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1、第四单元第四单元 发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济经济生活考纲展示1.市场经济基本原理。市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序。2.社会主义市场经济。社会主义市场经济的基本特征；宏观调控。知识梳理 问题探究1请画出供求、价格、竞争三者相互作用示意图。2判断正误(1)市场调节能给国民经济发展带来高效率，因此市场调节是万能的。( )(2)在现代市场经济条件下，市场总是能够促进资源合理配置。( )(3)健全社会主义法律体系是规范市场秩序的治本之策。( )(4)我国财政政策在促进资源合理配置方面发挥基础性作用。( )(5)加强宏
2、观调控就不能充分发挥市场机制的作用。( )(6)宏观调控是社会主义市场经济所独有的特征。( )3填空“有形手”、“无形手”，手拉手，向前走。其中，“手拉手，向前走”说明：社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥 的作用，又需要加强国家的 。市场调节市场调节宏观调控宏观调控一、全面把握市场调节1正确理解市场配置资源的优点(1)原因：市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。(2)市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效的资源配置方式。(3)正因为市场配置资源有优点，所以我国选择实行市场配置资源的方式，发展社会主
3、义市场经济。(4)并不是只要实行市场经济，就必然实现资源的合理配置。市场合理配置资源，必须具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。2注意把握市场调节的局限性(1)全面把握市场调节的局限性的表现。市场调节的局限性表现在“市场调节不是万能的”和“市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端”两个方面。(2)对于市场调节的弊端，要注意区分“自发性”、“盲目性”和“滞后性”的不同点和相同点。自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性不同不同点点引起原引起原因因商品生产者和经营商品生产者和经营者都是在价值规律者都是在价值规律的自发调节下为了的自发调节下为了谋求自身的眼前利谋求自身的眼前利益或
4、者不正当利益益或者不正当利益生产经营者不可能生产经营者不可能完全掌握市场各方完全掌握市场各方面的信息，也无法面的信息，也无法控制经济变化的趋控制经济变化的趋势，因而其决策会势，因而其决策会带有一定的盲目性带有一定的盲目性市场调节是一种事市场调节是一种事后调节，从价格形后调节，从价格形成、价格信号传递成、价格信号传递到商品生产的调整到商品生产的调整有一定的时间差有一定的时间差造成后造成后果果出现不利于经济和出现不利于经济和社会健康发展的现社会健康发展的现象象造成经济波动和资造成经济波动和资源浪费源浪费导致经济波动和资导致经济波动和资源浪费，对农林及源浪费，对农林及大型项目建设影响大型项目建设影响
5、更明显更明显相同点相同点会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化导致严重的两极分化 (2012江苏高考)一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出A企业联合能提高资源利用效率B社会分工促进了生产效率提高C市场对资源配置起基础性作用D社会道德在市场中起支配作用答案：C二、正确把握市场秩序1市场秩序、市场规则的重要性只有具备公平、公
6、正的市场秩序，市场才能合理配置资源；良好市场秩序依赖市场规则来维护；诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。2规范市场秩序角度角度阐释阐释从总体看从总体看形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，切实形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，切实加强社会信用建设，大力建立和健全社会信用体系，尤加强社会信用建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度其要加快建立信用监督和失信惩戒制度从不从不同主同主体看体看国家国家要加强宏观调控，不仅要运用经济手段、法律手段、行要加强宏观调控，不仅要运用经济手段、法律手段、行政手段，而且要运用道德手段政手段，而且要运用道德手段
7、企业企业要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则原则消费消费者者应该增强权利意识，学法、懂法、守法、用法，既保证应该增强权利意识，学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益己的权益(1)市场经济既是法制经济，又是道德经济、信用经济：市场经济是法制经济。加强法制建设是社会主义市场经济的内在要求，没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序，也就没有完善的市场经济。市场经济又是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。(2)个人
8、信用制度，主要包括准确、公正的个人信用档案系统和科学、透明的个人信用评估制度。在完备的个人信用制度下，个人信用状况是人们的“第二身份证”。 (2012天津高考)漫画那是对岸讽刺了经济生活中的哪种现象A强词夺理，漠视市场法律法规B见利忘义，破坏市场准入规则C置若罔闻，违背诚实守信原则D投机取巧，扰乱公平交易秩序本题考查规范市场秩序中的市场规则的知识，考查学生运用经济生活知识对漫画进行解读的能力。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式对市场运行作出具体规定，包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场交易规则包括自愿、平等、公平、诚实守信等。漫画那是对岸具有贬义，是对“禁止垂钓”法
9、规的漠视，其寓意与市场准入规则，市场交易规则中的公平交易、诚实守信无关，故选A项，B、C、D三项均不符合题意。答案：A三、正确把握社会主义市场经济的基本特征1含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，既有市场经济的共性，又有鲜明特征。2基本特征(1)基本标志：坚持公有制的主体地位。资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制的基础上，坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。(2)根本目标：社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。资本主义市场经济由于以生产资料私有制为基础，人们在生产过程中所处的地位不同，必然导致收入分配的两极
10、分化。我国现阶段，通过“先富带后富”政策，通过分配政策和税收政策等调节最终实现共同富裕，这是发展社会主义市场经济的根本目标。(3)在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。3社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别项目项目类别类别社会主义市场经济社会主义市场经济资本主义市场经济资本主义市场经济存在的经存在的经济基础济基础坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位资本主义生产资料私有制资本主义生产资料私有制结果结果实现共同富裕实现共同富裕必
11、然导致收入分配的两极分化必然导致收入分配的两极分化国家宏观国家宏观调控的力调控的力度度把社会主义基本经济制度把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处的优势同市场经济的长处结合起来，使国家对经济结合起来，使国家对经济的宏观调控做得更好、更的宏观调控做得更好、更有成效有成效资本主义各部门、各企业存在资本主义各部门、各企业存在的不同利益，影响了宏观调控的不同利益，影响了宏观调控手段的实施手段的实施(1)宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。(2)不能认为加强国家宏观调控就不能发挥市场机
12、制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础之上，是对市场缺陷的弥补。 (2012福建高考)义利观是中国传统文化价值观的核心。当前，弘扬具有社会进步意义的义利观，对构建和谐社会，实现中华民族复兴具有积极而深远的影响。材料福建某著名民营企业确立“以人为本”的管理理念，强调利义兼顾，诚信不欺，重视节能减排，依法纳税，积极捐助慈善事业，取得了良好的经济和社会效益。有人认为：“市场经济条件下企业应追求利益最大化。”结合材料，运用社会主义市场经济有关知识，对上述观点加以评析。解题时，首先必须明确评析题的一般解题技巧与方法(三步骤：肯定合理，分析原因；修正错误，补充不足，分析原因；得出结论：正
13、确说法、做法)。其次是明确题目限定：知识限定社会主义市场经济的有关知识；材料限定结合材料。因此答题时，先要肯定合理，分析市场经济条件下企业为什么要追求利益最大化？涉及的知识点是市场调节、竞争机制与企业、社会发展；其次要补充不足，企业是否只追求利益最大化？企业还应坚持经济效益与社会效益的统一，涉及知识点是规范市场秩序和实现共同富裕。最后可以得出结论，观点是不科学的。答案：市场经济条件下企业追求利益最大化，是竞争的需要，是企业自身和社会发展的要求。社会主义市场经济条件下，企业在追求利益最大化的同时，还必须遵守法律和道德，诚实守信，支持环境保护和公益事业，承担社会责任，推动共同富裕目标的实现。四、全
14、面理解宏观调控1加强和完善宏观调控加强宏观调控的必加强宏观调控的必要性要性宏观调控的含义及目宏观调控的含义及目标标宏观调控的手宏观调控的手段段不仅为了弥补市场不仅为了弥补市场调节的不足；更是调节的不足；更是由我国的社会主义由我国的社会主义性质决定的。社会性质决定的。社会主义公有制及共同主义公有制及共同富裕目标要求国家富裕目标要求国家必须发挥宏观调控必须发挥宏观调控职能职能宏观调控，指国家综宏观调控，指国家综合运用各种手段对国合运用各种手段对国民经济进行的调节和民经济进行的调节和控制。我国宏观调控控制。我国宏观调控的主要目标是：促进的主要目标是：促进经济增长，增加就经济增长，增加就业，稳定物价，
15、保持业，稳定物价，保持国际收支平衡国际收支平衡国家宏观调控国家宏观调控的手段主要有的手段主要有经济手段、法经济手段、法律手段、行政律手段、行政手段手段2.区分宏观调控的三种手段含义含义内容内容地位地位经济手经济手段段国家运用经济政策国家运用经济政策和计划，通过对经和计划，通过对经济利益的调整来影济利益的调整来影响和调节经济活动响和调节经济活动的措施的措施最常用的经济政策：财政政策和最常用的经济政策：财政政策和货币政策。货币政策。国家还可以通过制定国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等，对和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，以实现经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的又
16、好又快发展国民经济的又好又快发展三种手段各有三种手段各有所长，各具特所长，各具特点，相互联系、点，相互联系、相互制相互制约约经济、法律经济、法律手段是主要手手段是主要手段，必要的段，必要的行政手段是辅助行政手段是辅助手段手段法律手法律手段段国家通过制定和运国家通过制定和运用经济法规来调节用经济法规来调节经济活动的手段经济活动的手段通过经济立法，规范经济活动参通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。与者的行为，调整社会经济关系。通过经济司法活动，保证各项经通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为打击各种经济
17、违法犯罪行为行政手行政手段段国家通过行政机国家通过行政机构，采取带强制性构，采取带强制性的行政命令、指的行政命令、指示、规定等措施，示、规定等措施，来调节和管理经济来调节和管理经济的手段的手段通过行政机构，采取带强制性的行通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施对经济政命令、指示、规定等措施对经济进行调节和管理。具有直接快速的进行调节和管理。具有直接快速的特点特点 (2012北京高考)经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下表中正确的选项是选项选项经济衰退期经济衰退期经济过热期经济过热期可能的表现可能的表现可采取的措施可采取的措施可能的表现可能的表现可采取的措
18、施可采取的措施A税收减少税收减少增加税收增加税收失业减少失业减少降低利率降低利率B企业投资减少企业投资减少降低利率降低利率税收增加税收增加减少税收减少税收C物价上涨物价上涨提高利率提高利率企业投资增企业投资增加加增加税收增加税收D失业增加失业增加减少税收减少税收物价上涨物价上涨提高利率提高利率 (2012江苏高考)目前，我国稀土开采的吨回收率国有企业只有60%，大型的民营企业仅为40%，一些私采乱挖的矿山甚至只有5%。2011年江西省稀土企业的利润仅为64亿元，而赣州一地矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。面对稀土行业的上述问题，我们必须加强政府的宏观调控坚持多种所有制经济共同发展增强可持
19、续发展能力充分发挥价格机制的调节功能ABCD本题考查的知识点是国家的宏观调控。通过材料可以看出，稀土行业出现的问题，说明国家宏观调控不得力，必须加强国家的宏观调控，所以要选；一些小企业之所以这么做，是只顾眼前利益的表现，国家必须坚持可持续发展，所以要选，故选B项；题干没有涉及到多种所有制经济、价格机制，不选。答案：B加强宏观调控关注民生【新闻回放】材料一保障性住房建设管理工作是一项重大民生工程。2012年11月29日，济南市人大常委会有关领导带领市人大常委会部分委员，对济南市保障性住房建设管理工作进行察看和调研。 材料二李克强在保障性住房分配和运行会议时强调，分配是保障房的“生命线”，分配不公
20、会造成更大的不公，在这方面要加强探索。要注重形成保障房的有效供应，推进保障房的持续供应，努力探索保障房建设和运行的长效机制。【考题体验】为保持房地产业健康发展和市场稳定运行，要落实好现有政策，坚持正确的调控方向和目标不动摇。运用所学经济生活知识，分析坚持房地产业调控方向和目标不动摇的原因。【命题透析】破题破题入手入手提炼关键信息：针对一些城市出现了房价上涨过提炼关键信息：针对一些城市出现了房价上涨过快等问题，国家采取措施抑制房价，保持房地产快等问题，国家采取措施抑制房价，保持房地产业健康发展和市场稳定运行。业健康发展和市场稳定运行。思考思考方向方向促进房地产市场健康发展、遏制房价上涨过快的促进
21、房地产市场健康发展、遏制房价上涨过快的势头，必须加强国家的宏观调控；同时，发挥财势头，必须加强国家的宏观调控；同时，发挥财政的作用，增加住房供给，巩固和发展宏观调控政的作用，增加住房供给，巩固和发展宏观调控成果。成果。答案答案组织组织本题从影响价格变动的因素、国家宏观调控的必本题从影响价格变动的因素、国家宏观调控的必要性、财政的作用等方面分析。要性、财政的作用等方面分析。答案：(1)房价既由价值决定，又受供求关系的影响。房价上涨过快，严重偏离了其价值，国家必须予以调控。(2)市场调节与宏观调控相结合。市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，必须用国家宏观调控予以弥补。房价上涨过快是市场调节盲
22、目性的表现，国家综合运用土地、财政、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控，就是运用经济手段、法律手段、行政手段调控房地产市场。(3)财政进一步增加政府对保障性安居工程建设的投入，发挥了财政具有促进资源合理配置的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(4)是贯彻落实科学发展观的客观要求。推进保障房的供应体现了以人为本、关注民生的理念。【创新演练】1为满足人民群众不断发展的住房需求，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。但是，随着房地产市场的发展，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。这从经济生活角度表明()A宏观调控要遵循价值规律B市场在资源配置中起基础性作
23、用C行政手段是宏观调控的主要手段D市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控解析：随着住房市场的发展，引发房价上涨过快，这应当引起高度重视，说明市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。A、B两项不符合题意。C项错误，经济手段和法律手段是宏观调控的主要手段。答案：D2要促进房地产市场平稳健康发展，必须立足保障基本需求，强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度，增加中低收入居民住房供给；合理引导住房需求，抑制投资需求。各地区、各部门一定要认真落实各项调控措施，坚决遏制部分城市房价过快上涨。(1)请从经济生活角度，为政府解决高房价问题提出几点建议。(2)运用所学经济生活知识，说明在经济发展过程中我国
24、为什么能够实行强有力的宏观调控。解析：第(1)问，从房产的供给和国家的宏观调控两个角度分析；第(2)问是国家能够加强宏观调控的原因，要突出公有制的基础作用。答案：(1)大力发展经济，增加住房供给，特别是增加经济适用房和廉租房供应。加强政府宏观调控力度，加强土地审批，运用相关法律，严厉打击炒房行为和囤积开发用地行为。(2)在社会主义公有制经济中，各部门、各企业以及劳动者之间，既存在利益上的差别，又存在利益上的一致性，国家能集中人力、物力、财力办大事。我国坚持公有制为主体，国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，因而有雄厚的实力对整个国民经济的发展起导向作用。 为有效控制高耗能、
25、高污染行业的过快增长，落实节能减排目标，国家实行差别电价政策，提高高耗能产业电价标准。这表明A国家限制电力工业发展，贯彻落实科学发展观B国家运用行政手段，促进经济又好又快发展C国家自觉运用价值规律调节经济发展D国家发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用 B本题易误选B项，原因在于对宏观调控的各种手段区分不清。实行差别电价政策是国家遵循价值规律，运用经济手段中的价格政策对经济进行调节的表现，C项正确。 C区分宏观调控的经济手段、法律手段和行政手段(1)可根据三者的含义、内容进行比较判断。(2)根据关键词区分。经济手段的关键词有：经济政策、计划规划、经济利益的调整，价格杠杆、财政政策(财政收入、支出
26、数量、税收、税率、国债等)、货币政策(货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)；法律手段有经济立法、经济司法、查处、打击等，主要是调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。行政手段是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。(3)还可从宏观特点上区分。经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点，它主要通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。经济手段的调节比较温和，调节结果带有一定的不确定性。法律手段对经济主体具有普遍的约束力和强制性，具有权威性，但不够灵活。行政手段靠国家的强制力量推行，具有直接、迅速和强制性的特点，但
27、必须遵循市场规律。 温家宝总理在接受新华社独家专访时说，如何使房地产建设走入一个健康的轨道，首先需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么。这启示我们搞房地产建设要在国家宏观调控的基础上发挥市场调节的作用搞房地产建设只要发挥市场调节对资源配置的基础性作用就可以了搞房地产建设既要发挥市场的调节作用，又要发挥国家的宏观调控作用政府具有组织领导经济建设的职能，但不能包办一切A B C D A或C市场经济是市场和计划的有机统一，其中，市场在资源配置中起基础性作用，宏观调控有助于弥补市场的弱点和缺陷，但宏观调控对资源配置不起基础性作用，观点错误；说法正确且符合题意。本题选B项。 B市场调节与宏观调控的比较市场
28、调节市场调节宏观调控宏观调控区区别别原因原因市场可以有效地调节社会资源的分市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生配，引导企业按照社会需要组织生产经营，并且可以对商品生产者实产经营，并且可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择行优胜劣汰的选择市场调节不是万能的，有些领域不能依市场调节不是万能的，有些领域不能依靠市场调节。即使在市场调节可以广泛发靠市场调节。即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域。市场调节也存在着自发挥作用的领域。市场调节也存在着自发性、盲目性和滞后性等固有的弱点和缺性、盲目性和滞后性等固有的弱点和缺陷。陷。加强宏观调控是由我国的社会主义加强宏观调控是由我国的社会主义
29、性质决定的。社会主义公有制及共同富裕性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能目标要求国家必须发挥宏观调控职能手段手段主要依靠价格、供求等杠杆通过市主要依靠价格、供求等杠杆通过市场来自发地进行资源的优化配置场来自发地进行资源的优化配置依靠经济手段、法律手段和必要的行政手依靠经济手段、法律手段和必要的行政手段段地位地位在市场经济条件下，必须发挥市场在市场经济条件下，必须发挥市场在资源配置中的基础性作用在资源配置中的基础性作用在市场发挥基础性作用的前提下，国家要在市场发挥基础性作用的前提下，国家要加强宏观调控，以弥补市场调节的不足加强宏观调控，以弥补市场调节的不足联系联系发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基发挥市场机制的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。本要求，二者缺一不可。二者的目的都是促进资源的优化配置二者的目的都是促进资源的优化配置
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