新乡高新区新青街城道路工程青年路南二环给水工程

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1、新乡高新区新青街城市道路工程（青年路南二环）给水工程施工招标文件项目编号：新交GCZB-2018-0316招标人：新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局招标代理机构：河南兴伟招标有限公司 （电子签章）目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知7投标人须知前附表71. 总则132. 招标文件143. 投标文件164. 投标195. 开标206.评标207. 合同授予218. 重新招标和不再招标229. 纪律和监督2210. 需要补充的其他内容23第三章 评标办法（综合评估法）23评标办法前附表（综合评估法）231. 评标方法262. 评审标准262.2 分值构成与评分标准27第四章

2、合同条款及格式33第一部分 合同协议书33第二部分 通用条款36第三部分 专用合同条款36第五章 工程量清单（另附）61第六章 图纸（另附）62第七章 技术标准和要求62第八章 投标文件格式62一、投标函65二、投标函附录66三、法定代表人身份证明67四、授权委托书68五、投标保证金69六、已标价工程量清单70七、施工组织设计71附表一：投入本项目的主要施工设备表72附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表73八、项目管理机构表77九、资格审查资料79十、反商业贿赂承诺书82十一、未出借资质承诺书83十二、纳税承诺书84十三、其他材料8584 / 84第一章 招标公告新乡高新区新青街城市道路

3、工程（青年路南二环）给水工程招标公告项目编号：新交GCZB-2018-0316 新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局的新乡高新区新青街城市道路工程（青年路南二环）给水工程 ，已由相关行政审批部门批准建设，现委托河南兴伟招标有限公司对该项目进行公开招标。一、项目概况与招标范围1、建设规模：新乡高新区新青街城市道路工程（青年路南二环）给水工程，全长为1582.25米；给水干管为DN500球墨铸铁管，消火栓连接支管采用DN100球墨铸铁管，给水支管采用DN200、DN300球墨铸铁管，德源东路支管采用DN600球墨铸铁管，橡胶柔性接口。2、招标范围：新乡高新区新青街城市道路工程（青年路

4、南二环）给水工程施工及监理。3、资金来源和落实情况：财政资金已落实4、工程建设地点：新乡高新技术产业开发区5、标段划分：一标段：新乡高新区新青街城市道路工程（青年路南二环）给水工程施工；二标段：新乡高新区新青街城市道路工程（青年路南二环）给水工程监理；6、工期要求：60日历天7、质量要求：合格工程（注：投标人施工管道应符合现行国家及行业施工验收规范要求，施工完毕后应负责协调城市供水部门进行质量验收及并入城市供水管网，其中产生的一切费用由中标人自行承担。）8、本项目实行资格后审。二、投标人资格要求1、资质条件：1.1一标段施工：投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质并具有有效的安全生产

5、许可证；1.2二标段监理：投标人须具备 市政公用工程监理丙级（含丙级）及以上 资质；2、财务要求：企业近三年财务状况良好（须提供2014年度、2015年度、2016年度的财务年度审计报告，新成立的企业从成立当年算起） 。3、项目经理资格：3.1一标段施工：拟派项目经理须具备 市政公用工程专业贰级（及以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.2二标段监理：拟派项目总监须具备在本单位注册的相关专业国家注册监理工程师资格；4、信誉要求：投标人应通过“信用中国（）”查询“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

6、单”和“中国政府采购网（）”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，并提供网页截图，对在截至开标前列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动；5、其他要求：投标人开标时需提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明(在有效期内)查询对象为：企业、法定代表人、授权委托人及项目经理（或项目总监）；投标人须提供开标前半年内项目经理、授权委托人及其他拟派项目管理人员的社保证明材料；近三个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的相关证明，同时出具纳税承诺书；6、本次招标不接受联合体投标。三、投标报名1、投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书

7、才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。2、投标人报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网上报名须知）。3、投标报名时间： 2018 年 6月 7日 8 时至 2018 年 6 月 13 日 18 时止（北京时间，下同）。四、招标文件的获取1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 C

8、A密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf格式)及资料（详见办事指南-服务指南）。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件。2、招标文件获取时间：2018 年 6月 7日 8 时至 2018 年 6 月 13 日 18 时。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标段（包）现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。3、招标文件（含电子图纸）售价： 300 元/份，售后不退。发票由招标代理机构提供。4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南服务指南栏目下载最新版本

9、的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止及开标时间： 2018 年 7 月 9 日 9 时。2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；未加密的电子投标文件(.nxxzf格式)及纸质投标文件递交及开标地点：新乡市公共资源交易管理中心第 三 开标室（地址：新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。3、开标时，投标人必须携带本单位CA密钥对加密投标文件进行解密。4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投

10、标文件(.nxxzf格式)及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。六、发布公告的媒介：本次招标公告同时在 中国采购与招标网 、河南招标采购综合网 、河南省政府采购网 、新乡市政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网上发布。七、联系方式：招 标 人：新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局 地 址：新乡高新技术产业开发区火炬园 联 系 人：张利伟 电 话： 代理机构：河南兴伟招标有限公司地 址：新乡市新中大道与金穗大道交叉口互联网大厦21楼2105室联 系 人：裴英俊 电 话：监督部门：新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局 第二章 投标人须知投标人须

11、知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人名称：新乡高新技术产业开发区管理委员会国土规划建设管理局地址：新乡高新技术产业开发区火炬园联系人：张利伟电话：1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南兴伟招标有限公司地址：新乡市嘉亿东方明珠2105联系人：裴英俊电 话：1.1.4项目名称新乡高新区新青街城市道路工程（青年路南二环）给水工程1.1.5建设地点新乡高新技术产业开发区1.2.1资金来源 财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围新乡高新区新青街城市道路工程（青年路南二环）给水工程施工及监理1.3.2工期要求60日历天；1.3.3质量要求 合格1

12、.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质条件：投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质并具有有效的安全生产许可证；2、财务要求：企业近三年财务状况良好（须提供2014年度、2015年度、2016年度的财务年度审计报告，新成立的企业从成立当年算起） 3、项目经理资格：拟派项目经理须具备 市政公用工程专业贰级（及以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。4、信誉要求：投标人应通过“信用中国（）”查询“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”和“中国政府采购网（）”查询“政府采购严重违法失信行为记录

13、”进行信用查询，并提供网页截图，对在截至开标前列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动；5、其他要求：投标人开标时需提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果证明(在有效期内)查询对象为：企业、法定代表人、授权委托人及项目经理；投标人须提供开标前半年内项目经理、授权委托人及其他拟派项目管理人员的社保证明材料；近三个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的相关证明，同时出具纳税承诺书。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10分包不允许1.11偏离不允许2.2.2投标人对招标文件提出异议的截止时间递交投标文件截止时间 10 日前2.2.3招标人对投标人提出异

14、议的答复时间递交投标文件截止时间 15 日前2.2.4招标人澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 15 日前2.3招标控制价（最高投标限价）本项目设招标控制价，招标控制价于开标前7天在发布招标公告的同一媒体上公布，投标人的投标报价超出招标控制价的为无效投标，其投标将被否决。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起 90 天3.4.1投标保证金本标段投标保证金的金额： 伍万元整(￥50000.00元)投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准）， 从其基本帐户一次性以转账或电汇形式按标段足额缴至下列帐户并进行绑定。收款单位：新乡市公共资源交易管理中心开户行：中国工商银行股份有限公司新乡分

15、行账号：17491318特别提醒：1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印保证金支付回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7投标文件的编制（1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台”内上传；（2）未加密的电

16、子投标文件（*.nxxtf格式）1份（U盘介质），密封提交。（3）加密的电子投标文件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。特别提醒： 投标人必须使用投标工具制作投标文件，使用清单工具转换清单并导入投标文件中（保证工具升级到最新版本），使用单位CA证书生成投标文件。3.7.3签字或盖章要求1、 电子投标文件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的CA 印章。（3）工程量清单报价封面的签字、盖章执行以下要求

17、：采用电子版工程量清单报价的清单封面须加盖投标人CA 印章、投标人法定代表人CA 印章。2、纸质投标文件纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并装订成册。3.7.4投标文件份数纸质投标文件 五份、未加密的电子投标文件U盘壹 份。4.1.2未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件密封要求未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件分别密封，封套上写明 （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启招标人名称：投标人名称（加盖公章）：4.2.3电子投标文件U盘、纸质投标文件递交的截止时间和地点递交截止时间： 2018 年 7 月 9 日9 时 00 分递交地点：新乡市公共资源交易管理中心第

18、三 开标室（新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心大楼四楼）。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙完成解密）。开标地点：同投标文件递交地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人；评标专家组成：由技术、经济等方面的专家组成评标专家确定方式：由招标人在开标前在监督单位监督下从相关评标专家库中随机抽取。7.1.1是否授权评标委员会确定中标人推荐的中标候选人数： 1-3名 7.3.1履约保证金履约保证金的形式：必须是中标人基本账户以电汇或转账形式交付至招标人指定账户；履约保证金的金额：中标人提供的履约保证金金额为中标价

19、的5%，在中标通知书发放之日起30日内交付.10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：类似市政公用工程（给水工程）200万以上的业绩。10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：以各地省级及以上建设行政主管部门在相关媒体公示的投标人不良行为记录为准。10.2 投标人代表出席开标会 按照本须知第5.1款的规定，投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人CA数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为其投标无效。10.3知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标

20、人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.4重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.5同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明

21、确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.7 招标人补充的其他内容招标代理服务费：以每标段的中标金额作为收费的计算基数，参照原国家计委、国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格2003857号）文

22、件和（发改价格【2011】534号）文件，按差额定率累进法计算，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付。10.8 资金支付方式付款方式：给水工程完工并验收合格后，当年支付给水工程审定价款的40%，满一年后支付至给水工程审定价款的70%，满两年后按给水工程审定价款付清余款（合同付款期内不计利息）。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目

23、名称：见投标人须知前附表1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.4 投标人资格要求1.4.1 本工程对投标人资格审查方式：资格后审对投标人进行资格后审时：投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。资质条件：见投标人须知前

24、附表财务要求：见投标人须知前附表业绩要求：见投标人须知前附表项目经理资格：见投标人须知前附表信誉要求：见投标人须知前附表其他要求：见投标人须知前附表1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3) 为本标段的监理人；(4) 为本标段的代建人；(5) 为本标段提供招标代理服务的；(6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(

25、9) 被责令停业的；(10) 被暂停或取消投标资格的；(11) 财产被接管或冻结的；(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4投标人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标：(1) 法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；(2) 投标人之间存在控股关系、隶属关系的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量

26、单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 不组织.1.10分包 不允许1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式；(5) 工程量清单；(6) 图纸；(7) 技术标准和要求；(8) 投标文件格式；(9) 纳税承诺书(10) 投标人须知前附表规定的其他材料： 根据本章第1.10款第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清答疑、修改，构成招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人下载招标

27、文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。2.2 招标文件的澄清与修改2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。2.2.2 招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应登录“新乡市公共资源交易管理中心网” （网址） 通过“会员登录”入口进入交易系统以不署名的形式提出。按投标人须

28、知前附表规定时限前提出。2.2.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易管理中心网” 及其它招标公告发布媒体向所有投标人公示，但不指明来源。2.2.4 招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体发布。2.2.5 对招标文件所作的澄清答疑、修改，投标人在投标

29、截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中心网“变更公告”栏 或通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址）“会员登录”入口进入交易系统随时查看有关该工程招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公示等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由投标人自行承担。2.2.6 如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3 招标控制价（最高投标限价）的公布：见投标人须知前附表3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应

30、包括下列内容：详见“第八章”投标文件格式3.2.投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 投标报价不得超过招标控制价，否则其投标将予以拒绝。3.2.4投标报价编制依据：3.2.4.1本工程的施工图及施工图补充资料；3.2.4.2招标人的编制要求、招标文件的澄清、修改及施工图答疑纪要；3.2.4.3建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013版等相关规定；3.2.4.4标准定额管理部门发布的最新价格信息及有关造

31、价文件。3.2.5投标报价说明3.2.5.1投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。应包括人工费、施工设备、劳务、管理、材料、安装、措施费用、利润、税金和合同包含的所有风险、责任及政策性文件规定等所有费用。3.2.5.2投标人应按招标人提供的工程量清单、设计变更、图纸答疑，并根据国家现行定额，参照当地市场指导价格及本招标文件的要求自主确定投标报价。3.2.5.3投标人应充分考虑施工期间各类材料的市场风险和国家政策性风险系数根据企业具体情况在合理的范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销

32、或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章投标文件格式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人投标保证金交纳特别提示：各投标人：为使投标人在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒投标人注意以下事项：投标人交纳保证金的账户须为企业

33、基本银行账户，并和新乡市公共资源交易管理中心投标人会员库中填写的银行账户信息一致，且如投报多个标段的必须按标段分别交纳保证金。如存在实际转账账号与会员库中账号不一致的情况，请修改会员库“基本信息”中“开户账号”为实际转账账号，修改完信息后提交审核，审核电话：投标人须从本单位开户行用转账或电汇的方式将保证金交到下列账户。投标保证金交纳银行信息：收款单位：新乡市公共资源交易管理中心开 户 行：见投标人须知前附表帐 号：见投标人须知前附表保证金交纳步骤：当把保证金（注：投标人必须单笔足额缴纳保证金）转入系统获取的保证金虚拟子账号之后，到系统中点击“业务查询查看保证金”，点击“单笔查询”查看金额是否到

34、账，如下图：当保证金状态显示为已缴纳，点击“单笔查询”进入界面，点击“打印保证金回执单”。如下图：点击打印，打印出回执单。3.4.3 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.4招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。3.5资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本等材料的扫描件。3.5.2

35、 近年财务要求：详见投标人须知前附表；3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）扫描件；具体要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递

36、交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标报价、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标反馈等实质性内容作出响应。3.7.3签字或盖章要求：见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数：见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封

37、和标记4.1.1 网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。4.1.2 未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第4.2.3项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。4.2.2 网上投标上传的电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，未按要求加密和CA数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。4.2.3 电子投标文

38、件U盘、纸质投标文件投标人递交的截止时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易管理中心电子交易系统最后一份投标文件为准。4.3.2投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金将不予退回。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人在本章第 4.2.3项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。投标人的法定

39、代表人或其委托代理人必须携带制作投标文件所用 CA密匙准时参加开标会。5.1.2 投标人须按投标人须知前附表规定完成解密。5.2 开标程序 招标人将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议，参加开标会的投标人法定代表人或其委托代理人携带身份证明（凭身份证）、法定代表人授权委托书在投标截止时间前签到。法定代表人或授权委托人还须携带投标人CA数字证书。投标人法定代表人或其委托代理人未在投标截止时间前到达的，则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件视为无效投标文件。 5.2.1按下列程序进行开标： (1) 宣布开标纪律。（2）宣布招标人、监标人等有关人员姓名；（3）电子投标文件解密；各投标人

40、按照系统提示顺序解密电子投标文件。开标主要内容线上和开标室大屏幕同步显示，计算机自动语音电声唱标。（4）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认。（5）开标结束。5.2.2若系统出现异常情况导致无法正常采用电子开标时，在现场监督人员的监督下采用未加密u盘模式开标。若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与电子投标文件U盘不一致，或没有缴纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其投标资格。5.3 开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标文件。（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未按投标人须知表 5.1 项规定完成投标文件解密的；（3）投标人法定代表

41、人或其委托代理人未按时参加开标会的。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）“信用中国”网站（）记录为失信被执行人的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、

42、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2评标后，招标人自收到评标报告之日起3日内在发布招标公告的同一媒体公示中标侯选人，公示期结束后无异议，招标人应向招标投标行政监督部门出具中标人确定意见书，并同时提交招标投标情况书面报告，经招标投标行政监督部门核实相关信息后，

43、招标人按规定向中标人签发中标通知书。7.2 中标通知在本章第3.4款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人或在相关媒体上进行中标结果公示。 7.3 履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当

44、理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的；8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，

45、不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况

46、。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.6 不良行为记录 招标人、投标人、专家评委、代理机构在整个招投标活动中如有违反上述纪律要求，应以河南省建设厅下发的豫建建2008151号工程建设监管暨建筑市场信用体系系统记录信息列入不良行为记录，并在相关网站予以曝光。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表（综合评估法）条款号评审因素评审标准1.1.1形式评审标 准投标人名称与投标报名、营业执

47、照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签章有投标人、法定代表人电子签章（详见招标文件格式中签章要求）投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价1.1.2资格评审标 准营业执照具备有效的企业法人营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定检察院行贿犯罪档案查询具有有效的行

48、贿犯罪档案查询1.1.3响 应 性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。安全文明施工措施费、规费按河南省、新乡市有关规定足额计取技术标准和要求符合 “技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”

49、前附表第2.3款载明的招标控制价。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)施工组织方案：26分投标报价：60分商务部分：12分其他因素：2分条款号评分因素评分标准2.2.2(1)施工组织方案评分标准（26分）1、内容完整性和编制水平投标文件编制内容完整，对招标范围内的各专业工程有叙述，施工组织措施编制针对性强，切实可行酌情赋1.52分。2、施工方案和技术措施施工方案及施工方法先进、可行，技术措施针对工程质量、工期和施工安全生产有保障加2.53分。3、质量管理体系与措施质量管理体系与保证措施合理、可行、详实、得力酌情加2.53分。4、安全管理体系与措施有安全管理体系和保证措施且安

50、全保证体系合理完整、安全管理制度严谨可行酌情加2.53分。5、环境保护管理体系与措施有环境保护管理体系与施工环保措施计划且措施明确、合理、切实可行酌情赋1.52分。6、工程进度计划与措施确保工期的技术组织措施、劳动力曲线及不均匀系数编制完整，劳动力安排合理可行酌情加1.52分。7、拟投入资源配备计划根据机械设备配备计划、主要材料配备及进场计划、劳动力配备及进场计划表完整齐全情况酌情加1.52分。8、施工进度表或施工网络图施工进度表或施工网络图绘制清晰、合理情况加1.52分。9、施工总平面布置图施工现场总平面布置（投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、

51、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置），有施工总平面布置图且平面布置合理，内容齐全，切实可行酌情赋02分。10、在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术情况酌情赋1.52分。11、新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用酌情赋1.52分。12、企业具备信息化管理平台，

52、能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理施工企业具备信息化管理平台，能够对施工现场进行监控和数据处理；并切实可行的加01分。备注：以上项目若有缺项，该项为0分；2.2.2（2）评标基准价计算方法评标基准值计算方法：1、 招标控制价的50%+投标报价的算术平均值50%；其中：投标报价为各投标人有效投标报价，去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标人少于5家时（不含5家），则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。投标报价的偏差率计算公式偏差率=（投标人投标报价评标基准价）/评标基准价100%投标报价评分标准（60分）有效投标人的投标报价等于评标基准值的，得基本分55分；有效投标人

53、的投标报价与评标基准值相比，每高1%，在基本分55分的基础上扣1分，扣完为止；有效投标人的投标报价与评标基准值相比，每低1%，在基本分55分的基础上加1分，最多加5分，低于评标基准值5%（不含5%）时，每再低1%，在60分的基础上扣1分，扣完为止。有效投标报价为通过初步评审后的投标人报价。各项评分均采用插入计算法，小数点后保留两位上述内容中所指招标控制价和投标报价均为去除不可竞争费用（安全文明施工费、规费、税金）之后的项目总价。2.2.2(3) 企业业绩6分业绩要求：提供投标人2015年1月1日以来类似市政公用工程（给水工程）200万以上的业绩，每提供1份，得2分，最多得6分；注：标书中须附中

54、标通知书、合同、验收报告扫描件，三者缺一不可，须提供招标公告和中标结果公示的网上截图）开标时提供原件，扫描件与原件不一致者，不得分。（在投标文件中附扫描件加盖电子签章，且提供原件备查）人员配备5分五大员证件（施工员、质检员、安全员、材料员、资料员）齐全的得1分，缺一员该项不得分。（开标时需提供相关证件及近半年内的社保证明原件，且以原件为准，原件应与投标文件中所附扫描件一致，并加盖电子签章）企业信用等级证书1分投标人经过AAA信用认证的，能提供AAA企业信用等级证书及信用评估报告原件的，得1分；能提供AA企业信用等级证书及信用评估报告原件的，得0.5分，否则不得分。（投标企业提供的企业信用等级证

55、书应是在注册地工商部门注册，并在注册地信用建设促进会备案认可的信用评级机构已备案的信用评估报告，外省或外地投标人应当提供省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。）（投标时需提供原件,否则不得分）。2.2.2（4) 优惠与服务承诺1-2分1、工期、质量、安全的承诺（1分）2、工程质量保修期内、外的优惠及服务承诺（0.5分）3、保证并承诺不受外界任何因素，确保工程连续性施工；（0.5分）计分过程中按四舍五入的法则，最终结果取至小数点后2位。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合

56、得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，评标委员会成员可以按投标人资质级别较高、注册资本金较大的原则确定中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1分值构成(l）施工组织方案：见评标办法前附表；(2）投标报价：见评标办法前附表；（3）商务部分：见评标办法前附表；（4）其他因素：见评标办法前附表；2.2.2评分标准(1）施

57、工组织方案评分标准：见评标办法前附表；(2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(3）商务部分评分标准：见评标办法前附表；(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3清标 3.1本工程将采用新乡市公共资源交易管理中心网上招投标系统评标软件进行清标。清标是由评标委员会对投标文件进行基础性数据分析和整理（清标具体内容详见本章附件A：清标内容），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成的不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标结果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标

58、人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。3.2投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求澄清。附件A：商务标清标内容序号清标项目清标内容清标结果是否11.1项目总报价是否等于各单项工程造价之和1.2单项工程费是否等于各单位工程造价之和1.3单位工程费是否等于分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金之和22.1分部分项工程费及单价措施费是否等于各分部分项清单费之和2.2分部分项及单价措施项目编码不得修改招标人清单2.3分部分项及单价措施项目名称不得修改招标人清单2.4分部分项及单价措施项目特征不得修改招标人清单2.5分部分项及单价措施项目计量单位不得修改招标人清单2.6

59、分部分项及单价措施项目工程数量不得修改招标人清单2.7分部分项工程费及单价措施费清单单价综合单价人工费+材料费+机械费+管理费+利润之和；2.8材料单价材料表中的单价与组成清单单价中的单价必须一致33.1安全文明费必须按河南省计价依据规定计算3.2总价措施项目根据招标文件要求自主报价44.1其它项目费必须等于各组成部分之和（暂列金额+专业暂估价+计日工费+总承包服务费）4.2暂列金额必须与招标人价格一致4.3专业暂估价必须与招标人价格一致4.4计日工必须与招标人数量一致4.5总承包服务费是否按招标文件要求计算5规费必须按河南省计价依据规定计算6税金必须按河南省计价依据规定计算7不违反法律、法规

60、、规章、规范性文件规定的其它情况2.2.3施工组织设计评分标准：见评标办法前附表。2.2.4企业实力评分标准：见评标办法前附表；2.2.5其他评分标准：见评标办法前附表；2.5投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3、特殊情况的处置程序 4.1关于评