修改均以广州公共资源交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的内容为准。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标截止时间 17 天前以下列形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。（1）招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题递交给招标人或招标代理人，递交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为

32、：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：123456 ）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。（2）投标人应在 2018 年 2 月 28 日 24 时停止质疑。招标人应在 2018 年 3 月 2 日 24 时前解答招标文件的疑问，并形成答疑纪要在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。（3）招标答疑会会议纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。16 / 194（4）答疑会会议纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑

33、会会议纪要。（5）若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布发出的答疑会议纪要为准。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，在广州公共资源交易中心网站发布。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时间应相应延长，具体时间将在招标文件的澄清中予以明确。若澄清中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。2.2.3 招标文件的澄清通知一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可招标文件进行必要的修改，并在广州公共资源交易中心网站发

34、布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 招标文件的修改及有关补充通知一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。3.3. 投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成投标人投标须知 4.1 的规定进行密封和标记。投标文件应按照招标文件规定的内按标段分别制作投标文件，每标段投标文件一本成册不分卷，并按照本容和格式编制，包括的内容如下：（1）投标函（内容及格式详见第八章 8.1）；（2）法定代表人身份证明（内容及格式详见第八章 8.2）；（3）授权委托书（内容及格式详见第八章 8.3）； （4）承包人承诺书及声明（内容

35、及格式详见第八章 8.4.1投标技术性响应承诺书，8.4.2、投标承诺书，8.4.3、投标人声明，并按照招标文件的要求进行承诺或声明）（5）已标价的工程量清单、投标报价汇总表（招标人提供的控制价作为已标价工程量清单，投标人不需另报，投标人只需按照第八章 8.5、8.6 提供格式填报投标报价下浮率）；（6）施工组织设计（投标人编制施工组织设计，内容及格式应包括第八章 8.78.9）;（7）资格审查资料（内容及格式详见第八章 8.10）； （8）投标人按本投标须知要求提交的其它资料。投标文件中缺少本条（投标文件中缺少本条（1 1） （7 7）项要求中任一项内容者作废标处理（招标文件格式中有另外）项

36、要求中任一项内容者作废标处理（招标文件格式中有另外注明除外）。注明除外）。3.23.2 投标报价投标报价3. 2. 1 投标人应按第八章投标文件格式8.5 已标价工程量清单和 8.6 投标报价汇总表提供格式和要求填报投标报价下浮率（保留至小数点后叁位）及投标报价总价、各项合价（保留至17 / 194小数点后两位），所有报价的数字必须采用打印字，手写体作无效标书处理。3.3. 2 22 2 投标人应按照招标人提供的已标价工程量清单以投标报价下浮率（保留至小数点后投标报价下浮率（保留至小数点后叁位）叁位）的形式进行报价。在报价时，投标人不能对招标人提供的已标价工程量清单所列内容作任何变动（包括编号

37、、名称、数量、计量单位、单价、合价和格式等）。3 32 23 3 投标人应按第八章中规定的内容和格式提交投标资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在开标时间

38、前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金（缴纳证明材料不需附进投标文件，开标时以广州公共资源交易中心数字交易平台查询为准）。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 投标保证金归还时间：未中标的投标单位的投标保证金在中标公示期满并签发中标通知书后 7 天内返还，中标单位保证金则凭施工许可证或经批准的开工报告返还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.53.5 资

39、格审查资料（适用于未进行资格预审）资格审查资料（适用于未进行资格预审）具体内容及格式详见第八章具体内容及格式详见第八章 8.108.10。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质

40、性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本的封面及每一页均应盖投标人单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。否则开标时作废标处理。否则开标时作废标处理。招标文件所附格式中18 / 194有明确盖章、签名位置的，须按照格式所示进行，其余在每页页脚处进行盖章、签字（见第八章投标文件格式中“投标文件盖章签字格式”）。副本采用正本复印并与正本一致，可不签名盖章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除；如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认；投标函和已标价的工程量清单不能修改,否否则开标时作废标处理。则开标时作废

41、标处理。3.7.4 投标人需制作投标文件正本 1 份，副本 2 份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4.4. 投标投标4.14.1 投标文件的密封和标识投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容：（1）所投工程名称；（2）招标人的名称；（3）投标人的名称和通讯地址，并加盖

42、单位公章。（投标人以联合体形式时，须注明联合体名称，联合体牵头人的名称、地址，加盖联合体牵头人单位公章）（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送

43、达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标须知前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定19 / 194进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.44.4 接收投标文件接收投标文件4.4.1 投标人必须由法定代表人或其

44、委托代理人按照招标文件规定的时间、地点递交投标文件。招标人或其委托招标代理人应拒绝接受非投标人法定代表人或其委托代理人面交的投标文件。接收投标文件的截止时间以交易中心提供的计时装置为准。4.4.2 招标人或其委托招标代理人应由专人负责接收投标文件及维持现场秩序。4.4.3 招标人或其委托招标代理人收到投标文件后应立即核对递交人的身份证、有效法定代表人身份证明，委托代理人须出具有效授权委托书（有效法定代表人身份证明和授权委托书格式见8.2、8.3，授权委托书有效期必须要满足 56 天，均为原件，单独提交，否则拒收其投标文件）等身份证明材料，并按招标文件的要求对投标文件的外包装进行检查。对检查结果

45、详细记录后由递交人签字确认。投标文件符合要求的，根据递交的先后顺序对每份投标文件进行编号（投标文件的开启将按其递交的先后顺序进行）。招标人或其委托招标代理人拒绝接收不符合要求的投标文件。5.5. 开标开标5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点投标人在投标须知前附表第 5.1 项规定的开标时间和地点公开开标。（注：投标人须由法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建设工程投标报名申请表一致)持本人第二代身份证在开标日 11 时 00 分前到达广州公共资源交易中心增城交易部办理报到签到手续后全程参加开标会议，开标后，法定代表人或授权委托人(授权委托人必须与广州建设工程投标报名申请表一致)应

46、在开标记录表上签名确认开标结果，否则视其为放弃投标，报到截止时间以交易中心提供的计时装置为准；）5.25.2 开标程序开标程序见投标人须知前附表6.6. 评标评标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事20

47、/ 194处罚的。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.7. 合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人,并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在发出中标通知书前进行公示。7.37.3 履约担保履约担保7

48、.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.47.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中

49、标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额赔偿投标人损失。 8. 重新招标或经批准不招标8.18.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标；（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会资审否决不合格投标不足 3 个或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得21 / 194投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的

50、；（4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.28.2 不再招标不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益。下列行为均属招标人与投标串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人

51、商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽

52、工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。22 / 1949.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部

53、总价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.110.1 类似项目类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表。10.210.2 已标价工程量清单电子版已标价工程量清单电子版投标人递交投标文件时，应同时提交已标价工程量清单电子版，份数及格式见投标人须知前附表。10.310.3 中标人的投标文件中标人的投标文件中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文件副本。10.410.4 招标控制价招标控制价见投标人须知前附表。23 / 194附表一：开标记录表（格式） 开标记录表（格式） （项目名称） （

54、标段名称）开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人密封情况投标保证金项目负责人投标报价（元）质量目标工期备注投标人法定代表人或其委托代理人签名 开标结束时间： 年 月 日 时 分主持人： 开标人： 唱标人： 记录人： 监标人： 年 月 日注：可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改。24 / 194第三章 评标办法（合理低价法评标）评标办法前附表评标办法前附表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准1、投标文件的密封、标记和装订必须符合招标文件的要求；2、投标文件必须按照招标文件的要求盖章和签字；3、必须按照招标文件的要求交纳投标保证金；4、必须随投标文件提交8.4.1投标技术

55、性响应承诺书 ，8.4.2、投标承诺书，8.4.3、投标人声明并按照招标文件的要求进行承诺或声明；5、投标文件必须只提交一个清晰、明确的投标总报价； “投标函”中“投标报价金额”必须与“投标报价汇总表 ”中的“投标报价合计金额 ”一致。6、投标报价必须不高于本标段最高限价及不低于成本价；7、在报价时，投标人不能对招标人提供的已标价工程量清单所列内容作任何变动；18 项，投标文件若有一项不满足要求，按废标处理。8、招标文件中规定的其它必须符合和响应的要求。9、投标文件必须按招标文件要求格式填写，字迹不得模糊不清。2.1.1（8）形式评审其他标准910 项，投标文件若有一项不满足要求，按评标委员会

56、审核意见处理。10、投标文件满足本招标文件投标须知中相关条款要求。资料齐全。招标公告所要求提交的资料已全部提交；需核查原件者已提供原件核验、无缺；资料真实无误。1、投标人法定代表人或其委托代理人必须全程参加开标会议并提交法人代表证明书、授权委托书；2、有效的营业执照；3、有企业资质等级证书，且 资质要求资质要求具备 水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。2.1.2（12）资格审查其他标准投标申请人应同时满足条件：4、有政府有关部门颁发的企业安全生25 / 194产许可证；5、投标人已在广东省水利厅办理水利工程建设市场主体终审(资格审查

57、时以广东水利建设市场信用信息平台发布内容为准，各投标单位自行到网站截图打印并盖上单位公章)6.企业已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，拟担任本工程项目负责人为本企业信息登记的在册人员；7.有符合要求的由相关部门颁发的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书；8、有提交企业授权委托人第二代身份证原件当场核查；9、有企业法定代表人、授权委托人、项目负责人、技术负责人等社保证明材料（必须有近半年交费记录） ；10、有符合要求的项目负责人（建造师）注册证书或提供广东省建设执业资格注册中心“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息

58、公开平台 ”上有效的二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明 、职称证书，技术负责人职称证书；11、投标人近两年由会计师事务所出具的财务审计报告（含报表） ,且财务状况良好(年盈利为正，没有处于财产被接管、冻结、破产的状态 )；12、检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函有效期应在本项目投标截止时间内且无行贿犯罪记录13、不同申请人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 ，否则都取消投标资格。1、对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；2.1.3（9）响应性评审其他标准实质上响应招标文件要求的投标文件是指：基本符合招标

59、文件提出的合同条件、技术条款和其2、对工程质量、工期的承诺不能满足招标文件的要求；26 / 1943、对招标文件中规定的双方的权利和 义务实质性修改；4、纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。5、附有招标人无法接受的条件；他要求，无重大偏离或保留。实质上未响应招标文件规定的投标实质上未响应招标文件规定的投标文件按废标处理。文件按废标处理。6、不符合招标文件规定的其他实质性要求。条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容2.2.1分值构成(总分 100 分)诚信评价： 2 20 0 分投标报价： 8 80 0 分3评标程序 1、开标完毕后，评标委员会对投标文件进行形式评审、资格评审

60、、响应性评审及诚信评价评审，向招标人提交资格审查报告。 评审过程中，评标委员会可在必要时安排投标人对有关细节加以澄清，但这种澄清不应使其他投标人处于不公平的地位。 2、摇珠确定每个标段标底下浮率。 3、评标委员会向招标人提交对评标价的计算复核结果、推荐中标人名单和书面评标报告。 4、如出现影响或可能影响开标、定标顺利进行的情况时，招标人或其委托招标代理人应及时通知交易中心及现场监督人员商议解决，以免影响开标、评标的顺利进行。27 / 1941. 评标方法评标方法本次评标采用合理低价法评标采用合理低价法评标。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打

61、分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。2. 评审标准评审标准2.12.1 初步评审标准初步评审标准2.1.1 形式评审标准为：（1）投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；（2）投标文件的签字盖章符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 款规定； （3）投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求；（4）联合体投标人须提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；（5）只能有一个报价；（6）投标文件的正本、副本数量符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 款规定； （7）投标文件的装订符合第二章“投标人须知”第 3.7.5 款规定

62、；（8）形式评审其他标准见评标办法前附表 。2.1.2 资格评审标准为：（适用于未进行资格预审的） （1）具备有效的营业执照；（2）具备有效的安全生产许可证；（3）具备有效的资质证书且资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；（4）财务状况符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；（5）业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；（6）信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；（7）项目经理资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；（8）联合体申请人符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定；（9）企业主要负责人具备有效的安全生产考核合格证书

63、；（10）技术负责人资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 款规定；（11）委托代理人、安全管理人员（专职安全生产管理人员）、质量管理人员、财务负责人应是投标人本单位人员，其中安全管理人员（专职安全生产管理人员）具备有效的安全生产考核合格证书。（12）资格评审其它标准见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准:28 / 194（1）投标范围符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定。（2）计划工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定。（3）工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定。（4）投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 款规定。（5）投标保证金

64、符合第二章“投标人须知”第 3.4 款规定。（6）权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务。（7）已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”填报的要求。（8）技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”（合同技术条款）的规定。（9）响应性评审其他标准见评标办法前附表。2.22.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）诚信评价：见评标办法前附表；(2）投标报价 ：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算评标基准下浮率评标基准下浮率 A A ：开标后，投标文件通过形式评审、资格评审、响应性评审且投标报价在 招标控制价招标控制价90%90%，招标控制价招标控制价

65、区间的投标报价下浮率下浮率为参考投标报价下浮率下浮率。参考投标报价下浮率进行平均得出参考投标报价下浮率下浮率平均值 P（以百分比为单位，精确到小数点后3位）；在（2.0%8.0%）范围内随机抽取一个标底下浮率 Q，再与参考投标报价下浮率下浮率平均值 P 进行算术平均，所得平均值为评标基准下浮率 A（以百分比为单位，精确到小数点后3位）。标底下浮率 Q 采取现场公开摇珠方式确定，每标段分别摇取 1 次。由招标人在交易中心当众在（2%8%）范围内随机抽出标底下浮率 Q。在首次评标过程中，投标人未被发现存在串通投标、弄虚作假、行贿等情形的，若重评时有单位变化的应重新按以下办法确定标底下浮率 Q。具体

66、操作方法如下：下浮率设定招标人按招标文件规定的浮动率范围内，按照原定下浮率范围内设定球数和号码投入摇珠机内。每个号码分别代表一个下浮率的值。例如：下浮率为 2%8%；则可设定 131 号球；1 号为2.0%、2 号为 2.2%、3 号为 2.4%、4 号为 2.6%、5 号为 2.8%如此类推 31 号为 8%。摇珠方式及计算由招标人现场当众从招标控制价从大到小的顺序进行摇珠，每个标段随机抽取一个号球，该号球代表该标段的下浮率为标底下浮率 Q。29 / 194摇珠应在评标委员会对投标文件完成形式评审、资格评审、响应性评审及施工组织设计、诚信评信、其他评分因素评审，并向招标人提交检查、评审结果后进行。2.2.3 评分标准 评分标准按照本章附件三：评分标准。3. 评标程序评标程序3.13.1 初步评审初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1.2 投标人有以