安全环保部管理办法

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1、精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_安全环保管理办法第一篇 安全管理办法第一章 总则第一条 为了加强蒙华项目一工区的安全生产管理，根据国家有关安全生产的法律法规和公司内部管理要求，结合项目经理部一工区的具体情况，制定本管理办法。第二条 各部门、各施工队须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，全面实行安全生产责任制，大力整治事故隐患，有效地防范各类安全事故的发生，为企业的改革和发展创造良好的安全环境。第三条 建立健全安全生产管理体制，加强组织领导，党政齐抓共管，有关部门通力协作，形成一个领导重视、部门协作、层层负责、人人把关、群防群治的安全生

2、产局面。第二章 安全生产目标第四条 项目经理部安全生产目标：杜绝生产安全特别重大和重大事故；遏制较大生产安全事故；减少一般生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大交通事故；遏制因建设引起的较大交通事故；减少因建设引起的一般交通事故。第五条 各施工队要根据项目部安全目标及控制指标制订本级的安全控制指标，并将指标横向分解到职能室、组，纵向分解到班组，一级保一级，层层抓落实。各施工队必须实行安全目标管理，要逐级签订安全生产责任状，作为考核责任人成绩的一项重要内容。要把安全生产指标实际情况同评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全生产目标的单位和个人行使否决权。第三章 安全生产管理机构第六条 本工

3、区成立专门安全生产管理机构（安全生产管理小组），各队设专职安全员，班组设兼职安全员。桥梁工程项、隧道工程项目以及起重等危险性较大的工序施工时，每班必须设立值班安全员。第七条 安全生产管理组织机构（如图1所示）。第八条 各级安全管理人员工作责任心强，有一定施工经验的人员担任。安全管理人员，要持证上岗并保持相对稳定，原则上不进行工作调动。第四章 安全生产管理制度第九条 安全生产责任制各岗位、部门及各参建单位实行安全生产责任制，明确规定各级领导、职能部门及专业人员对安全生产所承担的责任。1、项目经理职责对所承担工程项目的安全工作负直接领导责任。 贯彻执行国家和上级有关安全生产的法规和管理办法，组织制

4、定工程项目安全管理实施细则和操作规程； 依据工程项目特点，监督合理施工方案的编制及安全生产措施的制定，组织科学施工，把安全贯穿于施工生产的全过程，积极组织开展预测、预防、预控活动，确保安全生产； 定期组织安全检查，对发现的事故隐患及时整治，支持指导项目经理部安全管理人员工作，按规定提取和落实安全生产技术措施经费并专款专用； 组织对职工进行经常性的安全生产教育和技术培训，发动群众、实行全员、全方位、全过程安全管理； 积极组织协助调查、分析、处理职工和民工伤亡事故，对因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程或缺少安全防护设施而造成的人身伤亡事故承担领导责任； 主持应急预案的编制、演练工作； 对劳务协

5、作方进行安全资质审查，并对其安全工作进行监督管理。图1 安全生产管理组织机构框图安全生产管理小组组员安全生产管理小组副组长安全生产管理小组组长项目经理：田树坤项目书记：吴晓宇安全总监：刘绪项目总工：路辉项目副经理：胡春来 裴玉良项目副总工：许永旭安全环保部部长：郝庆文质量部部长：邹洛物资设备部部长：刘宇计划合同部部长：王江龙财务部部长：王晓东办公室主任：邓宝财一工区安全员：郝庆文一工区兼职安全员施工队专职安全员施工队兼职安全员技术部部：长徐进2、项目总工职责 对项目施工生产中的技术安全问题负领导责任； 严格按照国家有关技术安全规程、标准，主持编制审批施工组织设计、专项施工方案、工艺等技术文件；

6、使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、作业指导书、技术交底的内容里； 主持项目危险因素识别，评价和控制措施制定工作； 参加安全事故调查处理工作。3、项目安全总监职责 在项目经理领导下负责项目安全生产保证体系的制定、运行，负责项目安全生产监督管理的总体策划并组织实施； 监督管理本项目的安全生产，代表项目对外联络和协调安全生产方面的工作； 定期以书面形式向行业主管部门报告项目安全状况，并提出相应问题的解决方案； 组织制定和审查施工现场生产安全事故应急救援预案以及日常保卫、消防等方案及措施，并监督落实； 根据工程特点参与编制安全专项施工方案，并对施工过程中安全专项方案的实施进行监督； 对工程项目施

7、工全过程行使“一票否决权”，发现重大安全隐患有权停工整改，并向项目经理报告； 协助项目经理负责保障和监督安全生产措施费的投入和使用。4、项目办公室安全职责 及时转发和传达上级有关安全生产工作的文件，并督促检查落实； 定期了解登记劳务人员、从业人员基本情况； 负责办公、生活区卫生、消防、用电及安全保卫工作； 编制项目年度培训计划中含有安全培训项目，并负责牵头组织员工培训和持证上岗建档工作； 负责向财务、计划部提供安全培训、安全标志支出原始资料和凭据； 参加项目伤亡事故调查处理、善后工作和对外通报事故情况。5、项目技术质量部安全职责 参与危险、有害因素调查、辨识、评价；对施工生产中的重难点工程和高

8、危工程进行技术攻关，按国家相关规定负责起草专项施工组织设计，组织专项施工组织设计的论证、审批； 对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声，治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施； 负责重大课题研究，解决施工中的疑难问题从技术措施上保证安全生产； 对新工艺、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程； 会同其他部门（主要为安全环保部）编制安全技术教育计划，对员工进行安全技术教育和技术、安全交底； 参加安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施，并检查执行情况； 负责向财务、计划部提供经监理签证的安全措施工程数量资料和重大课题研究费用支出凭据； 参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因

9、提出技术对策措施和恢复方案。6、项目设备物资部门安全职责 负责机械设备和物资进货（或进场）验收、使用、维修中的安全管理工作； 负责设备物资安全检查，负责机械设备操作人员持证上岗、日常安全教育工作； 负责合格劳动保护用品采购、保管、发放和回收工作，检查指导员工正确佩带施用； 严格执行易燃、易爆、危险品的运输、保管、清领、发放、回收等制度，对各工区、各施工队执行情况进行监督检查； 参加由于机械设备物资问题造成伤亡事故的调查分析和处理，并提出防范措施； 负责安全监测、监控设备和特种设备的维护保养工作；负责应急救援所需设备、物资的准备、维护工作； 负责施工、办公、生活安全用电设备、线路的规范操作管理；

10、 负责向财务部提供安全实际投入原始资料和凭据。7、项目财务部门安全职责 编制项目年度财务预算时，按国家规定、上级要求、项目实际需要和安全投入预算，提取安全措施工程、安全设备设施折旧维护、宣传教育培训、重大安全技术课题研究、劳动用品、应急准备等所需的费用，建立专门台帐，达到专款专用； 保证和监督个人劳动保护用品、保健用品，防暑降温和安全奖励等经费的正确使用； 负责特种作业人员、危险作业人员意外伤害险投保工作； 做好安全事故直接和间接经济统计分析，执行有关经济处罚和经济赔偿。8、项目计划部职责 在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项

11、。安排月旬作业计划时，要将支、拆安全网，拆、搭脚手架等列为正式工作，给予时间保证； 在检查月、旬生产计划的同时，要检查安全措施执行情况； 遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，合理安排作业时间。 对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划时一并检查；(5) 根据安全措施、专项施工方案等负责编制安全投入预算；负责安全措施费用对上、对下计量。9、项目安全环保部工作职责 负责应急救援预案的编制、演练和实施；是应急救援常设办公室； 参与危险、有害因素识别、评价和安全评价工作；参与实施性施工组织设计、专项施工方案编制和论证； 监督实施性施工组织设计和专项施工方

12、案的实施；负责组织现场安全检查，督促整改和消除事故隐患； 监督安全投入预算的有效实施；负责劳动用品采购质量检查，督促检查正确使用劳动保护用品； 负责专（兼）职安全管理人员的培训；参与安全宣传；负责组织安全活动和安全例会，并做好有关安全活动、会议和安全日志记录； 负责组织事故救援和上报统计；参与事故调查处理。10、安全员工作职责 在项目经理和上级安全部门的领导下，认真贯彻执行；国家安全法规和上级安全规定； 负责日常对现场的各类安全设施、机具设备、架子及劳动保护物品的状况、特种工持证操作情况巡回检查工作，并督促消除事故隐患，工作时必须按规定佩带安全员标志； 对于玩忽职守、违章作业者，有权责令其停工

13、作业，视情节进行处罚。对于违章指挥、冒险蛮干者，有权越级反映。遇到紧急情况时，应指令停止作业，并立即报告项目领导处理； 负责检查在生产过程中个人防护用品的发放和使用； 负责对新到岗作业人员进行安全教育，并由作业人员在已接受安全教育表格签字后，方可允其上岗操作； 负责安全资料建档工作，及时填写安全生产检查和安全工作日志，记录当天安全生产情况及整改情况； 参加各类事故的调查处理工作，按规定及时上报各类安全报表和文字资料。11、施工队长职责 认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程组织施工，定期组织召开安全生产会议，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。 按规定配备专（兼）职安全员，

14、支持安全人员工作，为安全工作创造必要的工作环境和条件。 积极组织施工作业人员开展各项安全生产活动，抓好班（组）建设，严格检查、督促班（组）交接制度和“三工”制度的落实。对施工现场的各类安全防护用具及机械设备要认真组织验收，合格后方可投入使用。 组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。严禁违章指挥和强令员工或民工违章冒险作业。 组织开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求：督促对特殊工种作业人员的培训、考核，严格做到持证上岗；教育员工（民工）严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防范能力。 组织对职工伤

15、亡事故的现场抢救工作。保护好事故现场，在向上级汇报事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。 对因违章指挥、盲目蛮干或施工现场防护有缺陷而造成的事故承担主要责任。12、班（组）长职责 带领本班（组）员工认真落实上级的安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。 认真坚持“三工”（工前交待、工中检查、工后讲评）制度，积极开展班（组）安全生产活动，做好班（组）安全生产活动记录。 认真组织本班（组）安全生产和技术学习，做好施工过程中安全生产检查。对检查中提出的问题及时进行整改，及时制止员工的违章行为，消除事故隐患。 自觉接受上级领导和安监人员的监督检查。 认真

16、执行安全技术交底制度，对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安监部门反映。 对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，而导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。13、施工作业人员职责 在班组长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。 自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用机械设备、工具及劳动保护用品，在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。 作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境的安全情况进行认真检查，发现问题应及时处理或向领导汇报。 从事特种作业人员和技术工种人员

17、要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格持证上岗。第十条 安全检查制度1、安全检查的目的是：预知危险、消除危险；为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平。2、安全检查的内容是，查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全生产一票否决权；对安全检查出的不安全事故隐患应定人、定时间、定措施做好整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。3、定期安全检查；项目经理部每周组织一次文明施工安全检查，班组每天进行班组安全检查；安全检查要由项目经理负责组织监督进行。4、项目经理部安全检查的评分标准JGJ59-99建筑施工

18、安全检查标准，对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改回执并做好整改复查。5、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。 看：查看安全技术资料及上岗证持有情况；查看现场标志、验收检查资料、“三宝”使用与“四口”防护情况；查看机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。 量；主要用尺进行实测实量，如电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。 测；用仪器、仪表进行实测、如用仪器测接地电阻值、安全距离、粉尘、有害气体等。 动作试验；对各种限装置进行实际动作检验其灵敏度，如吊车力距限位、行走限位、超高限位，物料提升机超高、垫层、防坠限位保险装置，漏电保护器等。6、项目经理部应做好

19、安全检查记录，除进行每星期安全检查外，项目经理部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全日记等。7、施工班组应做好班前、班中及班后的安全检查，特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。8、安全检查的重点：基坑支护、起重作业、施工用电、钢筋笼吊装、“三宝四口”防护、物料提升机、箱梁的吊装与架设、生活设施和现场防火等。9、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。针对夏季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查；节假日前后为防止施工现场管理人员和操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。10、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情

20、况的应立即停工整改；制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻的，给予经济处罚，直至停工等处罚。第十一条 安全教育制度1、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。2、安全教育内容主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。3、新入企业职工两级安全教育。项目经理部安全教育。教育内容为：本工程施工特点、项目经理部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识、防护用品作用知识等，教育累计时间不少于20个

21、学时。班组安全检查教育。教育内容为：遵章守纪、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备、工具的安全要求等，教育累计时间不少于24个学时。4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工程的安全教育。5、施工现场必须建立安全教育档案，经两级安全教育新入场职工，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理，未经两级安全教育的人不准分配工作上岗作业。6、对电工、电焊工、吊车司机、冲击钻机操作人员经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后方可操作；

22、特种作业人员的培训工作由项目经理部负责管理，并建立培训档案。7、施工现场利用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。8、特种作业人员每年不少于20学时的安全培训。9、专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训，取得岗位合格证书并持证上岗；每年度应接受不少于48学时的安全技术培训，并经年度考核合格。第十二条 施工组织设计（专项安全施工方案）编审制度为了加强项目经理部的安全管理工作，做好事故的预先控制，加强项目经理部的施工组织设计和专项安全施工方案的管理，特制定本制度。1、施工组

23、织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新设备等情况，在防护、技术、管理上制定针对性的安全措施。2、施工组织设计、专项安全施工方案由项目经理组织，总工程师具体负责组织技术、安监、物资、设备专业人员编制，经公司企业技术负责人批准，签名盖章后方可实施。3、施工组织设计的内容：工程概况、施工方案和施工方法、施工进度计划、施工准备工作计划、各项资源需用量计划、施工平面图、技术经济指标、安全技术措施等几个方面。4、工程专业性较强的项目如基坑支护、架梁、高空作业、起重作业、施工用电、钢筋笼吊装、支架系统等均要编制专项的安全施工方案。5、编制施工组织设计和施工方案应尽可能采用先进

24、的施工技术、新材料、新工艺，编制劳动力、材料、机械设备调度平衡计划，确保工程顺利施工，以提高工效、设备利用率、提高工程质量、降低材料消耗、降低工程成本。 6、基坑支护、架梁、高空作业、起重作业、施工用电、钢筋笼吊装、支架系统等均应有计算书。第十三条 安全技术措施计划执行制度1、项目经理部本着“安全第一，预防为主”的原则，须先编制安全技术措施和专项方案，并经有关部门审批后再按方案施工。2、项目经理部施工时必须严格按照审批的方案进行，如有修改，按原审批程序重新进行补充审批。3、材料进场，机械调度应合理安排，先开具材料采购计划单，保证施工的顺利进行。4、材料，机械的进场必须严把质量关，施工机具、机械

25、进场验收工作认真做好，并做好记录。5、安装、操作必须先有交底，并严格按有关规定和操作规程进行施工。6、各部位、各工序严格做好验收和检查，并由专人负责巡查。第十四条 安全技术交底制度1、单位工程开工前必须进行安全技术交底，公布现场一图六牌（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话、消防责任牌、农民工维权信息牌）；公布本工程安全技术措施；安全生产指标。2、分部工程书面安全技术交底，由项目技术负责人向各工种班组长、工人交底，并履行书面手续。3、分项工程安全技术交底由施工队技术负责人向各工种分项工程操作组长、工人在分项工种开工前进行，并履行书面手续。4、班组长利用

26、每日开工前以例会形式口头对当日施工人员进行交底，各班组长均应将口头交底内容和参加例会人员名单记录生产日记备查。5、各工种应以各工种特殊要求制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电、防坍塌等各针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人在交底书上签字检查。6、各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上岗，凡强迫职工上班者，视情节轻重，严肃查处。7、固定场所工种可定期交底，非固定作业场所工种可按每一分部工程或定期交底，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。第十五条 设备安装验收制度1、本制度所规定的范围为钻机、架梁设备、起重设备。2、验收前应先验证专项安全施工方案及有关建筑安

27、全监督管理部门和质量监督部门核发的准用证及操作人员的上岗证，符合要求后再验收，验收结果应量化。3、冲击钻机安装就位时应检查地基稳定、用电线路、各种防护及操作人员上岗证。4、架梁设备安装完毕应检查各部构件受力、电器设备、电力线路、各种制动、限位装置是否符合设计标准。5、检查吊车各种机械性能的完好状况、驾驶员上岗证、地基和支撑稳定性、工作范围内电力线路、设定警戒半径。第十六条 安全工程例会制度1、工程例会内容 根据现场实际情况和施工进度，识别、危险源评估。 针对重大危险源制定的安全施工方案和措施进行研讨。 针对现场检查发现的不安全隐患制定整改措施并责成有关人员按时按要求完成整改。 研究对违章指挥、

28、违章作业、违反劳动纪律人员，进行处罚。2、会议牵头和主持人 工程例会由安全环保部牵头，组织召开，并由项目经理主持或安全总监主持。 项目经理部各部门主管人员及各施工队负责参加，必要时班组负责人和兼职安全员也要参加。3、召开时间按照项目规定每月至少一次工地安全工作例会，必要时随时组织召开。4、会议记录由安全环保部人员使用专门会议记录本记录。其内容有：召开事由，召开时间，主持人，参加人，会议处理事项和会议决定。参会人员进行签到。第十七条 安全生产检查奖惩制度1、安全技术方面惩罚制度 未按安全技术操作规程操作，施工现场检查发现有漏项、漏岗、漏人，给责任人50元罚款。 安全技术措施计划不完善、不及时、不

29、交底或交底不到位，给相关主管工程师、计划人员50元罚款。 主要安全设施不可靠，包括道路、管道、电气线路、材料堆放，临时设施等的平面布置不符合安全、卫生、防火要求，坑、井、用电器、钻机、钢筋笼加工棚等处无安全防护设施，视情节给工区负责人50-200元罚款。 各种机具、机电设备不安全可靠，包括：安全防护装置不齐全、灵敏；闸阀、开关插头、插座、手柄等不安全，漏电，无接地接零；起重设备无限位装置，保险设施不齐全完好等等，给有关人员处以50-100元罚款。 防尘、防毒、防爆、防火等措施没有达到安全技术要求，给安全管理及有关人员处以50-100元罚款。 安全帽、安全带、防尘口罩、绝缘靴和手套及其它防护用品

30、和设施不当，包括性能不可靠，佩戴或搭设不符合要求，给有关人员20元罚款。 安全投入台帐不健全，记录不完整给相关责任人100500元罚款。2、安全检查方面惩罚制度 安全人员未按规定进行安全检查，无活动记录或日志，处以50元罚款。 安全人员和其他现场值班人员发现违纪、违章，不及时纠正或不进行处理，奖罚不分明，处以50元罚款。 发现隐患不及时采取措施，无信息反馈，给有关人员50-100元罚款。 特种作业人员上岗前未进行培训，无证上岗，每发现一个罚队长200元。对无证上岗人员调离岗位或进行培训合格后方可上岗。3、安全业务工作方面惩罚制度 记录、台帐、资料、报表等管理不齐全、完整、可靠，给有关人员50元

31、罚款。 未按“四不放过”原则处理一般性安全事故，报告不及时、瞒报、谎报、拖报，给有关人员50-100元罚款。 未进行事故预测，未做事故一般分析和深入分析，给有关人员50-100元罚款。 未按工作规划进行安全生产竞赛、评比、总结等工作，给有关人员处以50-100元罚款。4、作业前检查方面惩罚制度 班前安全生产交底未坚持或未安排、未记录、未参加人员原因不明，给班组长罚款20-100元。 进场人员未进行三级教育和未进行安全技术交底就上岗，给工区负责人罚款200元，给安全负责人罚款100元。 安全网点活动未安排、未分工、无内容、无检查、无记录、无小结，给有关人员罚款50元。 岗位安全生产责任制不落实，

32、不知道责任制的主要内容，不明确相互间的配合关系，有失职行为，给有关人员罚款10-50元。 班组长或工人不熟悉本工种安全技术操作规程，不理解内容实质，给班组长或工人处以50元罚款，必要时对不熟悉本工种安全技术操作规程，不理解内容实质的班组长或工人劝退或开除。 班组长或工人不知道作业环境和作业地点，不知道安全注意事项，环境和地点不整洁，不符合文明施工的要求，给班组长或工人处以10-50元罚款。 班组机具和设备不齐全可靠，摆放不合理，使用权不方便，安全装置不符合要求，给有关人员处以10-50元罚款。 班组个人防护用品穿戴不齐全、可靠，不符合要求，给有关人员罚款5-50元罚款。 班组主要安全设施不自检

33、，没有发现任何隐患，或有个别隐患，不进行处理，给有关人员处以50元罚款。 参加作业人员身体、情绪不正常，发现有穿高跟鞋、拖鞋、赤脚、赤膊等现象，给有关人员罚款50元。5、作业中检查方面惩罚制度 违反安全纪律现象：不密切配合，互相出难题，只顾自己，不顾他人，互相打闹，隐瞒隐患，强行作业；有问题不及时报告等等，按情节轻重，给予10-50元处罚，直至开除。 违章作业现象：乱借乱动机具设备；乱碰电气开关；乱挪乱拿消防器材，在易燃易爆物品附近吸烟；乱丢抛器具物件；任意脱去个人防护用品；私自拆除防护设施等等，给予10-50元处罚，直至开除。 违章指挥现象：违章指挥者，不抵制而执行违章指挥者，抵制后没有解决

34、的，给予10-100元处罚，必要时，劝退或开除。 不懂、不会操作的现象：查清作业人和作业内容后，视情节进行适当的处理。 故意违反技术操作现象：查清作业人和作业内容后，处以罚款50-500元，直至劝退或开除。 对于疲劳作业人员（指连续工作超过8小时以上），每发现每人每次罚款50元。 高空作业必须使用安全带、安全绳，并正确佩带。违章作业者，每人每次罚款50元。严禁酒后进入施工现场作业，有违反者每人每次罚款50元，并将其清除出施工现场。 违反下列各项，必须立即整改，逾期不改，每次每项罚款100元。 施工机械的电器设备，均必须有安全检查保护接地装置。 电线裸露不进行处理的，临时敷设的电线不符合相关部门

35、规定的。 防护网的设置应符合规范要求，特别是泥浆池和孔边，防护网必须有足够的抗破坏性。对于夜间泥浆池及孔边不设红色警示灯的施工队。 不得以任何借口使用童工。 钢丝绳出现断丝现象。 钻孔桩井上盖板未固定。 凡项目经理部下达的安全隐患整改通知单中所列项未按期完成的。6、作业后检查方面惩罚制度 材料、物资不整理（不清理有用品，不清除无用品，堆放不整齐）罚款10-200元。 料具及设备不整顿（归位不还原，不保持清洁，如放置在现场，不加强保护）罚款10-100元。 作业场地清扫不干净，秩序不井然，物件零散，道路、路口不通畅，照明不充足，料库不上锁等罚款5-50元。7、奖励制度 根据公司的有关安全生产奖励

36、规定，给予精神或物资的奖励。 对积极维护安全生产，敢于揭发、检举破坏安全生产行为的，给予物资上奖励，奖励额度为50-500元。 对积极提出安全生产合理化建议，对及时发现安全隐患并向现场值班人员报告避免了事故发生的视情节给予奖励。第十八条 消防防火责任制度1、施工现场重点防火部位，如仓库、食堂、工棚等易燃区域，必须设置消防器材、机具，不得随便借做他用，并按规范设置灭火器。2、灭火机等消防器材应经常检查保证性能完好，药剂应定期更换（半年一次），消防器材设置处不得堆放其它材料，保证道路畅通，并定人定时检查保管。3、木工棚、木料仓库、易燃物品储存场地（氧气、乙炔气仓库等）严禁吸烟，并悬挂两块“严禁烟火

37、”或“危险”字样的明显警告牌。4、生活和办公场所不乱扔烟头、用电器和厨房液化气罐要做到人走关闭、不得私接用电器。5、工地必须有防火领导小组和义务消防队组织。6、对全体职工进行定期的安全教育和防火知识教育，使全体职工了解并懂得施工现场安全防火的重要性。施工现场动用明火，必须经过审批，不得任意在任何地方动用明火，并要定人定时，不得马虎从事。7、经常巡视施工现场和生活办公区消防情况，发现消防隐患，立即整改。第十九条 伤亡事故快报制度发生轻伤事故后，由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告项目经理部安全环保部，由安全环保部在当日工作例会报告项目安全总监。轻伤事故由项目经理

38、部安全环保部负责调查分析，查明原因，提出预防重复发生的措施，并负责填写企业职工伤亡事故登记表一式两份，一份报公司安监部，另一份存入项目经理部事故档案。单纯的轻伤事故暂不填报企业职工伤亡事故月（年）报表。发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告项目安全总监。项目安全总监接到事故报告后，应立即用最快速度报告项目经理、公司安监部和当地劳动及其他有关部门。事故调查处理按规定的权限进行。同时，在规定的事故结案时限内，写出企业职工伤亡事故调查报告表一式两份，其中一份转报公司人力资源部和社保中心备案。发生死亡事故和重大死亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告项目安全总监

39、、项目经理及公司主管领导。事故发生后，要立即启动项目经理部专项紧急救援预案，由项目经理部应急领导小组进行事故抢险救援。事故调查处理按规定权限进行。发生特别重大事故后，凡有人员伤亡的，必须一并执行国务院生产安全事故报告和调查处理条例和企业职工伤亡事故报告和处理规定，分别按照两个“规定”的要求，查明事故情况，迅速向当地有关部门和公司主管部门等报告。第二十条 班组安全活动制度1、明确班组安全责任制，班组长为班组安全生产的责任人。2、班组长在接受生产任务的同时，必须认真理解相应的安全计划措施，并在作业前进行认真的安全检查。3、班组长安排生产任务的同时，必须对职工进行认真的安全技术交底，并做好记录，在作

40、业过程中跟踪检查，督促安全生产及时发现隐患，立即整改，作业后检查总结，做好自检记录。4、班组自身应加强安全知识和技术学习，对新工人要加强安全教育和宣传，按项目经理部规定，积极开展多种形式的班组安全活动，每周必须一次。5、班组间应互相学习，互相督促，团结互助，开展各种竞赛活动，力争先进。6、服从项目经理部管理，积极配合项目经理部的安全生产工作，查漏补缺，扬长避短，形成人人讲安全，处处防事故的浓厚的安全气氛，严格遵守项目经理部各项规章制度和劳动纪律。7、班组应时刻注意组员的身体，情绪状态，有特异情况立即报告，妥善处理。8、每月开展一次“安全讲评”活动。9、班前活动应详细记录，应连续详细不得缺页。项

41、目经理部每周组织一次安全检查。10、项目经理部根据班组长情况，进行总结评比，奖优罚劣，直接与经济挂钩。第二十一条 门卫和治安保卫制度1、凡项目经理部管理人员及工人进入施工现场须一律佩戴由项目经理部颁发的工作卡。2、上级机关部门人员进入工地，请说明情况，或出示有关证件，或有项目经理部领导配同，同时配戴必要安全保护用品方可进入。3、外来人员请主动出示有关证件和领导批示，配戴必要安全保护用品，并进行登记后方可进入工地。4、进入工地的材料，门卫必须登记注明材料规格、品种、数量、车种类和车号。5、外运材料须有项目经理签字的出库单，方可放行。6、门卫须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查

42、，发现问题或可疑情况及时向工地领导报告。7、门卫人员礼貌待人，严肃制度，搞好大门内外卫生，疏通车道，及时处理门外设摊及围观人群，主动接受上级有关部门综合治理等检查。第二十二条 特种设备管理制度1、总则 为了加强特种设备的管理力度，提高特种设备的使用效率，防止和减少事故，保障员工生命和企业财产安全，制定本规定。 本规定所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、起重机械、运梁及架梁设备。 特种设备的使用、检验检测，应当遵守本规定。 特种设备使用单位应当建立健全特种设备岗位安全责任制度，特种设备使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。 2、特

43、种设备的使用 特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知工程所在地直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向工程所在地直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

44、 特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； 特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； 特种设备的日常使用状况记录； 特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； 特种设备运行故障和事故记录。 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、运梁及架梁设备的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经工程所在地省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。 特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。 特种设备使用单位对在用特

45、种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。 特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 特种设备使用

46、单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向工程所在地特种设备检验检测机构提出定期检验要求，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、运梁及架梁设备的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。 特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

47、 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。 第二十三条 冬季施工安全管理制度1、当室外日平均温度连续5天稳定低于5时即需按冬季施工措施进行施工。进入冬季后，采取必要的措施确保安全生产，及时收听天气预报，防止寒流突然袭击，同时对员工进行冬季安全技术交底。2、冬季施工时，现场应备好防冻保暖物品（如草包、彩条布等），现场严禁烤火，宿舍内严禁使用电炉。3、冬季来临前，要及早安排做好防滑和保温作业工作，必要时做好围挡封闭等防冻和防滑措施工作。有冰雪时要及时铲除。4、六级以上的大风和雨雪天气严禁高空作业和起重作业。5、冬季施工，遇大雾天气

48、等，施工便道采取防滑措施；电源开关，控制箱等设备加锁，设专人管理，防止漏电触电。6、进行锅炉蒸养时，操作人员必须持证上岗，同时要对实际操作技能进行现场考核。7、员工必须正确配戴劳动防护用品。第五章 施工现场安全控制第二十四条 项目开工前，项目经理部总工应组织相关人员进行危险源的辨识。通过辨识形成重大风险危险源清单，并根据重大风险危险源制定控制方案、管理制度或预防措施。第二十五条 施工组织设计中应编制安全技术措施，危险性较大项目（如深基坑开挖、起重吊装、拆除、预应力结构张拉、跨线支架体系等）应专门编制安全施工方案，并按规定组织有关人员论证、审核、批准方可实施。第二十六条 施工前，项目经理部、施工

49、队技术负责人应当就安全施工的技术要求、措施和安全注意事项向作业班组、作业人员详细交底，并由双方签字确认。第二十七条 在施工现场危险部位，应设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。第二十八条 施工现场应建立消防责任制度，确定责任人，建立消防组织，配备灭火器材以及设置明显的消防标志。第二十九条 项目部应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，项目部安全环保部书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第三十条 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，遵守现场制度和操作规程，正确使用安全防护用品、机械设备等。第三十一条 作业人员有权对施工现场的作业条件和存在的安全问题提出批评、检举和

50、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三十二条 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后方可上岗作业。第三十三条 购买和租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证、质量标志，并在进入现场前进行查验，指定专人负责管理，定期进行检查和保养。建立相应的资料档案，并按国家有关规定及时报废。第三十四条 使用起重机械和整体提升脚手架等设施前，项目经理部应组织相关人员自检，并报请当地技术质量监督局进行检测、验收，验收合格方可使用。特种设备安全监察条例（国务院第373号文）规定的施工起重机械，应当经有相应资质的检验检测机构监督检验

51、合格。自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，应当向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志必须置于设备的显著位置。第三十五条 列入建设工程概算的安全生产资金，应当用于安全措施工程、安全设施设备的采购和更新、重大课题研究、劳动防护用品、教育培训、应急救援物资、设备、药品准备费用支出，不得挪作它用。项目部制定年度安全生产经费开支计划，提取安全生产资金用于安全教育、保障及安全生产技术措施经费开支。第三十六条 项目部为施工现场特种作业人员以及从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第三十七条 项目部制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织、配备应急救

52、援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。第六章 外部劳务安全管理第三十八条 根据国家有关政策、法规，依法使用雇用临时工，把外部劳务的安全管理纳入全员安全管理的范畴。在施工生产过程中发生的伤亡事故如实统计上报。第七章 安全生产奖励、处罚和经济赔偿第三十九条 对于安全工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励，对造成事故或重大损失的单位领导实施行政追究和处罚；对重大事故直接责任者实施责任追究和经济赔偿。对于情节严重、触犯刑律者，依法追究刑事责任。第四十条 安全工作达标考核奖罚。项目经理部与施工队每年签订安全工作包保责任状，明确安全工作目标和指标。包保责任期满，达到目标者奖励，达不到目标者处

53、罚。奖罚数额根据包保时间、年度完成产值等具体情况确定。第四十一条 安全管理优胜单位奖：年内无员工及外部劳务重伤以上事故、安全工作成绩显著的单位，于次年1月20日前写出奖励申请，经核实项目经理部主管领导审批后发给3000元至1万元的奖金，其中50%奖励给单位安全管理人员。第四十二条 行政处罚：根据事故性质和责任大小由上级部门、项目经理部按相关规定给予行政处罚。第四十三条 经济赔偿：对于在施工生产等工作中玩忽职守、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等造成事故，给职工、群众生活及国家、集体等财产造成损害损失的，对事故直接责任人和其他负有管理责任的人员，除给予行政处分外，还要实施经济赔偿。经济赔偿按直接

54、经济损失额计算。直接经济损失包括：机械设备、车辆、厂房和物资、器材等损失；医疗、丧葬、抚恤费、补助、救济、歇工工资等人身伤亡后所支出的费用；现场抢救、清理现场、事故罚款及处理事故的事务性费用等。1、直接经济损失在1万元，赔偿5百元；2、直接经济损失在1万至5万元，赔偿5百至2千元；3、直接经济损失在5万至10万元以上，赔偿2千至3千元；4、直接经济损失在10万元以上，赔偿3千至2万元；责任者的经济赔偿，由事故经济损失单位主管领导签发事故经济赔偿通知书实施。第四十四条 经济处罚：谎报或隐瞒员工及外部劳务、分承包商重伤、死亡事故，一经查实，给予事故单位主管和安全员按事故经济损失额5%20%的罚款；

55、已获得荣誉和奖金的，除取消荣誉、追回奖金外，再处以与奖金等额罚款，并通报批评。第四十五条 对单位和个人的安全奖励，由项目经理部安全环保部主办，报项目分管领导批准后由项目经理部财务部实施。对罚款的实施具体遵照下列规定：1、对事故单位主管领导、安全员经济处罚，由项目经理部主管领导、安全环保部逐级签发劳动安全罚款通知单或事故经济赔偿通知书，交由项目财务部门实施。受经济处罚或经济赔偿的个人从接受到罚款或赔偿通知书之日起，15日内向财务部门办理罚款或赔偿手续，不得拒付或故意拖延。2、对其他人员实施的经济处罚由所在单位执行，在考虑责任者正常生活的前提下，财务部门按相关规定逐月从本人工资中扣除。3、涉及项目

56、内两个单位的事故，责任单位的经济赔偿由项目安全生产领导小组裁定。4、对责任人的罚款或经济赔偿不得以任何形式用公款核销。5、发生死亡事故或经济损失5万元以上事故的经济赔偿通知书，随事故报告一同报公司、集团公司安监部门备案。第四十六条 根据上级规定，安全生产奖金用于奖励在安全生产中做出贡献的单位和个人，不得平均分配，不得挪作他用。事故罚款用于补贴安全奖励费用，购置劳动安全宣传教育用品及配备安全监察所需通讯器材及检测仪器设备等，实行专款专用。第八章 安全检查和验收第四十七条 施工安全准备验收制度。工程项目开工前的施工安全准备情况由项目经理部自行验收，重点难点工程项目由公司安全管理部门检查验收，确认合

57、格才能开工。验收内容主要包括：危险源是否充分辨识，施工组织设计安全措施是否得当，施工设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，是否对全体施工人员进行了安全技术交底等。第四十八条 施工班组要坚持“三工”安全制度，即工前布置安全，工中检查安全，工后讲评安全。同时要通过开展“安全生产月”“一法三卡”等活动，推动安全生产经常化、群众化和制度化。第四十九条 项目经理部每月应对重点难点工程和易发生事故的项目进行不定期安全检查或专项检查，每月召开一次安全生产分析会。第九章 安全教育和培训第五十条 项目经理部每年制定安全生产教育计划，对各级领导干部、生

58、产管理人员、特种作业人员和主要工种人员有计划地组织教育培训，提高全体员工安全意识和技术素质。第五十一条 项目负责人和安全管理人员必须接受安全资格培训，经政府安监部门或主管部门考核合格并取得安全资格证书方可任职。每年应进行安全生产再培训，掌握安全生产方面的新政策、新规定和新知识。第五十二条 工班长、安全员、材料员、机械管理员等关键岗位以及特殊工种人员，必须经过安全教育和培训，掌握本职工作应知应会的安全技能。政府或行业建设主管部门有具体要求时，应参加其组织培训，获得证书后方可上岗。第五十三条 新工人、调换工种的人员以及采用新设备、新技术、新工艺的操作人员，先培训后上岗。第五十四条 项目负责人、专职

59、安全管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。对新从业人员的安全生产教育培训，时间不得少于24学时，危险较大的岗位不得少于48学时。第十章 事故上报和处理第五十五条 根据国务院安全生产事故报告和调查处理条例，职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒伤亡事故分为：一般、较大、重大、特大四类：1、一般事故：指死亡3人以下，或重伤10人以下，或直接经济损失达1000万元以下的事故。2、较大事故：指一次死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下，或直接经济损失达1000万元以上5000万元以下的事故。3、重大事故：是指一次事故中死亡（含伤后一个月内死亡）10人以上

60、30人以下，或重伤50人以上100人以下，或直接经济损失达5000万元以上1个亿以下的事故。4、特大事故：指一次死亡30人及以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1个亿以上的事故。第五十六条 事故报告1、伤亡事故定期报告制度。各工区应于每月1日前，将上月份伤亡事故情况填表报项目经理部。2、发生一般及以上等级责任事故，要立即逐级上报公司安全监察部和事故发生地安全生产监督局、公安局、工会。第五十七条 发生安全事故后，应积极抢救人员和财产，采取有效措施防止事故扩大，并保护事故现场。第五十八条 事故调查1、发生重伤及亡人事故、重大责任火灾和爆炸事故，重大责任设备、行车和财产损失事故，因施工违章危及公

61、路行车安全大事故，发生员工集体急性中毒事故，上报公司、集团公司进行调查。2、其他事故由事故项目主管领导主持进行调查处理，对有影响的事故报请公司派员一同协助调查处理。3、调查组要查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。4、涉及外单位责任的事故，应与外单位共同调查，必要时请地方政府相关管理部门介入。交通事故应由地方交通监理部门进行事故调查。第五十九条 处理事故要坚持“四不放过”的原则，即找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，责任者不受到处理不放过，防范措施没落实不放过。第十一章 附则第六十条 本办法从发布之日起执行。

62、第六十一条 本办法由项目部安全环保部负责解释。附件1工程项目安全管理工作流程图建立安全管理台帐1、责任状签订、考核台帐；2、教育培训台帐（包括进场人员三级、作业人员三工及专项、综合教育培训）；3、安全会议记录台帐；4、安全检查台帐；5、危险源监控台帐；6、安全管理、特种作业人员台帐；7、安全奖惩台帐8、安全投入台帐；9、安全事故统计台帐；10、安全生产报表、专项汇报台帐；11、安全通知单记录等项目经理部安全管理准备阶段工程竣工、验交构建安全管理网络1、成立项目安全领导小组；2、设置安全部和配齐专职安全管理人员；3、拟定项目安全管理目标；4、明确安全岗位责任，签订包保责任状。安全领导小组及时准确决策安全管理实施阶段及时健全相关台帐记录现场安全基础工作1、进行入场教育，考核合格者上岗；2、安全专职人员和特种作业人员参加地方或行业培训，考核合格者持证上岗；3、现场安全防护设施和警示标志布设，满足文明施工要求；4、建家建线满足标准化要求。现场作业人员教育培训三工教育综合、专项教育安全交底考试考核现场查问安全检查安全隐患排查危险源监控定期、不定期组织问题整改工班日小结会工程队周总结会专职安全人员专题会项目月安全例会