新兴县人民医院合理用药、阳光用药系统项目

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1、新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件1新兴县人民医院合理用药、阳光用药系统项目新兴县人民医院合理用药、阳光用药系统项目公公开开招招标标采采购购文文件件采采购购人：新兴县人民医院（盖章）人：新兴县人民医院（盖章）法定代表人或委托人：法定代表人或委托人：（签名或盖章）（签名或盖章）集中采购机构：新兴县政府招投标中心集中采购机构：新兴县政府招投标中心采购项目编号：采购项目编号：XXG2012-GK002XXG2012-GK002发布日期：发布日期：20122012 年年 1 1 月月新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK00

2、2- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件2目目 录录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件3第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函各（潜在）供应商：新兴县政府招投标中心受新兴县人民医院的委托，对新兴县人民医院合理用药、阳光用药系统项目进行公开招标采购，详情请参阅电子版招标文件。欢迎符合资格条件的供应商报名投标，有关事项如下：投标资料表投标资料表采购项目编号XXG2012-GK002采购项目名称新兴县人民医院合理用药、阳光用药系统项目采购数量

3、1 套采购预算210000.00 元供应商资格和采购项目技术规格、参数及要求详见招标文件“第二部分采购项目内容第二部分采购项目内容”购买招标文件时间2012 年 1 月 11 日 8 时起至 2012 年 1 月 17 日 17 时止（法定节假日除外）购买招标文件时必须携带的资料1、新兴县政府采购项目投标报名登记表 （在 表格下载处表格下载处下载）；2、法定代表人证明书；3、法人授权委托证明书；4、企业营业执照副本；5、企业组织机构代码证副本；6、税务登记证副本；7、以上资料 1、2、3 为原件，4、5、6 为复印件加盖公章。购买招标文件地址广东省新兴县新城镇黄塘路 12 号四楼县政府招投标中

4、心招标文件售价每套售价150 元，售后不退，而且购买后方可投标。投标截止时间2012 年 2 月 7 日 9 时 00 分(注 8 时开始受理投标文件)投标文件送达地点广东省新兴县新城镇黄塘路 12 号三楼交易大厅开标评标时间2012 年 2 月 7 日 9 时开标评标地点广东省新兴县新城镇黄塘路 12 号三楼交易大厅采购人新兴县人民医院采购人联系人伍先生联系电话0766-2922677新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件4传真电话0766-2881319联系地址广东省新兴县新城镇人民医院邮政编码527400集中采购机构新兴县政府招

5、投标中心集中采购机构联系人梁先生联系电话0766-2884088传真电话0766-2893866联系地址广东省新兴县新城镇黄塘路 12 号四楼县政府招投标中心邮政编码527400投标保证金人民币贰仟元整（2000.00）投标保证金账户资料开户名称:新兴县政府招投标中心；开户行:中国邮政储蓄银行新兴县新城支行；开户账号:100698333890010001。电子投标文件不适用投标报价唯一投标文件应采用 Office 中文版 Word 或 Excel 软件制作投标备选方案不允许联合体投标人不允许投标有效期60 天投标人业绩提供近三年已完成的同类项目清单（包括中标通知书、合同和验收报告的复印件） 。

6、投标人财务报表提供近三年由中介机构出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表） 。投标的资质1、投标人有所投货物的营业执照 ；2、税务登记证（国、地税） 。项目分包不允许。投标文件份数正本一份,副本五份。招标公告及评审结果公示谋体1、云浮市政府采购网( ；3、新兴县政府招投标网（xxztb） 。新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件5第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容一、供应商资格：一、供应商资格：1供应商（投标人）应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2具有独立法人资格，且注册资本不少于人民币100万元；

7、3. 投标人必须在集中采购机构登记并购买了招标文件。二、采购项目技术规格、参数及要求：二、采购项目技术规格、参数及要求：1. 采购项目需求一览表：名 称规格参数数 量备注合理用药系统如附表如附表阳光用药系统如附表如附表附表：序号系统名称项目名称主要内容单位数量1医嘱（处方）审查功能1）. 提供药物相互作用审查 2）. 提供药物过敏史审查 3）. 提供国内注射剂配伍审查 4）. 提供国外注射剂配伍审查 5）. 提供老年人用药审查6）. 提供儿童用药审查7）. 提供妊娠期用药审查8）. 提供哺乳期用药9）. 提供禁忌症审查10）.提供 不良反应审查11）.提供重复用药审查12）.提供药物剂量审查1

8、3）.提供给药途径审查 套12合理用药管理系统医药信息在线查询功能能在线查询中华人民共和国药典、医药法规、合理用药与信息化文献资料套1新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件63审查结果的统计和分析功能对监测结果提供全面的药物监测结果统计分析功能套1序号系统名称项目名称主要内容单位数量4功能管理模块超级管理员用户对子权限用户以及医院信息进行管理。套15综合统计模块综合统计功能模块可按月、季度、年任意时间段对数据进行综合统计分析套16门诊处方用药监控模块对门诊处方情况进行监控套17门诊医师用药监控对门诊医生用药情况进行监控套18住院处方用

9、药监控模块对住院处方情况进行监控套19住院医师用药监控模块对住院医生用药情况进行监控套110单品种药物监控模块对单品种药物进行监控套111抗菌药物处方分析模块对抗菌药物处方进行分析套112重点药物使用情况分析模块对重点药物使用情况进行分析套113基本药物使用情况分析模块对基本药物使用情况进行分析套114阳光用药管理系统处方点评系统医务科或药剂科等对医生开的处方质量进行定期检查评估监控套1系统功能要求系统功能要求合理用药系统1.1 合理用药监测功能1）. 提供药物相互作用审查 2）. 提供药物过敏史审查 3）. 提供国内注射剂配伍审查 4）. 提供国外注射剂配伍审查 5）. 提供老年人用药审查6

10、）. 提供儿童用药审查7）. 提供妊娠期用药审查新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件78）. 提供哺乳期用药9）. 提供禁忌症审查10）.提供 不良反应审查11）.提供重复用药审查12）.提供药物剂量审查13）.提供给药途径审查 1.2 医药信息查询本系统必须提供医药专业信息的在线查询功能。1）. 提供药物临床信息参考查询。2）. 提供药品说明书查询。 3）. 提供病人用药教育查询。4）. 提供中华人民共和国药典收录相关信息查询。 5）. 提供有可能影响检验结果的药品收录，便于查询学习，提供诊断依据。 6）. 提供医药学常用计算公式

11、。 7）. 提供医药法规查询。 8）. 提供合理用药与信息化文献资料查询。 9）. 提供专项信息查询，包括上述监测功能审查项目相关的数据信息。1.3 审查结果的统计和分析功能在进行用药监测时，可以对监测结果的数据进行自动采集和保存，并能提供全面的药物监测结果的统计和分析。医院可以根据需要设定统计条件和统计范围，显示问题医嘱的发生情况、问题类型、分布科室、严重程度和发生频率，并可以“科室” 、 “医生” 、 “药品” 、 “时间” 、 “监测类型” 、“警示级别”等多种关键字对病人用药处方进行监测结果的全方位统计和分析，能生成各种统计结果报表并可以 Excel 文件的形式导出，为医院的相关部门提

12、供医院合理用药分析研究和管理的数据信息。系统能进行如下项目的关于问题处方的查询、统计和分析：（1）按照需要查询统计的时间段选择问题处方的范围；（2）监测结果问题明细表；（3）按监测类型查询及统计监测结果问题；（4）按警示级别查询及统计监测结果问题；（5）按科室查询及统计监测结果问题（按监测类型） ；新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件8（6）按科室查询及统计监测结果问题（按警示级别） ；（7）按医生查询及统计监测结果问题（按监测类型）（8）按医生查询及统计监测结果问题（按警示级别）（9）按药品查询及统计监测结果问题（按监测类型）（1

13、0）按药品查询及统计监测结果问题（按警示级别）每个问题均可追述到原始处方信息，能查看病人的基本情况、诊断、检验信息、处方的所有药品等信息，及监测到的问题的详细信息，方便药师进行分析评估。2 阳光用药管理系统阳光用药系统系通过计算机科学和现代网络通信技术及数据库技术，实现医疗机构处方信息的收集、存储、处理、提取和统计分析，以满足医疗机构的监管需求，提高医务人员合理用药的自觉性，保障用药的安全性、有效性、经济性，提高医疗质量，从而达到安全、有效、经济的临床用药目标。要求根据处方管理办法 、 加强全国合理用药监测工作方案以及医院管理规定等，对医师的处方进行监控管理，并通过处方点评、合理用药评价等内部

14、监督制度，在医疗机构中形成提倡合理用药的主流导向，医务人员提高合理用药意识，有效地规范医生的用药行为，促进合理用药，避免用药不规范行为。2.1 功能管理该功能模块主要包括用户管理、权限设置、医院信息管理、医院产品信息管理、密码修改、处方预警设置等模块，可供超管用户对子权限用户以及医院信息进行管理。用户管理：超管用户可查看子已新增的用户信息（姓名、联系电话等）列表及新增用户。权限设置：超管用户给要授权的人员赋予权限。医院信息管理：对医院子权限账号进行管理，可重置密码或者删除账号。医院产品信息管理：医院品种信息查看处方预警设置：超管用户根据自身需要灵活设置预警值，并可以在该页面直接查看超过预警指标

15、的处方信息，方便监管人员有针对性的监督。2.2 综合统计综合统计功能模块可按月、季度、年任意时间段对数据进行综合统计分析。1）综合统计一：处方金额统计 可统计出特定时间内处方总数、含抗菌药物处方数、含抗菌药物处方金额、注射剂处方、基新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件9本药物品种数、总品种数、处方总金额。2）综合统计二：药品收入比例统计可统计出特定时间内药品收入比例、门诊药品收入比例、住院药品收入比例，更可进一步可统计到可科室的药品收入比例、门诊药品收入比例、住院药品收入比例。3）综合统计三：药品使用比例可统计出特定时间内基本药物品

16、种使用金额比例、抗菌药物用药金额比例、门诊抗菌药物使用率（含抗菌药物处方数/总处方数） 、住院病人抗菌药物使用率（含抗菌药物处方数/总处方数） 、注射剂使用率（含注射剂药物处方数/总处方数） 。4）综合统计四：平均用药情况 可统计出特定时间内平均用药金额、平均用药品种数、平均用药天数进行统计分析，并可进一步监控到科室的情况。2.3 门诊处方用药监控1) 处方用药金额监控处方用药金额监控模块可监控到某时间段内医师开处单张处方金额超过某设定值（该设定值由用户任意设置，比如 280 元）的情况。2)处方用药品种数监控处方用药品种数监控模块可监控到某时间段内医师开处单张处方用药品种数量超过某设定值（该

17、设定值由用户任意设置，比如 5 种）的情况。3) 处方用药量监控处方用药量监控可以监控到处方中每种药品医生开方总量是否超过按照参考用量和开方天数折算得的用药量，若医生开方总量超过理论用药总量，则可视作用开方用药量超标。理论用药总量计算公式：理论用药总量 = 每次剂量每日频次用药天数4) 处方用药天数监控处方用药天数监控模块可监控到某时间段内医师开处单张处方用药天数超过某设定值（该设定值由用户任意设置，比如 7 天）的情况。5) 平均处方金额监控平均处方金额监控模块可监控某时间内各科室处方用药金额、处方数、平均处方金额情况。6) 平均处方用药品种 平均处方用药品种数监控模块可监控某时间内各科室处

18、方用药品种数、处方数、平均处方用药品种数情况新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件107) 平均处方用药天数平均处方用药天数监控模块可监控某时间内各科室处方处方数、平均处方用药天数情况。8）抗菌药物使用率 可统计出特定时间内，含抗菌药物处方数占所有处方数的比例，并可详细查看到各科室的含抗菌药物处方的比例。9）抗菌药物用药金额比例 抗菌药物用药金额监控模块可监控某时间内本院抗菌药物用药金额占全院用药总金额的比例，并可以进一步统计到各科室的抗菌药物用药金额比例。10）基本药物使用金额比例 可统计到特定时间内基本药物使用金额占全院用药总金额

19、比例，并可详细查看到各科室的使用比例11）注射剂使用率 可统计出特定时间内，使用注射剂处方数占所有处方数的比例，并可详细查看到各科室的含注射剂处方的比例。2.4 门诊医师用药监控1）门诊医师用药金额排名 门诊医师用药金额排名监控模块可监控某时间段内医师用药处方总金额情况，并可进一步监控到某医师某时间段内开过的所有处方信息2）平均处方药品金额平均处方金额监控模块可监控某时间内医师处方用药金额、处方数、平均处方金额情况。3）平均处方用药品种平均处方用药品种数监控模块可监控某时间内医师处方用药品种数、处方数、平均处方用药品种数情况。4）平均用药天数平均处方用药天数监控模块可监控某时间内各科室处方处方

20、数、平均处方用药天数情况。2.5 住院处方用药监控1）医嘱用药金额排名 可统计特定时间住院医嘱用药品种情况，选择某一药品，还可以进一步统计到各科室使用该品种的情况。2）患者平均用药天数新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件11 同 2.3 门诊处方用药监控（7）处方平均用药天数3）抗菌药物使用率 同 2.3 门诊处方用药监控（8）抗菌药物使用率4）抗菌药物使用金额比例同 2.3 门诊处方用药监控（9）抗菌药物使用金额比例5）基本药物使用金额比例同 2.3 门诊处方用药监控（10）基本药物使用金额比例6）注射剂使用率同 2.3 门诊处方

21、用药监控（11）注射剂使用率2.6 住院医师用药监控：1）住院医师用药金额排名 同 2.4 门诊医师用药监控（1）门诊医师用药金额排名2.7 单品种药物监控模块1）药品使用金额排名统计某时间段内本院药品使用情况。2）抗菌药物使用金额排名统计某时间段内本院抗菌药物使用情况。3）辅助用药使用排名4）药品使用对比表可选择一段时间内全部品种或者某一个品种，与其他某个时间段内的使用金额进行对比，以图表形式进行对比。2.7 抗菌药物处方分析抗菌药物处方分析模块包括抗菌药物金额排名、抗菌药物处方百分率、抗菌药物联用情况统计、抗菌药物使用频次排名、非注射用抗菌药物用量排名、注射用抗菌药物用量排名等模块。1）抗

22、菌药物金额排名统计特定时间内抗菌药物使用的情况2）抗菌药物处方百分率抗菌药物处方百分率可以查看到某医师所开具的全部处方中，包含了抗菌药物的处方所占的比例。3）抗菌药物联用情况统计新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件12可以查看到含有抗菌药物的处方中，单药使用、两药联用、三药联用、四药联用处方各自所占的比例。 （不同医院对于同一处方中包含的抗菌药物种类有不同规定，通常认为同一处方超过 2 种或以上的抗菌用药即为疑似违规处方，监管方可以通过图表清晰的查看到疑似违规处方所占比例）4）抗菌药物使用频次排名用来监控一定时间内含有抗菌药物的处方

23、中使用次数最高的药品。5）非注射用抗菌药物用量排名 统计特定时间内非注射用抗菌药物用量使用情况。6）注射用抗菌药物用量排名统计特定时间内非注射用抗菌药物用量使用情况。2.8 重点监控药物1）重点监控药物使用金额查询 统计特定时间内重点监控药物品种使用情况2）重点监控药物用药金额比例统计特定时间内重点监控的品种用药金额占全院用药金额的比例。2.9 基本药物使用情况分析1）基本药物使用金额查询统计到特定时间内基本药物品种使用情况2）基本药物用药金额比例查询统计特定时间内基本药物用药金额占全院用药金额的比例。2.10 处方点评系统医管部门及医院自身有处方质量进行定期检查评估监控的要求，但是通常处方收

24、集、点评、统计汇总比较耗时，且容易出现人工统计分数汇总评比的错误，本系统全面支持电子、纸质(扫描件)处方的抽取、点评、汇总工作，让医管部门轻松的完成医疗机构处方质量评估点评工作。处方点评系统，主要有以下几个核心功能模块：专家抽取系统：既可以将第三方专家库中抽取的专家批量导入本系统，也可实现按照专家所属科室等设定的条件进行抽取处方抽取系统：可以实现医疗机构的电子处方抽取工作，按照设定的条件进行抽取；对于电子化处方未普及的医院，还可导入标准化的电子处方编号，方便专家将纸质处方的打分情况录入到相应编号下，从而完成点评汇总的电子化。自定义评分规则设置：不同医管部门对于处方点评的规则不尽相同，过于“死板

25、”的规则会限新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件13制处方点评软件的普及推广，本系统允许医管人员自定义处方点评的评分规则及相关的分值，使点评的结果更有参考意义完善的评分汇总统计：按照医院处方总体得分情况进行排行，并能一路追踪到每个评分规则下、每张处方被每个专家的点评情况。人性化的评分页面：专家点评页面可以直观的看到每张处方详情、对该处方进行打分，并可对于每个评分选项给出自己的评分理由。过去复杂的点评工作变得更为简单轻松。问题处方定义及院内公布模块：医疗机构可以按照设定的条件进行处方的抽取，并按通过设置好的评分标准（问题处方院方可根据

26、一定的标准设定自行设定）进行点评工作，点评工作完成后，系统对问题的处方进行汇总，形成问题处方数据库，并可在院内进行公布。三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求1.供货要求：按国家的规定和行业的要求，按第二部分第二部分采购项目内容采购项目内容的数量、规格和要求；2.经验要求：有完成同类项目经验，无不良记录或司法纠纷。 （提供近三年完成同类项目的验收报告或合同复印件。 ） 3.项目预算：1)、资金来源：其它资金。 2） 、采购数量:一套。3)、预算金额：210000.00 元。 4.报价要求：投标报价以每套进行报价，包括材料费、制作费、检测费、设计费、生产费、标记费、包装费、运送费、保险费、维护

27、费、服务费、相应各种税费、各种相关费用以及不可预见的一切费用。 5.完工期：2012 年 3 月；6.质保期（服务期）：质保期 1 年； 保修期 1 年。 7.验收要求：新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件14按国家制定的标准和要求,必须达到本招标文件第二部分中采购项目技术采购项目技术规格、参数及要求规格、参数及要求的要求；货物为原制造商制造的全新产品，无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用；卖方有关单证资料及配备件等交付给买方；买方按卖方提供的供货清单检验产品合格证、使用说明书和其它的技术资

28、料、检查产品及附件是否完整无损，技术资料与图纸是否与买方的要求相符；双方联合成立验收小组验收，用户方出具项目验收证明。其它验收细则以中标方的投标文件中提供的设备技术资料及双方签订的合同条款为准。8.售后服务：在质保期内发生质量问题，中标人应在接到通知后 0.5小时内作出服务响应，12 小时内到达现场，24 小时内修复故障。9.服务要求: 合同设备质量保证期为本项目有关部门验收签字之日起计算，所有设备（包括易损件）免费保修期不低于一年。中标人必须提供包括生产、包装、运输、安装、技术培训等服务。10.付款方式：1） 、合同签订：采购方向中标人支付合同总金额的 50%； 2） 、调试完成并通过签字验

29、收后十五个工作日内，向中标人支付合同总价的 45%;3） 、在验收通过之日起一年后十五个工作日内，向中标人支付合同总价的 5%余款。新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件15第三部分第三部分投标人须知投标人须知一、说一、说 明明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：新兴县人民医院。2.2 “监管部门”是指：新兴县财政局政府采购管理股。2.3“政府采购代理机构”是指：新兴县政府招投标中心。2.4“招标采购单位”是指：新兴县人民医院和新兴县政府招投标中心。2.5 合格的投标人

30、1）符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求；2.6“中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

31、4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件16府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。4.2.1 中标供应商在收到中标通知书时应向集中采购机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按广东省物价局（粤价函2007554 号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:费率中标金额（万元）货物招标100 以下1.2%1005000.88%50010000.64%100

32、050000.4%5000100000.2%100001000000.04%100000 以上0.008%例如：某货物招标中标金额为 400 万元，计算招标代理服务费收费额如下：100 万元1.2%1.2 万元（400-100）万元0.88%2.64 万元合计收费1.22.643.84 万元4.2.2 中标服务费以人民币支付。4.2.3 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。4.2.4 中标服务费不在投标报价中单列。4.2.5 投标人如果不按规定交纳中标服务费，集中采购机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县

33、政府招投标中心货物采购招标文件175.禁止事项5.1 采购人、投标人和集中采购机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。5.2 投标人不得向采购人、集中采购机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.3 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及集中采购机构接触。5.4中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其他禁止行为。6.保密事项6.1 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对

34、其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。7.投标人悉知7.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。8.保证8.1 投标人应保证所提交给采购人和集中采购机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。二、招标文件二、招标文件9. 招标文件的构成9.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标

35、中心货物采购招标文件181) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等9.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。 ） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10. 招标文件的澄清10.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位

36、将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。10.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。11. 招标文件的修改11.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招

37、投标中心货物采购招标文件1911.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。11.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量12投标的语言12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解

38、释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。14. 投标文件编制14.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。14.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。14.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供

39、的全部资料的真实性承担法律责任。14.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件2015. 投标报价15.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。15.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时

40、不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。15.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费” ；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。15.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。16. 备选方案16.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 （招标文件允许有备选方案的除外）17. 联合体投标17.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、

41、法规、规章等有关规定执行。18. 投标人资格证明文件18.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1)投标人营业执照副本复印件；新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件212)投标人的资格声明；3)按投标资料表要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证。4)如果投标资料表允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力，满足本条第（1）款的条件，且联合体各方中至少应当有一方满足本条第（3）款规定的条件。联合体各方之间应当签订共

42、同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。18.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。19. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：19.1 投标人必须具有健全稳定的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力，并提供相关证明文件；19.2 投标人按投标资料表规定提供近三年类似货物的业绩，并按招标文件第五部分提供的格式填报已完成的类似项目清单；19.3 投标人按投标资料

43、表规定提供近三年由中介机构出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表） ；19.4 投标人参加本次投标前三年内，在经营活动及政府采购活动中没有重大违法记录，并出具相关申明函；19.5 货物制造商应具有较完善的质量保证体系，投标人应按招标文件第五部分的要求提供说明；19.6 投标人应具有为本次招标采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按招标文件第五部分的要求提供说明和承诺；19.7 投标人应按投标资料表要求，提供有关证明其信誉、资格的文件复印件新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件22或其他证明文件（包括经过年审合

44、格的税务登记证、有关资质等级证书、生产许可证（仅适用于国内制造商）等） ；19.8 如果投标资料表允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按投标资料表的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。20. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件20.1 投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的文件，包括投标报价表中对货物原产地的说明，并作为其投标文件的一部分。20.2 证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字

45、资料、图纸、数据和实物，包括如下：(1)货物的型号、规格；(2)货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果投标资料表要求的话） ；(3)详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；(4)采购人在投标资料表规定的周期内正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；(5)对照招标文件要求的技术规格，投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投货物的具体参数值。21. 投标保

46、证金新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件2321.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。21.2 投标保证金交纳形式：投标保证金必须以投标人名称在投标保证金必须以投标人名称在 20122012 年年 1 1 月月 3131 日日（含当天）（含当天）1717 时之前采用银行转账或电汇形式提交。且必须符合下列规定：时之前采用银行转账或电汇形式提交。且必须符合下列规定：a.a.开户名称开户名称: :新兴县政府招投标中心新兴县政府招投标中心; ;开户行开户行: :中国邮政储蓄银行新兴县新城支

47、行中国邮政储蓄银行新兴县新城支行开户账号开户账号:100698333890010001:100698333890010001 b.b.在在 20122012 年年 1 1 月月 3131 日（含当天）日（含当天）1717 时之前到达集中采购机构账户上；时之前到达集中采购机构账户上；C C转帐单据必须注明转帐单据必须注明“新兴县人民医院合理用药、阳光用药系统项目保证金新兴县人民医院合理用药、阳光用药系统项目保证金” 。21.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。21.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉

48、处理完毕后不计利息原额退还。21.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。21.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。22. 知识产权22.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货

49、物采购招标文件24应由投标人承担。22.2 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的税费及有关费用。23.投标的有效期23.1 投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。23.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，集中采购机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝集中采购机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在

50、延长了的有效期内继续有效。24.投标的截止期24.1 投标的截止时点为 2012 年 2 月 7 日 9 时正，超过截止时点后的投标为无效投标。24.2 招标采购单位可以按规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。24.3 招标采购单位将拒绝并原封退回按规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。25. 投标文件的数量和签署25.1 投标人应编制投标文件一式 6 6 份，其中正本一份和副本 5 5 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本” 、 “副本” 。若副本新兴县人民医院

51、公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件25与正本不符，以正本为准。25.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。25.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。25.4 投标文件的正本招标文件中已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。如果投标资料表允许投标人为联合体，联合体在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联合体”字样。25

52、.5 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。25.6 传真和电传或邮寄的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交四、投标文件的递交26. 投标文件的密封和标记26.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本” 、 “副本”字样。26.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。26.3投标一览表应将下列内容单独密封入该信封：1）从投标文件正本中复印的投标报价总表；2）投

53、标保函正本或（非保函形式的）投标保证金交付收据复印件；3）退保证金说明；新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件264）折扣声明（如果有） ；5）投标函；6）备选方案（如果投标资料表允许提交的话）26.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。27. 投标文件的修改和撤回27.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。27.2

54、投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。27.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标五、开标、评标定标28. 开标28.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。28.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主内容和招标文件允许提供的备选投标方案

55、。28.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。29. 评标委员会的组成和评标方法新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件2729.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。29.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。

56、29.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准” 。30. 投标文件的初审30.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。30.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。30.3 在详细评标之前，评

57、标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。30.4 货物或服务类采购项目，技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌或三新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件28家符合资质要求的投标人完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家投标人参与竞争，但只作为一个投标人计算。30.5 投标人有下列情形之一的，其投标将被视

58、为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。30.5.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

59、8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款）条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。30.5.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。31. 投标文件的澄清新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件2931.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员

60、会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。31.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。32. 投标的评价32.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。33. 授标33.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序二名

61、推荐中标候选人名单。33.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。33.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书 ， 中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。六、质疑六、质疑34. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、七、 合同的订立和履行合同的订立和履行35. 合同的订立新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采

62、购招标文件3035.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。35.2 签订政府采购合同后七个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门审核，再报新兴县政府招投标中心备案。36. 合同的履行36.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书

63、面形式报政府采购监督管理机关审核和备案。36.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 35.2条的规定审核和备案。 八、适用法律八、适用法律37.招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九九 评标方法、步骤及标准评标方法、步骤及标准根据中华人民共和国政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：38.评标方

64、法本次评标采用综合评分法，即先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件31评审。39.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为三个阶段进行：投标文件初审、价格评价和投标文件详细评审： （一）投标文件初审（详见附表一）评标委员会将根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件进行资格性、符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。未能通过资格性、符合性审查的将被认定为无效投标。（二）价格评价（详见附表四）评

65、标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.总价金额与汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；3.对不同文字投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具约束力。（四）投标文件详细评审1.各位评委依据评分标准、各项权值对通过初审的各投标人的投标文件就技术部分和商务部分文件进行评审和比较，评出其技术评分和商务评分。 （详细见附表二、三） ；新兴县人民医院公

66、开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件322.通过综合各投标人价格状况，计算出各投标人的价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分，并按综合得分高低排出名次（综合得分四舍五入，小数点后保留两位小数） 。评标委员会依据得分情况推荐中标候选人。（五）评标指标体系根据评标原则提取评标要素（技术、商务、价格三个要素）形成评标指标体系，按照各项指标进行百分制要素加权，技术、商务、价格评标体系具体见附表二、三、四。40.评标标准40.1 分值分布评价内容技术部分商务部分价格部分权重502030分值50203041.1 评审、评分表格（详见附表一、二、三、四）新兴县人民医院公开招标 招标编号：XXG2012GK002- 新兴县政府招投标中心货物采购招标文件33附表一附表一资格、符合性评审表资格、符合性评审表项目名称：新兴县人民医院合理用药、阳光用药系统项目招标编号：XXG2012GK002开标地点：新兴县新城镇黄塘路 12 号三楼交易大厅开标时间：2012 年 2 月 7 日 9 时正评审内容投标人 1投标人 2投标人 3符合合格投标人的资格