S443枫江至永阳公路改建工程监理服务

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1、S443枫江至永阳公路改建工程监理服务招 标 文 件招标人：吉安市公路局吉安分局二一七年十二月 79 / 82目 录第一卷2第一篇 招标公告3第二篇 投标须知5投标须知前附表5一 总 则15二 招标文件16三 投标文件的编制17四 投标文件的递交19五 开标与评标20六 合同的授予22七 重新招标和不再招标23八 纪律和监督23九 其他错误！未定义书签。投标须知附件25附件1 主要工程数量表25附件2 资格审查强制性要求26附件2-1 资格审查要求-资质26附件2-2 资格审查要求-业绩26附件2-3 资格审查要求-人员26附件3 评标办法（综合评标法）29第三篇 合同通用条款37第四篇 合同

2、专用条款37第二卷49第五篇 监理规范50第六篇 技术规范50第三卷50第七篇 投标文件格式51一、商务文件格式52（一）投标书格式53（二）授权委托书格式55（三）投标保证金56（四）资格审查要求证明材料57（五）投标人企业资质及信誉59二、技术建议书格式66（一）格式要求66（二）技术建议书内容及编写说明66（三）技术建议书封面格式（见下页）66三 财务建议书格式68附件D监理服务费报价汇总表71附件D-1监理人员工作计划安排表72第八篇 中标通知书格式73第九篇 监理合同协议书格式74第十篇 廉政合同格式75第四卷77第十一篇 图纸和资料78第一卷第一篇 S443枫江至永阳公路改建工程监

3、理服务招标公告 本招标项目S443枫江至永阳公路改建工程 已由吉县发改字【2016】158、159号 文批准建设，项目业主（即招标人）为吉安市公路局吉安分局。建设资金来自上级补助及自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。凡具备相应资格条件的监理单位均可参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。1、项目概况与招标范围 S443枫江至永阳公路改建工程按二级路标准建设，公路全长64.998km。建设地点在吉安县境内 。施工标划分2个合同段，设置二级监理机构，监理分为1个合同段；设置一个总监办，2个驻地办，监理服务期为24个月，其中缺陷责任期24个月.施工监理招标范围：设计施工图范

4、围内的路基、路面、桥梁涵洞、安全设施及预埋管线和绿化及环境保护工程等工程全部监理工作。2、投标人资格（1）、具有独立法人资格、持有国家交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上资质。（2）、拟安排的总监理工程师必须必须具备交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书，且具有路桥专业高级工程师技术职称。（3)、本项目不接受联合体投标。(4)、人员要求：拟派总监理工程师1人必须具备交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书；派驻的专业监理工程师至少6人须具备交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师(其中2人为桥梁专业）；试验检测工程师1人。试验检测员4人，现场监理人员所有人员10人，办公室1人，资料员2人，

5、司机3人（详见招标文件附件2-3 资格审查要求-人员）。 3、资格审查：本工程对投标人的资格审查采取资格后审方式（即截标后资格审查）。资格审查标准和内容详见招标文件。4、获取招标文件时间和方式：本工程取消报名环节，凡有意投标的企业，可在吉安市公共资源交易网、吉安县公共资源交易网、吉安县人民政府网、吉安市招标投标监督网自行下载招标文件等资料，并按要求编制投标文件后直接投标。5、递交投标文件时间：2018年5月22日上午9时30 分；6、开标时间及地点：2018年5月22日上午9时30 分；吉安县公共资源交易中心。 7 、联系方式招 标 人：吉安市公路局吉安分局 招标代理机构：永明项目管理有限公司

6、 联 系 人： 陈先生 联系人： 郭先生 电 话： 电话： 第二篇 投标须知投标人须知前附表项目概况具体信息或数据招标人名 称：吉安市公路局吉安分局地 址： 吉安县 联系人：陈先生 电 话：招标代理机构名 称： 永明项目管理有限公司联系人：郭先生 电 话： 项目名称S443枫江至永阳公路改建工程监理服务监理服务期监理服务期24个月，其中缺陷期24个月具体施工工期以业主与施工单位签订的合同工期为准。监理机构设置 二 级监理机构（设置总监办及B1 B2驻地办，其中总监办设立中心试验室）招标范围及合同段划分招标范围:设计图纸内所有工程的监理工作。本次招标设一个监理合同段。资金来源资金来源为：上级补助

7、及自筹，其中部分资金用于支付本项目的监理费用。条款号条 款 名 称具体信息或数据2.2联合体投标不接受4.1是否组织现场考察不组织现场考察时间、地点自行考察51招标答疑方式将有疑问的问题以电子邮件的形式（不署名）,并标题为“S443枫江至永阳公路改建工程监理服务疑问”；提出疑问截止时间：2018年5月10日下午17:00之前；招标人将于2018年5月11日在指定网站上发布答疑。5.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间8日前6.5招标人是否设定投标控制价上、下限详见评标办法6.6招标人设定的控制价 244.08万元7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间 3 日前10.4

8、监理服务费是否调整不调整，包干价。11.1投标保证金金额保证金：人民币 贰 万元；投标保证金缴纳形式2018年5月21日16时前将投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入招标人指定的帐户名称，否则无效。投标保证金执收单位帐户名称：吉安县公共资源交易中心，开户银行及账号账户一：户名：吉安县公共资源交易中心开户行：中国银行股份有限公司庐陵支行账号：191707282271账户二：户名：吉安县公共资源交易中心开户行：中国工商银行股份有限公司吉安支行账号：00037185账户三：户名：吉安县公共资源交易中心开户行：中国农业银行股份有限公司吉安县龙湖

9、支行账号：143731账户四：户名：吉安县公共资源交易中心开户行：九江银行股份有限公司吉安支行账号：757124212投标文件有效期递交投标文件截止期后60日内13招标公告与招标文件不一致的地方，以招标文件为准。条款号条款名称具体信息或数据13.1投标文件份数正本1份，副本 3 份。14.3外层信封书写要求招标人 邮编： 地址： 名称： 项目监理投标文件在 年 月 时 分（即开标时间）前不得开封14.4内层信封书写要求投标人 邮编： 地址： 名称： 项目第 监理合同段投标文件商务文件和技术建议书或 项目监理投标文件财务建议书招标人地址及名称： 15.1递交投标文件地点、截止时间地点：吉安县公共

10、资源交易中心 截止时间:2018年5月22日上午9时30 分15.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间 7日前18.1开标时间、地点时间：2018年5月22日上午9时30 分 地点：吉安县公共资源交易中心19.2评标方法综合评分法24.1履约担保金额合同价的5%34需要补充的其他内容1、 招标文件中要求提供的复印件均指清晰的彩色扫描件。2、 浬田泸水河大桥（在施工标段B2标段），桥梁位于K40+560桩位处（B2标段）,设计桥长209m，桥宽12m（20.5防撞护栏+11m行车道），上部构造为540m预应力混凝土小箱梁，先简支后连续，下部构造采用桩柱式桥墩和肋式桥台、桩接盖梁桥台，钻孔灌

11、注桩基础。 3、 本项目，监理标为1个合同段，设二级监理机构，监理设置要求为须设置总监办1个（含中心试验室1个），驻地项目办2个；总监办配皮卡1部，B1、B2驻地项目办皮卡各一部车，监理单位中标后必须满足以上人员、交通工具，及试验室仪器设备配备基本要求；否则视为违约。公路工程工地试验室仪器设备配备基本要求试验检测参数所用主要仪器设备名称备注土工颗粒级配标准土壤筛电子天平（2000g/0.01g）电热恒温干燥箱界限含水率数显式液塑限联合测定仪最大干密度、最佳含水率重型击实仪脱模机电子天平（30kg/1g）承载比（CBR）路面材料强度试验仪（CBR附件）必要时集料颗粒级配集料方孔筛电热恒温干燥箱电

12、子天平（2000g/0.01g）针片状颗粒含量电子天平（5000g/0.1g）针、片状规准仪游标卡尺压碎值压碎值仪压力试验机（200T）密度静水天平（5000g/0.1g）必要时细集料棱角性细集料棱角性测定仪砂当量砂当量仪水泥密度电子天平（2000g/0.01g）李氏比重瓶恒温水槽比表面积全自动比表面积测定仪必要时分析天平凝结时间水泥净浆搅拌机水泥标准稠度及凝结时间测定仪水泥砼恒温恒湿养护箱安定性雷式夹测定仪（含雷氏夹）沸煮箱胶砂强度行星式胶砂搅拌机胶砂试体成型振实台电动抗折试验机水泥自动压力试验机标准稠度用水量水泥净浆搅拌机重复ISO标准法维卡仪水泥混凝土、砂浆抗压强度压力试验机重复混凝土、

13、砂浆试模配合比设计标准养护室强制式单卧轴砼搅拌机砼振动台强制式单卧轴砂浆搅拌机容量筒电子天平（2000g/0.01g）磅秤（50kg/5g）坍落度砼坍落度筒钢尺表观密度容量筒重复砼振动台磅秤无机结合料稳定材料最大干密度、最佳含水量电子天平与土工击实重复重型击实仪脱模机电热鼓风干燥箱无侧限抗压强度混凝土养护室恒温恒湿智能控制仪重复万能材料试验机电子天平无侧限抗压强度试模水泥或石灰剂量滴定设备（配制药水所需化学试剂）分析天平电子天平沥青针入度电脑沥青针入度测定仪恒温水槽延度恒温数显沥青延度测定仪恒温水槽重复软化点电脑全自动沥青软化点仪恒温水槽重复沥青温度计粘附性电热鼓风干燥箱电炉沥青温度计重复沥青

14、混合料马歇尔稳定度、流值数显全自动马歇尔稳定度测定仪马歇尔自动击实仪恒温水槽重复电热恒温干燥箱电子天平游标卡尺空隙率、矿料间隙率浸水天平秒表三角网篮沥青用量沥青混合料离心式抽提仪电子天平电热恒温干燥箱矿料级配沥青集料方孔筛电子天平重复动稳定度电脑沥青混合料恒温式车辙机电脑沥青混合料轮碾成型机电热恒温干燥箱重复自动混合料拌和机最大理论密度沥青混合料最大相对密度试验仪恒温水槽重复电子天平重复钢筋（含接头）抗拉强度、屈服强度、伸长率、冷弯万能材料试验机游标卡尺连续式标点机路基路面厚度钻孔取芯机压实度灌砂筒（150）、灌砂筒（200）土用150，水稳用200电子天平（2000g/0.01g）电子天平（

15、30kg/1g）凿子、铁锤等工具钻孔取芯机沥青面层压实度（取芯后蜡封法）浸水天平三角网篮平整度3M直尺（塞尺）弯沉5.4M路面回弹弯沉值测定仪（百分表）构造深度人工铺砂仪（钢直尺）摩擦系数摆式摩擦系数测定仪渗水系数路面水分渗水仪秒表几何尺寸钢卷尺水准仪土基回弹模量承载板及测试装置必要时液压千斤顶百分表地基基础、基桩地基承载力轻型动力触探仪结构混凝土强度回弹仪（酚酞、标准刚钻）混凝土碳化深度混凝土碳化深度测试仪钢筋位置及保护层厚度钢筋位置测定仪必要时表观及内部缺陷裂缝观测装置水泥浆比重泥浆三件套总监及总监办应履行下列主要职责： 1 确定监理机构岗位职责及人员，建立工地试验室。 2 主持编制监理计

16、划，审批监理细则。 3 主持召开第一次工地会议、监理交底会。 4 审批施工组织设计及总体进度计划，审验主要原材料和混合料。 5 签发工程开工令、支付证书、单位工程和合同段的停工令及复工令。 6 组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系的建立及运行情况。 7 审查交工验收申请，评定工程质量，参加交、竣工验收。 8 审核工程分包、工程变更、工程延期和费用索赔等。 9 参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理。 10 组织编写监理月报和监理工作报告，编制监理竣工资料。 11 提供建设单位委托的其他工程管理咨询服务。驻地监理工程师及驻地办应履行下列职责： 1 主持编制监理细则。 2 主持召开工地会议

17、。 3 审批月进度计划，审查一般原材料和混合料。 4 审批分部分项工程开工申请，签发分部分项工程停工令及复工令。 5 核查施工单位测量、施工放线成果并进行复测。 6 采取巡视、旁站、抽检和验收等方式，检查施工质量、安全和环保等情况。 7 组织分项工程（中间）交工质量检验评定，进行分部工程质量评定。 8 核算工程量清单，对已完工程进行计量。 9 组织填写监理日志，编写监理工作报告，归集监理资料。投标须知一 总 则1项目简介1.1 本项目招标人：见投标须知前附表。1.2 本项目招标代理机构：见投标须知前附表。1.3 项目名称：见投标须知前附表。1.4 项目概况（投标人如果需要查阅相关资料可到下述招

18、标人办公地址查阅）1.4.1 主要工程数量表：见投标须知附件1。1.4.2 施工工期及监理服务期：施工工期24个月,责任缺陷期24个月, 监理服务期24个月（监理工期以业主与施工单位签订的合同工期为准）。1.5 监理机构设置：见投标须知前附表。1.6 合同段划分及招标范围：见投标须知前附表。2投标人的合格条件2.1 投标人的资格要求（1）投标人的资质应满足投标须知附件2-1的要求。（2）投标人完成类似工程的监理业绩情况应满足投标须知附件2-2的要求。（本项目不设置业绩要求）（3）投标人拟投入本工程的监理人员必须符合投标须知附件2-3的要求。2.2 本项目招标人不接受联合体投标。 2.3 招标人

19、不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金；发出中标通知书后，发现中标人有弄虚作假行为的，招标人有权取消其中标资格。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。3投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4

20、现场考察4.1、投标人对工程项目的现场及其周围环境自行进行现场考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件和中标后签订合同所需的资料，其费用由投标人自理。4.2、考察中招标人提供的资料和数据，只作投标人可利用的资料，投标人由此作出的推论、解释和结论，招标人概不负责。4.3、在考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。4.4、考察期间的交通、食宿，均由投标人自行安排，费用自理。5招标答疑方式 见投标须知前附表。二 招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件共分四卷十一篇：第一卷：第一篇 招标公告 第二篇 投标须知第三篇 合同通用条款 第四篇 合同专

21、用条款第二卷：第五篇 监理规范 第六篇 技术规范第三卷：第七篇 投标文件格式 第八篇 中标通知书格式第九篇 监理合同协议书格式 第十篇 廉政合同格式第四卷：第十一篇 图纸和资料此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其它正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，将按照投标须知第21条的规定处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.4 招标人设定招标控制价上限为 244.08

22、万元。7招标文件的澄清和解答详见投标须知前附表。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止期7日之前将补遗书在吉安市公共资源交易网、吉安县公共资源交易网、吉安县人民政府网、吉安市招标投标监督网上发布。8.2 补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标须知第15.2款的规定，将递交投标文件的截止日期和时间向后推迟。

23、三 投标文件的编制9.1投标文件包括以下内容：（1）商务文件,包括:a. 投标书b. 授权书（如果有）c. 投标保证金d. 资格审查资料（2）技术建议书（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其它资料9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标人应递交拟完成本项目监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。9.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展和复制）。10投标报价10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责

24、任期阶段监理工作所需的费用。10.2 投标人在充分考虑监理工作内容、工作范围、复杂程度、企业自身实力等因素后，确定浮动幅度值，进行投标报价。10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。10.4 投标人应按照招标文件列出的表格的格式，填报费用清单。投标人未填报的部分，在项目实施时业主将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5 当合同实施期间条件发生变化时，监理服务费不予以任何形式的调整。本项目监理费报价为包干价。10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.7 投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限，否则作废标处理。11投

25、标保证金11.1 投标人必须在开标时间前一天下午16:00按投标须知前附表中规定的数额以转帐形式提交投标担保，必须到帐，否则其投标文件按废标处理。投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户(不含企业的分公司或办事处的帐户)转入招标人指定帐户,不能提交现金。投标人的进帐票据原件随投标文件一并递交，未按上述规定递交者，其投标书作废标处理。11.2 未按要求提交投标保证金的投标人，其投标文件作废标处理。11.3 招标人与中标人签订监理合同协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。11.4 中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理服务协议书后5个工作日内退还。11.5

26、 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.6 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同的或未能按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。12投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标

27、文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人应按投标须知前附表中规定份数向招标人递交投标文件。副本应是正本的复制件。除技术建议书副本外，投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署全名，不得用签名章代替。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按规定的书面

28、方式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。13.3 投标文件的任何一页均不应进行涂改、行间插字或删除。若出现上述情况，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署全名并加盖单位公章。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。13.5 技术建议书应按照本招标文件第七篇对技术建议书格式(含封面)的要求编制并单独装订，技术建议书仅正本封面加盖投标人公章（技术建议书副本封面不可以加盖公章

29、，否则废标处理）；除此之外，技术建议书所有正文内容中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等。技术建议书禁止进行涂改、行间插字或删除。四 投标文件的递交14投标文件的密封和标记14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。14.2 商务文件(正副本)、技术建议书正本与技术建议书副本分别密封于两个信封中，封套上应分别标明“商务文件和技术建议书正本”和“技术建议书副本”字样，上述两个信封应当再密封于同一信

30、封内。14.3 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.4 内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。14.5 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.6 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15递交投标文件截止期15.1 投标人必须按照投标须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。15.2 招标人按投标须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标须知前附表规定的时间前将延期通

31、知送达所有投标人。15.3 如果招标人按投标须知第7条、第8条发出补遗书，招标人至少应在递交投标文件截止期3日前在吉安市公共资源交易网、吉安县公共资源交易网、吉安县人民政府网、吉安市招标投标监督网形式发布视为所有投标人。16迟到的投标文件招标人将拒绝接受在递交投标文件截止期后送达的投标文件。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止期前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止期前送达招标人签收。17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标须知第13条、第14条、第15条的要

32、求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五 开标与评标18开标18.1 招标人将按照投标须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名。18.2 开标由招标代理机构主持。18.3 开标时，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书，对投标书的签署等进行核查。18.4 投标文件中财务建议书信封在开标时不予拆封，由纪检监察机关保存。财务建议书信封拆封应符合附件6的规定。18.5 开标时，招标人宣读投标人的名称、投标保证金的递交情况

33、和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其它细节。18.6 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督机关当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其委托授权人须在开标记录上签字。18.7 招标人应做好开标会议的记录并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。18.7 除因以下原因不予接收和开标时被宣布为废标的投标文件外，其他投标文件均进入项目招标的评审程序。（1）属于下列情况之一者，将不予接收：a. 逾期送达的或者未送达指定地点的；b. 投标文件未按投标须知第14条规定

34、密封和标记的。（2）开标后，投标文件出现以下任一情况，当场宣布为废标。a. 正、副本份数不满足招标文件规定；b. 投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章；19保密19.1 开标后直到签订监理服务合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都将在保密的条件下进行。19.2 在投标须知前附表规定的时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标委员会按照本项目招标文件的评标方法进行评标。六 合同的授予21定标方式21.1 招标人将通过评标委员会所推荐的投标人确定评为预中标排序人。21.

35、2 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守投标须知第23.1款，或24.1款，或25条的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。22中标通知书22.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明业主支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式告知招标人。22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书

36、，招标人仍有以下权利：（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为的，取消其中标资格；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标的，取消其中标资格。23合同协议书的签署23.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起7日内，按照招标文件和中标人的投标文件，在约定的时间和地点签订监理服务合同协议书。23.2 监理服务合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。24履约担保24.1 在签订监理服务合同协议书时，中标人须按投标须知前附表规定的形式和金额向业主提交履约担保。24.2 为取得履约担保所需的费用，

37、由中标人自理。24.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标人资格，并没收其投标保证金。24.4 履约保证金的返还按第三篇合同通用条款第4.5.3项的规定执行。25不正当竞争的限制与监督25.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿。投标人不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人处参观考察或出席投标人主办或赞助的任何活动。25.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。25.3 如发现投标人有上述不正当的竞争行为，招标人将取消其投标或中标资格。26廉政建设根据国家和交通部有关廉政建设的规定，预防和遏制腐败

38、现象的滋生，业主和中标人在签订监理服务合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的责任。七 重新招标和不再招标27出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止期止，提交投标文件的投标人少于三个的；（2）中标候选人均未能与招标人签订监理服务合同协议书的。28不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八 纪律和监督29对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。30对投标人的纪律要求投标人不

39、得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。31对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。32对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的

40、推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。33投诉投、标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。 投标须知附件附件1 主要工程数量表 附件2 资格审查强制性要求（凭原件审查计分）附件2-1 资格审查要求-资质项 目要 求资 质具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。附件2-3 资格审查要求-人员 要求监理岗位最低数量资格条件总监办总监理工程师1必须具备交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书，且具有路桥专业高

41、级工程师技术职称。专业监理工程师4派驻的专业监理工程师具备交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师（其中1人须桥梁专业），并具有路桥专业中级及以上技术职称试验检测工程师1持有交通运输部试验检测工程师资格证书，具有路桥专业中级及以上技术职称试验检测员2持有交通运输部试验检测员资格证书，具有路桥专业初级及以上技术职称办公室1司机1有驾驶证B1驻地办专业监理工程师1派驻的专业监理工程师具备交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师，并具有路桥专业中级及以上技术职称 现场监理人员人5现场监理人员所有人员5人持有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书或经过交通部监理培训并取得交通部监理培训证书，并具有

42、道路桥梁专业初级及以上技术职称。试验检测员1持有交通运输部试验检测员资格证书，具有路桥专业初级及以上技术职称资料员1司机1有驾驶证B2驻地办专业监理工程师1派驻的专业监理工程师具备交通运输部颁发的桥梁专业监理工程师，并具有路桥专业中级及以上技术职称 现场监理人员人5现场监理人员所有人员5人持有交通运输部颁发的公路工程专业监理工程师资格证书或经过交通部监理培训并取得交通部监理培训证书，并具有道路桥梁专业初级及以上技术职称试验检测员1试验检测工程师持有交通运输部试验检测工程师资格证书，具有路桥专业初级及以上技术职称资料员1司机1有驾驶证附件3 评标办法（综合评分法）1总则1.1 为规范本工程施工监

43、理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部2006年第5号令）及建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。每个投标单位只能中一个标段，按招标人划分的标段顺序开标和中标。如投标人前一标段排名第一，后面标段的投标报价仍然有效。评标过程中出现废标的，不得参加投标报价平均值计算。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄

44、露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4 本项目评标采用综合评分法。本项目最高招标控制价人民币为 244.08万元。设定分值为100分，其中技术标40分，商务标40分，财务报价20分；技术、商务、财务报价综合得分最高者为第一中标排序人或者中标人；得分第二高者为第二中标排序人，以此类推。当投标人综合得分相同时,由招标人在监督机构现场监督下,决定先后排名。开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。2、开标程序介绍参加开标会的有关单位和人员。宣布主持人、唱标人、监标

45、人、记录人；宣布开标纪律和注意事项；介绍评标委员会的组成（名单不得宣布）；宣布评标原则，简述评标办法；3评标组织及职责3.1 评标委员会组成评标委员会由5人组成，其中招标人代表0人，专家5人。评标委员会专家从江西省评标专家库吉安分库（交通类）随机抽取。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。3.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。4评审程序4.1 评

46、标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。4.2 评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）财务评审；（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。5初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规

47、定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；（5）技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；（6）技术建议书正本、副本实质性内容一致；（7）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（8）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以

48、上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6资格审查 评标委员会根据投标须知附件2 资格审查强制性要求进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。7详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、40分、20分。7.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未

49、增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。7.2 技术评审技术评审工作开始前，监督机构将指定专人负责对技术建议书进行编号（不公布），在评标委员会全体成员均完成对技术建议书评审后，监督机构方可向评标委员会公布编号对应单位，统计得分。技术建议书40分，评审主要内容和分值如下：1、监理大纲（或监理方案）30分；1.1质量目标控制（6分）控制目标明确2分，基本明确1分；不明确0分；控制

50、方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具体可行，针对性和操作性强2分，措施可行，但针对性或操作性不具体1分，措施不可行或无针对性或无措施0分。1.2进度目标控制（6分）控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具体可行，针对性和操作性强2分，措施可行，针对性或操作性不具体1分，措施不可行或无针对性或无措施0分。1.3投资目标控制（6分）控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具体可行，有针对性和操作性2分，措施可行，但针对性或操作性不强1分，措施不可行或无措施0分

51、。1.4对安全生产、文明施工目标的管理（6分）控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制方法合理可行2分，基本可行1分，不可行0分；控制措施具体可行，有针对性和操作性2分，措施可行，但针对性或操作性不强1分，措施不可行或无措施0分。1.5对施工合同的管理（6分）合同管理目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；合同管理方法合理2分，基本合理1分，不合理0分；合同管理措施可行2分，基本可行1分，不可行0分。2、对本工程重点、难点分析（ 5分）每个投标人自行选择三个施工难点或重点进行重点分析，三个难点或重点均分析合理计5分，基本可行计3分，不可行0分；3、对本工程的建议（5分）每个投标人自行选

52、择三个施工难点或重点，提出合理化建议，经评标委员会评审认为合理化建议具有科学性和采用价值的计5分，基本可采用计3分，无采用价值0分。7.3 商务评审（40分），主要内容和分值如下：1、监理资质（10分）甲级监理资质的企业得10分。凭资质证书原件计分。乙级监理资质的企业得8分。凭资质证书原件计分。2、总监理工程师资历（15分）高级工程师以上并取得交通部颁发的监理工程师资格的计15分；工程师并取得监理工程师资格的计13分。（凭职称证书原件及注册资格证书原件计分）3、总监理工程师工作经历（10分）取得监理工程师执业资格6年（含）以上计10分；取得监理工程师执业资格4年（含）以上6年以下计8分；取得监

53、理工程师执业资格3年以下计6分。（凭职称证书原件及注册资格证书原件计分）拟所投入人员必须为该企业在编人员，否则，一经查实，招标人有权取消其中标资格并进行相关处罚。4、信誉（5分）投标企业没有正受到责令停业的行政处罚或正在处于财务被接管、冻结、破产的状态；没有受到取消投标资格的行政处罚；没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响的得5分，否则不得分。7.4 财务评审（20分）在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务

54、评审。7.4.1 投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）招标人给定招标标控制价A为上限值，下限值为0.90A，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限值A（含A值）和下限值0.90A（含0.90A值）范围内，否则按废标处理；投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。计算评标基准价（1）评标基准价的计算方法： 通过财务评审的报价为有效报价。当有效报价少于6家时，评标基准价为所有有效报价的平均值；当有效报价大于等于6家时，评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。7.4.4 计算财

55、务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣3分，每低于评标基准价一个百分点扣2分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下： F1FD1D/D100E式中：F1投标人财务得分；F财务得分所占的百分比权重，F = 20；D1投标人的投标报价；D评标基准价。若D1D，则E = 3；若D1 D，则E = 2。财务得分最低为0分。8投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标

56、人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收其投标保证金。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。9. 综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分、财务评分之和。10推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。11评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：11.1 评标委员会的成员名单11.2 开标记录情况11.3 符合要求

57、的投标人情况11.4 评标采用的标准、评标办法11.5 投标人排序11.6 推荐的中标候选人11.7 需要说明的其他事项11.8 附件本办法由招标人负责解释。第三篇 合同通用条款（见交通运输部发公路工程施工监理招标文件范本2008年版之第三篇合同通用条款）。第四篇 合同专用条款本合同专用条款是对通用条款的补充，删改或具体化。应对照合同通用条款中同一编号的条和款一起阅读和理解。如果合同专用条款与合同通用条款之间不符之处，以合同专用条款为准。2监理单位的义务2.1监理服务的形式、范围与内容2.1.1服务形式监理单位资质条件：持有国家交通运输主管部门核发的公路工程施工乙级及以上监理资质的监理单位。监理单位承担本项目监理工作，依据合同对施工单位的工程质量、费用、进度以及合同事宜、信息和安全进行全面的管理和监督，驻地监理工程师办公室通过平行试验、抽检、旁站和巡视的方式对施工单位的施工进行全方位、全过程、全天候的监理。2.1.2服务范围2.1.2.1监理服务的工程范围：a) 道路工程：包