某市生态环境质量控制服务中心2022年工作总结及2022年工作打算

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1、某市生态环境质量控制服务中心2022年工作总结及2022年工作打算2022年工作总结及2022年工作打算淄博市生态环境质量控制服务中心一、2022年主要工作开展情况（一）紧盯主要污染物总量减排，全面落实“四减四增”1.全面落实2022年度主要污染物减排任务。一是按照相关文件要求，深入挖掘减排项目，筛选出大气减排项目94个，水减排项目11个，农业减排项目127个。二是全面梳理主要污染物减排工作的重点和难点。按减排计划对相关企业进行现场指导，查看DCS及中控实时及历史数据，督促企业环保治理正常运行。三是做好全口径及减排档案整理工作，确保减排档案资料齐全。四是按照省厅下达的主要污染物减排任务目标，根

2、据20_年主要污染物减排核查核算反馈结果和2022年减排计划情况，能够全面完成2022年及“十三五”减排任务指标。2.配合做好对排污许可证审查抽查工作。配合市生态局对今年排污许可新发证企业进行了现场审核抽查，核查企业共194家，针对发现的问题，提出了具体整改要求。3.第二次全国污染普查圆满收官。圆满完成第二次全国污染普查工作。在加强污染监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供了高质量服务，被国务院第二次全国污染普查领导小组评为表现突出集体。4.抓好重点排污单位名录更新工作。对2022年重点排污单位进行更新，确定我市大气环境重点排污单位371家，水环境重点排污单位210家，土

3、壤环境重点监管单位共159家，其他重点管理单位49家，共计789家。5.完成20_年环境统计年报、季报工作。一是做好环境统计年报工作。确定20_年环境统计年报重点调查工业企业1205家，污水集中处理24家，大型畜禽养殖场39家等，其中主要污染物二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放量为38694吨、38863吨、28259吨、30495吨，水主要污染物化学需氧量、氨氮排放量分别为16929吨、3476吨。二是做好环境统计季报工作。组织企业进行2022年第一季度环境统计季报填报，筛选全市火电、钢铁、水泥、造纸行业及污水处理厂等行业企业共84家，其中工业企业67家，污水处理厂17家；筛选后三

4、个季度企业，确定2022年后三季度环境统计季报调查单位为76家，按照10%的抽查比例，对24家企业季报直报数据质量进行了现场核查并建立季报档案。（二）加强在线监测监控能力，提高分析p 研判预警能力1.一是配合省监测中心编制完成山东省污染烟气在线监测运维管理规范，该技术规范在国家规范补充和完善的基础上，结合山东省烟气在线监测系统运行维护中遇到的实际问题，全面规范了固定污染烟气在线监测系统的日常运行维护工作，8月9日起正式实施。二是配合做好并完成山东省固定污染烟气流量在线监测技术规范工作。制订系统的烟气流量在线监测技术规范，保证烟气流量监测数据能够真实反映污染物排放总量及实时变化情况，提高流量在线

5、监测数据的准确性、有效性，9月20日完成征求意见稿的编制工作，并完成9个站点废气排放速度场均匀度检测。2.督导排污单位安装自动监控设备。一是督导全市581家重点排污单位自动监控设备的安装联网工作，截止11月底，废水重点排污单位应安装156家，已安装152家，废气重点排污单位应安装328家，已安装311家，对未按时完成联网的重点排污单位已按要求移交市生态环境局进一步处理。二是督导全市VOCs排污单位联网自动监控设备至市平台，截止11月底，联网95家、145个站点。三是督导电量监管平台联网，截止11月底，安装425家，联网425家。四是落实环境监测数据质量监督检查三年计划要求，检査排污单位自动监测

6、数据及相关人工监测数据，分析p 平台数据，发现问题及时跟踪处理，重点检查并按省6.0平台要求推送报警工单，并督促各区县分局积极落实核查相关内容，现场核实及处置率位居全省前三名。3.做好自动监控数据的实时调度和汇总报送。一是全面完成国家重点污染自动监控与基础数据系统软件的使用和管理，做好全市联网的239家企业537个站点数据修约管理工作，1-10月份数据传输有效率99.73%，达到国家和省里的要求（90%以上）。二是监督审查废气污染自动监控数据3680万余个，废水污染、污水厂自动监控数据860万余个，出具重点污染日均值超标报告435份，小时值超标报告1241份。三是对1405万余个城市空气、镇办

7、空气、地表水、水地、城市管网自动监控数据监督审查。4.做好镇办空气站点巡检、管理及考核工作。加大对全市空气站点的抽力度，截止11月底共抽查空气站点、VOCs站点、第三方质控站点144个。每月编制淄博市环境空气质量月报及VOC空气站点质量月报，截至11月份总计编制22份月度综合分析p 报告并提出精准管控建议42条。5.完成市控地表水自动站运维和比对质控单位的巡检、管理和考核工作。一是现场巡检市控水站506次，编写水质自动监测设备比对检测报告110份。二是每月以实际水样比对10个水站20台设备（COD、氨氮各10台），同时以质控样考核水站。三是编写水环境监测月报，对水环境监测历史数据进行分析p ，

8、提高自动监测的监督水平。6.组织每月重点监控企业座谈会，2022年召开超标排污单位帮扶座谈会共6次，解决超标顽疾效果明显，超标小时数由5月的2864次下降至10月的617次，下降78%。组织区县召开大气防治视频调度会共164次，通报全市环境空气质量和废气污染超标情况。7.做好环境空气质量预测预报工作，对重污染天气应急提出预警建议。2022年发布环境空气质量日报、预报610份，正式预警建议2次。按规则发布环境空气质量数据高值提醒745次。召开环境空气质量会商会305次。（三）提升监控信息化水平，打造综合调度平台1.编写完成淄博市生态环境综合信息调度指挥平台推送信息闭环处理办法（试行）及配套的淄博

9、市调度指挥平台发现问题闭环处理机制淄博市生态环境综合信息调度指挥平台信息处理考核办法淄博市生态环境综合信息调度指挥平台值班制度工作流程。2.健全完善“淄博市新型智慧城市试点示范建设项目”制定平台建设方案，召开信息化建设技术交流座谈会，将平台建设方案细化。（四）实施“一号改革工程”，创优营商环境1.根据淄博市委、市政府要求，开展高质量发展“树标对标夺标”行动，2022年5月中心指派专人前往对标单位南京市生态环境局开展先进模范学习，紧抓环境监管主线，完善网格化监管，不等、不靠、不推，深入推进大气污染精细化管理，奋力推动各项工作走在前列。2.做好淄博市污染自动监控管理条例立法工作。积极配合市司法局按

10、程序召开条例（草案）立法听证会，并进行了为期一个月的向社会征求意见。9月底，条例草案进行了部门会签。该条例草案共5章41条，包括总则、建设与运行维护、监督管理和数据应用、法律责任、附则。10月份条例草案经过市人大常委会第一次审议，根据审议意见进行的进一步的修改完善。我市此次以“污染自动监控”为题进行地方立法，开创全国地市级城市的立法先河。3.结合中心工作实际研究印发淄博市生态环境质量控制服务中心优化营商环境大讨论大反思大提升工作方案，深入学习海口企业家在深圳和海口不同遭遇的新闻报道、淄博日报党报记者深圳行系列报道等有关内容，对标深圳优化营商环境改革攻坚，深挖思想短板，深刻学习营商环境对城市未来

11、发展的重要性，对照优化营商环境“十问”，从思想、作风、能力等方面深入进行大反思、大讨论。4.聚焦群众和企业所盼，向社会各界发放征求意见表76份，就质控中心工作服务情况进行意见征求，回收意见表76份，收到建议51条，对收到的建议进行整理研究，制定相应的整改措施，确保边查边改、立查立改。二、存在问题（一）工作思路不够开阔，举措不够创新。一是执法职能取消后，重点排污单位现场巡检工作进门难。二是河流断面及纳污管网数据异常后的问题溯技术操作难度大。目前只是部分企业安装了在线监控，并非全覆盖，数据出现异常后，无法对这部分企业及时进行问题排查。（二）工作闭环机制还不完善。抓工作力度和实效上有待进一步加强，工

12、作标准不够高。重点排污单位数量较多，逐一现场巡检以及问题整改“回头看”力度不够。（三）横向联动不足。中心内部科室融合主动作为不够，与其他部门单位沟通不主动，被动接受工作任务的情况多，存在信息共享不及时的情况。三、明年工作打算（一）加强学习教育，坚定理想信念。一是坚持以生态文明思想为指导，认真贯彻党的精神，深入推进“三会一课”学习教育常态化制度化，进一步发挥党组理论学习中心组领学促学作用。二是推进党风廉政建设，针对存在廉政风险点，制定管长远、见实效的防范措施，从头上遏制腐败行为的发生。三是坚持理论学习与业务培训相结合，强化对生态环保相关法律法规、政策标准的系统学习，切实提高专业思维和专业能力。（

13、二）科学谋划“十四五”减排目标任务。根据目前全省大气环境质量状况和“十三五”主要污染物减排任务数据，综合分析p 我市空气质量与全省平均值之间差距，确定“十四五”主要污染物减排任务目标。预计到2025年，全市二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在2.71万吨、7.58万吨、4.33万吨、4.87万吨、0.14万吨以内，比2022年分别下降10%、10%、30%、15%、15%。（三）更新2022年重点排污单位名录。结合环境统计、已竣工的新改扩建项目、新发排污许可实施重点管理的企业、第二次全国污染普查名录库等数据，凡是符合纳入重点排污单位的企事业单位，做到应纳尽纳，最

14、终名录通过重点排污单位名录系统软件上报省厅，并于2022年3月底对外公布。（四）完善生态环境综合调度体系。一是建设淄博市生态环境超级指挥平台。整合现有各类与生态环境质量有关的自动监控数据资，实现数据互联互通，信息及时共享；对关键监测数据进行逻辑关联性分析p ，快速、准确发现问题、解决问题。二是建立综合调度工作机制。成立综合调度指挥组，制定综合调度信息闭环处理办法，实现数据统计分析p 、预测预报、信息共享、联动执法、整改反馈的闭环工作机制，做到“每一环节皆留痕、所有环节可追溯”。三是实现监测数据与环境管理工作的有机结合，对环境空气质量污染高值时段提前预警，并采取针对性的解决措施，实现高值时段污染

15、物浓度削峰。（五）健全环境空气质量预警预报系统。根据国家和山东省政府对环境空气质量预报预警业务体系建设相关要求，采用最新的数值模式系统、技术方法、业务流程和模块功能为淄博市建设环境空气质量预报预警平台，实现全市逐小时3km3km分辨率的不包括当天未来7天的精细化预报。淄博市生态环境质量控制服务中心2022年11月20日 2022年工作总结 及2022年工作打算经济建设服务中心 2022年10月21日2022年是我区实现“三个率先”的突破之年，经济建设服务中心把营造区域发展的良好政务环境为工作核心，围绕打造一张名片、树立两个理念、实现三个目标、抓好四个建设的总体思路，做深做实服务中心的规范化、信

16、息化工作，全面推进“一站式”服务体系建设，努力打造让区经济社会又好又快发展营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。一、主要工作今年，经济建设服务中心将树立政府形象、服务群众、强化机关效能做为重点工作来抓，真正做到从思想上重视，领导上加强，措施上具体，落实上到位。（一）统一思想，做好规划。年初区委提出打好“四大战役”和“12项工程”建设，在新形势下，经济建设服务中心坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，推进“一站式”服务体系建设，为实现我区“三个率先”注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。打造一张名片：就是要把我区经济建设服务中心打造

17、成一张高效、便捷、廉洁、规范的政府形象名片。树立两个理念：就是要在中心牢固树立服务的理念、1 效率的理念，不断改进服务载体和方式方法，提高服务质量和工作效率。实现三个目标：就是要通过减少中间环节，优化办事流程，提供优质的政务服务，真正方便群众办事，从头上预防腐败，实现高效率、高透明、高服务的目标。抓好四个建设工作：一是抓好部门和项目建设，完善服务中心的功能；二是抓队伍建设，提升服务水平；三是抓制度建设，提高中心管理效能；四是抓窗口建设，提供一流服务环境。（二）提高意识，凝聚人心。中心班子成员带头组织干部职工深入学习十七届四中全会精神，把学习实践科学发展观和行政审批相关法律法规、业务知识作为学习

18、重点，坚持既定的学习制度，每月熟读1本书、每月1次集中学习，班子成员及工作人员定期安排讲理论课。为提高中心工作人员服务意识和责任意识的培养，把创优政务环境，提供优质服务作为每位中心工作人员的重要职责，寓审批于服务之中，按照“日考勤、周抽查、季考核、年终总评”的要求，强力推进制度的实施。不定期地对窗口人员仪表言行、服务态度、办件质量等情况进行监督检查，并及时协调处理服务对象和窗口反映的问题，使管理更加严格、服务更加规范。（三）整合资，发挥作用。经济建设服务中心是投资发展环境的一个重要载体，它不仅是政务超市，也是软环境优劣的“晴雨表”，更是机关效能建设的主阵地。各部门设在经济建设服务中心的窗口，既

19、是部门服务经济、服务社会的前沿，2 也是联结基层和群众的桥梁，还是机关效能建设的缩影，窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事、能办事的机构，是衡量中心运作成效的重要标准，也是经济建设服务中心的生命线。我们在进驻部门、进驻项目上下功夫，坚持“应进必进、依法行政、便民利商、廉洁高效”的原则，按照区委、区政府的规定和要求，将群众反映强烈和迫切需要的行政审批项目，如医保、残疾证、健康证放入中心办理。针对办件量过少的部门，可以考虑设立综合窗口统一受理；针对只有咨询业务的部门，建议撤回本单位。同时大厅窗口必须成为部门行使行政审批权限的唯一窗口，并且对派驻窗口人员授权到位，使“接待型”窗口成为“审批型”

20、窗口，从而提高办事效率。（四）提升标准，做好服务。一是窗口展示标准化，所有窗口公开行政许可和收费项目，有关服务指南、申请表、示范文本、格式文书和取件登记簿等摆放规范、醒目，工作人员必须亮证挂牌上岗；二是接待服务标准化，窗口工作人员严格遵守经济建设服务中心窗口服务守则及服务规范，穿着整洁、微笑服务，上班时间杜绝聊天、串岗、玩游戏等现象发生；三是办件质量标准化，确保窗口工作人员每一项受理事项都有记录，限时办结，实行“一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、上报事项及时办理”，确保“咨询一纸写清、表格一道发清、材料一遍收清、内容一次审清、费用一次结清”，保证办件的规范、高效、便捷；四是收费管理标准化，进

21、一步规范收费行3 为，对涉及收费的每项行政许可事项，都须将相应的法律、法规依据和物价部门核发的收费许可证（复印件）留存。五是创新服务举措，在工作中努力做到“三办”、“三勤”、“四通”，即特事特办、马上就办、办就办好，嘴勤、腿勤、手勤，速办“快通”、及时“沟通”、积极“疏通”、努力“变通”；六是坚持五零标准，推广五零服务。即：服务程序“零障碍”、服务质量“零差错”、规定之外“零收费”、服务对象“零投诉”、相互沟通“零距离”。七是要求工作人员做到“两多两少”、“四个带头”，即遇事多通气、少生气、多理解、少埋怨，带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作，全面提升窗口工作人员的服务水平和服务质量

22、。（五）制度管人，监督作风。中心在完善各项制度的同时，切实注重制度落实。制度的生命在于落实,制度不落实,就会如同一纸空文,就会形同虚设。切实把窗口工作人员的日常管理与个人的考核和评优奖惩挂钩，用规范化的制度，保证服务大厅工作人员敬业、奉献，以形成改进工作作风、提高行政效能的长效机制，不断提高人民群众对中心工作的认同感和满意度。窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以经济建设服务中心管理为主，服从中心统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有不遵守纪律行为的按规定退回，努力建设一支业务精、作风好、服务优、行为举止规范的窗口工作人员队伍，提高办事效率，推行4 阳

23、光政务。个人形象、窗口形象、中心形象、政府形象一环紧扣一环，我们通过抓“形象”工作，大大提升“中心”形象。 一是继续加强中心工作人员管理，严格执行各项规章制度，定期开展明察暗访，对群众反映的或在检查中发现的不良作风问题，一经核实坚决从严处理，切实转变工作作风，提升中心形象。在实施过程中，把目标锁定在解决新一轮经济大发展和损害企业利益的问题上，把着力点凝聚在“高起点、抓重点、息热点、破难点、除腐点”上，全力为全区的经济工作创造一个良性发展的平台。二是继续聘请全区各行各业代表作为中心的行风监督员。收集反馈中心各窗口是否有损害公众利益和影响我区经济发展环境方面的问题，以提升中心的整体服务水平和服务效

24、率，同时也能够向全社会宣传我区经济建设服务中心，提高知名度，推介我区的服务环境，达到招商引资的效果。我们会在各类企业、工商业户中选择一些企业作为经济环境监测点，根据监测点反馈的信息，开展有针对性的监督，发现问题，及时处理。二、存在问题经济建设服务中心的工作还需要不断完善，不断推进。部门和事项的进驻上还存在问题。一是部分与企业和群众息息相关的部门并没有进驻中心，如：医疗保险、婚姻登记、残疾证、健康证等。使中心无法实现“进一个门，办所有事”和“一5 站式服务”的宗旨，造成目前进驻中心部门少、业务少的现象；二是部分窗口只能开展咨询业务，不能办理实质业务，造成大部分窗口工作人员上班时间无事可做，精神状

25、态不佳，严重影响了窗口工作人员的工作积极性；三是窗口授权不充分，窗口受理后需回局里签字盖章，群众仍然两头跑，或在原单位先行受理、办理，而后再拿到中心录入系统，致使中心成为 “收发室”。综合上述几种情况，中心非但没有起到提高行政效率的作用，反而多设了一道门槛，也增加了行政成本，同时群众和客商对这些现象也不满意。窗口工作人员管理上还存在问题。自中心运行以来，大多数窗口单位工作人员能严于律己，自觉遵守中心考勤制度，切实转变工作作风、提高办事效率。但也有个别窗口单位工作人员更换频繁，工作衔接不够。由于窗口工作人员的组织、人事关系都保留在原单位，业务上由原单位直接管理，造成中心在人员管理上没有制约力，仅

26、仅依靠表扬、批评、通报等形式已很难有效管理。三、明年工作打算2022年的工作重心放在“三级便民服务网络”建设上，按照庆纪发202217号文件关于印发关于构建我市四级便民服务网络的实施意见的通知的相关具体要求，在区纪委监察局的领导下，利用现有资和优势探索、借鉴、完善、提升我区的三级便民服务网络建设，我区三级便民服务网络基本框架是以区行政服务中心为牵动，带动三级便民服务网络工6 作的推进。区行政服务中心是在原经济建设服务中心的基础上组建，是区委区政府设立的集经济发展服务中心、软环境整治办公室、政务公开办公室于一体的综合性服务机构，受区纪委监察局领导，一套机构三块牌子，设主任1人，副主任1人，负责对

27、区行政服务中心和各街道办事大厅进行管理、组织、协调和监督，同时承担区经济发展服务中心、区软环境治理办公室、区政务公开办公室的职能。总体思路是利用现有的资，逐步配齐硬件设施，增加办事项目，调整窗口工作人员，实行便民服务网络全覆盖。区行政服务中心按照统一组织，统一规划，统一规范，统一备品，统一着装，统一考核，统一监督这个“七个统一”标准实施推进。一要增减进驻部门和职能。区行政服务中心要进一步加强窗口建设和管理，按照“应进必进、应进尽进”的原则，凡与群众生产生活和投资者、纳税人生产经营关系密切的事项，必须进入行政服务中心办理，而且要充分授权，使行政服务中心的各个窗口真正成为便民服务的窗口和招商服务的

28、通道。现经济建设服务中心三楼办公大厅现有13家职能部门进驻，分别是司法局公证处、工商局、民政局、商务局、环保局、劳动局、财政局、教育局招生办、文体局、经济计划局、卫生局、城管局、社保局，通过前期的摸底调查和协调，下一步要进行调整。初步打算把区民政局的婚姻登记处和医保局引进办公大厅，而把目前只有咨询职能的工商局、环保局、劳动局、经济7 计划局、城管局这5家职能部门的办公窗口从三楼大厅撤出。二要合理布局办事大厅。现在一楼办公大厅由地税局和土地局两家共用，左侧办公岛闲置，我们考虑下一步进行改造利用，与三楼大厅统一规划，综合考虑人员和空间及进驻部门的服务职能的特点，本着便民、利民的原则，分散人流，方便

29、快捷，合理布局。三要把硬件设施提档升级。为适应大厅整体改造的需要，我们打算把三楼大厅北侧原过道改为办公室，把三楼大厅原有的20个休息厅改为10个办公室，增设监控点，增加LED显示屏和点号机，统一电子监察管理软件，与街道服务中心联网，实现实时监控，此外，还有办公设施还需要统一配备。四要提高进驻窗口工作人员待遇。为了提高进驻窗口工作人员的工作积极性，实施有效的管理考核制度，我们建议按年度发放补贴，按年度评比优秀窗口和优秀窗口工作人员，并实施奖励制度。五要提高服务标准。我们要根据进驻的情况，本着节约成本，利民高效的原则重新梳理进驻单位的审批服务流程，制定服务指南。为进驻人员统一着装和办公备品，进行服务培训，统一服务标准，提高服务水平，以崭新的面貌、饱满的工作状态、周到的服务树立我区行政服务中心新形象。第 19 页 共 19 页