国际环境保护措施与世贸规则的协调.doc

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1、国际环境保护措施与世贸规那么的协调 内容摘要:从环境保护的角度看,在世界贸易规那么体系中包含环境保护条款,是一个很大的进步。但是,从法律的角度来看,就出现了国际环境保护公约中与贸易有关的措施和贸易规那么中环境保护条款不一致、甚至冲突时的法律适用问题。为了解决这一问题,两者的协调所应遵循的原那么是:世界自由贸易规那么不应成为国际环境质量恶化的原因;环境保护措施的采取,不应对世界自由贸易构成阻碍。 关键词:国际环境措施世贸规那么协调 一、环境保护:从gatt到wto 20世纪中叶,环境问题席卷全球,成为全人类面对的共同问题。人们认识到:不保护环境,人类可能会毁掉自己赖以生存的家园。于是各国在将环境

2、保护作为国内立法重点的同时,也通过缔结国际条约的途径保护环境,并将环境保护渗透于一切可能影响环境质量的领域。在这种历史条件下,绿化gatt(关税贸易总协定)或者说协调贸易与环境的关系就被提了出来。1971年,gatt专门设立了“环境措施与国际贸易”小组,反映了gatt开始将环境保护与国际贸易联系起来,并作为一个专门问题来对待。“东京回合”达成的技术性贸易壁垒协议说明,各国的环境保护措施已经对贸易产生了实质性的影响并形成贸易壁垒,因而,消除包括环境保护在内的技术性贸易壁垒就成了gatt法律文件的重要组成局部。 “乌拉圭回合”的谈判以及wto的产生,使协调国际贸易和环境保护之间的关系进入了一个全新

3、的阶段。“乌拉圭回合”在“环境小组”和理事会工作的根底上,最后通过了关于贸易与环境的决定。根据该决定,wto设立了一个对所有成员国开放的“环境与贸易委员会”,该委员会的工作宗旨就是在不违背多边自由贸易体制的前提下,负责与贸易有关的环境保护工作,协调贸易与环境两个领域的各项政策措施,实现环境保护与贸易持续增长相互促进的目标。可见,在“乌拉圭回合”中达成的多个协定如效劳贸易总协定、农业协定、实施卫生与植物卫生检疫措施协定、补贴和反补贴措施协定、与贸易有关的知识产权协定等都涉及到了环境保护问题。这说明环境保护已经成为国际贸易规那么必须考虑的重要内容之一。 环境保护对贸易的影响并不限于环境保护理念渗入

4、世界贸易规那么,国际社会早就开始缔结专门的国际公约对各种危害环境的自由贸易进行限制。如针对象牙贸易造成对大象的大量捕杀而使其濒危,硬木贸易导致东南亚地区森林面积的急剧减少,甚至对一些国家的生物资源和林木资源造成消灭性的影响,危险废物贸易给开展中国家造成的巨大危害问题等。国际社会为此已经缔结了濒危野生动植物物种国际贸易公约、控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约等环境保护公约,这些公约的宗旨就是通过限制贸易到达环保的目的,限制或禁止成员国的贸易对生态的不利影响。 二、环境保护同自由贸易的冲突与解决 环境保护渗入国际贸易规那么,现在已成为一种世界潮流。但是,由于兴旺国家与开展中国家在环境状况和经济

5、实力上存在巨大差异,导致这两大阵营在对待贸易相关国际环境保护措施和世贸规那么这两种不同的规那么体系的态度上完全不同。兴旺国家鉴于自身环境优势和经济技术优势,一方面有意躲避或者不遵守有关的限制贸易的国际环境保护措施,企图进一步掠夺开展中国家的资源,向开展中国家倾倒废物;另一方面,又千方百计地用世贸规那么中的环境保护措施设置“绿色贸易壁垒”,限制开展中国家的产品进入本国市场以求保护本国经济。而开展中国家那么恰好相反,兴旺国家的生态侵略使开展中国家在国际贸易中怀有警惕的心理,他们特别重视这些兴旺国家是否能够遵守那些与贸易有关的国际环境保护规那么。 由于开展中国家是“绿色贸易壁垒”的最大受害者,这就迫

6、使开展中国家不得不使用世贸自由贸易规那么来抑制兴旺国家的“绿色贸易壁垒”。由于开展中国家的长期一致努力,现有国际法和国际贸易规那么体系中关于环境保护的约定,已经包含着大量考虑开展中国家弱势地位的条款。但是,兴旺国家在环境与贸易领域的双重优势地位却是一个有目共睹的事实。为此,国际环境法把“兴旺国家承当比开展中国家更大的保护全球环境的责任”作为一项根本原那么,以求到达在环境保护方面兴旺国家与开展中国家之间实质的平等。在世界贸易组织体系内,wto规那么也十分注意防止环境保护措施成为世界自由贸易的障碍,特别是防止其成为兴旺国家设置绿色贸易壁垒的口实。然而,在国际交往特别是贸易活动中,兴旺国家往往凭借自身的优势地位,设置各种各样的贸易壁垒。也正是由于这些活动,常常引起国际讼争。所以,在当前国际贸易活动中,兴旺国家与开展中国家之间的讼争,往往表现为环境保护措施与自由贸易规那么之间的冲突。这就使探索如何协调环境保护措施与贸易规那么之间的关系显得非常重要。关于对这一问题的解决,技术性贸易壁垒协议(简称tbt)取得了积极 模板,内容仅供参考

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