某公司监理大纲与措施方案

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1、1.监理大纲与措施1.1项目监理的组织机构系统针对本项目的特点，我院将派驻专业配套齐全的项目监理部到现场完成监理工作，项目监理部的组织机构图如下所示：1.2监理人员岗位职责监理工程师的职责权限应严格按业主和监理单位签订的监理服务合同授予的职责范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的内容执行。 其主要职责是工程质量监理、工程进 度监理、工程费用监理、合同及信息管理、安全生产管理和廉政自律管理六方面：工程质量监理的主要职责（1）由监理工程师向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，现 场监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工放线。（2）在开工前和施工过程中，工程

2、师必须检查用于工程的材料、设备，对不符合设计和 合同要求的，不得使用并督促运出工地现场。（3）由总监理工程师签发各项工程的开工令，对不符合合同要求，报总监批准后通知承 包人暂停止整个工程或任何部分工程的施工，在特殊紧急情况下可先指令停工再报批。（4）对承包人的检验、测试工作进行全面监理，有权利用施工单位或自备的测试仪器设 备、对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。（5）监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序，每个部位进行质量监督，现场检查，对重要工程跟班检查，对质量符合合同规定的部分或全部予以签认。 对不符合质量要求的工程， 有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要

3、求。（6）定期向有关职能部门填报质量报表。工程进度监理的主要职责（1）由监理工程师审查承包人在开工前提交的总施工进度计划，现金流动计划和总说明 以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报总监批复。（2）在施工过程中检查和督促计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调 整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合 同要求。（3）定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业 主提出承包方执行施工合同的详细报告， 就存在问题提出意见和建议，供业主采取措施或做出 相应的决定。工程费用监理的主要职责（1）按合同规定，现场计量核

4、实合同工程量清单规定的任何已完成工程且质量合格的数 量和价值，报业主审批。（2）按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报业主审 批。对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要 求。（3）编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表，报总监汇总。124合同管理的主要职责（1）协助业主主持召开开工前的第一次工作会议和主持施工阶段的旬、月季度生产调度 会，整理并签发会议记录，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议。（2）按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程 施工程序做出变更或决定，应按变更的审批程序

5、、权限，核实工程量及单价，经总监报业主审 批后下达变更令。（3）对承包人提出的工期延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部的情况并根据 合同规定程序审定延长工期或索赔款项，经由总监报业主批准后发出通知。（4）监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相 符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。（5）对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由 于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权更换或要求停止支付。安全生产管理的主要职责（1）严格履行国家有关安全生产的法律、法规，承担对承包人安全生产的审批、检

6、查、 管理和监督责任，并对自身人员、财产安全负责。（2）对不具备安全生产条件的，不得批准开工。（3）严格对承包人施工过程中进行安全生产检查、管理和监督，建立和完善安全生产检 查制度，坚持日查旬检，有责任及时发现事故隐患，对承包人违反安全生产管理的行为和事故 隐患及时发出整改指令，并及时向业主报告。（4）发生安全生产事故，必须严格按国家和广西有关的规定履行报告和处理职责，否则 将按有关规定追究责任。（5）对由于监理人员的失职，渎职引起的安全生产事故，业主将严格按国家有关规定追 究监理我院的责任，造成业主的损失应承担赔偿责任。国家有关规范、规定的其他监理职责工作内容建设工程监理规范（GB 5013

7、9-2000）以及国家现行标准、规范、规定。1 . 3监理工作内容及方法主要工作内容（1）本项目的监理范围包括本项目的土建、水、电、暖通、智能等施工图纸范围内的 施工监理；.学习帮手.（2）本监理服务期限为从施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期结束时止。（3）本项目监理服务的工作内容包括：工程质量、工程进度和工程投资控制；工程建 设安全、文明施工的检查、监督管理；工程建设合同和信息管理；协调有关单位间的 工作关系；组织工程阶段验收和工程建设竣工预验收、 配合验收，签署建设监理意见； 工程建设监理结束后，负责向工程建设单位提交工程建设监理档案资料。基本工作（1）编制监理计划和细则；（2）熟悉合同文

8、件，了解施工现场；（3）参与图纸会审和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果；（4）督促和检查承包人建立质量保证体系；（5）参加第一次工地会议和主持常规工地会议；（6）批准单项工程开工报告，经业主同意发布开工令；（7） 审查承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术管理人员 的资质；（8）验收承包人的工地试验室，审核其人员的资质；（9）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率开展监理的试验、检测工作；（10）保存所有的原始资料；（11）审批承包人拟用于工程的原材料，成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；（12）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（13）审批承包

9、人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；（14）控制重要外购成品件或半成品件的质量；（15）审批承包人提交的总进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修 正计划；审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划和日计划，并督 促承包人实施；（16）要求承包人按照合同条件，技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、 试验和整体验收等手段全面督促、检查和控制工程质量；（17）签发中间交工证书；（18）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；（19）发布停（复）工令；（20）对已完工工程进行准确的计量；(21) 签发中期支付凭证；(22)

10、 发布经业主同意的变更令；(23) 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；(24) 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中为业主作证；(25) 编制监理工作月报；(26) 对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；(27) 签发交工证书；(28) 督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；(29) 编制监理方面的竣工文件；(30) 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程 中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；(31) 签发工程缺陷责任终止书；(32) 签发最终支付证书；(33) 配合业主的竣工验收和工程移交工作

11、；(34) 在业主和承包人(或第三方)来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议意见；(35) 审核签署承包人递交的进度支付证书，并提交业主审核；(36) 参与业主与承包人关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量 极为关键的其他问题进行的谈判；(37) 帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范。对设计图纸的实 质性修改建议提出书面评价意见；(38) 如果业主和第三人发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单 位应在仲裁委员会或法庭上公证地提供有关证据；(39) 协助业主以确保工程施工符合本项目环保工作；(40) 建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人

12、工程质量终身(在设计使用年限内)责 任制；(41) 负责工程施工安全生产的审批、检查、管理和监督；(42) 国家有关规范、规定的其他监理工作内容14进度控制的工作任务与方法进度控制的工作任务依据工程合同有关条款、工程设计文件及经过批准的施工组织设计，对进度目标进行分析， 制定防范性对策，并督促、检查承包单位施工进度，督促承包单位及时调整施工进度，确保实 现进度目标。进度控制的方法工程进度风险分析专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制 方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，总监审定后报送建设单位。施工进度控制 方案的主要内容包括：（1）施工进度控制

13、目标分解；（2）实现施工进度控制目标的风险分析；（3）施工进度控制的主要工作内容和深度；（4）监理人员对进度控制的职责分工；（5）进度控制的方法（如进度检查周期、数据采集方法、进度报表格式、统计分析方法等）；（6）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等） ；（7）尚待解决的有关问题。审批施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。总监审核施工单位报送的进度计划，符合要求后签署批准。审核的主要内容有：（1 ）度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；（2）进度计划中的主要工程项目是否有遗漏， 分期施工是否满足分批动工的需要和配套运用 的要求，各单项工程进度计划之间是否相协

14、调；（3）施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；（4）工期是否进行了优化，进度安排是否合理；（5）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保 证施工进度计划的需要，供应是否均衡；（6）对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采购供应的物资等） ，承 包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、 合理，是否有造成因建设 单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。对进度计划实施情况检查、分析专业监理工程师应经常检查、分析进度计划实施情况，主要工作包括：（1）检查和记录实际进度完成情况；（2）通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会

15、，督促承包单位按期完成进 度计划。进度计划的调整专业监理工程师检查进度计划的实施， 并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞 后于计划进度时，应签发“监理工程师通知单”，指令承包单位采取调整措施。当实际进度严 重滞后于计划进度时应及时报总监，由总监与建设单位商定采取进一步措。1.5质量控制的任务与方法质量控制的工作任务监理工程师对工程施工质量的控制就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。质量控制的方法本项目质量控制的依据包括：（1）合同中技术条款；（2）本项目的勘察设计文件；（3）国家、行业、地方有关技术规程、规范和标准；（4）与质量有关的法

16、律、法规。参与并审查与施工单位签订的合同等文件根据建设单位的要求，在建设单位选择施工单位时，协助建设单位完成选择工作，协助建设单位审查施工合同草案，并参与合同的签订，为建设单位提供咨询服务。熟悉设计文件，参与施工图纸会审工程项目开工前，总监组织监理人员熟悉设计文件， 并对图纸中存在的问题通过建设单位 向设计单位提出书面意见和建议。 根据建设单位的要求，参与建设单位组织的施工图纸会审工 作，提出本单位对施工图纸的意见，协助建设单位记录、整理图纸会审材料，签署会审纪要。审查施工组织设计（施工方案）工程项目开工前，总监组织专业监理工程师按以下程序审查并签署承包单位报送的施工组 织设计和“施工组织设计

17、（施工方案）报审表”。查承包单位的质量和技术管理体系总监应审查承包单位现场项目管理机构的质量和技术管理体系，应审核以下内容：质量管理和技术管理的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种管理人 员的资格证、上岗证。审查分包单位资格如果有分包工程，分包工程开工前， 专业监理工程师审查承包单位报送的 “分包单位资格 报审表”及其有关资质资料，符合有关规定后，由总监签认。对分包单位资格应审核以下内容：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业 在国内承包工程许可证；（2）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；(4) 专职管理人员和特种作业人员的

18、资格证书、上岗证。(5) 建设单位是否同意分包。检查测量放线成果专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施和“报验申请表”进行检查，符合要求时，予以签认：(1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；(2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点 的测量成果。审批工程开工整个项目或单项工程开工前，总监组织监理工程师审查开工前的各项准备工作，合格后签署承包单位报送的“工程开工/复工报审表”，同意开工。整个项目开工前主要审查：政府主管部门批准的施工许可证；本项目涉及的征地拆迁工作； 施工组织设计的审批情况；承包单位现场管

19、理人员到位情况；承包单位施工人员进场情况；施工机具、设备进场情况；主要材料落实情况；进场道路、水、电、通讯等情况。单项工程开工前主要审查：单项工程的施工负责人；单项工程所用各项材料的试验报告、控制试验报告及采用的控制指标值； 采用的工艺流程和有关的施工图； 该单项工程施工用的设 备机具；事故预防措施。监理会议工程项目开工前，总监组织监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议； 在施工 过程中，总监定期主持召开工地例会；总监或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。施工组织设计的变更在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，专业监理工

20、程师督促承包单位报审填写“监理工作联系单”，监理工程师审查，总监签认。重点部位、关键工序的施工工艺当施工组织设计中没有阐述重点部门、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施时，专 业监理工程师应填写“监理工程师通知单”，督促施工单位报送上述施工工艺和质量措施。专 业监理工程师对上述施工工艺和质量措施审核同意后，应予以签认。对材料、构配件及设备的监控专业监理工程师对进场材料、构配件及设备应验收，对新材料、新设备还应专题论证。对 计量设备应定期检查。材料、构配件及设备质量监控程序如下图所示：.学习帮手.新工艺、新技术的监督管理当承包单位采用新工艺、新技术时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工

21、工艺 措施和证明材料（可填写监理通知），组织专题论证，经审定后予以签认。施工现场有目的地进行巡视、检查和旁站总监安排监理人员对施工过程进行巡视、检查，及时纠正施工中发生的问题；对隐蔽工程 的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁 站。监理日记应记录巡视、检查和旁站结果。本项目的关键质量控制点及拟采取的控制手段和 处理方法将在监理大刚进一步阐述。验收隐蔽工程和分项、分部工程按以下程序验收隐蔽工程、分项、分部工程和单位工程，对检验合格的工程，总监或专业 监理工程师在“ 报验申请表”上签认，准许进行下一道工序。不符合要求符合要求质量缺陷、质量隐患和质量事故的

22、处理对施工过程中出现的质量缺陷，现场监理人员及时指出，要求承包单位整改。必要时，专 业监理工程师及时下达“监理工程师通知”，要求承包单位整改，并检查整改结果，符合要求 后，在承包单位报送的“监理工程师通知回复单”上签认。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，应报总监， 总监征求建设单位代表同意后，下达工程暂停指令。承包单位按总监的要求整改完成填报A1“工程开工/复工报审表”，总监检查合格后签署同意复工。竣工验收竣工验收工作应符合有关法规的规定，项目监理部在工程竣工验收阶段按如下程序开展工作：（见下页）符合要求合格1.6安全控制的任务及方法我院安全生产管理，坚持安

23、全第一、预防为主的方针。162我院总部和派驻各地的项目监理部必须遵守国家和地方现行的有关安全生产的法律、法规、标准，加强安全生产管理。163我院监理人员的教育和项目监理部自身安全生产管理我院办公室组织监理人员学习有关安全生产法规、规章制度和安全操作规程，使职工 树立安全第一的思想。现场监理人员严格遵守有关安全生产规章制度和操作规程，服从管 理，正确佩戴和使用劳动防护用品，预防事故发生。164监理准备阶段的安全生产工作（1）检查承包单位是否建立、健全本单位安全生产责任制；安全（2）检查承包单位在施工现场是否设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，生产管理人员是否具备相应资质，检查承包单位特

24、种作业人员持证上岗情况；（3）检查承包单位现场机构是否制定了安全生产规章制度和操作规程；（4）通过监理例会等方式督促承包单位对现场从业人员进行安全生产教育和培训；（5）检查承包单位在施工组织设计中是否阐述适当的安全生产措施和生产设施；（6）当承包单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，检查现场是否采取有效的 安全防护措施，并提请承包单位管理人员或管理部门检查本单位生产人员是否了解、握其安全技术特性，督促承包单位对从业人员进行专门的安全生产教育和培训；（7）当我院监理的建设项目涉及生产、 储存危险物品时，总监应检查本项目安全设施设计是 否按照国家有关规定报经有关部门审查；（8） 两个以上

25、承包单位在同一作业区域内进行施工安装工作，可能危及对方生产安全时，监理人员除了审查各承包单位报送的施工组织设计有关生产安全的相应内容是否互相协 调外，应填发监理工作联系单督促承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并要求承包单位指定专职安全管理人员进行安全检 查与协调。（9）当施工现场有多个承包单位时，总监应检查承包合同中是否约定各自的安全生产管理职 责。如果合同中没有约定，总监可建议建设单位与承包单位签订专门的安全生产管理协 议，或补充合同，明确各自的安全生产管理职责。（10）提请承包单位制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。监理实施过程的安全生产

26、工作（1）要求承包单位检查施工现场的安全生产工作，及时消除安全事故隐患；（2）当涉及危险物品时，总监应以书面形式（如监理工程师联系单）建议建设单位按照国家 有关规定组织安全条件论证和安全评价；（3）现场监理人员应督促、检查承包单位依法在施工现场和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；（4） 现场监理人员应督促承包单位检查本单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备， 以及危险物品的容器、运输工具，并按设备管理的规定报验相应的安全使用证或者安全 标志。（5）监理人员发现所监理的建设项目使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、 设备时，应报总监，由总监查实后，填写监理工程师通知报建设

27、单位。涉及承包单位使 用明令淘汰、禁止使用的工艺、设备时，应进一步与建设单位协商填发停工令，要求承 包单位整改；若涉及建设单位或设计单位选用了明令淘汰、禁止使用的工艺、设备时， 应建议建设单位或设计单位另外选用合适的工艺、设备。（6）当项目涉及运输、储存、使用危险物品或者废弃危险物品的，监理人员督促承包单位或 建设单位按有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准要求报主管部门。同时，监 理人员可建议承包单位执行有关法律、 法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全 管理制度，采取可靠的安全措施。(7) 当施工现场存在重大危险源时， 监理人员应督促建设单位和承包单位登记建档， 定期检 测、评估、

28、监控，制定应急预案，报有关主管部门备案，并通报项目监理部、建设单位 和承包单位现场从业人员和相关人员，告知在紧急情况下应当采取的应急措施。(8) 监理人员应督促承包单位及时、如实报告生产安全事故。(9) 监理人员应检查项目的安全设施， 督促参与项目的各方按要求完成安全设施的设计、施 工、投入生产和使用，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和 使用；(10) 监理人员督促承包单位在进行爆破、吊装等危险作业前，将有关材料(如准备工作情 况)向项目监理部报告。承包单位进行爆破作业，或吊装危险物品时，总监应组织监理 人员进行旁站。(11) 监理人员应根据建设项目的特点，对施工现场安全

29、生产状况进行经常性检查，对检查中发现的问题，应当及时以监理工程师通知单、工程联系单或其它有效方式通知建设单 位和承包单位。检查及处理情况应当记录在监理日记中。(12) 上述督促、检查情况应在监理日记中作好记录，并在监理月报中，将安全生产情况进行总结。166安全生产事故或安全生产隐患的紧急处理预案(1) 现场监理人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向建设单位、承包单位现场负责人和项目总监报告；总监接到报告后应当与建设单位和承包单位及时予以处理。总监不在现场时，由总监代表或驻工地监理工程师参与，并以最快的方式报告总监。(2) 施工现场发生重大安全事故时，总监应依法参加现场协调工作， 并不得

30、在事故调查处理 期间擅离职守。(3) 现场监理人员发现直接危及人身安全的紧急情况时， 有权立即发出停工要求或者在采取 可能的应急措施后组织现场人员撤离施工场所。(4) 监理现场发生安全生产事故时，事故现场监理人员应当立即报告总监、工程部经理、我 院总工程师和总经理。(5) 总监接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织现场监理人员，参加建设单位和承 包单位组织的抢救工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。(6) 总监应立即签发停工令。除了停工要求外，停工令还应要求建设单位和承包单位分析事故原因，按照国家有关规定将事故情况报告当地负有安全生产监督管理职责的部门； 对 于特别重大事故，还应要求

31、建设单位和承包单位按照法律法规的规定在 24小时内写出 事故报告，报上级主管部门、所在地地方人民政府。同时要求建设单位和承包单位保护 事故现场和有关证据。(7) 我院监理部技术负责人和总工程师接到重大和特别重大生产安全事故报告后，应当立即 赶到事故现场，组织有关工作。同时可以要求技术部、工程部领导和本单位工程技术专 家共同前往事故现场处理问题。(8) 监理人员应当为事故抢救提供一切便利条件，配合政府有关部门对安全生产事故进行调 查。(9) 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，监理人员应当检查是否作出标志，并代表本单位独立绘制现场简图(或拍摄现场情况)，写出书面记录，

32、配合有关部门妥善保存现场重要痕迹、物证。(10) 发生生产安全事故后，总经理应当组织本单位人员按照实事求是、尊重科学的原则， 及时、准确地开展事故调查和分析，提出本单位的事故分析报告。事故分析报告应当说明以下内容：事故发生的经过(可包括现场人证、物证)、事故原因、事故性质、事故 责任、总结事故教训、提出整改措施、对事故的处理意见等。(11) 经调查，若事故涉及我院责任的，除了查明本单位应当承担的责任外，还应由总经理 组织追究本单位工作人员的具体责任。(12) 本单位任何部门和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。对安全工作的巡检(1) 总工程师应当根据我院的安全生产状况组织有关部门按照职责分

33、工，对我院容易发生重 大生产安全事故的监理项目进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。(2) 各工程部、项目总监应当组织本部门和本项目的监理现场巡检工作，若发现事故隐患， 应当及时处理。(3) 技术部在组织项目巡检时，应将安全工作列入巡检的范围，要求巡检人员对安全问题进 行检查，并将检查结果与总监、现场监理人员沟通，向总经理汇报。1.7.投资控制的工作任务与方法投资控制的工作任务依据合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范措施。从造 价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、 承包单位协商确定工程款支付。建立月完成工程量和工作

34、量的统计表，对实际完成量与计划完 成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供 证据。按施工合同的有关规定进行竣工结算， 对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进 行协商。通过以上监理活动，确保项目投资控制在合同承包总价以内。投资控制的方法(1) 工程造价风险分析a、在施工前和施工过程中，总监应组织监理人员依据施工合同有关价款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。b、专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分以及最易发生费用索赔的原因和部位，并制定出防范性对策，书面报告总监，经其审核后报建设单位。(2) 造价控制资

35、料的收集和使用a. 专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告；b. 专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。(3) 工程计量和工程款支付a、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和“工程款支付申请表”；b、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和 “工程款支付申请 表”，并报总监审定；c、总监签署“工程款支付证书”，并报建设单位；d、未经监理人员质量验收合格的工程量， 或不符合施工合同规定的工程量， 监

36、理人员应拒 绝计量，拒绝该部分的工程款支付申请。(4) 竣工结算a. 承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；b. 专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；c. 总监审定结算报表，与建设单位、 承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工 程款支付申请表，报建设单位；d. 当无法协商一致时，应按下述“合同管理”的有关规定处理。(5) 工程变更总监应从造价、项目的功能要求、 质量和工期等方面审查工程变更的方案， 并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。工程变更执行以下程序：(见下页)设计单位提出工程变更建设单位或施工单位提出工程变Ys 总监组织审查设计变更不同意 不

37、同意不同意涉及安全、环保等内容 *原设计单位同意设计变更文件 有关行政部门审定和同意总监组织专业监理工程师对变更费用和工期评估1总监与建设单位和承包单位协调变更费用和工期总监签发工程变更单1.8 合同管理的任务及方法督促承包单位实施 变更合同管理的工作任务采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知督促和纠正合同双方不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。合同管理的工作方法(1) 合同管理涉及的重要内容在合同管理方面，有可能涉及工程变更、 工程暂停施工及复工、工程延期及工程延误的处 理、工程索赔、合同争议的调解和合同

38、的解除等方面的内容，以下阐述本项目监理部的管理要 求。（2）工程变更工程变更按以上的规定执行。（3）工程暂停施工及复工本项目监理部按以下程序对工程暂停施工及复工进行管理：承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理部提出工程延期要求，监理人员确认其符合施工合同文件的规定条件时，应予以受理。a. 在最终进行工程延期审查与批准时，总监应复查与工程延期有关的全部情况。b. 监理人员在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：i. 施工合同中有关工程延期的约定；ii. 工期拖延和影响工期事件的事实和程度；c.iii. 影响工期事件对工期影响的量化程度。工期拖延造成承包单位提出费用索赔时，总监组织

39、项目监理部按国家有关规 定和合同处理。当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期 延误时，项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害 赔偿费。（5）工程索赔a、费用索赔的依据i. 国家有关的法律、法规和项目所在地的地方法规；ii. 本项目的合同文件；iii. 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；iv. 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。b、受理索赔的条件当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理部应受理：i. 索赔事件造成了承包单位直接经济损失；ii. 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；iii. 承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提交“

40、费用索赔申请表”，并附有索赔凭证材料。c、费用索赔的处理程序i. 承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的费用索赔意向通知书；ii. 总监指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；iii. 承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的“费用索赔申请表”；iv. 总监初步审查“费用索赔申请表”，符合所规定的条件时予以受理。v. 总监进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；vi. 总监在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位 提交的详细资料后

41、，总监综合作出费用索赔和延期的批准决定。vii. 由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及 时作出答复。合同争议的调解(1) 项目监理部接到合同争议的调解要求后， 总监应组织监理人员进行以下工作:a、及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；b、及时与合同争议的双方进行磋商；c、总监组织项目监理部讨论，提出调解方案(讨论结果和调解方案应形成会议记 录或纪要)后，由总监进行争议调解；d、当调解未能达成一致，总监应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的书面意见(填写监理工程师通知单)，交争

42、议双方；e、在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，监 理人员应要求施工合同的双方继续履行施工合同，这些要求应以“监理工程师 通知单”发给承包单位。(2) 在总监签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期 限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应 成为最后的决定，由双方执行。(3) 在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理部接到仲裁机关或法院要求提供 有关证据的通知后，总监应组织监理人员公正地向仲裁机关或法院提供与争 议有关的证据。(6) 合同的解除a、施工合同的解除必须符合法律程序。b、当建设单位违约导致施工合同最终解除时，

43、项目监理部应就承包单位按施 工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合 同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得的全部款项，并以“监理 工程师通知单”及其附件的形式，通知建设单位和承包单位：a) 承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；b) 按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；c) 承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；d) 承包单位所有人员的合同遣返费用；e) 合理的利润补偿；f) 施工合同规定的建设单位应支付的违约金。c、由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理部应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款

44、项，并以“监理工程师通知 单”及其附件的形式，通知建设单位和承包单位：a) 施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得 的款项和已经得到支付的款项；b) 施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；c) 对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺 陷修复等所需的费用；d) 施工合同规定的承包单位应支付的违约金；e) 总监按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承 包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。d、由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，总监应安排监理人员按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。信息管理的工作

45、任务项目监理部在监理过程中确定、收集和分析本项目适当的工程信息，以满足以下要求：(1) 建设单位、承包单位、监理单位和与项目有关的单位能有效沟通，各单位能及时了解本 项目工程建设有关的情况；(2) 为本项目的各项工作的合法性、合理性和有效性提供充足的证据；(3) 为建设单位、承包单位和监理单位改进工作提供依据；(4) 为项目竣工验收备案提供资料；(5) 按国家档案法规定将有关材料归档保管。信息管理的工作方法(1) 工程项目开工前，总监组织监理人员参加第一次工地会议。a、项目监理部通过定期和不定期工地例会，或以书面通知方式，与建设单位和 承包单位联系和协调。b、监理工程师通过各种报表详细记录各项

46、工程的开工、进度、质量、计量、工 程变更、工地洽商等问题和有关工程施工过程中必须记录的问题，特别是材 料、构配件和设备的检测记录、重要部位或隐蔽工程检验记录，妥善保存隐 蔽工程照片、录像。c、项目监理部以月报方式向建设单位和监理我院办公室报告工程现状。d、项目监理部通过定期或不定期内部会议，全面检查工程进度、质量、费用控制以及监理规划的实施情况。e、监理人员填写日记，记录工程监理过程中每日发生的与工程有关的各项事宜。f、项目监理部与建设单位、承包单位之间有关工程的一切往来文件/资料均分类 编号，归档保存，并指定专人负责监理资料的验收，移交和管理。g、监理人员按程序做好监理资料管理工作。h、项目

47、完成后，总监组织监理人员整理有关资料归档。同时总监组织编制监理 工作总结，经总监审查，总工程师审定，总经理批准后，加盖我院印章，报 建设单位。i、项目监理部在日常工作中应收集的信息资料主要包括：施工合同文件及委托监理合同；勘察设计文件；监理规划；监理实施细则；分包单位资格报审材料；设计交底与图纸会审纪要；施工组织（方案）报审材料；工程开工/复工报审材料及工程暂停令；测量核验资料；工程材料、构配件、设备的质量证明文件；检查试验资料；工程变更资料；隐蔽工程验收资料；工程计量单和工程款支付证书；监理工程师通知单；监理工作联系单；报验申请材料；会议纪要；来往函件；监理月报；设备采购方案、计划；设备图纸

48、和文件；市场调查报告、考察报告；设备采购招投标文件；设备采购订货合同；设备验收文件；设备交接文件；设备支付证书和设备制造结算审核文件；质量缺陷与事故的处理文件；分部工程、单位工程等验收资料；索赔文件资料；竣工结算审核意见书；工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告;监理工作总结。1.9廉洁自律工作制度及措施监理工作制度我院总部及派驻现场的监理人员除执行国家、地方和行业的有关法律、法规和规范外,认真执行监理我院的以下工作制度：（4）基础设施管理程丿予；（5）文件控制程序；（6）记录控制程序；（7）建设工程监理服务程序；（8）不合格监理服务控制程序；（9）内部审核程序；（10）管理评审程序；（11）

49、纠正和预防措施控制程序；（管理、执行和验证人员职责规定;（13）监理规划编制规定；（14）项目监理部组织管理办法；学习帮手.（15）施工组织设计（施工方案）审查规疋;（16）工程开工审批规定；（17）材料、构配件及设备质检监控规定；（18）工程变更处理规定；（19）工程暂停施工及复工规定；(20)工地会议及纪要签署管理办法；（21）工程质量验收和竣工验收规定；（22）工程延期及工程延误的处理规定；(23)工程索赔签审规定；(24)合同争议的调解及合同的解除规定；(25)监理月报编制规定；(26)质量分析活动管理办法；(27)建设单位投诉的处理办法；(28)安全监理规定。廉洁自律措施我院除按照法

50、律、法规的规定，对全我院职工提出廉洁自律要求，并督促、检查实施以外, 我院还制定和实施以下廉洁自律措施：1出现以下情况视为监理服务不合格：a监理人员使用的监理依据不正确，或不符合监理规划和监理实施细则的要求；b、未作验证就签认监理凭证；c、非正当理由拒绝签认监理凭证；d、对承包方提出不符合建设法规、监理合同或承包合同规定的要求；e、利用监理职权的非法行为；f、因失职或渎职造成工期或经济损失；g、监理工作不符合我院管理体系文件要求等。2. 总工程师（副总经理兼任）负责组织对上述不合格进行评审，对建设单位和承包单位投诉、 举报或者监理过程中造成严重影响、风险较大的问题应进行认真评审。3. 不合格的

51、处置方式a、项目监理部采取可行的补救措施，对发出的不合格监理文件及时收回；b、项目监理部对补救措施追加验证、重新签认。工程返工或返修时，总监应对其效果进行验证；C、总工程师对其评审的不合格应作内部通报，其中造成严重影响的不合格应向建设单位、承包方通报；d、因监理不合格而造成工程的工期或经济损失时，总监应与建设单位、承包方协商补 救、处置方式，并保证建设单位的正当权益；e、建设单位对不合格服务的监理人员提出异议时，总监和工程部应区分情况予以鉴定, 必要时提出处理意见（如调离或解职）报办公室，满足建设单位的正当要求；f、由于监理原因出现重大质量不合格或质量事故后，总监应采用书面报告，并与相关 单位

52、区别有关各方面责任，商定工程补救措施，总监应向总经理汇报我院应承担的 责任并采取纠正措施；g、项目监理部保存不合格服务的评审、处理记录并归档。4、监理工作原则a）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则；b）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理和合同规定的义务和 职责；c）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；d）不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；e）不收受被监理单位的任何礼金；f）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；g）坚持独立自主地开展工作；h）坚持科学的态度和实事求实的原则；i ）廉洁自律，不擅自

53、接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可 能导致判断不公的报酬；j ）勤恳、热情的工作。1.10针对本工程施工特点、关键部位、关键工序的监理措施12. 1除上述的重点和难点以外，我院还针对性地提出了以下的监理措施:二次装修工程质量监理保证措施1.强调所有装修项目以样板引路，确定施工工艺标准，在后续施工中严格按此标准执行；2.严 格按国家标准对材料进行验收，包括见证取样试验；3.加强巡视、旁站检查，及时指出施工中存在的问题，每三天集中进行一次全面检查，以监理工程师通知形式要求限期整改；4.针对坚持工序交接检验，隐蔽验收，合格后才允许进行下道工序；5.针对修改、返工的部位，重点关

54、注和监控；6.针对各分项工程进行抽检实测，取得工艺质量的第一手资料7.严格进行隐蔽工程验收和最后的质量验收。钢筋混凝土工程质量监理措施对钢筋混凝土结构进行质量控制，首先要从混凝土和钢筋的材料质量控制做起，并对钢筋 混凝土工程的钢筋、模板、混凝土的施工方法进行控制，进一步则要按照规范要求对钢筋混凝 土的质量进行检查、检测与验收。(1) 领会设计文件对钢筋混凝土的要求，针对钢筋混凝土的结构特点、构件类型(如 基础、墙板、大体积混凝土等)、尺寸大小、结构构件的使用环境等方面，米取针对性 的措施。(2) 检验钢筋、水泥、骨料、外加剂等原材料的质量，并按规范对上述原材料进行见证取样。(3) 审查钢筋混凝

55、土施工方案，包括钢筋制作和安装、模板架设、混凝土的配制要求 与运输要求、混凝土浇筑顺序与振捣要求等内容。(4) 审查混凝土配合比的确定过程，包括计算、试配等，这是最新混凝土结构工程 施工质量验收规范(GB50202002)中提出的要求。监理人员要把审查混凝土配合比 的确定作为一道分项工程来验收， 现在广西区内基本使用商品砼，对进场的商品砼必须 检查砼强度等级是否符合设计要求、外加剂使用情况及塌落度是否符合配合比要求。(5) 对钢筋、模板进行认真的检查和验收。主要检查钢筋规格、型号、强度等级、数 量、间距、接头质量和位置等是否符合文件和验收规范的要求，模板及其支撑的强度、 刚度和稳定性、接缝严密

56、、尺寸等符合设计文件和规范的要求。(6) 对混凝土的浇筑过程进行旁站。旁站中要检查混凝土的质量，混凝土的浇筑是否按浇筑方案进行，混凝土浇筑是否符合有关规定、混凝土浇筑时不要破坏钢筋与模板及 其支撑的变形是否在允许的范围之内。(7) 对钢筋接头、混凝土试件进行见证取样试验。必要时对已施工的钢筋混凝土实体进行取芯、反射波探测等各种现场的无损或微损检测。砌体工程质量监理措施确保砌体结构质量，先要从块材和砂浆的材料质量进行控制， 以及做好砌体工程砌筑的质 量控制。（1）监理人员要对砌体结构原材料进行质量验收对砌体结构原材料进行验收时，一、要检查出厂质量保证文件，包括合格证书、产品性能 检测报告、型式检

57、验报告等；二、要检查产品的出厂时间是否符合要求，如水泥要求出厂时间 在3个月以内，而小砌块的龄期则要在 28d以上；三、要现场见证取样对原材料进行复检。（2）控制砂浆的质量监理人员要审查砂浆配合比的确定过程及其结果是否符合要求，必要时要进行试配确认。 并对砂浆的拌制质量进行检查，按规范规定的标准对砂浆的强度进行见证取样试验。（3）巡视施工现场砌体结构的施工主要靠人工作业， 监理人员要在施工过程中巡视施工现场， 确保施工人员 按图纸、按规范施工。特别要注意检查洞口处、管道沟槽处、拐角处、土 0.000以下处、构造 柱处等部位的砌筑质量。对非常重要的或经常出现问题的工序或部位， 监理人员要视情况进

58、行 一定时间的旁站。（4）加强强度方面的检测砌体结构的关键要求是砌体的强度。因此，监理人员一方面要注意检测砂浆试块的强度和 块材的强度，必要时还要采取现场检测措施，检测墙体的强度或砌体的强度。给排水工程监理的保证措施事前预控（1）在熟悉设计图纸的基础上，审核设计图和组织施工图纸交底会， 将图纸有差错和质量问 题，形成文件，供设计单位参改。（2）审核承包单位提交的施工组织设计和施工技术方案。（3）审查承包单位、分包单位的资质。（4） 在土建主体结构施工中，注意本专业须做的预埋件、预埋件、预留洞的施工配合以及个 数、轴线位置、标高及大小逐一检查准确并牢固固定，不得移动，检查完进行隐蔽工程 签认。（

59、5） 在安排开始前，应对土建主体的预留孔洞、口、预埋管件及设备基础尺寸、坐标、标高、 坡度等对照图检查，为安装做好准备。（6）工程中使用的材料和设备必须符合设计要求，对进场的材料配件、设备必须严格检查，应有出厂合格证，产品技术性能标准，经确认方可使用事中监控a）管道安装质量的监控：施工时必须对预留孔洞，埋件的尺寸、位置、标高、坐标进行认真复核，竣工前必须按防 火要求将孔洞及套管两端封堵。应注意埋地管和出墙管的安装要求。埋地管道在隐蔽前必须做好灌水试验、试压。管道安装前，必须清除管道及管件上的污物及杂物。生活污水管道的检查口、清扫口位置应符合设计要求。管道接口形式应符合设计要求和施工工艺要求。管

60、道的支、吊、托架所采用的形式和规格应符合设计要求和施工规范要求。管道施工中，要严格控制坡度，要符合设计要求或按施工规范要求。管道在施工中，应随时检查坡度、标高、水平和垂直状况，必须符合质量验收标准。各管道系统安装合格后，注意墙洞的修补。事后控制（1）给排水、消防管道工程，完成后必须做压力检测并记录，按分项、分部工程及单位 验收，分项、分部工程施工单位会同建设单位共同验收。（2）组织单位工程竣工预验收。（3）审核竣工图及其他文件资料。（4）织对工程项目的质量等级评定。电气工程质量监理措施（1）电气专业监理工作的主要依据是设计图纸和现行国家有关规范标准。（2）对于电气安装工程所涉及的安全性，可靠性

61、，功能性均应严格控制，特别是涉及国家 有关强制性条文规定的电气安装工程，监理工作必须严格检查、督促、严格按照强制性 条文进行施工监理。（3）在土建施工过程中，电气专业要配合做好预埋、预留工作，对于预埋的隐蔽工程及其 检验、监理均应认真检查，不可遗漏，对于需要预留的孔洞均应检查是否预留齐全，位 置是否准确无误。（4）电气安装工程所使用的设备、材料，均应履行，设备、材料报检手续，经监理检查所 使用的设备、材料合格后才能进入施工现场使用（5）做好电气安装工程的施工，监理督促并要求施工方做好施工组织设计、施工管理人员 及施工人员均应持证上岗；施工方应做好施工进度计划和设备材料采购计划； 在施工时, 施工方应事先做出施工技术交底书，对施工人员进行技术交底工作，并在其施工过程中 进行检查，对每一检验均应检查，施工过程严格按照建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-2002的要求进行施工。（6）工程完成后必须进行绝缘电阻测试和通电测试，并记录。防雷接地安装工程是相当重要的分部工程， 监理对其所使用的材料必须认真检查符合规范 要求；监理对其施工工艺必须符合 GB50303-2002规范要求，并应该详细检查防雷接地装置的 连接和跨接部分检查焊缝是否符合要求。对于防击雷和等电位联结应防止遗漏和施工工艺不规 范。12. 2向业主提供的监理报告本项目拟向业主提供的监理报告包括：监理规划；