即墨市挪城水库集中供水工程

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1、即墨市挪城水库集中供水工程施 工 招 标 文 件 项目名称: 即墨市挪城水库集中供水工程（施工） 招 标 人: 即墨市水利局 （盖章） 法定代表人或委托代理人: 房世勤 招标代理机构: 青岛正阳工程造价咨询事务所有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人: 张坤文 日 期： 二一四年六月十日 目 录第一卷 商务文件及投标文件格式11、招标公告22、投标须知62.1前附表72.2总则92.3招标文件112.4投标文件的编制122.5投标文件的提交192.6开标和评标212.7定标、中标通知和签定合同263、合同条款283.1通用合同条款293.2专用合同条款594、协议书624.1协议书635

2、、投标文件格式655.1商务标书675.2技术部分875.3资格部分92第二卷 技术条款93第三卷招标图纸、最高限价101附件1：即墨市挪城水库集中供水工程施工评标办法102附件2： 青岛市水利工程施工招标评分标准表104104 / 110第一卷 商务文件及投标文件格式1、招标公告招 标 公 告工程名称: 即墨市挪城水库集中供水工程招标形式: 公开招标建设单位: 即墨市水利局招标代理: 青岛正阳工程造价咨询事务所有限公司工程地点: 即墨市南泉、七级中心社区招标代理地址：山东省青岛市城阳区中城路517号甲工程规模: 大中型水利工程工程造价: 3587.55万元批准实施方案单位及文号: 青岛市发展

3、和改革委员会、青发改农经2014134号计划工期：180天建设单位联系人: 姜成堃联系电话: 0532招标代理联系人: 矫国圣联系电话: 053287711166 招标内容：1、解决南泉、七级中心社区54个村庄5.15万人口饮水安全问题。2、净水厂工程：新建挪城水厂1座，供水规模2万m3/d。3、管网延伸工程：敷设挪城水厂至七级水厂段管线、挪城水厂至东西时村段管线，共敷设DN 700球墨铸铁管254.2m、DN400球墨铸铁管4528.9m,敷设DN 250PE管6563.1m、DN 160pe管4160m、DN 140pe管1850m、DN 125pe管2495m、DN 110pe管3840

4、m、DN 90pe管2960m、DN 75pe管910m。4、村内管网改造工程：改造七级镇的张李庄、七级东北、西七级西等7个村庄村内管网；改造南泉镇的西时、小桥、南郝、东辛等14个村庄村内管网。（1）具有独立法人资格；（2）具有安全生产许可证；（3）具有市政公用工程施工总承包贰级及其以上或水利水电工程施工总承包贰级及其以上资质，并通过相应的资质年审；（4）项目经理必须具备市政公用工程或水利水电工程专业贰级及其以上国家注册建造师资格证，技术负责人具有中级以上职称证，并为市政公用工程或水利水电工程专业；项目经理和技术负责人必须为投标企业正式员工；（5）外地入青的市政工程专业注册建造师需到青岛市建设

5、行政主管部门办理入青登记备案手续；（6）投标时，项目经理没有其它在建工程；（7）注册地在青岛市行政辖区以外的水利水电施工企业须持有青岛市水行政主管部门核发的有效企业备案证或外地入青施工企业登记证明；注册地在青岛市行政辖区以外的市政企业须持有青岛市建设行政主管部门颁发的市政公用工程入青信用证或青岛市建设行政主管部门出具的相关证明，并提供企业注册地地市级及以上建设行政主管部门出具的未违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规、规章，被受到限制投标的市场行为证明（证明材料一个月内有效）；（8）本工程不接受联合体投标。同类工程界定：（自2011年1月1日至本公告发布前一日）完成单项合同额3000万

6、元及以上的城镇集中供水或饮水安全工程。 公告说明：即墨市挪城水库集中供水工程施工筹建工作已经就绪，现公开招标，有关事宜公告如下：一、工程概况1、招 标 人：即墨市水利局2、单位地址：即墨市蓝鳌路1199号3、项目名称：即墨市挪城水库集中供水工程4、资金来源：除中央预算内补助资金外，其余资金由青岛市水利建设基金及即墨市自筹解决。5、标段划分：根据工程实际，将整个工程划分为一个标段。6、计划开、竣工时间：2014年7月10日至2015年1月5日7、计划工期：180天8、工程地点：即墨市南泉、七级中心社区二、本项目实行资格后审，无需现场或网上报名，有意参加本项目的投标企业请直接于2014年6月10日

7、9时至2014年6月16日17时到青岛市水利工程招标投标信息网自行下载与本工程相关的电子版招标文件等有关文件（过期后取消网上下载）。技术标书封皮与图纸同时在青岛市公共资源交易大厅（青岛市南区香港中路19号）中介窗口无记名发放，招标图纸不出售押金为人民币1000元整，受理时间上午9：00时至12:00时、下午13:30至 17:00时。招标文件制作费为人民币300元/套，投标人在开标时缴纳。三、开标会议拟于2014年7月3日上午9时30分在青岛市公共资源交易大厅开标室公开开标。有意参加本工程投标且符合投标人资格要求的投标单位直接于投标截止时间前到青岛市公共资源交易大厅参加开标（青岛市南区香港中路

8、19号）。凡不按时参加者，一律按自动弃权处理。开标会现场，投标单位应携带以下资料原件和复印件进行资格审查（资格审查资料以原件为准，复印件每页加盖公章按下列顺序装订成册，复印件不予退还），资格审查不合格的，其投标文件无效，不参与后续评审：1、法定代表人证明（附身份证复印件）、法人授权委托书（法定代表人必须签名加盖章）、受托人身份证、劳保证明材料（从劳动保障网打印的社保基本信息并盖单位公章，能体现近十二个月的缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明）；2、资质证书、安全生产许可证及营业执照副本；3、项目经理必须具备市政公用工程专业或水利水电工程专业贰级及以上国家注册建造师

9、资格证，技术负责人具有中级以上职称证，并为市政公用工程专业或水利水电工程专业（技术负责人职称若无法体现为市政公用工程专业或水利水电工程专业的，则应提交其本人的市政公用工程专业或水利水电工程专业的毕业证书或贰级及以上注册建造师证书）；项目经理和技术负责人劳保证明材料（从劳动保障网打印的社保基本信息并盖单位公章，能体现近十二个月的缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明）；4、注册地在青岛市行政辖区以外的企业应提供当地地市级以上主管部门出具的未违反市场管理、建设工程质量安全、拖欠工人工资等法律、法规、规章，被受到限制投标的市场行为证明（证明一个月内有效）；5、注册地在青岛

10、市行政辖区以外的水利水电施工企业须持有青岛市水行政主管部门核发的有效企业备案证或外地入青施工企业登记证明；注册地在青岛市行政辖区以外的市政企业须持有青岛市建设行政主管部门颁发的市政公用工程入青信用证或青岛市建设主管部门出具的相关证明，并提供企业注册地地市级及以上建设行政主管部门出具的未违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规、规章，被受到限制投标的市场行为证明（证明材料一个月内有效）；6、企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须持有水利或建设主管部门颁发的安全生产考核合格证书。7、投标保证金金额（人民币）：贰拾万元整。2014年6月3日2、投标须知2.1前附表项目内 容 1合

11、同名称：即墨市挪城水库集中供水工程施工承包合同 2工程名称：即墨市挪城水库集中供水工程建设地点：即墨市南泉、七级中心社区工程规模：大中型水利工程招标单位：即墨市水利局招标内容：1、解决南泉、七级中心社区54个村庄5.15万人口饮水安全问题。2、净水厂工程：新建挪城水厂1座，供水规模2万m3/d。3、管网延伸工程：敷设挪城水厂至七级水厂段管线、挪城水厂至东西时村段管线，共敷设DN 700球墨铸铁管254.2m、DN400球墨铸铁管4528.9m,敷设DN 250PE管6563.1m、DN 160pe管4160m、DN 140pe管1850m、DN 125pe管2495m、DN 110pe管384

12、0m、DN 90pe管2960m、DN 75pe管910m。4、村内管网改造工程：改造七级镇的张李庄、七级东北、西七级西等7个村庄村内管网；改造南泉镇的西时、小桥、南郝、东辛等14个村庄村内管网。质量目标：合格工程施工关键部位：详见图纸本工程采用综合评分法评标。 3承包方式：总价承包。 4工期要求：2014年7月10日至2015年1月5日 5保修期：竣工验收合格后2年 6投标人资质要求：（1）具有独立法人资格；（2）具有安全生产许可证；（3）具有市政公用工程施工总承包贰级及其以上或水利水电工程施工总承包贰级及其以上资质，并通过相应的资质年审；（4）项目经理必须具备市政公用工程或水利水电工程专业

13、贰级及其以上国家注册建造师资格证，技术负责人具有中级以上职称证，并为市政公用工程或水利水电工程专业；项目经理和技术负责人必须为投标企业正式员工；（5）外地入青的市政工程专业注册建造师需到青岛市建设行政主管部门办理入青登记备案手续；（6）投标时，项目经理没有其它在建工程；（7）注册地在青岛市行政辖区以外的水利水电施工企业须持有青岛市水行政主管部门核发的有效企业备案证或外地入青施工企业登记证明；注册地在青岛市行政辖区以外的市政企业须持有青岛市建设行政主管部门颁发的市政公用工程入青信用证或青岛市建设行政主管部门出具的相关证明，并提供企业注册地地市级及以上建设行政主管部门出具的未违反建筑市场管理、建设

14、工程质量安全等法律、法规、规章，被受到限制投标的市场行为证明（证明材料一个月内有效）；（8）本工程不接受联合体投标。 7同类工程界定：（自2011年1月1日至本公告发布前一日）完成单项合同额3000万元及以上的城镇集中供水或饮水安全工程。8投标有效期：自截标之日起28天（日历日）9投标保证金：贰拾万元整投标保证金递交截止时间: 2014年6月25日16时备注：须在用途中注明投标工程名称10投标保证金管理银行：招商银行青岛东海路支行户 名：青岛正阳工程造价咨询事务所有限公司开户行：招商银行青岛东海路支行 账 号：5329缴纳形式：必须通过投标人本单位基本账户以电汇缴纳至指定帐户。 11投标文件份

15、数：商务标书：正本壹份，副本陆份；技术标书：一式柒份，不分正副本；资格标书：正本壹份，副本陆份。12现场勘察：不统一组织，投标人自行勘察现场13投标人提问题截止时间：投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间将*.,密码：，要求招标人对招标文件予以澄清。开标当天投标人要递交加盖公章的书面答疑。招标人只对2014年6月 17日12时前收到的投标人要求答疑的问题予以答复。14招标文件的澄清和修改将在2014年 6月 19 日16:00前在青岛市水利工程招标投标信息网统一发布，由投标人在前附表规定的时间自行下载查看，网上一经发布，招标人即认为所有投标人已经收到

16、该文件。招标文件补充和修改内容作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。15投标文件递交至：青岛市公共资源交易大厅开标室（青岛市南区香港中路19号）。16投标截止时间：2014年7月3日9:30时17开标时间：2014年7月3日9:30时开标地点：青岛市公共资源交易大厅开标室（青岛市南区香港中路19号）。18评标办法：综合评分法19其他说明：1、参加开标的项目经理、投标文件中的项目经理必须一致，否则投标文件按废标处理。如需变更，在投标截止日在开标会现场办理更换手续。详见附表投标人项目管理班子变更备案表。2、各类证明材料除开标时提供原件外，还应将相应的复印件装订在投标文件商务标书中。商务标书中没

17、有复印件的，评标时提供的原件将不予确认确认得分；只有复印件不提供原件的也不予确认得分。3、提供的各类证明材料原件清单加盖单位公章，一式两份，一份装订在商务标书中，一份在开标时提交。4、收取各类资料原件时按原件清单逐一收取，并由投标人当场签字确认。5、本项目招标代理费由中标单位在中标通知书发出时向招标代理机构缴纳。收取标准执行国家改革改革委办公厅【2002】1980号文件招标代理服务收费管理办法和【2003】857号文件关于招标代理服务收费有关问题的通知及青政发201343号文件的规定。6、“所有投标人应将本单位的资质证书全部页面、营业执照、项目负责人的职称证书、所提交的同类工程业绩及获奖情况全

18、部内容一套扫描后刻成光盘与投标资料一并提交，光盘背面应注明投标单位名称及所投工程名称，扫描内容应与投标标书一致。单个扫描图片大小不宜超过1M,单个文件容量不大于100M，扫描的图片上应标注“本图片仅限用于即墨市挪城水库集中供水工程投标使用”，否则招标人及监督部门不承担因此产生的相关问题。发布中标公示的同时，中标企业资质证书全部页面、营业执照、项目负责人的执业注册证书、所提交的同类工程业绩及获奖情况全部内容将在青岛水利工程招标投标信息网上进行公示，接受社会各界监督。”2.2总则2.2.1专用名词本工程：即墨市挪城水库集中供水工程。招标人：即墨市水利局，在招标阶段称为招标人，在签定和执行合同阶段称

19、为发包人。招标代理：青岛正阳工程造价咨询事务所有限公司投标人：指经过审查符合本次招标所规定的相应资质要求，参加投标竞争的法人或者其他组织。在招标阶段称为投标人，在签定合同和执行合同阶段称为承包人。 2.2.2招标人已按项目管理权限向行政主管部门提交招标报告备案。现通过公开招标选定该工程施工承包人，请领取本工程招标文件的潜在投标人按本招标文件的规定提交投标文件。2.2.3招标范围工程概况和本次招标发包的合同工作范围详见投标须知前附表2.1.2及第二卷技术条款第1章1.1节和1.2节。2.2.4资金来源：除中央预算内补助资金外，其余资金由青岛市水利建设基金及即墨市自筹解决。2.2.5招标方式：公开

20、招标。2.2.6招标文件工本费（含图纸）：招标文件工本费300元，售后不退，开标时缴纳；售后不退，领取时缴纳。2.2.7投标人的资格（资质、营业执照、法人证明、安全生产许可证、业绩等相关要求）。2.2.7.1投标人要求：详见2.1前附表第6款。2.2.7.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理

21、机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。2.2.7.3若投标人在资格审查时提交的资格审查申请文件中的重大事项有变化，则应随其投标文件一起提交已变化的相关资料（包括新完成的类似本招标工程的工程情况、新承接的工程情况、财务状况的变化以及新发生的诉讼案件等）。2.2.7.4本项目不接受联合体投标。2.2.7.5投标文件中的项目经理必须与参加开标会议的项目经理一致。如需变更，须在招标文件规定的投标截止日在开标会

22、现场办理更换手续。详见附表投标人项目管理班子变更备案表。中标单位项目经理、技术负责人原则上不得更换,如需更换必须经招标人书面同意；变更后的人员资质、职称不得低于变更前所要求的人员资质，且最多只能变更一次，超过二次及以上的，招标人有权单方解除合同。2.2.8投标人必须按本招标文件要求编制和递交投标文件。不允许任一投标人对同一标段提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件。2.2.9投标费用投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予以退还。2.2.10保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担责任。2.

23、3招标文件2.3.1招标文件的组成招标文件包括下表所列的文件、工程量清单、最高限价和按第2.3.2条和2.3.3条规定发出的招标文件答疑和补充通知。卷号章号名 称一商务文件及投标文件格式1投标邀请书2投标须知3合同条件4协议书5投标文件格式二技术条款三招标图纸附件施工招标评标办法 2.3.2招标文件的答疑投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间将*.,密码：，要求招标人对招标文件予以澄清。开标当天投标人要递交加盖公章的书面答疑。招标人的答疑不指明问题的来源，招标人在2个工作日内组织相关部门集中答疑，连同招标人对招标文件的其他修改和澄清作为招标补充文件，

24、送青岛市资源交易管理办备案后在青岛市水利工程招标投标信息网上发放网上答疑。任何单位和个人不得向投标人做私下解释，任何口头答复、通知无效。投标人应按照招标文件规定的时间及时从网上查看并下载答疑，投标人未按规定领取答疑导致其他后果，投标人自行承担。2.3.3招标文件的补充和修改在距投标截止时间的15天前的任何时候，招标人可于网上发书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前15天内发布补充通知，则将按第2.5.2.2款的规定酌情推迟投标截止时间，以保证投标人有合理时间修编投标文件投标人在前附表规定的时间自行下载查看，网上一经发布，招标人即认为所有投标人已经收到该文件。招标文件补充和修改内

25、容作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。2.4投标文件的编制2.4.1投标文件的组成：投标人应严格按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。投标文件应分为商务标书、技术标书和资格标书，具体内容和格式详见本招标文件第一卷第5章投标文件格式。2.4.2投标报价2.4.2.1本工程不编制标底,采用招标最高限价控制工程投资，最迟在距投标截止时间20天前通知所有投标人，若不能按期落实，开标时间相应顺延。投标报价不得高于或等于招标最高限价，否则即为废标。2.4.2.2投标人按山东省水利工程概预算定额或山东省市政工程消耗量定额、山东省建筑工程消耗量定额、山东省安装工程消耗量定额编制规定，编制详细的工

26、程预算，填报投标报价汇总表。2.4.2.3投标人要严格按照招标文件规定和施工图纸进行工程量计算和预算编制，报出工程的投标报价。投标报价不得超过或等于招标最高限价，否则即为废标，原则上不得低于施工成本。工程预算有关费率由投标人结合本企业实际合理确定，但一旦确定，取费必须统一。2.4.2.5投标报价应包括投标人中标后为完成招标图纸全部内容需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的义务、责任和风险。投标人对招标文件和施工图纸的误解和忽略所造成的后果，中标后所发生的风险均由投标人自行承担。2.4.2.6投标人在投标截止时间前修改投标报价时，应同时修改投标报价汇总表和工程预算书中的相应项目预算，否

27、则调价函无效。招标人不接受仅调整总价的调价函。2.4.2.7投标人按5.1.7条规定的内容和格式提交的投标辅助资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经招标人确定后列入合同文件。2.4.2.8本工程实行总价承包，除设计变更，招标文件或答疑文件规定按实签证外，对工程发生的工程量实行现场无签证，费用一次性包死，工程结算时不予调整。若遇设计变更，或需按实签证，必须经发包人、监理人批准，并组织财政、审计等部门参与签证，否则工程结算时不予认可。2.4.3投标文件有效期2.4.3.1投标文件自第2.5.2.1款规定的投标截止时间起生效，其有效期为28天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。2.4.

28、3.2招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过56天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长期内，第2.4.4条的规定仍适用。2.4.4投标保证金2.4.41投标保证金的缴纳（1）投标保证金：必须通过投标人本单位基本账户以电汇缴纳至指定帐户。（2）投标保证金专用帐户户 名：青岛正阳工程造价咨询事务所有限公司开户行：招商银行青岛东海路支行 账 号： 5329 （3）投标保证金的提交形式缴纳截止时间（到账时间

29、）为：2014年 6月 25日16时，投标保证金缴纳方式为电汇方式，电汇汇款人必须与投标人一致，汇款地必须是投标人营业执照注册地。未提交投标保证金的投标文件无效。投标保证金设立统一专户，统一代收代退。投标人应保证其投标保证金在招标文件规定的投标截止时间前到达指定帐户。 （4）保证金的提交时间以保证金到帐时间为准，截止时间之后所缴纳的投标保证金无效，未缴纳投标保证金的投标人将被取消投标资格。对于投标人自身原因导致投标保证金无法到账或者出现虚假提交投标保证金等违法行为，根据相关规定依法予以处理。投标截止时间前，投标人必须提交银行电汇凭证原件或复印件及中国人民银行核发的投标人的开户许可证复印件，并加

30、盖投标人公章。银行电汇凭证复印件必须加盖投标人公章，注明项目名称、所投标段号、联系电话，以便于投标保证金退还。首次参与投标的投标人，投标人应至少在所投项目提交投标保证金截止时间前3个工作日，持法人委托书、委托人身份证明、基本户开户许可证原件和加盖单位公章的复印件到投标保证金管理银行办理基本户信息登记备案；投标人备案的基本户信息发生变更的，投标人应在变更后1个月内且至少在所投标项目提交投标保证金截止时间前3个工作日，持法人委托书、委托人身份证明、变更后的基本户开户许可证原件及加盖公章的复印件到投标保证金管理银行进行变更核查备案。已通过核查备案的投标人应在每年1-3月，或根据招标文件要求至少在新年

31、度所投标项目提交投标保证金截止时间前3个工作日，持法人委托书、委托人身份证明、基本户开户许可证原件及加盖公章的复印件到投标保证金管理银行办理基本账户信息年度复核手续。投标人未按时办理基本户信息登记备案手续或基本户信息变更后未按时办理基本户变更备案的或未按时参加基本户年度复核或提供虚假基本户资料的，银行将对该基本户缴纳的投标保证金做退回处理，由此造成的保证金无法正常入帐导致投标企业无法参与投标等问题由投标人自行负责。投标保证金的缴纳时间以保证金到账时间为准。投标企业应将缴纳投标保证金的凭证复印件加盖公章装订在投标文件商务标书部分中。（5）注意事项投报多个标段的投标企业投标保证金均需缴纳且各标段分

32、开缴纳。投标保证金必须一项目一交，重新招标的项目必须重新提交投标保证金。2.4.42出现以下任何情况的投标人，取消其投标资格：(1)未足额提交投标保证金；(2)投标保证金未从其基本存款账户转出；(3)投标保证金从其子公司、分公司、办事处等账户转出；(4) 投标人未按规定时间、方式缴纳投标保证金的；(5)未通过银行电汇的形式提交投标保证金；(6) 投标截止时间前，未按要求提交银行电汇凭证原件或加盖投标人公章的复印件；(7)法律法规规定的其他情况。2.4.43投标保证金的退还（1）投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知

33、之日起5日内退还。（2）招标人最迟将在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，但招标项目出现异议或投诉时，在调查处理期间相关单位的投标保证金暂不退还，待处理结果明确后再按相关规定处理。2.4.44注意事项投标保证金退还所接收单位的名称、基本存款账户必须与投标保证金提交单位的名称、基本存款账户一致。(1)投标人名称变更的，必须提交工商行政管理部门出具的变更登记情况原件和复印件、变更后的营业执照副本原件和复印件，复印件均须加盖投标人公章。(2)基本存款账户变更的，必须提交中国人民银行核发的变更后的开户许可证原件和复印件，复印件须加盖投标人公章。2.4.45若发

34、生以下情况之一者，招标人可以没收投标保证金。（1）投标人在2.4.3条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后拒绝在约定的时间内签订合同；（3）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（4）拒交履约证金的。2.4.5现场查勘和答疑2.4.5.1现场查勘的资料和数据作为投标人编制投标文件的依据，招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析推断和推论负责。现场查勘费用及安全等问题由投标人自行负责。2.4.5.2投标人可根据投标工作需要进行现场查勘，在现场查勘中所发生的人员伤亡和损失应由投标人自行负责。2.4.6投标文件的份数和签署要求2.4.6.1投标文件分为“商务部分”

35、、“技术部分”和“资格部分”三部分组成，投标人应按本卷第5章的内容编制投标文件。资格部分可只制作一套（一正六副）。投标文件商务部分一式柒份，其中一份为正本，其余为副本，文件封面均应标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。投标文件技术部分一式柒份，不分正、副本，不得出现正、副本字样。投标文件资格部分一式柒份，其中一份为正本，其余为副本，文件封面均应标明“正本”和“副本”字样。光盘内容应符合2.1前附表中第19项其他说明中第6项的要求，并密封于投标资料原件中，一并提交”2.4.6.2投标文件的“商务部分”的签署要求：（1）除投标保证金银行汇款凭证、有关证件和投标文件副本的授权委托

36、书可复印外，投标文件其他内容应打印或用不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确。投标文件的商务标书副本不得以正本的复印件代替，均应按招标文件要求打印、签字、盖章。（2）应尽量避免涂改和插字、删除，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。（3）投标文件必须按照招标文件的要求加盖单位公章、法定代表人印章和由法定代表人（或委托代理人）签名，工程取费表、工程预结算表、工程议价材料表、工程主材汇总表和工程设备汇总表等每一页均应盖投标人单位公章和法定代表人（或委托代理人）签名并应加盖水利或市政造价人员章及签名，投标文件副本可

37、以用法定代表人（或委托代理人）盖章代替法定代表人（或委托代理人）签名，但此印章必须于正本授权委托书中明示。商务部分必须于标书右侧加盖骑缝章（完整的单位公章和法人章）否则投标书无效。（4）商务标书的封面必须注明所投项目的全称。特别提醒：1、盖签字章不能等同于签名（招标文件另有规定除外）。2、商务标书不得采用活页装订（活页，就是平时为了灵活方便，可以“拆卸”使用的方式。用卡条装订或者钻孔白线装订、抽杆夹装订的算是活页装订），必须采用胶结装订，否则投标书无效。（5）投标报价大小写不一致时，以大写为准。2.4.6.3投标文件“技术标书”制作、打印、签署要求：（1）投标文件“技术部分”指投标单位按照招标

38、文件以及招标工程设计施工图纸等其他技术资料为依据，经考察现场后，编制的投标工程施工组织设计。（2）封面必须使用青岛市建设工程交易中心制作的统一封面。技术标书编制以招标文件要求为准，目录及正文使用三号仿宋体_GB2312，A4复印纸打印，每页28行，每行28字，施工进度及施工现场平面布置图使用A3复印纸、五号宋体，在装订时须折成A4复印大小装订。页码从正文编起，使用五号宋体标注于页面底端中间位置，页码不在28行内。目录不编制页码，目录每页28行。所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。按封面装订孔纵向用白线绳三点一线装订，其它要求详见技术标书封面背面。施工进度图或横道图中可用2磅线标示进度，各

39、种图中均不得采用阴影、凹凸文等特殊效果。技术标书目录采用招标文件提供的顺序和内容，目录编制要求除招标文件规定的以外，应按照技术标封面背面格式要求编制。封面下方按所示位置加盖企业公章和法定代表人印章后密封，印章不得超过虚线。商务标书的内容不得出现在技术标书中。（3）标书中不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别的记号，封面不得加盖正副本标识。（4）投标文件技术部分必须且只能在封面指定的位置加盖投标人单位公章和法定代表人印章，其他地方不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别的记号，也不能有涂改或行间插字。封面不得加套其他封皮，不得做任何标记。投标文件必须按第一卷第5.2.2规定的顺序左侧装订，书芯

40、不脱落。装订线按封面装订孔纵向用白单线绳三点一线装订。（5）违背以上任何一款规定者，技术标不得分。2.4.6.4投标文件“资格标书”内容和制作、签署要求：2.4.6.4 .1投标单位应携带以下资料原件和复印件进行资格审查（资格审查资料以原件为准，复印件每页加盖公章按下列顺序装订成册，复印件不予退还），资格审查不合格的，其投标文件无效，不参与后续评审：1、法定代表人证明（附身份证复印件）、法人授权委托书（法定代表人必须签名加盖章）、受托人身份证、劳保证明材料（从劳动保障网打印的社保基本信息并盖单位公章，能体现近十二个月的缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明）；2、资

41、质证书、安全生产许可证及营业执照副本；3、项目经理必须具备市政公用工程专业或水利水电工程专业贰级及以上国家注册建造师资格证，技术负责人具有中级以上职称证，并为市政公用工程专业或水利水电工程专业（技术负责人职称若无法体现为市政公用工程专业或水利水电工程专业的，则应提交其本人的市政公用工程专业或水利水电工程专业的毕业证书或贰级及以上注册建造师证书）；项目经理和技术负责人劳保证明材料（从劳动保障网打印的社保基本信息并盖单位公章，能体现近十二个月的缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明）；4、注册地在青岛市行政辖区以外的企业应提供当地地市级以上主管部门出具的未违反市场管理、

42、建设工程质量安全、拖欠工人工资等法律、法规、规章，被受到限制投标的市场行为证明（证明一个月内有效）；5、注册地在青岛市行政辖区以外的水利水电施工企业须持有青岛市水行政主管部门核发的有效企业备案证或外地入青施工企业登记证明；注册地在青岛市行政辖区以外的市政企业须持有青岛市建设行政主管部门颁发的市政公用工程入青信用证或青岛市建设主管部门出具的相关证明，并提供企业注册地地市级及以上建设行政主管部门出具的未违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规、规章，被受到限制投标的市场行为证明（证明材料一个月内有效）；6、企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须持有水利或建设主管部门颁发的安全生

43、产考核合格证书。2.4.6.4 .2“资格标书”正本除有关证件和投标文件副本的授权委托书等可复印外，投标文件其他内容应为原件；“资格标书”副本可为加盖单位公章的复印件。2.5投标文件的提交2.5.1投标文件的密封和标记2.5.1.1投标文件的“商务部分”、“技术部分”和“资格部分”应分别密封，所有密封处加盖投标单位公章及法人章。密封袋上需注明以下事项：（1）投标的项目名称及标段；（2）“投标文件商务部分”或“投标文件技术部分”或“投标文件资格部分”字样；（3）招标人的名称（即墨市水利局）和地址（即墨市蓝鳌路1199号）；（4）投标人的名称和地址并加盖单位公章及法定代表人章；（5）注明“在201

44、4年7月 3日9：30时前不准启封”的字样。注：若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记或未按规定加盖印章的投标文件，招标人将不承担与此有关的责任，招标人将拒收。2.5.1.2投标单位提供的有关证书、证件、业绩证明等与资格审查及评标有关的原始证件，必须单独放于一个档案袋内，列出资料清单，密封并加盖单位公章和法定代表人章，标明“原始证件”字样，与投标文件一并提交招标人。注：（1）原始证件资料清单编写、原始证件的排列顺序要求详见2.6.1.1。（2）项目经理国家注册建造师证书及其身份证明、社保证明单独提交。（3）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、法定代表人或委托代理人身份证单独提交。

45、2.5.1.3若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。各类证明材料除应提供原件外，还须将相应的复印件按要求装订在商务标书中。商务标中缺少证明材料复印件的，投标单位所提供的原件将不予接受确认；只有证明材料复印件未提供原件的，评标时将不得分。2.5.1.4所有投标人应提交由青岛市水行政主管部门印制核发的青岛市水利工程施工企业信用信息手册或青岛市建设行政主管部门颁发的市政施工企业信用信息手册，未提交信用信息手册的投标人的业绩不予认定，提交的业绩未在手册中认可的不予认定。提交手册中认可的符合招标文件要求的业绩时，应将手册中的有关业绩的内容和招标文件中要求的各类业绩证

46、明材料同时复印进商务标书中，否则评标时不予得分。2.5.2投标截止时间2.5.2.1投标人在2014年7月3日9：30时前将投标文件送达青岛市公共资源交易大厅开标室（青岛市南区香港中路19号），投标文件应面交。2.5.2.2招标人认为有必要时可以发补充通知变更投标截止时间。若投标人同意变更投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至变更后投标截止时间。若投标人不同意变更投标截止时间，投标人可以撤回其投标文件，招标人不能没收其投标保证金。2.5.3迟到的投标文件在第2.5.2条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。2.5.4投标文件的修改与撤

47、回2.5.4.1若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第2.5.2条规定的投标截止时间前将修改其投标文件的书面通知送达招标人。修改投标文件的书面通知共七份，其中正本一份，其余为副本，全部正、副本密封在一个包封内，包封上标明“投标文件商务标书修改”字样，并和“投标文件商务标书”统一密封在一个包封内，投标人的“技术标书”不能修改。2.5.4.2除另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。2.6开标和评标2.6.1开标2.6.1.1招标人将于2014年7月3日上午9时30分在青岛市公共资源交易大厅开标室（青岛市南区香港中路19号）公开开标，所有投标人均应派代表参加，其中水利水电工程施工总

48、承包壹级及其以上企业或市政公用工程施工总承包壹级及其以上企业，法定代表人可于2014年6月30日前到即墨市水利局建管科（即墨市蓝鳌路1199号、联系电话5）办理签证或开标当日参加开标会议并在招标人指定的登记册上签名报到；水利水电施工总承包贰级企业或市政公用工程施工总承包贰级企业法定代表人必须参加开标会议，并在招标人指定的登记册上签名报到。若壹级及其以上企业法定代表人既未按规定办理签证又未在规定的开标时间前签到参加开标会议的或已办理签证企业委托代理人在规定的开标时间前仍未签到参加开标会议的，招标人可宣布其已放弃投标；若贰级企业法定代表人在规定的开标时间前未签到参加开标会议的，招标人可宣布其已放弃

49、投标。参加开标会的人员应携带以下投标资料原件及资格标书进行资格审查和评标（资格审查及评标资料以原件为准）：（1）第2.4.6.4条款所要求的资料；（2）评标标准中涉及到的各类证明材料的原件和原件清单。原始证件资料清单格式如下：1、资质证书副本2、营业执照副本3、安全生产许可证副本4、项目经理建造师证、身份证及社保证明不密封单独提交（姓名）5、项目部成员证书（姓名及证书类别、姓名及证书类别）6、企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证7、青岛市水行政主管部门印制核发的信用信息手册8、注册地在青岛市行政辖区以外的水利水电施工企业须持有青岛市水行政主管部门核发的有效企业备案证

50、或外地入青施工企业登记证明；注册地在青岛市行政辖区以外的市政企业须持有青岛市建设行政主管部门颁发的市政公用工程入青信用证或青岛市建设主管部门出具的相关证明，并提供企业注册地地市级及以上建设行政主管部门出具的未违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规、规章，被受到限制投标的市场行为证明（证明材料一个月内有效）；9、财务审计报告10、文明工地、优秀企业获奖证书或获奖文件11、（项目名称）中标通知书、合同原件、竣工验收鉴定书、获奖证书及表彰文件注：投标人原始证件资料清单编写及所递交原始证件的排列顺序按照以上顺序！2.6.1.2开标会在行政招标投标管理机构和监察部门的监督下，由招标人（或招标代理

51、）组织。开标会现场，首先由招标人依法组建的评标委员会于开标之前根据各投标人递交的资格标书进行资格审查（资格审查资料以原件为准），资格审查不合格的投标文件为无效投标文件不予受理。然后公布各合格投标人名称、投标总报价和投标文件中其他需要宣布的内容。2.6.1.3递交投标文件时出现下列情况之一，投标文件无效，招标人不予接受：（1）投标文件未密封或密封处未加盖企业公章及法定代表人印鉴的；投标文件虽已加盖企业公章，但字迹模糊、无法辨认的；（2）逾期送达的或者未送达指定地点的；（3）投标人法定代表人或委托代理人未参加开标会议的，或参加开标会议但未提供法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书、委托代理人劳保

52、证明材料的；（4）参加开标的投标人名称与提交投标保证金的单位名称不一致的；（5）投标人未按规定时间、方式缴纳投标保证金的；（6）参加开标的项目经理与投标文件中的项目经理不一致且没有按规定办理变更手续的；（7）投标截止时间前投标人未提供营业执照副本原件、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、项目经理注册建造师注册证书原件的；（8）其他违反国家法律、法规及有关规定的。2.6.1.4投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）投标总报价等于或超出最高限价的；（2）投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或有两个或多个报价，且未书面声明其中哪一个有效的；（3）投标文件未按规定的格式填写，内容不

53、全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标文件没有按招标文件的要求加盖公章和由法定代表人（或委托代理人）签名的，或未在商务部分按要求加盖骑缝章的；或投标文件虽已加盖单位公章和法人代表印章，但字迹模糊、无法辨认的；（5）投标文件不满足完整性或响应性要求，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（6）投标文件份数不符合招标文件要求；或商务标书不标明正、副本的； （7）除投标辅助资料中的有关证件复印件外，投标文件商务部分正本内容不全的。（8）未在投标报价书上填写投标报价的；（9）投标报价书及投标文件中预算成果未加盖国家注册造价师资格章或水利工程造价专业人员资格章或市政工程造价专业人员资格章和签字的；商务部

54、分未按招标文件要求加盖骑缝章的；（10）参加开标的项目经理与投标书中的项目经理不一致的；未提供资质证书、安全生产许可证、营业执照、项目经理证、项目管理机构全部五大员证书原件的；注册地在青岛市行政辖区以外的市政公用工程施工企业未提交青岛市行业行政主管部门核发的入青信用登记证或注册地在青岛市行政辖区以外的水利水电施工企业未提交青岛市水行政主管部门核发的有效企业备案证的；（11）经评标委员会评定一致认为投标报价低于企业成本价的；（12）投标人采用挂靠方式投标及有围标串标或弄虚作假或有其他违法行为的；（13）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（14）不符合招标文件其它规定要求的；（15）其他违反有

55、关法律、法规规定的；（16）投标文件的投标人名称与投标人公章名称不一致的。2.6.1.5投标人在开标会上必须出示建造师证和身份证，以证明其真实有效性，项目经理、技术负责人必须为本单位正式员工，并需要提供劳保证明材料（从劳动保障网打印的社保基本信息并盖公章，能体现近三个月的缴费情况属于投标单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明），否则，投标文件无效。2.6.1.6项目经理、项目技术负责人等主要管理人员要由与中标企业有劳资关系的人员担任，并且长驻工地，否则，甲方有权取消合同。 2.6.2评标委员会的设立2.6.2.1评标委员会是由招标人负责组建的负责评标活动的临时组织，评标委员会成员名

56、单在中标结果确定前应当保密。2.6.2.2评标委员会由7人组成，1名为招标人代表，其余6名从青岛市水利工程评标专家库中随机抽取，由有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。2.6.3投标文件的澄清为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人或评标委员会可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人或评标委员会的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按本须知第2.6.5条规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分2.6.4投标文件的检查和响应性评定2.6.4.1开始评审前，评

57、标委员会应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。2.6.4.2实质上响应招标文件要求的投标文件是基本符合招标文件提出的合同条件、技术条款和其他要求，无重大偏差或保留。重大偏差或保留系指下列情况之一：（1）对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；（2）对工程质量或使用性能产生不利影响；（3）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；（4）纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。2.6.5算术错误的改正2.6.5.1对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将检查其报价是否有算术错误。改正错误的原则为：若投标报价汇总表与相应的各报价的合计金额不吻合时应

58、以修正算术错误后的各种报价表报价的合计金额为准，改正投标报价汇总表。2.6.5.2招标人将上述第2.6.5.1款规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，改正后的投标报价汇总表需经招标人和投标人共同确认。2.6.5.3投标总价的评审本项目招标设定最高限价。投标人的（最终）投标总价等于或超出招标人设定的最高限价的作废标处理。最高限价的编制依据为目前市场建筑材料价格、设计施工图纸、工程类别、相关取费标准和招标文件等。2.6.6投标文件的评审2.6.6.1评标委员会仅对本须知第2.6.4条规定评定为实质上响应招标文件的投标文件进行评审。2.6.6.2本工程采用综合评分法对投标文件进行评价、审查。评

59、标办法详见附件。2.6.6.3评标中不考虑合同条件中有关价格调整对合同价格的影响。2.6.6.4评标中发现投标文件有抄袭、雷同情况的，该投标文件被视为无效，按串标进行处理。2.6.6.5若投标文件技术部分不符合招标文件第2.4.6.3款任一规定的，技术标得分为零分。2.6.7评标和定标过程保密开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评审和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人、评标委员会或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者将被取消投标资格。2.7定标、中标通知和签定合同2.7.1定标2.7.1.1评标委员会在按本须知第2.6.6条的规定对各投

60、标人的投标文件进行综合评审后，向招标人提出书面评标报告，并从合格的投标人中从高到底排序三名中标候选人。招标人将根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。2.7.1.2招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。2.7.2重新招标和招标中止2.7.2.1有下列情形之一的，招标人将重新招标： 投标截止时间止，投标人少于3个； 经评标委员会评审后否决所有投标的； 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； 同意延长投标有效期的投标人少于三个的； 中标候选人均未与招标人签订合同

61、的。重新招标后，仍出现2.7.2.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经有关行政监督部门批准后不再进行招标。2.7.2.2因投标人的不良行为导致招标失败，给招标人造成损失的，责任方应依法承担赔偿责任。违反法律规定的，将依法追究其法律责任。2.7.3 中标人的确定排名第一的中标候选人为中标单位。如出现投标人总分相等时，以商务分高者为优，若商务标得分又相等时，则以报价低者为优，若报价又相等时，招标人可任选其一做为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，由排名第二的中标候选人递补为排名第一的

62、中标候选人,以此类推。2.7.4中标通知2.7.4.1在第2.4.3条规定的投标文件有效期内或在延长期后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标，中标通知书为合同的组成部分。2.7.4.2招标人在青岛市水利工程招标投标信息网（网址）、青岛市公共资源交易网发布公示。2.7.4.3招标人没有义务也不解释未中标原因。2.7.5履约保证金履约保证金缴纳金额：按“3.2专用合同条款” 中17.4.2的规定执行。2.7.6签定合同2.7.6.1中标人应在收到中标通知书后的5天内，派代表前来履行签定合同并缴纳履约保证金手续，否则视为放弃中标资格，招标人与第二候选人签订合同，否则以此类推，与第三中标候选