临泉城区公厕升级改造工程二次

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1、临泉县城区公厕升级改造工程（二次）招 标 文 件 项目编号：C20160536（JQ-2016-291)招标控制价（小写）一标段928345.70元 二标段766590.39元 招标人： 临泉县市容管理局 （盖单位章）招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司 （盖单位章） 招标代理机构文件编制人： 孙 甫 招标代理机构文件审核人： 庄恒国 （签字并加盖招标师印章） 注册编号：CT2二一六年十二月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5第三章 评标办法37第四章 合同条款及格式 45第五章 工程量清单 134第六章 图纸（另册） 137第七章 技术标准和要求 137第八章 投标文件格式 1

2、38第九章 招标单位、招标代理、监督管理部门意见 175第一章 招标公告临泉县城区公厕升级改造工程项目经有关部门批准，具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎有意参与该项目的企业前来投标，有关招标事宜现公告如下：一、工程概况：1、招标编号：C201605362、工程名称：临泉县城区公厕升级改造工程3、建设单位：临泉县市容管理局 4、招标方式：公开招标5、建设内容：临泉县城区公厕升级改造工程包含25个公厕的水电改造，洁具安装，贴墙砖面砖，粉刷内外墙乳胶漆及门窗安装等，具体内容详见工程量清单和图纸。6、工程地点：临泉县城区7、建设规模：概算投资约167万元。8、资金来源：财政资金9、招标类别：施

3、工10、工 期：40日历天二、标段划分：本项目共分为两个标段。第一标段一层公厕3个，二层公厕10个；第二标段公厕9个，中转站3个。三、投标人要求： 1、投标人须具备：建筑工程施工总承包三级及以上或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准），注册地安徽省以外企业已办理进皖备案。2、项目负责人资质要求：具有建筑工程二级及以上注册建造师资格和安全生产考核合格证，不能有其它在建工程。项目经理有无在建工程按注册建造师执业管理办法（建设部建

4、市200848号）第九条规定，属第（三）项的，投标人须在投标文件中附相关证明；项目经理属于注册建造师执业管理办法（建设部建市200848号）第十条规定情形的，须在投标截止时间前履行项目负责人网上变更手续。3、本项目不接受联合体投标。4、每个潜在投标人可投以上两个标段，但只能依次中一个标段。四、资格审查方式：资格后审五、招标文件获取：1、获取方式：潜在投标人可登录临泉县公共资源交易网（）下载招标文件及图纸。2、发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网、阜阳市公共资源交易中心网、临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网上发布。3、 联 系 方 式：招标人：临

5、泉县市容管理局 联系人：尹福山电 话：招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司联系人：崔淼淼 孙 甫 电 话：电子邮箱：招标采购交易场所：临泉县招标采购交易中心地 址：临泉县政务新区县委党校东侧二楼联系人：李 标电话：0558-招标投标监督部门：临泉县招标采购监督管理局地 址：临泉县政务新区县委党校东侧二楼传真：0558-六、备注6.1 递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2017年1月11日10时00分，地点为临泉县委党校东侧二楼临泉县招标采购交易中心开标一室，不接受邮寄方式递交。6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人拒收。6.3招标文件费用：每份600元，投标人需在提

6、交投标文件时交纳招标文件费用。 2016年12月22日特 别 提 示有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （二）投标人之间约定中标人； （三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同

7、投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; （二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 请各投标单位严格遵守国家法律、法规。一经发现，将按照规

8、定移交相关部门严肃查处。 第二章 投标人须知投标人须知前附表1条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人临泉县市容管理局 2招标代理机构安徽金泉工程造价咨询有限公司3项目名称临泉县城区公厕升级改造工程项目4建设地点临泉县城区5资金来源财政资金6建设内容及投资规模1、临泉县城区公厕升级改造工程包含公厕水电改造，洁具安装，贴墙砖面砖，粉刷内外墙乳胶漆及门窗安装等内容。详见工程量清单和图纸。2、概算投资约167万元。7招标范围图纸设计范围的全部内容。其他说明：招标文件，工程量清单及补充答疑文件全部内容。8工期要求合同工期： 40 日历天。预计开工日期：2016年 月（具体开工时间以业主开工令为准）9

9、质量标准要求质量标准：合格10标段划分本项目共分为两个标段11计价方式采用 工程量清单综合单价 计价法。12投标预备会 不召开 召开,召开时间： 召开地点：13分包不允许 允许分包的专业工程： 内容经业主同意可以分包给具有相应资质的单位承担。14偏离不允许 允许15预留金/16投标人资格要求1、资质要求：建筑工程施工总承包三级及以上或建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。2、其他要求：未被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以网上公告、书面材料为准），注册地安徽省以外企业已办理进皖备案。1

10、7项目经理（注册建造师）资质等要求1、 资质要求：具有建筑工程二级及以上注册建造师资格和安全生产考核合格证。 2、 其它要求：不能有其它在建工程。项目经理有无在建工程按注册建造师执业管理办法（建设部建市200848号）第九条规定，属第（三）项的，投标人须在投标文件中附相关证明；项目经理属于注册建造师执业管理办法（建设部建市200848号）第十条规定情形的，须在投标截止时间前履行项目负责人网上变更手续。18资格审查方式资格预审 资格后审19是否接受联合体投标接受 不接受20现场踏勘及水、电等条件1、投标人自行组织现场踏勘。2、本项目水、电接引工作责任及费用承担约定：由投标人自行联系水源及电源，业

11、主协助协调。水电接引费用由投标人自行考察后包含在总报价中，包括接水接电（含自备电源）发生的一切费用。3、招标文件、工程量清单中未单独列明的，以现状条件为准。21构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、修改22投标人要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止之日15天前接受异议的电子邮箱：特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。23疑问、答疑、补遗招标文件的澄清、修改将在临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网发布，一经发布，即为投标人收到。请投标人密切关注网站及时下载相关内容。24投标截止时间（开标时间）2017年1月11日10时00分25构成投标文件的其他材料按投标人须知4.3款

12、对投标文件修改的内容评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正26投标有效期投标截止时间起60天27投标保证金投标保证金：叁万元整（所投标段不限）投标保证金必须在投标截止时间前从投标人的基本账户转出，不接收当面提交的现钞。转账凭证（银行转账回单、网银回单复印件）随投标文件在投标截止时间前提交。投标人应承担在投标截止时间未到账的风险。在投标截止时间是否到账，以交易中心财务到账记录的时间为准。截止时间后到账的投标保证金无效。收款单位：临泉县招标采购交易中心 开户行：中国建设银行临泉县支行 账 号：349067899银行汇款单上注明项目编号或项目名称 。28是否允许递交备选

13、投标方案不允许 允许29投标文件份数正本1份，副本4份。电子清单计价文件1份（光盘，随商务标正本封装）。开标时发现投标文件不符合上述要求的，当场退回。30签字或盖章要求1、投标文件外封包的封口处应密封并加盖投标人公章。2、投标文件封面、投标函、投标报价汇总表均应加盖投标人公章，格式文本中规定须要签字的，应经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3、由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交法人授权委托书。法人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求。31装订要求不宜活页装订（宜用胶装），否则，招标代理机构对于因投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。32封套上写明项

14、目名称“临泉县城区公厕升级改造工程投标文件（二次）”及“在2017年1月11日10时00分前不得开启”字样。33递交投标文件地点临泉县招标采购交易中心开标一室34是否退还投标文件 否 是35开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同递交投标文件地点36投标人代表1、投标人代表需是本单位正式人员（投标人代表是委托代理人的，投标文件应附其社保证明复印件）2、投标人宜派代表参加开标会议，是法定代表人的：出具身份证；是委托代理人的，出具授权委托书及其身份证，未参加开标会的，视同认可开标过程合法。3、办理中标通知书等相关手续必须为投标人代表。37开标、评标、定标顺序1、按照投标人签到逆序依次拆

15、封。2、按照1标、2标顺序依次开标、评标、定标，在前一标段推荐为第一中标候选人的，在后续标段参与评审，但不再推荐为中标候选人。38评标委员会的组建评标委员会由招标人组建，评标委员会构成：5人，其中：招标人代表1人,专家4人。招标人代表应具有评标专家资格或熟悉相关业务。评标专家确定方式：招标人委托县招管局在安徽省综合专家库中随机抽取。39是否授权评标委员会确定中标人 是 否 推荐的中标候选人数:1-2名40履约担保1、履约担保的形式：现金。履约担保的金额：中标价的10%2、时限：中标人应在中标结果公告（中标通知书）发出之日起7个工作日内提交履约保证金，按要求提交到位的，合同签订并送县招管局备案后

16、，投标保证金予以退还。未按要求提交到位的，视同中标单位自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格。投标保证金不予退还，并记不良行为记录。收款单位：临泉县金源投资发展有限公司；开户行：徽商银行股份有限公司临泉支行；账号：2081 2010 2100 0042 55841提交证件原件证件原件提交截止时间：同投标文件提交截止时间。详见第三章评标办法；(因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件的，需由发证单位出具证明。)42类似业绩定义/43中标价中标人的报价为中标价。44工程量清单工程量清单随招标文件在临泉县公共资源交易网发布45招标控制价一标段928345.70元（含暂估价9300

17、0元）二标段766590.39元46招标人信息发布招标人信息将在临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网发布，请投标人经常查看以上网站。信息一经发布，即视为投标人收到。47投标人确保通讯畅通递交投标文件时留下的联系方式，请确保畅通，否则将自行承担在评标期间因联系不正常导致信息接收不到或投标失败的风险责任。48评标结果公示评标结束后，招标人将评标结果、项目经理在临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网予以公示，公示时间为三日。49行贿犯罪档案查询评标结果公示期间，县招管局对中标候选人（包括法定代表人、授权代表及项目经理）在人民检察院行贿犯罪档案中进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日起前3年。对经

18、查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标人取消其中标候选人资格。投标时，投标人应随投标文件单独提交加盖投标人公章的营业执照和法定代表人、委托代理人、项目经理的身份证（正反两面）复印件。提交的复印件应和投标文件中的复印件相同。50中标结果公告（中标通知书）招标人确定中标人后将在临泉县人民政府网发出中标结果公告（中标通知书），中标结果公告（中标通知书）一经发出即视为中标人收到。中标人需在中标结果公告（中标通知书）发出7个工作日内缴纳招标代理服务费、交易服务费、清单控制价编制审核费、履约担保、农民工保证金。未按要求提交到位的，视同中标单位自动放弃中标资格，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，并由

19、招投标监督管理部门记不良行为记录。51招标代理服务费招标代理服务费参照国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号文）约定招标代理服务费由中标人支付，按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）工程类计算，不浮动，并包含在投标报价的单价、合价与总价中，不单独报价。中标人领取中标通知书时向招标代理机构支付招标代理服务费。52异议、质疑和投诉（1）投标人、供应商认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标（采购）人或者招标（采购）代理机构提出异议、质疑。招标（采购）人或者招标（采购）代理机构应在法定时限

20、内予以答复。如果投标人、供应商对异议、质疑答复不满意，可以在收到异议、质疑答复后，以书面形式向临泉县招标采购监督管理局提出投诉。 （2）异议、质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑：未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，招标（采购）人或者招标（采购）代理机构将以书面形式回复异议、质疑人其异议、质疑无效的理由，记录无效质疑一次，并向临泉县招标采购监督管理局报告。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县招标采购监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁

21、止参加临泉县招标采购活动，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。（5）以下形为列入不良行为记录名单提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标过程中与招标人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；捏造事实、提供虚假材料、虚假承诺（包括项目经理无在建工程、无不良行为记录且未被限制投标情形的承诺）或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。53约谈制约谈时间为中标结果公示结束后，中标通知

22、书发放前，中标企业将由县招管局及招标人进行约谈，约谈对象为法定代表人和项目经理。如不按规定参加约谈，视为放弃中标资格，并追究相关责任。未按照规定参加约谈的企业，将按照安徽省建筑市场信用信息管理办法（建市201421号）、安徽省建筑施工企业投标不良行为认定标准和扣分标准上报。前附表2序号序列名称序列54安全文明要求须确保安全文明施工，国家现行相关规定（工程施工中，投标人要建立专职文明安全施工领导机构，负责文明施工和安全施工的安排、指导、监督，施工中洒落的树枝、土块、包装材料等废料必须及时清运，施工现场必须符合创建文明卫生城市要求。施工现场卫生保洁自开工至工程竣工移交止）。55主要材料要求主要材料

23、甲供工程所需材料均由中标人自行采购因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。56现场条件施工区域范围内的临时道路包含在投标范围内，其他以现状为准。57投标注意事项投标单位对提供的各类材料真实性负责，一经发现提供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证金不予退还，并对预中标单位的不良投标行为作出网上披露等处理。58招标文件解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。评标标准以第三章评标办法为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时

24、间在后者为准；按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。前附表3（招标人要求一览表）招标人要求一览表项目序列名称序 列 内 容59履约要求 1、标后约谈：中标结果公告（中标通知书）发出后，监管部门或招标人可约谈中标人，参加约谈的中标企业代表，原则上须为法人代表和项目经理，或分管负责人和项目经理，也可扩大至施工技术员、质量员、安全员等。约谈主要内容如下：（一）招标人与中标人对接事项；（二）合同签订及对中标人的履约要求；（三）承包单位进场施工准备；（四）承包单位签署承包承诺书。明确承诺不得发生转包、违法分包等违法违规行为；（五）监管部门、招标人同步录入项目经理考勤信息标后约谈的其它事项由监

25、管部门会同招标人商定。中标企业的法人代表、分管负责人或项目经理应在要求的时间内，到指定地点接受约谈。2、签订合同的时间要求：中标结果公告（中标通知书）发出7个工作日内，中标单位法定代表人或分管负责人或本项目拟派项目经理应与招标单位联系、商谈签订合同事宜，逾期不签订合同且无正当理由的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，并由招投标监督管理部门记入不良记录。3、对项目管理机构等要求3.1组建项目管理机构：施工单位领取中标通知书后，应立即按照投标文件承诺的项目经理、技术负责人等管理人员组建施工现场管理机构，不得吸收与本单位无劳动合同关系的人员，也不得吸收工程所在地的人员参与工程管理。3.2公

26、示项目管理人员：施工单位现场管理机构中的班子成员、总监理工程师、建设单位的管理人员的姓名及联系电话须在施工现场张榜公布、接受监督。 施工单位承担公示牌的制作费用。3.3施工管理人员到岗要求除非遇到因身体原因须外出就医等不可抗力时，项目经理、现场技术负责人须常驻施工现场，五大员在工程实施到其职责范围内时必须在岗，因不可抗力离开施工现场的，须严格履行书面请假手续，书面请假手续经监理单位审核并报建设单位批准，并由监理单位存档备查。建设单位管理人员将通过考勤的方式对项目经理的在岗情况进行考核，也可视情扩大技术负责人、质量员、安全员等。具体要求如下：（一）建设单位应配备考勤机、移动存储盘等相关考勤设备。

27、考勤机原则上安放在施工现场，项目经理、项目总监理工程师共用，建设单位管理人员负责密码管理。（二）项目经理须每天考勤2次（上、下午各1次），考勤时间：上午8时至12时，下午14时至18时。项目经理每月到岗天数原则上不得低于21个日历天。（三）项目经理到岗天数以施工现场考勤机录入的数据为主，以建设单位、监理单位的施工监理记录为辅，以此计算其在岗天数并作为实施奖罚的依据。（四）因突发事件（如电力部门停电等）或不可抗力（如台风、洪水等）无法进行考勤的，由建设单位书面确认项目经理的到岗情况。（五）对项目经理的考勤始于开工令下达之日，止于工程竣工之日。监管部门在合同约定的时间内，定期或不定期抽查项目经理、

28、技术负责人及其他人员到岗情况，对未办理请假手续并经建设单位、监理单位确认不在岗的人员，按照如下标准扣除违约金：项目经理扣除2000元/次违约金，技术负责人扣除1000元/次违约金，其他管理人员扣除500元/次违约金。现场施工管理组织机构人员未能按照投标承诺尽职尽责的或不服从建设单位管理或拒不执行各类通知、指令的，建设单位发现1次的，给予警告并限期整改，发现2次的，有权责令停工整改；上述两种情形发现3次的，按照项目管理班子不能履约处理，建设单位可直接要求施工单位限期调换项目经理或技术负责人，并可上报监管单位要求对其不良履约行为进行网上公开曝光。因人员缺勤导致建设单位提出的人员调整，经济处罚措施执

29、行施工单位主动提出更换人员的处罚标准。项目开工后，因客观原因中途暂停或停止建设的，经建设单位证实后，项目经理可不列入考勤范围。3.4管理人员变更项目经理、技术负责人除非遇到因身体原因须外出就医等不可抗力外一律不得更换。施工单位因不可抗力提出更换现场管理机构人员的，须经建设单位书面同意并报监管部门备案。更换后的项目经理或技术负责人不得低于建设单位投标时拟派人员的专业、资质等级、合同业绩（如对项目经理业绩有特别要求的）和技术水平。建设单位如因上述人员的不称职或不作为行为，认为有必要更换的，可要求施工单位对上述人员作出更好的调整，施工单位重新委派的相应人员须不低于招标文件要求。因施工单位的原因，提出

30、更换项目经理的，按1万元/人次扣除违约金，更换技术负责人的，按5000元/人次扣除违约金，更换其他专业人员的，按1000元/人次扣除违约金。因施工单位现场人员不称职或不作为，建设单位提出的人员调整也执行上述规定。上述原因引起的违约金从履约保证金中扣除，不予返还。项目经理等关键岗位人员按规定正常变更的，须经建设单位同意并备案，并在变更后7个工作日内到监管部门重新录入考勤信息。3.5项目资金管理：施工单位的项目财务管理应符合相关制度规范要求，与项目部的往来以及项目部与劳务分包单位、材料供应单位等财务往来应管理规范，资金流向明确合理，建设单位有权对本工程建设资金的使用情况进行监督与核实，施工单位须积

31、极配合。3.6项目班子的工作要求在项目实施过程中，如施工安排、财务、劳务分包、材料采购、机械设备调配、各类指令下达等须由项目管理班子人员独立完成，一律不得由非项目部管理班子人员负责。4、进场通知的发出：建设单位应在施工合同签订当天（建设单位有特殊要求的，以建设单位的书面通知为准），向施工单位下达书面进场通知，通知应明确要求开工准备工作完成的最迟时限及准备工作应达到的标准。施工单位应在接到书面进场通知后，立即进行开工准备工作，开工准备工作时间一般不得超过3日，特殊情况的，报建设单位或监理单位批准，批准延长的期限不得超过3日。未及时下达书面进场通知的，施工单位也应当在上述要求时间内完成开工准备工作

32、。书面形式为施工单位与建设单位或监理单位之间各类信息传递的唯一方式。5、开工申请的递交施工单位应在进场通知要求的开工准备工作截止时间前一天，向建设单位或监理单位书面上报施工组织设计（含劳动力及施工机械进场计划）、总进度计划、开工当月的月进度计划、周工作计划及开工申请报告。施工组织设计中应明确1名项目管理班子成员作为与建设单位或监理单位各类文件传递的固定人员。6、开工申请的审查及开工令的签发6.1施工组织设计、进度计划、开工申请的审查监理单位应依据招标文件要求、投标书承诺等对施工单位提交的施工组织设计进行审查，节点工期、人员及机械配置必须符合招标文件约定及投标书承诺，总进度计划中的各段调整不允许

33、影响控制节点的形象进度。对月计划及周计划的合理性应认真把关，保证计划的科学性、可操作性和合理性，能达到以周保月、以月保节点、以节点计划保总工期的要求。计划经建设单位或监理单位批准后，施工单位必须严格执行批准的计划，并以此计划进行施工，建设单位或监理单位按照批准的计划进行进度控制和节点形象进度考核。如未对投标书中的施工组织设计进行调整的，则以投标书中的施工组织设计及总进度计划为控制性计划。6.2开工令的签发建设单位收到的施工组织设计和开工报告，经审定符合招标文件及投标书约定的，其中项目管理班子、施工机械设备、施工准备工作满足开工条件的，监理单位应向建设单位提交项目经理、技术负责人已进场在位的书面

34、确认函，确认函经建设单位盖章确认后（监理单位存档一份经建设单位批准的确认函），立即向施工单位下达开工令并报建设单位留存。开工令应明确具体的开工日期及工期计算的起点。工期计算起点为开工令标明的日期为准。7、实质性开工要求施工单位接到开工令后应进行实质性开工。实质性开工是指开工令约定的开工时点起，工序作业开始后，能够连续组织工序流水施工作业，不得出现首个工序开工后，各项准备工作不到位，或施工作业面很少或作业面机械、人数很少或施工作业面无人或等待材料、机械等现象。8、工程施工过程管理控制8.1开工令下达前的人员核实：建设单位对项目经理是否在现场情况进行核实时，如项目经理不在现场也无明确的去向或准确的

35、到达现场时间的，视同施工单位单方面违约，立即解除合同，扣除履约保证金，清除出场,并对不良履约行为进行网上披露。8.2挂靠、转包和违法分包：工程施工期间，若发现施工单位有挂靠、转包或违法分包等违法违规行为（项目经理、技术负责人施工期间未按规定到位或项目管理班子主要人员虽到位，但具体的施工现场管理、人员安排调度、机械设备进场、材料采购接收、财务、各类临时性指令的及时落实、突击性事件的安排、工程例会等实质上是由非项目管理班子人员承担的，均视同为挂靠、转包或违法分包行为），建设单位有权依法终止施工合同，不予退还履约保证金，有关部门可视情对违约单位扣除违约金、列入黑名单并网上通报、限制投标等处理。8.3

36、劳动力、机械设备配置数量的监督管理经建设单位或监理单位审定批准的施工组织设计、总进度计划、月进度计划、周进度计划、关键节点的进度计划，必须严格执行和考核。经考核，有效劳动力人数和机械数量达不到计划要求的，视为施工单位违约，违约金按如下标准计算：劳动力按200元/人天，施工机械按300-1000元/台天，建设单位出具书面的处罚申请后，直接从履约保证金中扣除。9、工程进度控制管理9.1月进度计划施工单位应根据总工期、关键节点形象进度控制要求，分解编制月进度计划，严格执行周进度计划服从月进度计划，月进度计划服从总进度计划的原则。进度计划与开工报告一起提交，以后在每月25日前提交。9.2周进度计划周进

37、度计划应在满足月计划的要求下进行编制，周进度计划于各周日前提交建设单位和项目监理单位。9.3进度计划的检查周计划未完成按人民币500-1000元/次扣除违约金，月进度计划未完成按人民币1000-3000元/次扣除违约金，控制节点延误的进度必须采取赶工措施在二周内补齐，总工期如按期完成，节点违约金全部返还施工单位。节点延误进度不能在二周内补齐的，节点延误的违约金由建设单位从履约保证金中予以扣除，并视同施工单位违约。施工单位违约超过15天，终止合同，由本项目监理单位负责对已完工程量清算，建设单位只按已完工程量的50支付工程款，施工单位无权再对下剩已完工程的任何费用要求支付，建设单位可以将施工单位清

38、除出场，引进新的承包商。9.4、总工期目标考核因施工单位责任，工程不能按期竣工的，除节点处罚款全部扣除外，每延期一天，扣除施工单位工期违约金不少于0.3万元，直接从履约保证金中支付，不足部分从结算款中扣除。10、质量控制要求：10.1.施工单位必须严格执行监理单位审批后的施工组织设计和专项施工方案；10.2施工单位必须严格履行“三检”制度。未自检直接报监理验收的按1000元/次扣除违约金；施工单位擅自隐蔽或进行下道工序施工的，返工并按5000元/次扣除违约金；10.3施工单位必须严格按照设计及规范要求施工，不得擅自变更设计和合同内容。如果监理工程师发现施工单位的行为违反施工技术规范或不执行监理

39、工程师指令，除了采取措施纠正其错误行为外，并扣除2000元至5000元的违约金；10.4严格执行见证取样制度，未经见证取样送检合格的材料严禁用于工程上。进场材料不符合招标文件及合同约定的，必须及时清除出场。材料供应人不能按照监理工程师要求及时撤场的，将委托他人处理，其费用由施工单位承担；10.5施工单位应加强施工质量管理，每日施工作业期间，质量管理人员必须在现场跟踪检查，缺岗的，按500元/次扣除违约金；10.6监理单位提出的质量问题，施工单位应在限期内完成整改。每发一份质量监理通知单扣除200元，同一质量问题第一次通知逾期仍不整改完毕，第二份监理通知扣除1000元，屡教不改，责令停工整改并扣

40、款5000元/次；10.7在施工过程中，工程实体质量存在缺陷的，不得擅自处理和隐蔽，违反程序的，按10000元/次扣除违约金；10.8工程施工过程中必须按规定做好旁站工作，擅自离岗或缺勤的按200元/次扣除违约金。项目经理必须确保通讯畅通，否则按500元/次扣除违约金。因质量管理所涉及的违约金，从履约保证金中直接扣除，不再返还施工单位。11、安全管理11.1施工单位应编制可操作性和针对性强的安全文明施工组织设计及安全类专项安全施工方案，在实际施工过程中应严格按照审批后的安全方案组织施工；11.2施工作业期间，施工单位专职安全员必须每日驻守现场，保持通讯畅通，认真进行现场安全隐患排查。专职安全员

41、缺勤的，按500元/次处罚，特殊情况需离岗的，必须报经监理单位批准；11.3监理单位每天不定时对现场进行安全巡视，发现问题及时通知施工单位整改。施工单位故意拖延或拒不整改的，按1000元/次扣除违约金；情节严重的，加倍处罚。施工人员不带安全帽进入施工现场，按100元/人次扣除违约金，特殊情况除外；11.4施工单位应加强施工人员的安全教育和交底，经检查发现未经安全教育或交底的，按2000元/次扣除违约金；11.5施工单位的焊工、电工、起重工等特殊工种必须持证上岗，报监理核查，所报证件人员必须与实际施工人员一致。无证上岗的，按1000元/次扣除违约金；11.6现场指挥和作业人员必须遵照安全技术规范

42、和操作规程文明施工，发现违章指挥、违章操作和吵架等不文明行为的，按100元/人次扣除违约金，同时给予批评教育；11.7监理单位组织施工单位项目经理、专职安全员每2周对现场进行一次安全大检查，施工单位将检查出的安全问题限期整改。整改不力的，按2000元/次扣除违约金；情节严重的，监理单位将下达停工令直至上报政府行政主管部门处理。因安全管理所涉及的处罚款，从履约保证金中扣除，不再返还施工单位。12、投资控制管理12.1凡涉及到本次招标范围内的所有试验、检测费用由施工单位承担。12.2建设单位有调整合同内工程量和工程内容以及合同外增加工程量的权利，施工单位不得以此为理由延误施工，否则应视为违约，施工

43、单位应承担由此造成的一切损失。12.3施工单位因投标时技术、组织措施考虑不周，不能满足工程质量及安全目标要求的，在施工中按要求调整技术、组织措施、改变工程用材、方案才能达到质量、安全目标要求时，施工单位不能因此提出调价或增加费用的要求。12.4建设单位委托有资质的第三方见证单位对该工程进行见证试验，施工单位应接受并积极配合第三方见证单位对该工程的试验检测。12.5未经工程师批准，施工单位不得对工程进行任何变更。变更与调整中涉及的工程造价变化在履行审批程序后最终确定。12.6设计变更、发包人变更通知、隐蔽工程记录由建设单位、施工单位和监理单位共同会审并办理签证，于签证事实发生后3日内办理完签证并

44、交建设单位，结算时执行中标时各项优惠条件及承诺。超过7日未办理的签证，作为施工单位的优惠，不再计取任何费用。59材料要求1、中标人自行采购的材料应满足设计和规范要求的质量等级，并须按有关技术规范要求对材料质量进行检验。中标人选定的材料及设备品牌和质量须经招标人、使用单位和监理单位认可。如招标人、使用单位和监理单位对某种或某些材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人必须服从该要求。若该材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由中标人自负。2、因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。3、本项目的部分材料及设备招标人推荐以下品牌，投标人可选用

45、以下品牌或相当于（优于）以下品牌的其他品牌：/ 1. 总则1.1 项目概况 1.1.1根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例、等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源 ：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须

46、知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质及其他要求： （1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2投标人不得存在下情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； （2）为本项目（标段）前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外； （3）为本项目（标段）的监理人； （4）为本项目（标段）的代建人； （5）为本项目（标段）提供招标代理服务的； （6）被责令停业的； （7）被各级各地行业主管部门或招标投标监督管理部门限制投标且在限制投标期内（以

47、网上公告、书面材料为准）； （8）财产被接管或冻结的； （9）其他违法违规行为的； （10）拟任项目经理在其它在建项目担任项目经理的。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1

48、.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内

49、，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内

50、容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。 2.2.3投标人对清单工程量有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人（或招标代理机构），未提出的，按给定的清单工程量招标。工程量清单单项子目工程量误差在3%（含3%）以内且估算金额不超过1000元的，招标人不再调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内。 2.2.4招标文件的澄清将在规定的时间以网络发布方式进行发放，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容实质性影响投标文件编制，

51、可根据情况相应延长投标截止时间。2.3 招标文件的修改 在规定的时间，招标人可以对招标文件进行必要的修改并以网络发布的形式进行发放。如果招标文件修改的内容实质性影响投标文件编制,可根据情况相应延长投标截止时间。3、投标文件 3.1 投标文件的组成：投标文件由商务标、技术标两部分组成。 3.1.1为方便电子评标，所有投标人必须提交不可更改的电子清单计价文件(TB001.ETB)(介质为光盘，背面需写上不可擦去的单位名称)，该电子清单计价文件应能打开并运行（采用一点智慧格式）。 3.1.2商务标应包括下列内容： （1）投标函； （2）法定代表人身份证明； （3）法定代表人授权委托书； （4）工程量

52、清单报价书（必须包括以下内容）：工程量清单报价书封面；总说明；投标总价；工程项目投标总价表；单项工程造价汇总表；单位工程造价汇总表；分项工程量清单计价表；措施项目清单计价表（一）；措施项目清单计价表（二）；其他项目报价表；零星工作项目计价表；规费和税金清单计价表；分部分项工程量清单综合单价分析表；措施项目费分析表；主要材料价格表；电子清单计价文件；投标报价需要的其他资料；（5）其它证明材料表格打印要求:使用一点智慧组价系统表格，打印齐全并附在商务标相应位置。3.1.3技术标主要包括下列内容：3.1.3.1资格审查资料：（1）企业法人营业执照复印件；（2）企业资质证书复印件；（3）安全生产许可证

53、复印件；（4）近年财务会计报表复印件；（5）项目经理资格证书复印件；3.1.3.2项目管理机构配备情况（1） 项目管理机构配备情况表；（2） 项目经理简历表、业绩表；（3） 项目技术负责人简历表、业绩表；（4） 项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书。以上条款具体要求详见评标办法有关内容。3.1.3.3拟分包情况表（本项目不采用）；3.1.3.4投标人认为需要提供的其他资料。3.1.3.5施工组织设计（1）各分部分项工程的主要施工方案与技术措施；（2）确保工程质量管理体系与措施；（3）确保安全生产、文明施工管理体系与措施；（4）工程进度计划与措施；（5）确保工程进度计划及技术组织措施；（6）

54、资源配备计划 工程投入的主要物资(材料)情况描述及进场计划(附拟投入的主要施工机械设备表)； 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； 劳动力安排计划及劳动力计划表；（7）施工总平面图；（8）有必要说明的其他内容。本部分各款具体要求详见评标办法有关内容。3.2投标文件格式3.2.1投标人须分别编制技术标、商务标。3.2.2投标文件包括本须知第3.1条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当按照招标文件所提供的投标文件格式编制，但表格可以按同样格式扩展。3.3 投标报价3.3.1 投标人应按第五章 “工程量清单”的要求填写相应表格。3.3.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标

55、总报价，应同时修改第五章“工程量清单”及“综合单价分析表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。 3.3.3投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部工程内容。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。投标人的投标报价，应是在满足招标文件规定工期、质量要求下，完成本须知1.3条和合同条款上所列招标工程范围的全部工作，不得以任何理由予以重复。 3.3.4投标人应依据招标人提供的招标图纸、招标文件、澄清、补充文件、修改纪要中提出的工程技术、质量、工期、承包范围、工程量清单、工器具及设备清单等要求，参照有关定额、费

56、率标准及省、市现行有关规定，并根据市场价格及自身情况编制工程投标报价。 3.3.5本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表所规定的方式。综合单价是指完成本工程项目的除规费、税金外的全费用单价，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润和施工工期内的风险费用。除合同另有约定外，中标人在工程量清单报价书中所报的综合单价一律不予调整。 3.3.6除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得在分部分项工程量清单中任意删减、修改清单项目与工程量，否则按照废标处理。投标人不得对工程量清单项目排列顺序进行调整，否则后果自负。每一项目

57、只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价中，投标人一旦中标，必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，对未填报单价和合价的清单项目，招标人将不予结算及支付。 3.3.7除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术施工措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。技术规范要求的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。 3.3.8投标报价编制原则。 3.

58、3.8.1清单工程量计算依据：按安徽省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T-206-2005）执行。 3.3.8.2材料供应方式: 本工程使用的材料由承包方采购供应，综合单价中的材料费应包括材料运杂费、采保费及试验检验费。主要材料需在发包方确认质量后方可采购，否则该部分材料费用发包方不予以确认。 3.3.8.3材料价格：除甲供材及实行暂定价的材料和设备以外，由投标人自行采购的材料均按投标报价一次性包死，投标人在确定投标报价时应充分考虑材料价格上涨等市场风险因素，中标后不作任何调整。实行暂定价的材料（或分项工程、设备等）达到限额标准的须到县招投标中心进行二次招标。 3.3.8.4其他材料不

59、计价差。 3.3.8.5投标人的措施项目费用应根据自行确定的施工组织设计（施工方案）填写数量和价格，如遇清单缺项的项目，投标人应依据清单编制的办法进行补充，并采用综合单价计价。工程量清单计价中的措施项目应与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符。 3.3.8.6零星工作项目费，投标人应根据“零星项目清单”所列人工、材料、机械，分别编制综合单价，工程竣工后按实际完成的工程量结算。 3.3.8.7其他项目清单中招标人部分的预留金、材料购置费用均为估算金额。投标时应全额计入投标总价，工程竣工后应按承包人实际完成的工程内容结算。 3.3.8.8安全防护、文明施工、环境保护、临时设施费用是完成工程必须保证

60、的费用，必须按文件规定标准计取。 3.3.8.9规费、税金是经国家和省、市批准的不可竞争费用，承包人必须按主管部门颁发的计算标准足额计取并不得低于相应标准。 3.3.9对于受施工现场场地限制，需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放，由此所产生的费用应包含在投标报价范围内，招标人不再承担该费用。现场临时设施及施工所需临时道路含在报价中，不再另计费用。 3.3.10本工程的施工地点见投标人须知前附表，投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。 3.3.11招标人不要求投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。 3.3.12投标人的报价按安徽省建设工程造价管理总站的造价【2016】11号文件执行。 3.3.13工程造价的确定与控