康2018行政事业单位协议供货和定点服务采购项目

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1、 康康县县 2 20 01 18 8 年年度度行行政政事事业业单单位位协协议议供供货货和和定定点点服服务务采采购购项项目目招招 标标 文文 件件招标文件编号：招标文件编号：LJBC2018-070LJBC2018-070采购单位采购单位: :康县财政局康县财政局代理机构：甘肃中亿项目咨询有限公司代理机构：甘肃中亿项目咨询有限公司二二一八年三月一八年三月 2 目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告.4第二章第二章 供应商须知及前附表供应商须知及前附表.7（一）供应商须知前附表.8（二)供应商须知.10(三)招标文件.13(五)投标文件的提交及相关事项.18（六）开标.20（七）评标.21（八）

2、定标.22（九）合同签订及履行.23（十一）重新招标和不再招标.24（十二）纪律和监督.25（十三)废标.26第三章第三章 评标办法评标办法.27第四章第四章 招标内容招标内容.34第五章第五章 投标文件格式投标文件格式.38（一)投标函.39（二）开标一览表.40（三）开标一览表（第四包）.41(四）投标保证金交纳凭证.42(五）法定代表人身份证明.43（六）法定代表人授权书.44（七）供应商一般情况表.45（八）政府采购协议供货、定点采购承诺书.46（九）最近三年内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题声明.47（十)服务承诺书.48(十一)密封格式.49第六章第六章 合同条款及合同格式合同

3、条款及合同格式 .51（一)陇南市康县行政单位采购定点采购框架协议.52陇南市康县行政单位采购协议供货合同.53陇南市康县行政单位采购定点采购合同（适用于第四包） .57（二)陇南市康县行政单位采购项目验收单.60 3 特别提示：特别提示：请各参与项目的供应商认真阅读招标文件的所有请各参与项目的供应商认真阅读招标文件的所有条款，严格按规定的交易程序完成各阶段的投标工作，条款，严格按规定的交易程序完成各阶段的投标工作，及时查看甘肃省政府采购网及陇南市公共资源交易网及时查看甘肃省政府采购网及陇南市公共资源交易网上的关于该项目相关信息，认真配合完成本次招标工上的关于该项目相关信息，认真配合完成本次招

4、标工作。同时预祝各投标单位入围作。同时预祝各投标单位入围. . 4 第一章第一章 招标公告招标公告 5 康县康县 20182018 年度行政事业单位协议供货和定点服务采购项目年度行政事业单位协议供货和定点服务采购项目公开招标公告公开招标公告甘肃中亿项目咨询有限公司受康县财政局的委托，对“康县 2018 年度行政事业单位协议供货和定点服务采购项目”以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、交易编号一、交易编号:LJBC2018:LJBC2018070070二、招标内容及预算二、招标内容及预算: :预算预算 0 0 元；元；第一包：计算机硬件设备（协议供货第一包：计算机硬件设备

5、（协议供货) )计算机设备、计算机网络设备、信息安全设备、存储设备、输入输出设备、办公设备、办公消耗用品及照相摄像设备。第二包：计算机软件类第二包：计算机软件类基础软件（含操作系统、数据库管理系统、中间件、办公套件）；支撑软件、应用软件、嵌入式软件、信息安全软件.第三包第三包: :电气、通信设备电气、通信设备( (协议供货协议供货) )电冰箱、风扇、空调机、电视机、饮水器；电话、传真机、照明设备（含节能灯）。第第四包：办公家具（定点采购）四包：办公家具（定点采购）台、桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、床等.（具体技术参数要求详看招标文件)三、评标方式三、评标方式: :综合评分法四、供应商资格要

6、求：四、供应商资格要求：1、供应商必须是中华人民共和国境内注册的,具有本次采购服务的经营范围;2、须提供住所地或业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件；3、第二包投标供应商须提供计算机软件著作权人或其授权单位出具的经销授权；4、投标人须具有固定营业场所（出具产权证明或房屋租赁合同及其它相关证明材料）；5、法人身份证明或法人授权委托书； 6 6、不接受联合体投标。五、招标文件的获取方式、地点及报名时间：五、招标文件的获取方式、地点及报名时间：1、采用网上报名方式：未在陇南市公共资源交易网（网址：www.lnsggzyjy。cn）注册的单位,报名前需携带营业执照、开户许可证及其扫

7、描件等前来陇南市公共资源交易中心办理注册等相关手续。(详细注册步骤：请阅读陇南市公共资源交易网企业会员注册指南）2、网上报名请登录陇南市公共资源交易网（网址:），报名成功后，请投标单位随时关注甘肃政府采购网及陇南市公共资源交易网本项目相关变更公告及通知，否则由变更引起的相关责任自负。3、报名时间:2018年3月9日上午8：302018年3月115日下午17:30（北京时间）；4、软件平台维护费:120 元.5、获取招标文件地点或方式：通过登录陇南市公共资源交易网(网址： www.lnsggzyjy。cn）下载招标文件。六、采购项目需要落实的政府采购政策六、采购项目需要落实的政府采购政策：中华人

8、民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府采购货物和服务招投标管理办法等。七、投标截止时间及开标时间：七、投标截止时间及开标时间：20182018 年年 3 3 月月 3030 日上午日上午 9:009:00 时时。(北京时间）八、投标八、投标地点及开标地点：地点及开标地点：陇南市公共资源交易中心 （陇南市统办大楼,市环保大楼二楼）第二开标室。九、联系方式：九、联系方式： 采购人：康县财政局联系人：张女士 联系电话：0939-5128636联系地址:陇南市康县财政局采购代理机构：甘肃中亿项目咨询有限公司联系人：李国龙 联系电话：0939-8653311、18993900811联

9、系地址：陇南市武都区东江 9 号路新盛大厦监督部门一：陇南公共资源交易管理委员会办公室联系电话：09398218209监督部门二：康县采购办联系电话：0939-5123362甘肃中亿项目咨询有限公司2018 年 3 月 8 日 7 第二章第二章 供应商须知及前附表供应商须知及前附表 8 （一）供应商须知前附表（一）供应商须知前附表序号序号内内 容容 规规 定定1项目名称：项目名称：康县 2018 年度行政事业单位协议供货和定点服务采购项目项目项目编号编号 LJBC2018-070质量要求：质量要求：合格并达到国家现行技术标准服务期限：服务期限： 2018 年 4 月 1 日-2018 年 12

10、 月 31 日2采购人：采购人：康县财政局联系人联系人：张女士电话电话: :0939-51286363代理机构：代理机构：甘肃中亿项目咨询有限公司联系人联系人: :李国龙 联系电话：09398653311 、 189939008114招标内容：招标内容：协议供货、定点采购招标范围：招标范围：康县 2018 年度行政事业单位协议供货和定点服务采购项目。5资金来源资金来源: :财政资金采购预算：采购预算：无6供应商资格供应商资格、能力、信誉及其它、能力、信誉及其它要求：要求：1.1. 供应商资格、供应商资格、能力和信誉能力和信誉要求：要求：1、供应商必须是中华人民共和国境内注册的,具有本次采购服务

11、的经营范围；2、须提供住所地或业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件;3、第二包投标供应商须提供计算机软件著作权人或其授权单位出具的经销授权;4、投标人须具有固定营业场所（出具产权证明或房屋租赁合同及其它相关证明材料)；5、法人身份证明或法人授权委托书;6、不接受联合体投标。7、法律、行政法规规定的其他条件。2.2.供应商须递交备查的供应商须递交备查的资质证书原件资质证书原件: :营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本及开户行许可证、无行贿犯罪记录查询函及加盖公章保证金凭据。 备注备注: :营业执照、税务登记证、组织机构营业执照、税务登记证、组织机构代码证代码证“三

12、证合一三证合一 的证件为有效证件的证件为有效证件. .注：供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实。若果资格证注：供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实。若果资格证明文件不全或是虚假的，其投标或入围资格将被取消。明文件不全或是虚假的，其投标或入围资格将被取消。 9 7资格审查方式：资格审查方式：资格后审8投标语言：投标语言：中文9投标有效期投标有效期: :60 日历天（从投标截止之日算起）10采购方式：采购方式：公开招标11评标办法：评标办法：综合评分法12评标委员会构成：评标委员会构成：评审专家 4 人,采购人代表 1 人。评标专家确定方式：评标专家确定方式：陇南市公共

13、资源交易中心政府采购专家库中随机抽取监督单位：监督单位：康县采购办13是否授权评标委员会确定入围供应商：是否授权评标委员会确定入围供应商：是14考察现场、标前答疑会考察现场、标前答疑会：招标采购单位认为有必要,另行通知.15投标供应商对招标文件提出质疑的时间：自收到采购文件之日或者采购文件公告投标供应商对招标文件提出质疑的时间：自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内，逾期视为默认此项目招标文件所有条款期限届满之日起七个工作日内，逾期视为默认此项目招标文件所有条款, ,即对招标即对招标文件质疑不予受理。文件质疑不予受理。16构成招标文件的其他文件：构成招标文件的其他文件：招

14、标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。17协议供货、定点采购入围供应商数量：根据评标委员会最终评审结果协议供货、定点采购入围供应商数量：根据评标委员会最终评审结果,90,90 分以上分以上（含（含 9090 分）入围。分）入围。18报名要求：报名要求：网上报名。通过登录陇南市公共资源交易网（网址：www。lnsggzyjy。cn）下载获取招标文件.19踏勘现场踏勘现场: :本项目不组织。20分包（转让分包（转让) )：不允许.21联合投标：联合投标：本项目不接受联合体投标.22是否退还投标文件：是否退还投标文件：否。23投标折扣率、货币（人民币投标折扣率、货币（人民币)

15、)24价格的构成：价格的构成：(1)报价：指实施本项目所产生的人工费、税费等全部费用； （2）供应商在投标文件里包段限价或折扣率（第五包）要求进行。25投标文件投标文件递交份数、时间及地点：递交份数、时间及地点：（1 1）份数）份数: :正本 1 份,副本 3 份,电子版 1 份，(U 盘,word、PDF 版本各一份），所有文件递交不退。特别提示：电子版特别提示：电子版投标文件投标文件必须与纸质版必须与纸质版投标文件投标文件完全一致。完全一致。（2)2)投标文件递交截止时间：投标文件递交截止时间：2018 年 3 月 30 日上午 9:00 时(北京时间，逾期不再受理）（3 3）递交地点：）

16、递交地点：陇南市公共资源交易中心二楼第二开标厅 10 26开标时间及地点：开标时间及地点：开标时间：开标时间：20182018 年年 3 3 月月 3030 日上午日上午 9:009:00 时时（北京时间）开标地点开标地点: :陇南市公共资源交易中心二楼,第二开标厅27付款方式：付款方式：各采购单位依据合同约定付款。28资格审查：资格审查：符合政府采购法第 22 条之规定。投标供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,要求提供的复印件的必须加盖单位印章，若提供的资格证明文件不全或不实,其不利后果自行承担。29需要落实的政府采购政策需要落实的政府采购政策: : 计算机、打

17、印机、传真机、复印机、数字多功能办公设备、数字投影机、空调机、冰箱、电视机等列入国家节能产品政府采购清单的产品，供应商需提供符合最新一期节能产品政府采购清单的产品。否则将取消供应商的入围资格。（二）供应商须知（二）供应商须知1.1.定义定义1.1 “政府采购当事人系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和代理机构。1。2 “采购人”本项目系指康县财政局。1。3 “代理机构系指甘肃中亿项目咨询有限公司。1。4 “供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。1.5 “协议供货商”是指参加协议供货并最终确认入围,向采购人提供通用类服务的法人机构。1.6“采购单位系指康县行政

18、事业单位。1.7“招标文件”系指由采购人和代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。1.8“投标文件”系指供应商根据本招标文件向采购人提交的全部文件.1.9“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。1。10“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。1.11“货物”系指供应商入围后根据招标文件和合同的规定须向采购人 11 提供的各种形态和种类的货物，包括原材料、燃料、设备等。1。12“服务”系指供应商入围后根据招标文件和合

19、同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务.2 2。综合说明。综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定定点服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。供应商没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是供应

20、商的风险,并可能导致其投标无效。3.3.政府采购政策支持政府采购政策支持3。1 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。3.2 提供虚假证明资料的按照无效投标处理。4.4.合格的供应商合格的供应商4。1 具备“供应商须知前附表”第六款的基本条件；4。2 凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有一定技术实力和规模,并有能力提供招标货物的供应商；4.3 供应商不得直接或间接地与本次招标内容进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；4.4 供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的

21、不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；4。5 供应商未向代理机构获取招标文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加投标；4。6 遵守国家有关的法律、法规和条例及招标文件的规定。5.5.协议供货、定点采购限额协议供货、定点采购限额5。1 本次招标确定的协议服务价格为采购单位购买中标产品（服务）时的最 12 高限制价格,需方可以就中标产品(服务)的价格、服务条款、付款方式与服务商进行进一步的洽谈.5。2 入围供应商及其授权的定点采购服务商协助用户进行拆单采购的（例如将一个采购金额达到 10 万元以上的采购项目拆分为几个较小金额的合同分别执行）将被暂停或取消定点采购服务商资格,

22、直至列入政府采购黑名单。6.6.价格调整价格调整招标方将根据投标商的信誉、实力和投标服务的价格、服务、满足采购人需求等情况确定入围服务,根据入围服务确定定点供应商,被确定的定点供应商只能视为取得的供货资格,实际供货量由使用单位的实际需求量决定。供货资格将在协议供货、定点采购合同规定期限内有效。在此期间，如市场发生变化,入围供应商有义务及时反馈给招标方，康县财政局政府采购监督管理科将根据实际情况做出处理;入围供应商有义务及时向招标方申请调整报价信息，否则，招标方有权取消其协议供货、定点采购资格。7.7.知识产权知识产权7。1 供应商应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产

23、生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任.7.2 各采购单位享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。7。3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。7.4 如采用供应商所不拥有的知识产权,则在投标折扣率中必须包括合法获取该知识产权的相关费用.7。5 供应商提供的软/硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权和版权，最

24、终用户应拥有合法的软件使用许可证。8.8.投标费用投标费用供应商应承担与采购活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用.9 9。. .适用法律适用法律 13 本次招标属服务类政府采购，招标采购单位、供应商、评标委员会的相关行为均受中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购非招标采购方式管理办法、财政部关于印发政府采购品目分类目录的通知（财库2013189 号）、关于印发甘肃省 2017-2018 年政府集中采购目录和采购限额标准的通知(甘财采20169 号）、陇南市 2017-

25、2018 年政府集中采购目录和采购限额标准和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。( (三）三）招标文件招标文件1.1.招标文件招标文件的组成的组成招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等.本招标文件包括以下内容，但不限于这些内容：（1）招标公告（2）供应商须知及前附表（3）评标办法（4)招标内容(5)投标文件格式(6）框架协议、合同条款及合同格式2.2. 对招标文件的澄清和质疑投标人若对招标文件有疑问需要澄清或质疑,自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内提出，逾期视为默认此

26、项目招标文件所有条款,即对招标文件质疑不予受理。由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标机构递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据.澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑.由法定代表人递交澄清或质疑函时,提供法定代表人身份证复印件;由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函(均为原件）及 14 被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身

27、份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在（招标编号）: 项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章.招标机构收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复,答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的,对其产生的不利因素由未确认

28、者自行承担。同时招标机构 可以酌情延长投标截止时间。3 3、投标文件的编制1.1.投标文件投标文件编制要求编制要求1）供应商应仔细阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式、条款等要求，并按照招标文件的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的投标文件。投标文件应使用中文、编排有序，并按要求编制文件目录和页投标文件应使用中文、编排有序，并按要求编制文件目录和页码码, ,准确标明文件内容所在位置。准确标明文件内容所在位置。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险.没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。2)投标文件应字迹清楚,内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处,

29、必须由供应商法定代表人或其授权代表签字。资格证明材料的复印件应是清晰可辨并加盖供应商公章。3）投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。4）投标文件应严格按照招标文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。5）投标语言：除专用术语外，与招标投标有关的投标文件、投标交换的文件和往来信件应均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 15 6）计量单位：除法律规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位,均应使用中华人民共和国法定计量单位。

30、7）联合投标：本项目不接受联合体投标。2.2.投标文件投标文件的组成的组成投标文件应由商务文件部分（包括资格证明文件）、技术文件部分（包括技术响应、服务方案等)、投标折扣率部分及其他部分组成，所有复印件须加盖公章.按如下顺序编制：2 2。1 1 商务文件部分、投标折扣率部分应包括：商务文件部分、投标折扣率部分应包括：目录（编制连续页码）（1）投标函；（2）开标一览表;（3）投标报价限价明细表、价格优惠率；（4）投标保证金交纳凭证;（5）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件)；（6）法定代表人授权书（附被授权人身份证复印件）；（7）供应商资格声明(填写供应商基本情况表，表后附以下证明资料

31、)：1)包括企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况等;2）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、开户行许可证等资质文件(复印件加盖公章）；3）检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装订在正本里，复印件加盖公章装订在副本里）;4）政府采购协议供货承诺书；（8）供应商业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”，后附业绩证明材料复印件）；（9）近三年内没有骗取入围和严重违约及重大质量问题声明；（10）售后服务承诺书；（11）企业信誉证明：（12）其它商务部分（格式自行设计），按资格性、符合性、综合评分表要求提供。 16 2 2。2 2 技术文件部分应包括：技术文件部分应包括：（13）

32、提交参加本项目服务的专业技术人员配置一览表；（14）项目服务方案；（15）其它技术部分(格式自行设计）,按资格性、符合性、综合评分表要求提供。2 2。3 3 其他部分：其他部分：（16）供应商认为需要提交的其他证明资料（格式自行设计）;（17）综合评分表页码对照表：分值证明文件对应投标文件的页码对照表;（18）中小企业声明函（若有）.3.3.价格价格（1)1)价格的构成：价格的构成：报价:指实施本项目所产生的人工费、税费等全部费用包括验收、售后服务和技术支持费等。（2 2）报价方式：）报价方式：本项目报价以包段限价及折扣率（第五包）进行报价;按开标一览表、报价明细表的内容填写详细的服务报价等。

33、（3 3）报价要求报价要求: :本项目只允许供应商在投标文件中有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和报价；供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标.供应商按招标文件要求按标段填写“开标一览表。如果报价超出限价，将视为无效投标。4 4。投标文件格式。投标文件格式4.1 供应商应按招标文件的内容与要求和第五章提供的格式编写其投标文件，供应商不得空留或缺少任何招标文件要求填写的表格或提交的资料,未列出格式的部分供应商可自行编制。4。2 供应商提交的投标文件中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。5 5。投标有效期和协议供货有效期。投标

34、有效期和协议供货有效期5.1 投标文件有效期从开标日起计算 60 天，有效期短于该规定期限的投标文 17 件将被拒绝。在此期限内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件.5.2 若供应商被确定为本期协议供货商，投标有效期与本期协议供货有效期一致，少于该规定期限的投标将被拒绝.5.3 若供应商被确定为本期协议供货商，则其作为本项目协议供货服务商的资格有效期为 2018 年 4 月 1 日 2018 年 12 月 31 日.6.6.投标保证金投标保证金6.1.投标人必须按规定向陇南市公共资源交易中心递交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。

35、6。2。 一、投标保证金金额：每包人民币每包人民币叁仟元整（叁仟元整（￥3000.00￥3000.00 元）元） 二、投标保证金账户内容： 收款人：陇南市公共资源交易中心 缴纳方式:投标保证金采用网上缴费方式，投标人需通过网银或转账从基本账户交到中国银行的指定账户。因银行转账有时间延迟，请投标单位在截止时间 3个工作日之前缴纳。投标保证金开标后在报名表上自动显示，不需要换取票据.如企业未中标,投标保证金由交易中心返还到企业基本账户. 投标保证金中国银行指定账户：投标保证金中国银行指定账户：第一包：第一包：104548170947104548170947第二包：第二包：1040481672851

36、04048167285第三包：第三包：104048165696104048165696第四包第四包:104548178459:104548178459 开户银行：中国银行陇南市武都支行 地 址:陇南市统办五号楼、市环保大厦 2 楼 三、投标保证金缴纳及退还流程详情请咨询陇南市公共资源交易中心信息科、财务室.信息科咨询电话：09398598579;财务室咨询电话：0939-8598576。 四、注意事项: 1、缴费方式需要通过网银或转账缴费 ，用现金缴纳没法自动返还。 2、不按照本规定所造成的一切损失,责任自负 3、投标人必须将投标保证金缴纳凭证原件携带至开标现场备查。否则按无效标处理。 18

37、4、未按招标文件规定缴纳投标保证金者一律视按无效标处理，废除其投标人资格，责任自行承担.7.7.投标文件的印制和签署投标文件的印制和签署7。1 供应商应按“供应商须知前附表规定的份数提交投标文件一正 2副，同时投多个包的供应商,每包须单独制作投标文件，否则视为无效投标。7。2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本或“副本”，以及“包号。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。7.3投标文件的正本和副本均应加盖投标单位公章并经法定代表人或其被授权人签字。由被授权人签字或盖章的投标文件中须同时提交“法定代表人授权书”。7。4

38、除供应商对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删.如有修改，修改处应由供应商加盖投标单位的印章或由投标文件签字人签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标.7.5投标文件的印制应采用A4纸打印（建议双面打印），采用胶装方式装订，即不可抽取调换内页的书式平装方式，无脱落无散页，有目录、有页码，否则将被视为无效投标.7。6投标文件应根据招标文件的要求签署及盖章,内容应完整详细，如有遗漏,将被视为无效投标。( (五）五）投标文件的提交投标文件的提交及相关事项及相关事项1.1.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记1 1。1 1 投标文件正本与副本应包

39、装在一起，在封口处应加盖公章或投标文件正本与副本应包装在一起，在封口处应加盖公章或 “密封密封 章章。1 1。2 2 在封套上注明项目名称、项目编号、项目包号、投标单位名称及在封套上注明项目名称、项目编号、项目包号、投标单位名称及“在在 年年 月月 日日 时时 分之前不得启封分之前不得启封”字字样样，密密封封后后粘粘贴贴密密封封条条，加加盖盖骑骑缝缝章章。1 1。3 3 未未按按本本章章第第1 1。1 1 项项或或1 1. .2 2 项项密密封封和和加加写写标标记记的的投投标标文文件件 , , 造成的不利后造成的不利后果由供应商自行承担果由供应商自行承担。 19 1.4 供应商必须将“开标一览

40、表及“电子版 U 盘”单独密封，并在密封后标明“开标一览表、项目名称、项目编号、项目包号及供应商名称并注明:“在 年 月 日 时 分之前不得启封”字样。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。1.5 供应商应将“投标函”、“投标保证金交纳凭证”、“法定代表人身份证明及“法定代表人授权书”（若法定代表人参加投标则不提交此项）单独密封提交,并在密封后标明“投标函、项目名称、项目编号、项目包号及供应商名称,用于开标前检查。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。1.6 如果外层封口处未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责.2.2.投标文件的提交投标文件的提交2。1 供应商应按本须知前附表所规定的地点,

41、于递交截止时间前提交投标文件。2。2 投标截止时间为招标文件“供应商须知前附表”中规定时间，逾期送达的投标文件代理机构和采购人概不接受.2。3 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间,均以延长后新的投标截止时间为准。2。4 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个的,采购人将依法重新组织招标。2。5 本次招标不接受邮寄的投标文件。3 3。投标截止。投标截止时间时间投标截止时间为“供应商须知前附表中规定时间。4 4。迟交的投标文件。迟交的投标文件采购人将拒绝并退回在其规定的截止时间后收到的任

42、何投标文件。5 5。投标文件的修改与撤回。投标文件的修改与撤回5.1 供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件,并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 20 5。2 供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交,并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改或“撤回”字样。5.3 在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。5.4 在投标截止时间至投标有效期满之前,供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收.( (六）开标六）开标1 1。开标时间、地点。开标时间、地点: :1。1 开

43、标时间、地点：代理机构将按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及招标文件中须知前表规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有供应商的法定代表人或授权代表准时到场参加开标会议。1.2 开标会议在有关监督部门的监督下，由代理机构组织并主持，检查供应商身份和投标文件是否符合招标文件的密封完好要求,投标文件未被提前开启。1.3 开标时,除投标文件递交截止时间前，递交合格“撤回通知”的投标文件不予开封外，将由代理机构按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效供应商 “开标一览表”的所有内容，以及采购人认为必要的其它内容。1.4 所有投标唱标完毕，如供应商代表对宣读的“开标一览表”上的内容有

44、异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出.如确实属于唱标人员宣读错的，经现场监督人员核实后，当场予以更正.2.2.开标程序开标程序: :主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名;（4)按照规定检查法定代表人或其授权委托代理人的有效身份证件及投标文件的密封情况； 21 （5）经确认无误后，按照投标文件送达的逆顺序当众开标，公布供应商名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标折扣率、质保期及其他内容，并记录在案,并存档备查；如有遗漏或错误请举手示意,若

45、无错误,请在投标折扣率表上签字确认；(6)供应商的法定代表人或其委托代理人、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;（7)开标结束。（七）评标（七）评标1.1.评标评标1.11.1 评标委员会评标委员会1.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，共 5 人单数组成，其中一名采购人代表。评标专家从陇南市公共资源交易中心政府采购评标专家库中随机抽取产生。（采购人代表需出具采购单位授权函)1。1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避；(1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与

46、供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5)其它可能影响公正评标的情形。1 1。2 2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。1.31.3 评标评标评标委员会按照招标文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审.招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。详见“评标办法”内容。1。4 评标过程严格保密.供应商对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 22 1。5 在评标期间，评委会可要求供应商对其投标文件中非实质性的

47、有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交.供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.6 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有实质性负偏离。评委会评审投标文件的响应性依据是投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据.1。7 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝.供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。1.8 评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的评审标准采用相同的评标程序、评分办法

48、进行评价和比较.（八）定标（八）定标1 1。定标：。定标：1.1 评标办法：综合评分法。1。2 定标方式：根据评标委员会最终评审结果，90 分以上（含 90 分）入围。2.2.定标程序定标程序2。1 评标委员会按照综合评审打分结果填写书面评标报告，并推荐确定入围供应商。2。3 入围结果在“甘肃省政府采购网（www.ccgp-gansu。）予以公告。同时向入围供应商发出入围通知书。2.4 招标采购单位不解释入围或落标原因,不退回投标文件和其他投标资料。3 3。 入围通知书入围通知书3。1 入围结果在公示期满无质疑或投诉后，该结果将作为正式入围或签订协议采购框架协议的凭据。代理机构将以书面形式入围

49、通知书通知入围的供应商其投标被接受。在该通知书发出三十日内,入围单位应与采购人签订协议采购框架协议.3.2 入围通知书为签订协议采购框架协议的依据，是合同的有效组成部分。 23 3.3 入围通知书对采购人和入围供应商均具有法律效力。入围通知书发出后，采购人改变入围结果，或者入围供应商无正当理由放弃入围的，应当承担相应的法律责任.3.4 入围供应商的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的入围无效情形的，代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的入围通知书无效,并收回发出的入围通知书(入围供应商也应当缴回），依法重新确定入围供应商或者重新开展采购活动.( (九）九）

50、合同签订及履行合同签订及履行1 1。采购人和采购单位的权利。采购人和采购单位的权利采购人将根据有关规定,要求全市党政机关事业单位按照本招标项目确定的产品范围向入围供应商采购。各入围供应商应当严格执行招标文件和投标文件中的规定并履行承诺书中承诺的义务.采购人和采购单位将根据实行定点采购制度的办法并结合自身需要，最终确定要采购的产品和其最终配置.采购人和采购单位在采购时，有权根据入围供应商在投标文件中的承诺选择确定货物的采购数量和相关服务的内容。2 2。合同签订。合同签订协议供货、定点采购入围供应商在采购单位实施采购时，要按照招标文件中规定的合同格式及条款与采购单位或其指定协议供货、定点采购入围供

51、应商订立书面合同。入围供应商或其指定的定点采购服务商不得再与采购单位订立背离合同实质性内容的其它协议或要求采购单位签署其它任何声明或协议，否则将被取消其政府采购协议供货、定点采购入围资格。本次招标确定的协议供货、定点采购价格是采购单位购买入围产品时的最高限价，在签订每一单采购合同前，采购单位可以就入围供应商产品的最高价格、服务条款、与协议供货、定点采购入围供应商进行二次洽谈。当采购人或采购单位提出采购入围产品的要求时,除产品确实停产之外，入围供应商及其指定协议供货、定点采购入围供应商以任何理由拒不签订合同的，视同开标后撤回投标，并按违约处理。招标文件、协议供货和定点采购入围供应商的投标文件及评

52、标过程中有关澄 24 清文件均应作为签订合同的依据。采购单位在协议供货、定点采购合同签订之后七个工作日内，将签订的合同报康县财政局政府采购监督管理科和陇南市公共资源交易中心交易服务科备案。3.3.合同履行合同履行入围供应商与采购单位签订合同后,合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。4 4。违约处理。违约处理在授予定点采购资格后，采购人可随时对入围产品进行必要的市场核实,发现入围供应商的投标文件中有不实的技术指标或承诺以及其他弄虚作假情况，或入围产品无价格优势（高于市场平均价）,将取消入围供应

53、商和入围产品的供货资格。采购人将在本项目有效期内不定期进行市场调查,一旦发现入围供应商违反招标文件要求及其承诺，将给予取消其政府协议供货、采购定点采购服务商资格。采购人将根据采购单位反映的协议供货、定点采购的有关情况进行调查，如发现入围供应商不能及时按入围价格交付入围产品、不能提供与其承诺相符的服务或入围供应商存在违反招标文件和政府采购协议供货、定点采购承诺书的行为，并且不予纠正的，将给予通报、暂停或长期停止其政府采购供货商资格等处罚。此项违约行为包括但不限于下列各项:a.提供的售后服务不符合国家有关规定和投标文件承诺标准的；b.无正当理由拒绝按照投标承诺供货或提供售后服务的；c.没有按照承诺

54、的供货期限及时供货或提供售后服务的；d。没有按照承诺的优惠价格或优惠折扣签订采购合同并供货的；e。定点采购最高限价高于同类型招标项目供货价的；f。使用不正当竞争手段，影响采购人正常采购活动的；g.未及时将采购合同备案并报送采购人的；h。违反法律法规、本方案规定和合同约定的其他情况的。采购人接到采购单位反映入围供应商违约的投诉时，经核实属实并协调 3 次（含 3 次）以上，入围供应商仍不能按照投标文件承诺的有关事项予以解决的， 25 采购人将视情节轻重分别给予通报、暂停或长期停止其政府采购供货商资格等处罚。 （十一）重新招标和不再招标（十一）重新招标和不再招标1 1重新招标重新招标有下列情形之一

55、的，采购人将重新招标：(1)投标截止时间止，供应商少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的.2 2不再招标不再招标重新招标后供应商仍少于 3 个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。（十二）纪律和监督（十二）纪律和监督1 1对采购人的纪律要求对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为采购人与供应商串通投标：(1）采购人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其它供应商，或者协助供应商撤换投标文件，更改报价;(2）采购人向供应商泄露标底；（

56、3）采购人与供应商商定，投标时压低或抬高标价,入围后再给供应商或采购人额外补偿；(4)采购人预先内定入围供应商；(5）其它串通投标行为。2 2。对供应商的纪律要求。对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取入围，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取入围;供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作;不得诋毁、排挤其他供应商；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况. 26 2.1 下列行为视为以他人名义投标：（1)供应商挂靠其他单位；（2）供应商从其它单位通过转让或租借的方式

57、获取资格或资质证书;（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（4）法律法规规定的其它情形.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽项目:（1）供应商的法定代表人的委托代理人不是供应商本单位人员；（2）供应商拟在担任本项目的项目负责人或主要技术人员等不是本单位人员；(3)通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接项目；（4）投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出,但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；（5)项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的;财务管理人员

58、（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理本人签字、审批的;（6）入围后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的（项目负责人换为非本单位人员，或其他主要技术人员有 2 个及以上换为非本单位人员）；（7）法律法规规定的其它情形。3.3.对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。4 4。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求。对与

59、评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行. 27 （十三）废标（十三）废标招标采购中,出现下列情形之一的，予以废标:（1)符合专业条件的投标单位或者对招标文件作实质响应的投标单位不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的.废标后，代理机构应在甘肃省政府采购网上公告，并公告废标的详细理由. 28 第三

60、章第三章 评标办法评标办法 29 一、总则一、总则1。根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第 87 号令)等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。2.评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由采购人和代理机构依法组建的评标委员会负责.评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。3。评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的供应商。4.评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价;（2）要求投标供应

61、商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；(3）推荐入围候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定入围单位；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。二、评标、定标组织二、评标、定标组织1。开标后，由评标委员会组织进行评标。2。评标委员会由陇南市公共资源交易中心评标专家库随机抽取的专家共 5 5 人单数代表组成，评标委员会主任由评标委员会成员共同推举产生，评标委员会主任主持整个评标工作，与评标委员会的其他成员有同等的表决权。三、评标原则三、评标原则 1.评标委员会按照公开、公平、公正、科学、择优的原则对待所有的供应商.2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵

62、守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；评标委员会成员实行主动回避制度;评标委员会成员及工作人员对整个评标活动保密。3.评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的所有条款、条件和规定。4。评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审，响应的依据是投标文件本身的内容,而不寻求其它证据. 30 5.评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件进行,不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。6.评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。四、评标方法四、评标方法1.本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在

63、最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，在资格条件审查、投标最高限价、售后服务、商务等因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、供应商的售后服务等因素客观地进行评审。2.采购人、代理机构不解释入围或落标原因，不退还投标文件。 3.供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。4.供应商不得以任何形式搜集评标机密,不得以任何形式干扰评标或授标工作.5。供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格. 6.供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务.五、评标

64、过程的保密性五、评标过程的保密性1.开标后，至到向入围供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人透露。2。在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响,其投标将被拒绝。3.评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查.六、评标过程中投标文件的澄清六、评标过程中投标文件的澄清1）为了公开、公平、公正的对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会可以向投标供应商质疑，请供应商对有关情况作必要说明.供应商有责任按照评标委员会提出的质疑,指派专人进行答

65、疑。重要问题供应商应以书面形式解答。但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或修改投标文件的实质性内容，解答 31 文件作为投标文件的组成部分。招标文件、投标文件及其澄清文件等，均作为签订合同的依据。若供应商对评标委员会提出的质疑不予答复,其不利后果由供应商自行承担。2）供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。3）如果供应商提供了证明材料,且评标委员会无法证明其无效的，评标委员会应当接受该项投标报价。七、会议组成成员的职责七、会议组成成

66、员的职责1。采购人：在监督部门监督下,根据中华人民共和国政府采购法规定构成评标委员会成员之一（本项目采购人不参与评标）。2。代理机构：由甘肃中亿项目咨询有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作，整理并向评标委员会成员分发招标资料和投标文件；做好开标和评标会议记录;对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟入围结果进行审核。3。监督部门:根据国家有关法律、法规规定本项目由康县采购办组建监督小组对整个开标评标过程进行监督,其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性,防止违法行为的产生。4.审核小组：由监督部门和甘肃中亿项目咨询有限公司项目主持人、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核,审核无误后由评标委员会签字确认。八、八、评标程序及标准（综合评分法评标程序及标准（综合评分法) )1 1。初步评审。初步评审( (资格后审）资格后审）：资格性审查表：评审内容评审因素评审标准参加政府采购活动前3 年内，在经营