德城区黄河涯镇实验小学岳高铺小学第四中学改扩建工程

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1、德城区黄河涯镇实验小学、岳高铺小学、第四中学改扩建工程招 标 文 件项目编号：HBZBGK-2016238 招 标 人：德州市德城区教育局 招标代理公司：山东浩邦招标有限公司 日 期：二零一六年十月78 / 81目录第一章 招标公告1第二章 投标人须知3第三章 评标办法（综合评分法）17第四章 合同条款及格式28第五章 工程量清单54第六章 图纸59第七章 技术标准和要求60第八章 投标文件格式61第1章 招标公告一、采购项目名称：德城区黄河涯镇实验小学、岳高铺小学、第四中学改扩建工程二、采购项目编号：HBZBGK-2016238三、采购项目分包情况：标段工程名称投标人资格要求预算金额（元）1

2、德城区黄河涯镇实验小学改扩建工程1.在中华人民共和国境内合法注册，并具有独立法人资格；2.具有房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；3拟派项目经理须具备建筑专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格B证，且未担任其他在建工程项目；4.本项目采用资格后审，不接受联合体投标。5153320.092德城区黄河涯镇岳高铺小学、改扩建工程6874413.153德城区第四中学改扩建工程6391418.514本工程按标段顺序依次评审，投标人兼投不兼中。四、获取招标文件的时间及方式： 1、时间：2016年10月10日至2

3、016年10月17日。 2、方式：网上报名。 3、招标文件获取方式：网上下载。4、售价：每份150元。五、递交投标文件时间及地点：1、时间：2016年11月1日09时00分至09时30分（北京时间）2、地点：山东省德州市政务服务中心3楼开标室（德州市东风东路1666号）六、开标时间及地点： 1、时间：2016年11月1日09时30分（北京时间） 2、地点：山东省德州市政务服务中心3楼开标室（德州市东风东路1666号）七、联系方式：招标人：德州市德城区教育局地址：德州市德城区青年路联系人：侯主任电 话：招标代理机构：山东浩邦招标有限公司地址：德州市三八路德壹商务楼一单元603室联系人：侯女士/巩

4、先生电话：/ 邮箱：八、发布公告的媒体： 本次招标公告在山东政府采购网、德州市公共资源交易网和德州市政府采购网站上同时发布九、监督机构：德州市德城区政府采购管理中心 监督电话：十、重要说明： 投标企业首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见德州市公共资源交易网诚信库申报操作手册和关于办理企业诚信入库的通知。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。 招标文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所

5、造成的一切后果由投标人自负。 山东浩邦招标有限公司2016年10月10日 第二章 投标人须知一、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：德州市德城区教育局地址：德州市德城区青年路联系人：侯主任电话：电子信箱：1.1.3招标代理机构名称：山东浩邦招标有限公司地址：德州市三八路德壹商务楼一单元603室联系人：侯女士、巩先生电话：/电子信箱：1.1.4项目名称德城区黄河涯镇实验小学、岳高铺小学、第四中学改扩建工程1.1.5建设地点德州市德城区1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件和清单范围内的全部内容1.3.2标

6、段划分共三个标段，为德城区黄河涯镇实验小学改扩建工程，建筑面积为2685.3；德城区黄河涯镇岳高铺小学改扩建工程，建筑面积为3463.06；德城区第四中学改扩建工程，建筑面积为3089.47；1.3.3计划工期120日历天具体开工时间以甲方通知为准。1.3.4质量标准合格1.4.1投标人资质条件1.在中华人民共和国境内合法注册，并具有独立法人资格；2.具有房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；3.拟派项目经理须具备建筑专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格B证，且未担任其他在建工程项目；4.本项目采用

7、资格后审，不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织 投标单位自行勘察1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前。1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标人另行发出的对招标文件的修改、补充、澄清等有关资料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前。2.2.2递交投标文件截止时间和地点时间：2016年11月1日09时30分地点：德州市政务服务中心3楼开标室（德州市东风东路1666号）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时

8、间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料无具体要求，可由投标人自行提供3.3.1投标有效期90天3.4.1投标保证金1. 投标保证金金额：一标段壹拾万元整（人民币）； 二标段壹拾贰万元整（人民币）； 三标段壹拾贰万元整（人民币）；2、收款人：德州市审批服务大厅管理中心开户银行：中国银行股份有限公司德州东风东路支行联系电话：开户银行：中国农业银行德州德城支行联系电话：3、投标保证金缴纳形式：登录交易系统，按标段网上报名成功后，随机获取每个标段的虚拟子账号，自主选择其中一家银行账号，从基本账户按标段缴纳

9、投标保证金；4、 投标保证金到账截止时间为2016年10月31日16时00分，逾期不予受理；5、投标保证金必须从投标单位基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收；6、投标人应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担；7、未中标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标人需持合同原件及复印件、中标通知书原件及复印件、缴纳凭证复印件，到政务服务中心三楼14-15号窗口办理保证金退款手续，其保证金在5个工作日内予以退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。3.5.2近年财务状况的年份要求3年，指投标截止日上溯3年3

10、.5.3近年完成的类似、获奖项目的年份要求3年，指投标截止日上溯3年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年，指投标截止日上溯3年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和盖章要求按照本招标文件第八章投标文件格式，在指明的地方盖章签字3.7.4投标文件份数六份（一正五副），密封提交。开标一览表（两份），密封提交。电子版投标文件（一份），密封提交。注：投标人在提交投标文件电子版的同时，提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一张光盘或U盘里）3.7.5装订要求不分册装订，采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用

11、活页装订，否则废标4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：递交投标文件地点5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）密封情况检查：由公证处代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；（5）按照投标人签到顺序宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标保函的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8

12、）开标会议结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人评标专家确定方式：在专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：37.3.1履约担保履约担保的形式：履约保证金金额：中标合同价的5%；缴纳方式：电汇入招标人指定账户中；缴纳时限：中标后5日内；返还：详见合同约定；中标人不响应上述要求，招标人有权取消其中标人资格。10.需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目无10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：因安全、质量、建筑市场、工资拖欠等原因受到的处罚投诉记录或违法犯罪记录10.2招标控制价招标控制价设招标控制价，总控制价为18419151.7

13、5元，其中一标段招标控制价为5153320.09元，二标段招标控制价为6874413.15元，三标段招标控制价为6391418.51元。（如投标报价超过控制价则废标）10.3“暗标”评审是否采用“暗标”评审方式不采用10.4投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版口不要求要求，内容：份数：1形式：U盘密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。注：1.投标人在提交投标文件电子版的同时，提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个U盘里）2.在项目评

14、审结束后发布中标公告时，要同时公示由评标专家认定的中标单位能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版，并确保内容的准确性。3. 中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经行业主管部门及政务服务中心管理办共同认定后，可不予公开或公开部分内容。10.5计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理

15、人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，以证明其出席，否则按废标处理。10.7中标公示招标人将中标情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于

16、三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排

17、顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12 招标人补充的共他内容10.12.1资格审查的证件（原件）：营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证、项目经理注册建造师证及安全生产考核合格B证、法人授权委托书及代理人身份证明以上证件应齐全有效，逾期提交或提交不全的，则资格审查不通过，按无效投标处理。10.12.2承包方式：施工总承包（固定总价合同；固定单价合同，可调总价合同；可调单价合同）10.12.3工程进度款的拨付方式：经招投标并公示后签定正式合同，施工单位进场正式施工，按以下完

18、成工程节点拨付进度款：1、本工程全部完工，经验收合格拨付至合同价款的60%；2、工程竣工验收合格，竣工结算经德城区财政投资评审中心审核，出具工程结算评审报告后拨付至竣工结算价的80%；3、工程竣工结算的15%作为工程尾款，待工程竣工验收合格满一年后无息拨付，其余5%作为质保金，待合同约定质保期满后无息结清。10.12.4招标代理服务费：由中标人支付，执行发改办价格2003857号文及国家计委文件（工程类）的规定收取，收费基数为中标价格，在领取中标通知书时，向招标代理机构交纳招标代理服务费。公证费：一标段 伍仟 元，二标段 陆仟 元，三标段 陆仟元 由中标人在领取中标通知书前向德州市众信公证处交

19、纳。二、投标须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、标段划

20、分、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标标段划分：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项

21、和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的

22、监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1

23、 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标

24、人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程

25、量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。同时发送电子版到，并电话通知招标代理。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清

26、问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表

27、人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）投标承诺书；（6）已标价工程量清单；（7）施工组织设计；（8）项目管理机构；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2本项目不接受联合体投标。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标

28、人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3在发放中标通知书5个工作日内退还未中标单位投标保证金；

29、中标单位保证金在合同签订后5个工作日内退还。一般以电汇的形式退返保证金，退还至投标人的基本账户。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）法律法规规定的其他情况。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

30、具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书（合同协议书）、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “项目管理机构”应说明相关情况，并附项目管理机构组成表及主要人员简历表。3.5.5 “企业的其他信誉情况”应做出相应的其他信誉情况说明。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只

31、有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（盖章）和盖单位章。委托代理人签字

32、的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标人应将投标文件的正本和副本分别胶装成册，并注明“投标文件正本”和“投标文件副本”；报价一览

33、表单独密封二份；投标文件电子版一套，U盘形式，以上文件必须密封提交。4.1.2 投标文件的密封详见密封格式。外包封上注明于2016年 月 日 时 分之前不准启封，并加盖单位公章。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表中第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的

34、或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表中第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表中第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标

35、人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员部门；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认

36、；（9）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从

37、事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1 在签订合

38、同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其

39、中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保

40、密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员

41、的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法）一、评标办法前附表评审因素评审标准形式评审标 准投标人名称投标人名称与提供的各证件是否一致投标文件的装订及份数是否符合投标须知规定投标文件签署是否符合投标须知规定和废标条件报价

42、唯一投标文件中只能有一个有效报价资格评审标 准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质符合第二章“投标人须知”规定响 应 性评审标准投标内容与范围符合第二章“投标人须知”规定工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定条款内容编列内容分值构成（总分100分）技术标： 17 分商务分： 75 分项目管理机构及企业资信：8分评标基准价（值）计算方法评标基准值A的确定：详见附件合格投标人的有效报价是指通过初步评审（形式、资格、响应性）和技术标评审的并按招标文件有关规定修正完毕的投标人的报价.偏差率计算公式偏差率

43、=100%（投标人报价评标基准价（值）/评标基准价（值）（偏差百分数按四舍五入精确到小数点后两位）。评分因素评分标准施工组织设计评分标准（17分）内容完整性和编制水平（1.5分）工程整体有深刻认识、表述完整、清晰；措施先进，施工段划分清晰、合理，符合规范要求得01.5分质量管理体系与措施（2.5分）（1）所报质量等级必须符合招标文件要求，否则投标无效；（2）有完整的质量体系，针对项目实际情况，有先进、可行、具体保证措施得01.5分；（3）有针对本工程的通病治理措施的得01分安全管理体系与措施（2分）针对项目实际情况，采用规范正确，有具体完整的措施和应急救援预案，措施齐全、预案可行（防洪、防火、

44、防触电、防坠落、防倒塌等）得02分针对项目实际，对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点，分析和解决方案（3分）（1）对关键技术、工艺有深入表述得01.5分；（2）对重点、难点解决方案完整、安全、经济、切实可行、措施得力，得01.5分；工程进度计划与措施（5分）（1）所报工期符合招标文件要求，否则投标无效；（2）网络计划编排合理、可行，关键路线清晰、准确、无错误，得02分；（3）进度保证措施可靠，冬、雨季施工措施具体可行，农忙保勤措施可信、可行得02分；（4）已完工程保护措施是否完善01分。劳动力、材料、机械设备投入计划及保证措施（2分）投入计划与进度计划相呼应，满足工程施工需要，投入计

45、划合理准确得02分施工总平面图（1分）总平面图内容齐全、有针对性、合理、符合安全文明生产要求，满足施工需要得01分。项目管理机构及企业资信评分标准（8分）业绩（4分）具有相同学校工程500万以上业绩的一个加2分，本项最高得4分。注：（提供合同原件，中标通知书，中标网页截图，缺一不可，否则不予加分。）企业信用（4分）（1）投标人近3年（2013年1月1日以后）获得国家级“守合同重信用”企业称号的得1分，本项最多加1分。（提供获奖证书原件或主管部门出具的公示证明原件，否则不得分）（2）投标人具有质量管理体系认证证书，环境管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证证书，有一项加1分，本项最高得3分。

46、商务分评分标准（75分）投标报价（75分）投标人总报价与评标基准值A相等的，得基本分75分；高出评标基准值A后，每高于评标基准值1%（商值）时，在基本分基础上减0.5分，减完为止；低于评标基准值后，每低于评标基准值1（商值）时，在基本分基础上减0.3分，最多减5分。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。注: 1、评标基准值为A的确定： 评标基准价的计算：评标基准价（值）=【如果有效投标报价不大于5个时，取算术平均值，如果有效投标报价大于5个（含5个）时，请参照下方评标基准值的确定】。 当投标人N5家时，则所有投标人的有效投标报价算术平均值为A值； 当投标人N5家时，则所有投标人的

47、有效报价算术平均值为A值； 当投标人5N7家时，则所有投标人的有效报价去掉一个最高，一个最低后的算术平均值为A值； 当投标人7N9家时，则所有投标人的有效报价去掉二个最高，一个最低后的算术平均值为A值； 当投标人9N11家时，则所有投标人的有效报价去掉三个最高，二个最低后的算术平均值为A值； 当投标人11N13家时，则所有投标人的有效报价去掉四个最高，三个最低后的算术平均值为A值； 当投标人13N17家时，则所有投标人的有效报价去掉五个最高，四个最低后的算术平均值为A值；以此类推。 当投标人N17家以上时，则所有投标人的有效投标报价去掉六个最高，五个最低后的算术平均值为A值。2、以上证书及证件

48、必须保证真实有效，否则，如经查证不属实，不予退还投标保证金，并将其造假行为通知主管部门。3、工程获奖需提供合同及获奖证书原件，日期以证书颁发时间为准。4、所有奖项统一提供原件的同时需提供加盖公章复印件一份（合同复印件提供主要页协议书部分），否则将不加分。1、定标办法评标委员会依据本招标文件制定的评标标准对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，按得分由高到低推荐出3名拟中标的候选人。招标人依据评标委员会推荐排序确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定排名第二的候选人为中

49、标人，依次类推，也可以重新招标。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准。2.1.2 资格评审标准。2.1.3 响应性评审标准。2.2投标文件的澄清和补正2.2.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报

50、价竞标，其投标作废标处理。2.2.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。2.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.3 评标结果2.3.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。2.3.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标详细程序A0.总 则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本

51、附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员

52、认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件(适用于已进行资格预审的)、标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(

53、如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)第二章“投标人须知”前附表第103款要求对施工组织设计采用“暗标”评审方式且第八章“投标文件格式”中对施工组织设计的编制有暗标要求，则在评标工作开始前，招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录。暗标编码按随机方式编制。在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后，招标人方可向评标委员会公布暗标记录。暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密。A2.5对投标文件进行基础性数据分析和

54、整理工作(清标)A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。A2.5.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，

55、也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。A2.5.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。A3初步评审A3.1

56、形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。A3.2资格评审A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。A3.2.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格预审文件中规定的标准和方法，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料，对其更新的资料进行评审(适用于已进行资格预审的)。其中：(1)资格预审采用“合格制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准，否则其投标作废标处理；(

57、2)资格预审采用“有限数量制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不公平，否则其投标作废标处理。A33 响应性评审A3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。A3.3.2投标人投标价格不得超出(不含等于)按照本章前附表的规定计算的“拦标价”，凡投标人的投标价格超出“拦标价”)，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。(适用于

58、设立拦标价的情形)A3.3.投标人投标价格不得超出(不含等于)按照第二章“投标人须知”前附表第102款载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。(适用于设立招标控制价的情形)A3.4 判断投标是否为废标A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件，在本章附件B中集中列示。A3.4.2本章附件B集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A3.4.3评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件B中规定的废标条件判断投标

59、人的投标是否为废标。A3.5算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A36澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序A4.1.1 评标委员会按照招标文件规定的程序进行详细评审：(1)施工组织设计评审和评分；(2)项目管理机构评审和评分；(3)投标报价评审和评分，并对明显低于其他投

60、标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的投标报价，判断是否低于其个别成本；(4)其他因素评审和评分；(5)汇总评分结果。A4.2 施工组织设计评审和评分A4.2.1按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对施工组织设计进行评审和评分，并记录对施工组织设计的评分结果，施工组织设计的得分记录为A。A43项目管理机构评审和评分A4.3.1按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对项目管理机构进行评审和评分，并记录对项目管理机构的评分结果，项目管理机构的得分记录为B。A4.4投标报价评审和评分(仅按投标总报价进行评分)A4.4.1按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。A4.4.2按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、施工组织设计评审和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。A4.4.3按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标