患者安全目标评估申请书

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1、南通市患者安全目标评估申请书医院名称 海门市第四人民医院 医院类别 综合性医院 医院性质 差额事业单位 医院等级 二级乙等 法定代表人 顾锐新 联系人：姓名 严锋 职务 医务科干事 电话 15312906822 邮政编码 226141 电子信箱 yanlaodao 申请日期 2011年02月28日 南通市卫生局A基 本 情 况A-1床位、建筑、人员与工作量A-1-1编制总床位数 140 张 实际开放总床位数 100 张A-1-2占地面积 12780.9 M2 建筑总面积 13653.69 M2门诊建筑面积 7913.69 M2 住院建筑面积 5740 M2每床建筑面积 57.4 M2 病房每床

2、净使用面积 6.8 M2A-1-3人员编制数 156 人 现有职工（含非在编）总数 166人卫技人员数 145 人 占职工总数 87.3 行政（管理）人员数 10 人 占职工总数 6 工勤人员数 11 人 占职工总数 6.6 床位与卫技人员比1： 1.1 ： 1.45 正主任医师数 1 人 分别与各级医师比 1： ： ：正、副主任护师数 1 人 分别与各级护理人员比 1： ： ：工程技术人员数 5 人 高、中、初级职称比 1：1 ：1 ：A-1-4医院服务（地域）范围及人口数日门诊人次（申请前一年内）：最多 /日 最少 /日全年门诊总人次数 35000 日平均门诊人次 95.89 /日年出院人

3、次 3000 出院者平均住院日 5 天实际开放床位使用率 床位周转次数 /年A-2临床科室设置与就诊病人主要疾病构成A-2-1临床科室设置 内科 有 无 床位数 66 张 占总床位数 外科 有 无 床位数 33 张 占总床位数 妇产科 有 无 床位数 33 张 占总床位数 儿科 有 无 床位数 张 占总床位数 眼科 有 无 床位数 张 占总床位数 耳鼻咽喉科 有 无 床位数 张 占总床位数 口腔科 有 无 床位数 张 占总床位数 中医科 有 无 床位数 张 占总床位数 感染性疾病科 有 无 床位数 张 占总床位数 急诊科 有 无 观察床位数 1 张 占总床位数 监护病房（室） ICU 有 无

4、床位数 张 占总床位数 CCU 有 无 麻醉科 有 无 医技科室检验科 有 无 临检 有 无 生化 有 无 血清 有 无 细菌 有 无 免疫 有 无 血库 有 无 输血科 有 无 病理科 有 无 药剂科 有 无 西药房 有 无 中药房 有 无 制剂室 有 无 手术室 有 无 消毒供应室 （中心） 有 无 超声波检查室 有 无 功能检查室（心电图、脑电图、肺功能） 有 无 内窥镜检查室（胃镜、肠镜、纤支镜） 有 无 放射科（CT、X诊断、磁共振等） 有 无 其他科室营养室 有 无 病案室 有 无 预防保健科 有 无 健康体检科（中心） 有 无 其他（请填写具体名称） 重点专科（请填写级别与专业名

5、称） 海门市重点专科 骨科 A-2-2主要疾病构成 急诊病人前十位疾病构成（顺位）1（疾病名称） 创伤 占急诊总人数的 25.39 2（疾病名称） 头颈损伤 占急诊总人数的 3（疾病名称） 脑梗塞 占急诊总人数的 4（疾病名称） 头晕 5（疾病名称） 呼吸道感染 6（疾病名称） 脑出血 7（疾病名称） 心绞痛 8（疾病名称） 心律失常 9（疾病名称） 心肌梗死 10（疾病名称） 高血压病 住院病人前十位疾病构成（顺位）1（疾病名称） 损伤及中毒 占出院总人数的 14.812（疾病名称） 消化系病 占出院总人数的 14.36 3（疾病名称） 呼吸系病 占出院总人数的 14.00 4（疾病名称）

6、妊娠病、分娩病及产褥期并发症 5（疾病名称） 泌尿、生殖系病 6（疾病名称） 恶性肿瘤 7（疾病名称） 心脏病 8（疾病名称） 脑血管病 9（疾病名称） 传染病和寄生虫病 10（疾病名称） 神经系统和感觉器官疾病 住院病人前五位死亡原因构成（顺位）1（死亡原因） 循环系统疾病 占死亡总人数的 31.51 2（死亡原因） 恶性肿瘤 占死亡总人数的 22.13 3（死亡原因） 呼吸系统疾病 4（死亡原因） 损伤及中毒 5（死亡原因） 消化系统疾病 A-3院内教学任务 有 无 年接受进修人数 4 人其中：高级职称医师进修人数 1 人 中级职称医师进修人数 1 人 初级职称医师进修人数 2 人 各级技

7、师进修人数：高级 人 中级 人 初级 人各级护士进修人数：高级 人 中级 人 初级 人 其他进修人数 人年接受临床实习人数 5 人其中：本科生临床实习人数 人大专生临床实习人数 4 人中专生临床实习人数 1 人A-4实施患者安全目标的组织(机构)及相关数据A-4-1组织（机构）名称、人数、负责人姓名及职务、相关职能： 院办 3 张建平 副院长 总务科 2 吴卫平 科长 医务科 3 季春艳 科长 内科 7 郁文华 主任 外科 9 翟进 主任 妇产科 7 严菊 主任 门诊部 1 王邵 主任 麻醉科 4 梁伟民 主任 护理部 1 成越 主任 A-4-2相关数据（申请前一年内）A-4-2-1医疗纠纷总

8、数 3 起 其中：医疗事故 1 起 有医疗缺陷 2 起A-4-2-2患者对医院服务满意度 98 ；对院务公开满意度 97 B.申报单位自我评估情况与结果（请逐项在符合下述项目内容后面的内打，并填写自评得分）一、最大限度减少诊疗操作错误（160分）1健全与完善患者识别制度（60分）1-1医院有患者识别制度并健全完善（5分） 自评得分：5医院各科室（部门）都有患者识别制度 医院患者识别制度不健全 医院无患者识别制度 各部门在各项操作前执行识别制度（8分） 自评得分：8采血时 执行 部分执行 未执行 给药时 执行 部分执行 未执行 输液时 执行 部分执行 未执行 输血时 执行 部分执行 未执行 手术

9、时 执行 部分执行 未执行 医技检查时 执行 部分执行 未执行 介入有创诊疗操作 执行 部分执行 未执行 识别方法符合要求（2分） 自评得分：2符合 部分符合 不符合1-2-1四类患者全部使用腕带识别（7分） 自评得分：6手术患者 全部使用 部分使用 全未使用昏迷患者 全部使用 部分使用 全未使用神志不清患者 全部使用 部分使用 全未使用无自主能力患者 全部使用 部分使用 全未使用1-2-2高危科室全部使用腕带识别(7分) 自评得分：1重症监护病房 全部使用 部分使用 未使用 急诊抢救室 全部使用 部分使用 未使用 手术室 全部使用 部分使用 未使用 新生儿病房 全部使用 部分使用 未使用 1

10、-2-3.腕带式样与打印格式全院统一（1分） 自评得分：1腕带式样统一 未统一打印格式统一 未统一 内容准确字迹工整清晰（1分） 自评得分：1内容准确 内容不准确 字迹工整清晰 字迹不工整清晰 腕带24小时贴身标示（1分） 自评得分：1做到 部分做到 未做到 1-2-4腕带材质良好不损伤病人不过敏（1分） 自评得分：1不损伤病人不易过敏 可损伤病人或易过敏 腕带防水、防酒精擦拭，字迹牢固（1分） 自评得分：1防水或酒精擦拭字迹牢固 不防水或酒精擦拭字迹不牢固 腕带系扣牢固，不易丢失（1分） 自评得分：1牢固不易丢失 不牢固易丢失 1-3手术及其他相关操作前实施者亲自沟通（5分）自评得分：5实施

11、手术前 全部能做到 部分做到 未做到 介入及其他有创操作前 全部能做到 部分做到 未做到 患者及手术或操作部位有最后识别与确认（5分） 自评得分：5全部做到 部分做到 未做到 最后识别与确认记录医院有统一规定，并能及时记录（5分）自评得分：5医院统一规定 有 无 记录 及时 不及时 未记录 1-4-1完善.急诊、病房、手术室、各类重症监护病房（室）、产房之间，及其与相关医技科室间等关键流程识别措施，做到病员交接规范，（4分） 自评得分：3全部做到 部分做到 未做到 病员交接记录完整（4分） 自评得分：4全部做到 部分做到 未做到 1-4-2 重危患者有专人陪送、陪检并有记录（2分） 自评得分：

12、2专人陪送陪检 全部有 部分有 无 记录 完整 不完整 无记录 2、严格执行手术与有创高危操作安全核查制度，防止部位及术式发生错误（40分）2-1操作前资料物品齐备、患者准备充分（10分） 自评得分：8全部做到 多数做到 少数做到 未做到操作/手术者在操作、手术部位按要求作标记（10分） 自评得分：10都能做到 多数做到 少数做到 未做到 能按要求填写安全核查表（5分） 自评得分：3全部按要求填写 部分人按要求填写或填写内容不全 未填写 2-2.建立健全手术风险评估制度（5分） 自评得分：5有 制度不全 无 开展术前风险评估，认真填写手术风险评估表（5分） 自评得分：3全部做到 部分做到 未做

13、到尽力进行风险防范及时做好与患方沟通（5分） 自评得分：3全部做到 部分做到 未做到 3.严格执行诊疗常规及操作规程（60分）3-1.落实手术分类管理制度（10分） 自评得分：10全部落实 部分落实 未落实 建立并落实有创诊疗操作准入制度（10分） 自评得分：10已建立制度 未建立制度 已落实 部分落实 未落实 对开展各类诊疗操作人员资质、场地、设备等有明确要求并严格执行（10分） 自评得分：8有明确要求 部分有明确要求 无明确要求能严格执行 部分能执行 未执行 3-2. 各项诊疗操作均有诊疗常规和操作规程（12分） 自评得分：12 有 不全 无操作人员对常规及规程能够熟知（8分） 自评得分：

14、8能 部分能 不能能按常规、规程执行（10分） 自评得分：10能 部分能 不能二、努力提高检查、用药的安全性（350分）1.建立与实施临床室验室等“危急值”报告制（90分）1-1-1临床实验室制定有适合本院的“危急值”报告制度（5分）自评得分：5有 无符合标准与细则要求 内容完整（5分） 自评得分：5符合 基本符合不符合1-1-2开展项目及各项目数值范围的确定、增减与更改符合标准与细则要求，有领导和部门协调会议记录（5分） 自评得分：5有 不全 无有医院质量管理委员会审定意见（3分） 自评得分：3有 不全 无开展项目及各项目数值范围由实验室初定（2分） 自评得分：2是 不是1-1-3“危急值”

15、项目能满足本院相关科室急、危、重症患者临床需求（10分） 自评得分：7急诊 能 不能手术 能 不能病区 能 不能 各类重症监护病房 能 不能标准与细则中要求规定项目全部开展（5分） 自评得分：3 全部开展 未全部开展 未开展1-1-4属危急值报告的项目，实行严格的质量控制，质控核查制度完整（10分） 自评得分：10完整 不完整操作过程符合规定（5分） 自评得分：5符合 不符合 1-1-5有危急值报告登记表（簿）（5分） 自评得分：5有 无确认“危急值”后，应立即电话通知临床，尽快发出报告，并及时规范记录（5分） 自评得分：5规范 不规范1-2抽查3个科室，（30分，1个科室开展5分、符合要求5

16、分）自评得分：25已开展科室 3个 2个 1个 无符合要求科室 3个 2个 1个 无2.提高检查科室对患者意外情况的应急处置能力（60分）2-1临床及各医技科室对患者意外情况现场自行处置及时，措施正确。抽查3个科室（30分，1个科室能现场及时正确处置10分） 自评得分：20能及时正确处置科室 3个 2个 1个 无2-2各临床、医技科室备有必要的抢救器材和药品，抽查2个科室 （10分，1个科室配备并符合要求5分） 自评得分：10已配备科室 2个 1个 无符合要求科室 2个 1个 无2-3临床、医技人员熟悉意外急救知识；全院人人掌握心跳、呼吸骤停识别和徒手心肺复苏急救技术。随机提问及/或现场操作考

17、核2人（20分，每合格1人10分） 自评得分：20合格 2人 1人 无3.建立与完善在特殊情况下医务人员之间的有效沟通（30分）3-1紧急抢救时，对口头临时医嘱，护士须向医生复述（5分）自评得分：5做到 未完全做到 未做到对超常规用药，须实施双重检查后执行（5分） 自评得分：5做到 未完全做到 未做到紧急抢救,对口头临时医嘱，护士向医生复述经确认并执行后，须立即准确记录（5分） 自评得分：5做到 未完全做到 未做到3-2、接获口头或电话通知的危急值或其他重要检查结果，须经复述并被对方确认后方可提供医师使用（5分） 自评得分：5做到 未完全做到 未做到接获者必须规范、完整地记录患者姓名、性别、年

18、龄、床号等信息与检查结果和报告人姓名、科室及报告时间 （10分） 自评得分：10做到 未完全做到 未做到4.提高患者用药的安全性（170分）4-1-1各科室、病区及部门均有相应药品管理规定或规范（2分） 自评得分：2都有 部分有 无 能严格执行规定和规范，做到定人负责、定量管理、定位放置、定期检查；并记录（3分） 自评得分：3做到 未完全做到 未做到 4-1-2注射、内服、外用药、消毒剂等严格分开，按要求分类放置（4分） 自评得分：4做到 未完全做到 未做到 各类药品标志醒目（3分） 自评得分：3做到 未完全做到 未做到 标志全院规范统一（3分） 自评得分：3做到 未完全做到 未做到 4-1-

19、3高浓度电解质制剂、肌肉松弛剂与细胞毒化药等高危药品单独放置并规范（3分） 自评得分：3做到 未完全做到 未做到 高危药品做到标志特殊、醒目（2分） 自评得分：2标志醒目 标志不醒目4-1-4毒剧、精神、麻醉药品的管理符合相应的法律法规（5分） 自评得分：5符合 未完全符合 不符合毒剧、精神、麻醉药品存放符合规定要求（3分） 自评得分：3符合 未完全符合 不符合毒剧、精神、麻醉药品处方取药符合规章（2分） 自评得分：2符合 未完全符合 不符合4-2-1 医院有易出现误用风险的药物名录（5分） 自评得分：5有 无4-2-2有误用风险的药物管理制度（或规范）；（5分）自评得分：5有 无4-2-3有

20、落实上述制度或规范的措施（3分） 自评得分：3有 无有落实上述制度或规范的情况反馈（2分） 自评得分：2有反馈 反馈不全 未反馈4-3-1所有对处方或用药医嘱的转抄与执行人员对转抄或执行的核对程序熟悉（2分） 自评得分：2熟悉 不熟悉严格执行核对程序并有记录（3分） 自评得分：2严格执行 执行不好 未执行有记录 记录不全 未记录4-3-1转抄、执行者转抄、执行后签字及时（3分） 自评得分：3及时 不及时 未签字签字须规范（2分） 自评得分：2规范 不规范 4-4-1相关科室、部门有药物配伍禁忌资料（3分） 自评得分：3都有 部分有 无全院“注射药物配伍禁忌资料”式样统一、配备齐全。 自评得分：

21、式样统一 式样未统一配备齐全 配备不齐全4-4-2杜绝注射药物配伍禁忌的措施有力，（3分） 自评得分：3措施有力 措施不力 无措施措施严格执行并有记录（2分） 自评得分：2 严格执行 执行不好 未执行有记录 记录不全 未记录4-4-3全院无配伍禁忌的注射药物医嘱（或处方）（3分）自评得分：3无 有无执行配伍禁忌事件（2分） 自评得分：2无 有4-5-1能严格掌握输液、输血适应症（10分） 自评得分：10能 不能4-5-2有输液、输血操作规范、安全管理制度（5分） 自评得分：5 有 无严格执行规范与制度（5分） 自评得分：5能严格执行 执行不严格未执行4-5-3有输液、输血反应和并发症登记报告制

22、度（3分）自评得分：3有 无执行制度并有记录（2分） 自评得分：2有记录 记录不全 4-5-4有预防和处理输液、输血反应和并发症措施（3分）自评得分：3有 无措施落实到位、处理及时、正确并有记录（2分） 自评得分：2 落实 未落实有记录 无记录4-6-1医护人员能识别、界定药物不良反应、概念清晰（2分）自评得分：2能识别界定 识别界定概念欠清 识别界定能力差 有应急处理不良反应能力（3分） 自评得分：2有 不强 无4-6-2 各病区有需重点观察不良反应药物名录并经有关部门认定（5分）自评得分：5有 无 经认定 未经认定 4-6-3有药物不良反应观察、报告制度及程序（10分）自评得分：10有 无

23、有报告、处理记录，记录完整规范（10分） 自评得分：10有 无完整规范 不完整不规范 4-7.为医护人员和患者开展提供合理用药、药品安全信息、药品不良反应的咨询服务与指导（5分） 自评得分：5已开展 部分开展 未开展服务与指导形式多样（5分） 自评得分：5形式多样 形式较单一 4-8-1临床医师、药师对江苏省抗感染药物使用规范等相应行政规章熟悉（4分） 自评得分：4熟悉 较熟悉 不熟悉能严格执行上述相关规章（4分） 自评得分：4能 部分能 不能 4-8-2 医院无越权使用抗菌药物现象（4分） 自评得分：4无 有4-8-3 预防性用药不超过72小时（4分） 自评得分：4不超过 超过4-8-4 病

24、原学检测送检率三级医院80%；二级医院60%（4分） 自评得分：4符合 不符合4-9医院简易（方便）门诊医师资质符合规定（5分） 自评得分：5 符合 不符合简易门诊开具处方要求有文字规定并公示（5分） 自评得分：5有文字规定 无文字规定已公示 未公示 三、严防意外受伤及其他医源性损害（360分） 1防范与减少患者跌倒事件发生（80分）1-1.对年老体弱、儿童、孕妇、残疾人提供标准与细则中要求规定的相关服务（5分） 自评得分：5能提供提供不全未提供有相应防跌倒警示标识（5分） 自评得分：5警示标识齐全 警示标识不全 无警示标识未造成患者跌倒（5分） 自评得分：5无患者跌倒 有患者跌倒1-2-1医

25、院有跌倒防范制度与措施（5分） 自评得分：5有 无制度与措施落实有效（5分） 自评得分：5落实有效 落实不好 未落实1-2-2诊疗区地面干燥（3分） 自评得分：3干燥 不干燥诊疗区有防滑设施（2分） 自评得分：2有 不全 无1-2-3病区为老人、儿童、意识障碍患者妥善安置床栏（3分）自评得分：3有 不全 无 病区淋浴室有扶手及坐凳 （2分） 自评得分：2有 不全 无1-2-4诊疗区、病区按标准与细则中要求设置防范患者跌倒警示标识、标牌、标签、标语等（5分） 自评得分：5有 不全 无 标识按标准与细则中要求醒目、规范、符合要求（5分） 自评得分：5符合 不符合1-3-1有跌倒、堕床报告与伤情认定

26、制度（5分） 自评得分：5有 无有跌倒、堕床报告与伤情认定工作程序并能执行（5分）自评得分：5有程序 无程序 执行好 执行不好 1-3-2有病人跌倒的处理预案和流程（5分） 自评得分：5有 无执行严格（5分） 自评得分：5严格 不严格 未执行1-4开放床位与出勤护士比不少于1：0.4（15分） 自评得分：15达标 未达标（少0.1少得5分）2防范与减少患者压疮发生（60分）2-1医院有压疮防范制度与措施（15分） 自评得分：15有无 高危患者护理预防措施到位，未发生压疮（5分） 自评得分：5 到位 不到位 未发生压疮 发生压疮2-2压疮诊疗护理规范与措施健全并落实（10分） 自评得分：10健全

27、落实 部分落实 未落实压疮诊疗护理符合要求（10分） 自评得分：10符合 不符合2-3有压疮风险评估与病例报告制度（10分） 自评得分：10 有 制度不全 无报告方法与程序规范（10分） 自评得分：10规范 不规范 3.严格执行手卫生管理制度（40分） 3-1有医护人员手部卫生管理制度和实施规范并落实（10分）自评得分：10有 不全 无落实好 落实不好 未落实 医院手卫生设备设施符合要求（5分） 自评得分：5符合 不符合医院手卫生设备设施配置有效、便捷（5分） 自评得分：5有效 效差便捷 不便捷 3-2有医护人员临床“无菌”操作规范（10分） 自评得分：10有 无能确保临床操作的安全性（10分

28、） 自评得分：10能 不能4.预防医源性损害及其他意外事件的发生（140分）4-1严格执行卫生部医院感染管理办法和医院感染管理规范（试行）等有关规章制度（5分） 自评得分：5严格执行 执行不严格 未执行医、护、技、管理人员对与自己工作相关医院感染管理内容熟悉（5分） 自评得分 ：5 熟悉 不熟悉 不知道 院内感染控制达标（10分） 自评得分：10达标 未达标4-2使用合格医用材料和医疗器材，材料器械和检测达标（10分）自评得分：10达标 部分达标 不达标 按标准与细则中要求的各类诊疗器械清洗消毒符合要求（10分） 自评得分：10符合 部分符合 不符合 4-3操作环境的消毒范围、方法、时间、效果

29、符合要求（20分） 自评得分：20符合 部分符合 不符合4-4医院有医疗废物管理规定和废物处理符合要求（10分） 自评得分：10有规定 无规定废物处理符合要求、 废物处理不符合要求考核相关人员对相关内容熟悉程度并严格执行（10分）自评得分：10内容熟悉 内容不熟悉 严格执行 执行不严格 未执行4-5医院有感染报告制度和激励报告的机制（5分） 自评得分：5有 不全 无能有效监控院内感染的耐药菌谱（10分） 自评得分：10能 不能院内感染漏报率10% 达标（5分） 自评得分：5达标 不达标4-6-1标准与细则中所述各种意外事件的防范制度健全规范 （7分）自评得分：4健全规范 不健全不规范防范措施落

30、实、警示标识醒目（8分） 自评得分：8落实 不落实 醒目 不醒目4-6-2有处理意外事件的应急预案并能及时有效启动（6分） 自评得分：6有预案 无预案能及时有效启动 启动不及时 相关人员对预案熟悉（4分） 自评得分：4熟悉 不熟悉 不知道预案4-7医院有细菌性与化学性食物中毒防范制度和应急预案（7分） 自评得分：7有制度 无制度有预案 无预案 有措施并落实（8分） 自评得分：7有措施 无措施落实好 落实不好 未落实 5.建立患者心理安全沟通与维护机制（40分）5-1医院建有心理安全维护责任机制（8分） 自评得分：8有 无 患者心理安全责任人有职责要求，并熟悉内容（ 7分） 自评得分：5有职责要

31、求 无职责要求 熟悉能履行 不熟悉履行不好 5-2能为患者在诊疗全过程中提供沟通并有记录（5分）自评得分：5能 不能有记录 记录不全 无记录沟通有效，医患双方能理解配合（5分） 自评得分：5配合 配合不够 不能配合5-3医院院内环境无噪音及从业人员言行对患者的不良刺激（10分） 自评得分：5噪音 无 偶有 常有不良刺激 无 偶有 常有患者因环境或医护人员而造成的不良情绪（5分） 自评得分：4无 偶有 常有四主动报告医疗隐患与不良事件，鼓励患方参与医疗安全（130分）1建有医疗隐患、医疗不良事件报告与分析处理机制（40分）11医院有医疗隐患报告制度（5分） 自评得分：5有 无医院有医疗不良事件报

32、告制度（5分） 自评得分：5有 无1-2发现有医疗隐患、医疗不良事件能做到及时报告并有记录（15分） 自评得分：15能 不及时 未报告有记录 记录不全 无记录1-3能做到及时分析处理医疗隐患信息（5分） 自评得分：5能 不及时 未做到能从医院管理、运行机制、规章制度方面进行有针对性地改进（5分自评得分：5能 改进不力 无改进全年能提供2例以上典型案例（5分） 自评得分：5能 提供2例以下 不能 2-1鼓励主动报告医疗隐患、医疗不良事件（40分）2-1-1.鼓励员工主动报告医疗隐患、提出改进建议并被医院采纳和必要时给予奖励（10分） 自评得分：5有改进建议被采纳 尚无改进建议被采纳 已给予奖励 暂未给予奖励2-1-2有鼓励报告医疗不良事件的机制，并落实对主动报告责任人落实减轻或不予处罚措施（5分） 自评得分：5有机制 无机制已落实 未落实 2-1-3无隐瞒重大医疗不良事件，对隐瞒不报者予以处理（10分） 自评得分： 10 无 有隐瞒不报已处理 尚未处理2-2建立具有保密性能、非惩罚性医疗不良事件信息报告系统且运行正常（10分） 自评得分：10建有报告系统 无报告系统系统运行正常 运行尚不正常2-3主动向省及全国非惩罚性医疗不良事件信息报告系