(B包)坪山新区LED路灯改造服务类(确认稿)

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1、【服务类】项目编号：PSCG2013028017项目名称：LED路灯改造合同能源管理项目包号：B招标文件深圳市国际招标有限公司二一三年十一月关键信息投标须知前附表项目类型服务类采购方式公开招标货币类型人民币分成比例投标人从节省电费中投标人所得分成百分比（下称“分成比例”）必须小于或等于90%（即分成比例90%），否则其投标将被拒绝投标保证金投标保证金为人民币叁万元整；投标保证金应在投标有效期截止日后六十（60）天内保持有效。投标人的替代方案不允许投标有效期60天履约保证金人民币100万元代理服务费本项目适用服务类项目收费标准，详见第一部分第九章第40条投标文件份数一正五副（及电子文档一份）投标

2、文件初审表资格性检查表1投标人不具备招标资质要求，或未提交相应资格证明材料(详见 招标公告 投标人资质要求，其中未列示的资质要求不得导致废标。)2投标人不具备国家有关法律规定的有关资质的3投标截止时间前投标人未按“关键信息-项目信息”的要求提交投标保证金或金额不足的4投标人未按招标公告要求缴纳标书费的符合性检查表1资格性检查中存在缺漏或内容不符的情况2将一个包中的内容拆开投标3招标文件未规定允许有替代方案时，对同一服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案4投标人所报的分成比例大于90%5同一项目出现两个及以上分成比例，按规定又无法确定哪个是有效分成比例6投标文件载明的招标项目完成或服务期限

3、不满足招标文件规定的7所投产品、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会来做出评判）8未按招标文件附件所提供的样式和要求完整填写投标文件的，以及未按招标文件要求详细填报材料、品牌、型号的9投标文件未按招标文件要求递交装订本，或未按招标文件要求标注投标文件页码的10商务条款偏离表或技术规格偏离表所填写“偏离情况”和“投标规格”与投标文件实质内容不符的11开标一览表有严重缺漏项目12法律、法规规定的其他情形评标信息本次评标采用综合评分法，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，每个投标单位的总得分以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分

4、确定，以评标总得分最高的投标人为中标人。本项目共分为（A、B、C）3个包，投标人可选其一或多个包进行投标，但每名投标人仅能成为其中一个包的中标候选人，即可兼投但不可兼中。本项目按照项目包号A至C的顺序开标并确定中标候选人。如某投标人已成为A包中标候选人，则不得参与本项目其它包的评审，依此类推。确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标或服务方案优劣顺序排列。评标委员会对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的评分。评委会在评标时，按照以下量化的

5、评审因素，对进入该阶段评审的各投标文件进行分析和比较：评分细则表评分项及评分规则权重一、分成比例部分10以有效投标人对节省电费中投标人所得分成百分比承诺为评分依据,分成比例不能大于90%，如大于90%(不含90%)将导致废标。分成比例分的计算：（1）以投标人最低分成比例作为此项分数的评标基准分（百分比数值）。（2）其计算公式为：本项得分=（评标基准分/投标人分成比例）权重当计算值小于零时，取得分为0分。评分方式按公式计算二、商务部分45序号内容权重评分规则评分方式1注册资金31、 评审标准：1） 3000万元投标人注册资金，得100分；2） 2000万元投标人注册资金3000万元，得70分；3

6、） 1000万元投标人注册资金2000万元，得40分；4） 投标人注册资金1000万元，得0分。2、证明文件： 投标人须提供营业执照复印或原件扫描件件加盖投标人公章，不满足或未提供有效证明文件的，不得分。如已更换新版营业执照，须提供商事主体临时信用信息平台（ 专家打分2LED路灯生产商企业经营场所101、评审标准：1）所投LED路灯产品生产商（含分支机构）注册地在广东省（非深圳市）的得40分；2）所投LED路灯产品生产商（含分支机构）注册地在深圳市（非坪山新区）的得70分；3）所投LED路灯产品生产商（含分支机构）注册地在坪山新区的（含已通过坪山新区项目引进和推进工作领导小组审议通过同意入区的

7、），得100分。2、证明文件： 提供营业执照、租赁合同或自用的房产证或同意入区证明材料原件扫描件，原件备查。无或未提供以上证书的得0分。专家打分3LED路灯生产商生产实力3 依据所投LED路灯生产商的生产规模、员工人数、技术人员力量、生产设备质量（数量）等进行评价，评价为优得81-100分，良得61-80分，中得41-60分，差得0分。专家打分4银行授信或社会融资额度51、评审标准：本项得分=（投标人银行授信额度或存款额度/最大投标人银行授信额度或存款额度）100分；2、证明文件： 提供证明材料原件扫描件，原件备查，无原件得0分。专家打分5投标人业绩101、评审标准：1）本项得分=（投标人合同

8、累计LED灯盏数/最大投标人合同累计LED灯盏数）100 分2）投标人合同累计LED灯盏数1万盏的，不得分。2、证明文件：提供2010年1月1日至公告日前（以合同签订时间为准）投标人所签订的LED路灯改造合同能源管理项目合同或BT项目合同原件扫描件，原件备查。专家打分6LED路灯生产商综合实力评价91、所投LED路灯生产商获得国家级高新技术企业认定证书，得15分；（提供证书原件扫描件，原件备查，无原件得0分）2、所投LED路灯生产商同时获得ISO14001和ISO9001体系认证，得30分；（提供第三方权威认证机构出具的证明书原件扫描件，原件备查，无原件得0分）3、所投LED路灯生产商拥有经市

9、级（含）以上部门认定的研发机构（包括实验室、工程中心、技术中心、公共技术服务平台），得15分；（提供相关部门批复文件原件扫描件，原件备查，无原件得0分）4、所投LED路灯生产商获得市级（含）以上科技奖励，得15分；（提供获奖证书原件扫描件，原件备查，无原件得0分）5、所投LED路灯生产商承担过市级（含）以上LED产业化示范项目，得15分（提供项目合同关键页原件扫描件，原件备查，无原件得0分）6、所投LED路灯生产商获得LED路灯产品相关发明专利证书，每个得2.5分，最高得10分；（提供发明专利证书原件扫描件，原件备查，无原件得0分）专家打分7能源类技术人员资格31、评审标准：本项得分=（投标人

10、能源类技术人员数/最大投标人能源类技术人员数）1002、证明文件： 提供投标人在职的能源审计师或能源管理师等能源类专业技术人员的证书及该在职人员近两个月（以投标日为准）社保资料原件扫描件，原件备查，无原件得0分。专家打分8LED路灯生产商在坪山新区的应用案例21、评审标准： LED路灯生产商在坪山新区承接过合同能源管理项目的，得100分；无，得0分。2、证明文件：提供合同及采购单位出具的履约评价报告，且为合格以上结论原件扫描件，原件备查。专家打分三、技术部分45序号内容权重评分规则评分方式1项目服务方案及对招标文件的响应4 对实施项目的硬件设备和项目维护保修、技术支持方案，故障应急方案，故障处

11、理流程描述的清晰性、完整性、合理性、可实施性以及整个系统的成熟性、稳定性、可靠性、安全性、技术的先进性及对招标文件的响应等情况进行综合评分，评为优得81-100分，良得61-80分，中得41-60分，差得0分。专家打分2项目综合节电率8（1）项目年综合节能率70%，得100分；（2）65%项目年综合节能率70%，得91-99分；（3）60%项目年综合节能率65%，得81-90分；（4）55%项目年综合节能率60%，得71-80分；（5）50%项目年综合节能率55%，得61-70分；（6）项目年综合节能率50%，得0分。注：根据年综合节能率承诺函进行打分。专家打分3服务承诺及质量保障5 依据投标

12、人对项目实施的服务承诺、质量保障措施、售后服务本地化程度及故障处理方案等进行综合评分，评为优得81-100分，良得61-80分，中得41-60分，差得0分。专家打分4LED路灯生产商提供产品综合评价41、投标产品为广东省标杆体系检测合格产品，得40分；（须同时提供广东省科学技术厅颁发的广东省LED标杆体系推荐产品目录复印件、广东省半导体光源产业协会签发的LED灯具产品标杆体系评测得分报告复印件和广东产品质量监督检验研究院出具的检验报告原件扫描件，原件备查，无原件得0分）2、投标产品获得第三方权威检测认证中心（机构）颁发的产品节能认证证书，得30分；（提供证书原件扫描件，原件备查，无原件得0分）

13、3、投标产品获得CQC产品认证证书，得30分。（提供由国家质量认证中心授予的证书原件扫描件，原件备查，无原件得0分）专家打分5施工期保证方案及承诺3 依据投标人对项目施工期的组织保障、技术保障、产品保障等详细施工方案及相关承诺进行评价，评为优得81-100分，良得61-80分，中得41-60分，差得0分。专家打分6所用芯片质量3芯片光效110Lm/W，依据芯片的品牌知名度、型号、光效、平均寿命、光衰等综合评价，评分依据为芯片厂家授权书或能证明其使用厂家的证明材料及合格的检测报告。评为优得81-100分，良得61-80分，中得41-60分，差得0分。注：1、提供所投产品芯片厂家授权书或能证明其使

14、用厂家的证明材料原件扫描件，原件备查。 2、提供所投产品进入广东省LED路灯产品标杆体系产品的评测得分报告或提供第三方权威检测认证中心（机构）出具的检测报告原件扫描件，原件备查。不符合以上要求的，本项得0分。专家打分7灯具光学指标6整灯光效90Lm/W；显色指数65。全部达标得60分，否则得0分。整灯光效100Lm/W加10分，110Lm/W加20分，120Lm/W加40分，本项最高得分为100分。注：提供所投产品进入广东省LED路灯产品标杆体系产品的评测得分报告或提供第三方权威检测认证中心（机构）出具的检测报告。提供原件扫描件，原件备查。不符合以上要求的，本项得0分。专家打分8灯具配光指标1

15、配光合理，最大光强位置：水平角C=10-30 ，垂直角 =50 -70 。全部达标得100分；部分达标得51-80；全部不达标得0分。注：提供所投产品进入广东省LED路灯产品标杆体系产品的评测得分报告或提供第三方权威检测认证中心（机构）出具的检测报告。提供原件扫描件，原件备查。不符合以上要求的，本项得0分。专家打分9相关色温1（1）范围3500K及以下，满足得100分；（2）范围3500K-4000K，满足得60分；（3）范围4000K-4500K，满足得30分；（4）不满足以上范围得0分。注：提供所投产品进入广东省LED路灯产品标杆体系产品的评测得分报告或提供第三方权威检测认证中心（机构）出

16、具的检测报告。提供原件扫描件，原件备查。不符合以上要求的，本项得0分。专家打分10系统光衰2（1）实验室3000小时连续亮灯光衰4%或6000小时连续亮灯光衰5%评价为优，得81-100分；（2）实验室3000小时连续亮灯光衰5%或6000小时连续亮灯光衰6%评价为良，得61-80分；（3）实验室3000小时连续亮灯光衰6%或6000小时连续亮灯光衰7%评价为一般，得41-60分；（4）其它情况评价为差，得0分。注：提供第三方权威检测认证中心（机构）出具的检测报告（检测产品可以是所投产品，也可以是LED路灯生产商生产的其他型号LED路灯）。提供原件扫描件，原件备查。不符合以上要求的，本项得0分

17、。专家打分11安全要求1.51、符合GB7000.5（GB7000.1）要求；2、防护等级：IP65或以上；3、防触电保护型式：Class或以上。全部达标得100分；有一小项或以上不达标得0分。注：提供所投产品进入广东省LED路灯产品标杆体系产品的评测得分报告或提供第三方权威检测认证中心（机构）出具的检测报告。提供原件扫描件，原件备查。不符合以上要求的，本项得0分。专家打分12电磁兼容1.51、无线电骚挠特性符合GB17743要求；2、电磁兼容抗挠度符合GB/T18595要求；3、输入谐波电流符合GB17625.1要求。每项35分，全部达标100分，全部不达标得0分。注：提供所投产品进入广东省

18、LED路灯产品标杆体系产品的评测得分报告或提供第三方权威检测认证中心（机构）出具的检测报告。提供原件扫描件，原件备查。不符合以上要求的，本项得0分。专家打分13功率因数160W或以上产品0.95。满足得100分，否则得0分。注：提供所投产品进入广东省LED路灯产品标杆体系产品的评测得分报告或提供第三方权威检测认证中心（机构）出具的检测报告。提供原件扫描件，原件备查。不符合以上要求的，本项得0分。专家打分14灯具样品【整灯功率范围70（含本数）W以上】1.5投标人提供所投标产品其中一个型号的一套LED路灯样品【整灯功率范围70（含本数）W以上】，并且必须是已经进入广东省标杆目录的产品。注：根据灯

19、具造型、结构、重量、外观是否平整、是否有毛刺、电气绝缘是否牢靠、内部接线是否整齐、灯具是否无需工具开启进行综合评价。评为优得81-100分，良得61-80分，中得41-60分，差得0分。专家打分15灯体、透镜（或反射器）1.5参考样品外，还应参考投标文件的相关证明材料评分。灯体为高压压铸铝（铝合金）；透镜材料稳定性好、折射率高（如为反射器则要求为高纯阳极氧化铝或镀膜、反射率高）。评价为优得56-70 分，良得41-55分，差得0分。有按招标要求具有单独电器腔并预留空间的加30分，总分不超过100分。专家打分16灯具散热性能1依据路灯样品的结构和散热性能证明材料进行评价。根据散热设计和设置的合理

20、性、有效性进行综合评价。评为优得81-100分，良得61-80分，中得41-60分，差得0分。专家打分注：1.本办法中“第三方权威检测认证中心（机构）”是指：国家电光源质量监督检验中心、国家灯具质量监督检验中心、国家半导体光源产品质量监督检验中心、中国赛宝实验室、广东产品质量监督检验研究院。2.有取值范围的，含下限值，不含上限值。每一项的得分均不能超过该项最高分值。3.缺项则该项为0分或不合格为0分。4.综合以上分析比较，评委会将对各投标文件进行书面的量化评定，得分精确到小数点后两位。目 录第一部分 投标人须知第一章 总则第二章 招标文件第三章 投标文件的编制第四章 投标文件的递交第五章 开标

21、第六章 评标要求第七章 评标程序及评标方法第八章 公开招标失败的后续处理第九章 合同的授予第二部分 招标项目需求第一章 招标公告第二章 项目需求第三部分 格式及附件第一章 合同条款及格式第二章 投标文件的格式、附件第三章 政府采购履约异常情况反馈表第一部分 投标须知第一章 总则1招标说明本项目按照中华人民共和国政府采购法、深圳经济特区政府采购条例、坪山新区政府采购管理暂行办法的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定，通过公开招标择优选定供应商。本招标文件适用于服务采购项目。本招标文件的解释权归属深圳市坪山新区政府采购中心。2定义招标文件中下列术语应解释为：2.1 “政府采购代理机构”系指根据采

22、购人的委托，代理政府采购事宜的机构，在此特指获得“中华人民共和国政府采购代理机构甲级资格证书政采代（甲）字第0409号”，以此拥有政府采购代理权限的深圳市国际招标有限公司。2.2 “采购人”或“采购单位”，系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.3 “招标方”系指组织本次招标的政府采购代理机构，即深圳市国际招标有限公司2.4 “投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争的依法成立的单位，并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.5 “评标委员会”是依据深圳经济特区政府采购条例有关规定组建的专门负责本项目评标工作的临

23、时性机构。2.6 “日期”指公历日。2.7 “合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.8 “纸质投标文件”指根据本招标文件模板的要求规范填写，打印输出并盖有单位公章的投标文件原件。2.9 “现场投标”指在规定时间内直接向政府采购代理机构提交纸质投标文件。2.10 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3投标人的资质要求3.1 参加政府采购活动投标人应当具备条件：（见招标公告有关资质要求）4联合体投标4.1 除非招标公告中允许投标人组成联合体投标，否则以下有关联合体投标的条款不予考虑。4.2 由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时

24、，应符合以下原则：4.2.1投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： 具有独立承担民事责任的能力； 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的产品和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。 4.2.2投标联合体各方必须有一方先行注册成深圳市网上政府采购供应商；4.2.3对于招标公告中所要求投标人应具有的某一资质，若联合体各方均具有，则将以联合体各方中最低的资质等级作为联合体在这一资质条件上的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补。4.2.4投标人的投标文件及中标

25、后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；4.2.5联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给政府采购代理机构；4.2.6联合体中标后，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任；4.2.7联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表人，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给政府采购代理机构；4.2.8参加联合体的各方不得再以自己的名义单独投标，不得同时参加两个或两个以上的联合体投标、不得以分包商或其它形式参与投标，出现上述情况者，其投

26、标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；4.2.9除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各方。5投标费用不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。6踏勘现场6.1如有需要，政府采购代理机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按采购公告所约定的时间、地点统一踏勘现场。6.2投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。投标人未参与统一组织踏勘现场的，采购单位有权拒绝其进入项目现场。6.3采购单位必须通过政

27、府采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。6.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经政府采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。政府采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.5 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。7招标答疑7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“招标公告”中所述答疑截止时间前通知政府采购代理机构。政府采购代理机构对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。具体答疑方式请见本招标文件第二部分第一章之规定。第二章 招标文件8招标文件的编制与组成8.1 政府采购代理机构在采购人申报资料齐全

28、、规范的情况下，3个工作日内完成采购招标文件的编制；采购单位须协同政府采购代理机构，在3个工作日内完成采购招标文件确认或信息反馈；8.2 招标活动信息发布及通告：在采购单位确认采购文件或按要求推荐供应商后，政府采购代理机构在2个工作日内发布采购公告；在评标结束后，1个工作日内告知采购单位确认评标结果；在采购单位确认评标结果后，1个工作日内完成中标（成交）公告的发布。采购单位须协同政府采购代理机构，在3个工作日内完成评标结果的确认或信息反馈。政府采购代理机构负责发布中标公告及制作中标通知书。8.3招标文件除以下内容外，政府采购代理机构在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标

29、文件的组成部分，对投标人起约束作用；招标文件包括下列内容：第一部分 投标须知第一章 总则第二章 招标文件第三章 投标文件的编制第四章 投标文件的递交第五章 开标第六章 评标要求第七章 评标程序及评标方法第八章 公开招标失败的后续处理第九章 合同的授予第二部分 招标项目要求第一章 招标公告第二章 项目需求第三部分 格式及附件第一章 合同条款及格式第二章 投标文件格式、附件第三章 政府采购履约异常情况反馈表8.4投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在投标答疑截止时间之前向政府采购代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款

30、和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8.5任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经政府采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。政府采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。9招标文件的澄清9.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“招标公告”中所述答疑截止时间前通知政府集中代理机构。政府采购代理机构对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。具体答疑方式请见本招标文件第二部分第一

31、章之规定。9.2 投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。9.3 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件，投标截止期后不再受理针对招标文件的相关投诉。9.4 对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。10招标文件的修改10.1 招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；10.2 招标文件的修改均在深圳坪山新区政府采购网站10.3 招标文件、招标文

32、件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；10.4 政府采购代理机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。第三章 投标文件的编制11投标文件的语言及度量单位11.1 投标人与政府采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投

33、标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。在此，为了解释投标文件，应以中文为准；11.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12投标文件的组成（具体内容请详见第三部分的相关内容）13投标文件格式13.1 投标文件包括本须知第12条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。14投标货币14.1 本项目的投标应以人民币计。15投标有效期15.1 投标有效期为从投标截止之日算起60个日历天，在此期限内，所有投标文件均保持有效；15.2

34、在特殊的情况下，政府采购代理机构在原定的投标有效期满之前，政府采购代理机构可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝政府采购代理机构此项要求，而不被没收投标保证金或投标保函，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用；15.3 中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。16投标保证金16.1 投标人应以人民币提交一笔“

35、投标须知前附表”规定的人民币金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知第16.9条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。必须以投标供应商的公司账户支付投标保证金。16.4 交纳投标保证金应一律从投标供应商基本账户转出,否则按隐瞒真实情况，提供虚假资料处理。取消现金汇款等交纳方式，禁止个人银行结算账户转出和第三方代交。（收款单位：深圳市国际招标有限公司、开户银行：平安银行深圳江苏大厦支行 账号：11002982389707

36、）16.5 投标保证金应于开标前交于招标方。16.6 在开标时，凡没有交纳投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。投标人应在开标前将投标保证金交纳到深圳市国际招标有限公司。16.7 中标公告公示期结束后五个工作日内，未中标人的投标保证金，须在交回我司开出的投标保证金收据后，我司不计利息退回。未到我司交回投标保证金收据而造成投标保证金逾期退还的，责任由投标人自负，在退还时不计利息。受到质疑、投诉或正在被调查的投标人，在调查结束后，如没有发现违法违规行为的再退回投标保证金。16.8 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第39条规定和采购方签订合同后（提供合同原件核实），并退回我司开出的投标保

37、证金收据后，我司将在五个工作日内退还。因银行对提取现金有限制，我司收取的投标保证金一律用转账支票退还。16.9 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标。（2）中标人在规定期限内未能：根据投标人须知第39条规定签订合同；（3）隐瞒投标的真实情况、投标文件中提供虚假材料或者虚假补充文件或者故意进行无效投标或者质疑投诉提供虚假情况；（4）在投标人之间相互串通，事先商定投标价格或者合谋使特定投标人中标的；（5）采用不正当手段防碍、排挤其它投标人的；（6）向采购人、招标机构行贿或者提供其它不正当利益的；（7）与采购人和招标机构串通投标的；（8）其它

38、严重违反中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法和深圳经济特区政府采购条例等相关法律法规的。17投标人的替代方案17.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非“投标须知前附表”中允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将不予考虑。17.2 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。18投标文件的制作要求18.

39、1 投标人应当按投标须知前附表中规定的份数制作所投招标项目的纸质投标文件，用于现场投标。18.2 纸质投标文件须根据招标文件提供的投标文件格式模板及要求编制。18.3 投标人在利用标书文件模板编制投标书时须注意： 18.3.1除模板中要求填写、添加的内容外，不得对其他文字内容做任何改动。如果因操作失误而改动的，以模板中的文字叙述为准。18.3.2招标文件项目编号、包号应与根据此招标制作的投标文件项目编号、包号一致。 18.3.3 必须完整、准确填写标书文件模板要求填写内容，不能填写如“*、&、”等特殊字符。模板固定的格式内容和文字叙述，不得改变，如果因改变叙述而与模板的原叙述相冲突者，以模板的

40、叙述为准。 18.4 投标文件必须为标注页码的装订本。第四章 投标文件的递交19 投标文件的递交19.1投标书的密封和标记。19.1.1 投标人应将开标一览表、投标文件正本和副本、附有投标文件电子文档的光盘密封，并标明项目编号、招标项目名称及“正本”或“副本”，开标一览表和投标文件（含正本和副本）应分开独立密封包装。 19.1.2 密封包上注明按“投标须知前附表”所规定的开标时间（指投标邀请书中规定的开标时间）前不准启封的字样。19.1.3 如投标文件由专人送交，投标方应将投标文件按19.1.1-19.1.2中的规定进行密封和标记后，按投标邀请书注明的地址送至招标方。19.1.4 邮寄、电报、

41、电话、传真形式的投标概不接受。 19.2投标截止时间 招标方在招标公告规定的地址收到投标书的时间不得迟于招标公告所规定的时间。 19.3迟交的投标书 按照投标人须知第19.2条规定，招标方将拒绝并原封退回在其规定的投标截止期后收到的任何投标书。20投标文件的修改和撤销20.1 投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标书，但招标方必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。 20.2 投标人的修改或撤回通知书应按投标人须知第19.1条规定编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。20.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标书做任何修改。20.4 在投标人须知第

42、19.2条规定的投标截止期至投标人须知第15条规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则根据投标人须知第16.8条规定，其投标保证金将被没收。第五章 开标21开标21.1 招标方将按“招标公告”规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明出席。21.2 开标时，招标方将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、开标一览表（以招标文件规定的开标一览表内容为准）。投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。除了按照投标人须知第20条规定原封退回的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标书。21.3 按照投标人须知第2

43、0条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。21.4 无论如何在开标时没有启封和读出的投标书在评标时将不予考虑。撤回的投标书将原封退回投标人。21.5 招标方将做开标记录，开标记录包括按投标人须知第21.2的规定在开标时宣读的全部内容。第六章 评标要求22评标会议22.1开标会结束后召开评标会议，评标委员会由政府采购代理机构依法组建，负责评标活动。评标委员会的组成及行为规范执行关于印发的通知(深财购20055号)，并结合坪山新区政府采购实际，补充规定如下：22.1.1 采用公开招标及邀请招标的，评标委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上（含5人）单数

44、，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。22.1.2采用竞争性谈判的，采用综合评标法的，谈判小组成员由采购单位代表和有关专家共5人以上（含5人）的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二；采用最低价评标法的，谈判小组成员由采购单位代表和有关专家共3人以上（含3人）的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。22.1.3采用单一来源谈判的，谈判小组成员由采购单位代表和有关专家共3人以上（含3人）的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评标委员会成员从深圳市财政委员会评标专家库中随机抽取。采购单位代表须

45、持本单位签发的评标授权书参加评标。采购单位无代表参与评标，应在开标前三个工作日提交采购单位不派评委参与项目评标承诺书给坪山新区政府采购中心。注：评标授权书、采购单位不派评委参与项目评标承诺书模板可以从坪山新区政府采购中心网站http:/ 22.2评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。22.3评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。22.4评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。22.5 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。

46、23向评标委员会提供的资料23.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；23.2其他评标必须的资料。23.3评标委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：（1）招标的目的；（2）招标项目需求的范围和性质；（3）招标文件规定的投标人的资质、财政预算限额、商务条款；（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；（5）招标文件所列示的废标条件；24独立评标24.1评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。第七章 评标程序及评标方法25投标文件初审25.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检

47、查。资格性检查：由政府采购招标代理机构对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行核查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.2投标文件初审内容请详见“关键信息”中的投标文件初审表部分。投标人若有一条审查不通过则按废标处理。25.3对不属于投标文件初审表所列的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为废标的理由。26澄清有关问题26.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可

48、以用书面形式(应当由评标委员会签字)要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当用采用书面形式（由其受权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。根据本须知第25条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。27错误的修正27.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。27.2 算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：27.2.1 若开标一览表中投标总价与分项报价清单表总价不一致，以开标一览表投标总价为准；27.2.2 若投标文件中分

49、项报价清单表报价与总价不一致，以总价为准；27.2.3 若投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；27.2.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；27.2.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。27.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，给评审带来不便，评标委员会可以接受。27.4上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。28投标文件的比较与评价评标委员会

50、将按照深圳经济特区政府采购条例及深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。29评标方法29.1评标方法执行转发财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（深财购20079号）和关于印发的通知(深财购20055号)项目评标方法分为最低评标价法、综合评标法、性价比法及法律、法规允许的其它评标办法。29.1.1最低评标价法最低价法是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法；29.1.2综合评分法综合评分法

51、是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。29.1.3性价比法性价比法是指除价格因素外，经对投标文件进行评审，计算出评分因素的总分，除以投标报价，以商数最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。29.2 本项目采用的评标方法（请详见“关键信息项目评分表”）30定标30.1评标委员会依据本招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向政府采购代理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进

52、行排序，并推荐中标候选人或确定中标供应商；30.2采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标或服务方案优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是否低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。30.3采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标

53、报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标或服务方案优劣顺序排列。30.4采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标或服务方案优劣顺序排列。31编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。32中标结果及中标通知书32.1为体现“公开、公平

54、、公正”的原则，评标结束后，政府采购代理机构将在“坪山新区政府采购中心网站”（32.2评标委员会不直接向未通过符合性检查的投标人或者未中标的投标人解释落标原因，也不退还投标文件。32.3质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。32.4项目质疑受理程序：32.4.1政府采购代理机构统一对外受理项目质疑资料。受理程序需要审核的资料：供应商提供书面的质疑函件（原件且加盖公司公章）以及相关质疑内容的证明材料、法定代表人证明书、授权委托书、经办人身份证原件及复印件（加盖公章），如果没有超过质疑的有效期限且资料齐全，政府采购代理机构将打印质疑受理回执加盖公司公章给予供应商。32

55、.4.2异地供应商质疑可传真函件至窗口进行预受理，但供应商必须在发出传真函件后5个工作日内将资料原件【供应商提供书面的质疑函件（原件且加盖公司公章）以及相关质疑内容的证明材料、法定代表人证明书、授权委托书、经办人身份证原件及复印件（加盖公章）】提交至政府采购代理机构，或邮政快递至我公司再给予正式受理。32.5中标公告公布以后,公示期内无人投诉,政府采购代理机构将通知中标供应商在公示期结束后五个工作日内到招标代理机构领取关于领取中标通知书的通知，并在公示期结束后的十个工作日内凭招标代理机构出具的关于领取中标通知书的通知到深圳市坪山新区政府采购中心领取中标通知书；请采购单位直接到深圳市坪山新区政府

56、采购中心领取中标通知书。32.6中标通知书是合同的重要组成部分。第八章 公开招标失败的后续处理33公开招标失败的处理33.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评标委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由政府采购代理机构重新组织采购。33.2对公开招标失败的项目，评标委员会必须在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。33.3重新组织采购有以下两种组织形式：（1）由政府采购代理机构重新组织公开招标；（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标

57、方式申请，经政府采购监督管理部门批准公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。33.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，政府采购代理机构要重新按公开招标流程发布招标公告和招标文件、组成评标委员会等组织采购活动。33.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，可不另行制作谈判文件，政府采购代理机构可就原招标文件中资质、技术及评标方法等变动情况向拟谈判对象发出谈判邀请，与原招标文件具同等效力，变动部分以谈判邀请文件为准。转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，供应商的原投标文件转为谈判应答文件。34公开招标失败项目转为竞争性谈

58、判方式采购34.1谈判小组34.1.1公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，谈判小组成员由采购单位代表和有关专家共3人以上（含3人）的单数组成；其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二；专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。34.1.2谈判前，谈判小组将对各供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的资格性检查表部分以及谈判邀请中相应的变动部分。34.2谈判程序34.2.1参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表人证明书、法人授权委托书、

59、被授权的谈判代表身份证原件）。34.2.2谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。34.2.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判：（1）项目方案；（2）报价；（3）其它相关事项。原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过政府采购代理机构通知所有参加谈判的供应商。34.2.4谈判小组可以用书面形式要求各供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。34.2.5 允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案进行相应的调整。34.2.6供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料

60、，并经供应商谈判授权人签字认可。34.2.7谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它供应商的技术资料、价格或者其他信息；参加谈判的供应商有三次更改机会；供应商应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。34.2.8有下列情形之一的，该供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的符合性检查表部分以及谈判邀请中相应的变动部分。34.2.9谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。34.2.10谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。34.3评标方法和定标原则34.3.1根据深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定（深财购20055号），竞争性谈判采购项目的评标方法要比照最低评标价法规定执行。如确因实际情况需要采用其他评标方法的，应报经同级政府采购监督管理部门批准。原招标文件若采用最低评标价法以外的评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法应采用最低评标价法。34.3.2对公开招标失败转为竞争性谈判方式采购的项目，谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，综合各家供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果并按