应急预案培训中心安全生产事故应急预案

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1、培训中心安全生产事故应急预案培训中心颁布日期：2013年12月20日批准页为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他相关法规的要求，保护企业人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，特编制了培训中心生产安全事故应急预案。培训中心生产安全事故应急预案是本单位实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。培训中心于2013年12月20日批准发布,2014年1月1日正式实施。本单位内有关部门，均应严格遵守执行。单位主要负责人：（单位盖章）1总则11.1编制目的11.2编制依据11-3适用范围21.4应急预案体系31.5应急工作原则32生产经营单位

2、的危险性分析42.1生产经营单位概况42.2危险源与风险分析52.3事故风险程度分析83组织机构及职责103.1应急组织体系103.2指挥机构及职责114预防与预警134.1危险源监控和管理134.2预警行动144.3信息报告与处置155应急响应165.1响应分级165.2响应程序175.3应急结束286信息发布297后期处置297.1现场保护297.2事故后果影响消除297.3生产秩序恢复297.4善后赔偿307.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订308保障措施308.1通信与信息保障308.2应急队伍保障308.3应急物资装备保障318.4经费保障318.5其他保障319培训与演

3、练329.1培训329.2演练3210奖惩3411附则3511.1术语和定义3511.2应急预案备案3611.3维护和更新3611.4制定与解释3611.5应急预案实施361总则综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.1编制目的保障安全生产、教学、管理的对策，除了预防的对策，还需要应急处理对策。制定应急救援预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。为提高本单位的抗灾防灾能力，有效地防止和最大限度地减

4、轻重大事故及灾害造成的损失，根据“综合防灾，整体效能，反应迅速，有条不紊”的原则，本单位遵照中华人民共和国安全生产法和危险化学品管理条例的规定，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006），建立抢险救灾指挥系统，组织编制关键装置要害部位安全防范措施和事故应急处理方案，并组织员工学习、演练贯彻实施，提高员工抢险救灾的应急处理能力。一旦发生事故或灾害，事故应急救援系统能立即启动，各应急救援组织机构能迅速赶赴事故现场，迅速投入抢险救灾，达到反应迅速，应急处理有效，最大限度地减少事故或灾害损失的目的。1.2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70

5、号）（2）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）（3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）（4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号，自2007年11月1日起施行）（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（6）生产安全事故应急预案管理办法（安全监管总局令第17号）(7) 中国水利水电第四工程局有限公司关于生产安全事故应急预案管理办法实施细则(8) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(9) 职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010)(10) 防止静电事故通用导则(GB12158

6、-2006)(11关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字(2004)56号)(12) 企业职工伤亡事故分类(GB644186)(13) 建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)1.3适用范围本预案适用于本中心生产实训车间、储存区、教学楼、学生宿舍楼等要害部位及其他所有区域发生的火灾、爆炸、泄漏、触电、起重伤害、机械伤害等事故以及由此而导致的人员伤亡、财产损失和环境污染等安全事故的应急救援。本预案对培训中心内部发生火灾、爆炸、泄漏、触电、机械伤害等事故以及由此而导致的人员伤亡、财产损失和环境污染等安全事故应急管理的预防、预备、响应、恢复阶段的内容进行了描述。本预案依据生

7、产安全事故类别、危害程度级别和对从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。(1) 一级响应超过本单位事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到中心周边社区时，由本单位主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急救援预案。(2) 二级响应必须利用本单位的全部有关部门(车间或组)及一切中心可利用资源的紧急情况。(3) 三级响应能被本单位某个部门(组)正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门(组)权力范围内通常能够利用的应急资源，包括人力和物资等。1.4应急预案体系培训中心安全生产事故应急预案体系包括综合应急预案、

8、附件等。综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式；重要物资装备的名录；规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本；关键的路线、标识和图纸；相关应急预案名录。1.5应急工作原则安全生产事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防为主、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与的原则。(1) 以人为本的原则：维护广大师生员工的根本利益，保护师生生命财产安全，是应急工作的出发点和落脚点。充

9、分依靠广大师生员工，积极预防和最大限度地减少突发事故对师生的危害，是企业和政府的重要职责。(2) 预防为主的原则：把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事故造成的损失减少到最低程度。(3) 统一领导的原则：制定的预案应该明确概括政府和企业对救灾工作的领导作用和责任。明确安全生产事故应急救援组织指挥机构、指挥权限和程序，实现安全生产事故救援的统一指挥。(4) 部门分工负责的原则：预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后

10、恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认。（5）宏观要求与实际操作相结合的原则：制定预案时要从宏观角度出发总揽全局，把涉及的主要事项都囊括起来，提出宏观的要求，又要明确针对事故类型，细化具体的处置程序和措施，体现实际的可操作性。（6）重点突出的原则：安全生产事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾工作重要环节的相关内容，强调救灾保障的手段等,如救灾物资储备、交通、通讯保障等。（7）资源整合的原则：按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现各部门之间的协调联动。（8）社会广泛参与的原则：安全生产事故的预防和应急处

11、置需要周边社区群众的支持和参与，需要调动社会各方面的积极性，把社会的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位和志愿者队伍相结合的突发事故应对体制，实现突发事故应对的社会化。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况（一）自然条件培训中心位于青海省西宁市城东区八一东路乐家湾水电小区内。东、西两个校区。周边为住宅小区。东西校区分别于阳光绿地小区、民航局住宅小区和水电四局小区西院、东院、南院相环抱。城市公交车2路、28路、102路、301快速公交团结桥站均可到达。（二）企业简介培训中心隶属于中国水利水电第四工程局有限公司，占地面积约31875余万平方米，是一家企业办学的机构。（三）校

12、区的基本情况培训中心位于青海省西宁市城东区八一东路33号，中心西校区北临八一东路，南靠民航路民航小区，西临青海省税务局培训中心，东临水电小区和民航路。中心东校区北临水电小区东院，南临阳光绿地小区，东、西与水电小区南院相临，东、西校区总用地面积约31875余万平方米c（四）厂区道路情况及运输：（详见厂区平面图）2.2危险源与风险分析根据危险物质的性质，以及生产工艺的特性，中心在生产、教学、管理过程中存在的危险有害因素有：火灾爆炸、触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落等类别。1）火灾爆炸物质燃烧必须同时具备三个条件，即可燃物、助燃物和着火源。空气中氧气的存在为可燃物的燃烧提供了助

13、燃条件，所以，只要存在可燃物，在有点火源存在情况下，极易引起燃烧或爆炸。（一）可燃物的产生在东校区实训大楼的生产、维修过程中有汽油、柴油、电气等属可燃物,如遇明火容易引发火灾，存在一定的危险性。（二）火源的产生易燃物只有遇到点火源才可能发生燃烧或爆炸。该项目生产过程中无明火设备，但以下因素能够产生点火源： 明火在易燃、易爆物质存在的场所内，违章使用火柴、打火机、吸烟、燃烧废弃物；设备维护、检修过程中，进行焊接作业，焊（割）枪可产生明火；电气线路发生故障起火；进入厂区的机动车辆在作业过程中未关闭发动机，排烟尾气可能夹带火星。 电火花和电弧配电箱、电机、照明设施等用电设备设施发生故障；电力线路老化

14、破损,线路短路；设备设施接地保护措施不良以及操作人员误操作等原因，均可产生电火花、电弧。电火花和电弧的温度极髙，能引起绝缘层燃烧，还可使导体金属熔化、飞溅。 静电火花液体在设备内流动都会因磨擦产生静电，若设备的防静电措施不当，静电荷会积聚在设备的金属表面，形成电位差而放电，并产生静电火花。当点火能超过物质的最小点火能时就会引起火灾爆炸。另外，进入作业场所的作业人员若穿化纤织物衣服，相互磨擦也能产生静电火花。 雷电当建筑物没有防雷设施或防雷设施不良，遇雷雨天气，易遭受雷击引发火灾爆炸，造成设备损毁，人员伤亡事故。 碰撞、磨擦产生的撞击火花在易燃易爆场所，使用铁质工具敲击设备，钢瓶相互碰撞或撞击地

15、面、转动设备因缺乏润滑等都可能产生火花。 危险温度电气设备发生故障，运行时会发热；机械设备不正常运转，也可因磨擦产生高温；电气设备、机械设备散热不良，可使设备表面温度超过允许限度而达到危险温度。（三）发生泄漏、火灾爆炸的主要部位本中心发生火灾、爆炸的主要部位是电工实训车间、工程机械修理车间、学生公寓楼。2）触电电流对人体的伤害可分为电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响人的呼吸、心脏和神经系统，造成人体内部组织的破坏，以至死亡；电伤主要是电流伤害，如烧伤、熔化金属灼伤等。凡是用电设备都有可能发生人体触电伤害。产生原因主要是缺乏电气安全知识，违反操作规程，电气设备存在隐患（例如电气设备的接地、

16、接零保护失效或缺陷，漏电保护器失灵）。此外，维修处理电气故障不当也有可能导致触电事故的发生。预防电气伤害的主要措施是加强电气设备设施的管理和维护，提高各类人员的安全用电意识和安全用电水平。4）物体打击物体打击伤害指由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。物体打击会对工作人员的安全造成威胁，容易砸伤，甚至出现生命危险。特别在劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生5）车辆伤害厂内机动车伤害主要包括车辆对人员伤害、车辆对建筑物或设备的损坏两类。伤害类型以碾压、碰撞（与人员的碰撞、与建

17、筑物或设备的碰撞）倾翻、火灾、爆炸（物料搬运、灌注或更换容器）、刮蹭、腐蚀（蓄电池溢出电解液）以及道路交通为主。分析其原因：主要有视野受阻、路况缺陷、车况不好、司机违章操作、作业环境差、安全规章制度不全或执行不严、行人、车辆违章等。6）机械伤害机械伤害是机械设备的运动部件直接与人体接触所造成的伤害。该项目的机械设备主要有车床、刨床、数控机床、特种设备等，若机械设备的转动部位无防护罩，转动轴无防护套、防护栏，易导致机械伤害的发生。作业人员不按操作规程作业，都可能受到伤害。培训中心主要是以生产、教学、培训为主的培养初、中、高级技术人才型的培训教学机构，生产设备在实际操作中对培训学生有一定的危险性。

18、预防机械伤害的主要措施是保证机械设备运转部件的防护措施完好，提高操作人员的安全意识和技术水平，坚持按规定的安全操作规程进行作业。7）起重伤害起重伤害指从事起重作业时引起的机械伤害事故，适用于各种起重作业引起的伤害。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、搭式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊、电动葫芦、千斤顶等作业。如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害；包括起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷、蹲罐等事故。8）高处坠落根据高处作业分级（GB/T3608-2008）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有

19、可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。工人操作起重吊机，对空压机进行检修维护等高处作业均有可能导致髙处坠落事故。2.3事故风险程度分析事故的风险程度可用矩阵法进行分析。矩阵法就是将潜在的危害事件后果的严重程度相对地定性分为若干级，通常为五级；将潜在的危害事件后果发生的可能性相对地定性分为若干级。然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。矩阵表如表2-1,风险等级表如表2-2,中心事故风险程度分析如表3.2指挥机构及职责（1）应急救援指挥部发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救援

20、指挥部，由中心主任任总指挥，负责全中心应急救援工作的组织和调度。事故应急处理期间，全中心范围内一切救援力量与物资必须服从调派，现场指挥协助应急指挥小组下达命令，组织调动人力增援。应急救援指挥部职责如下：组织制订事故应急救援预案；负责组织应急物资的保障和人员的应急救援教育培训；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；建立并管理应急救援的信息资料、档案；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；事故信息的上报工作；(10) 接受政府的指令和调动；(11) 组织应急预案的演练。(2) 通讯报警组 负责事故报警，并指引消防救援车辆和外部专业消防救援队伍能顺利

21、到达事故现场； 保证事故应急救援时的通信联络，传达应急救援指挥部的指令和及时报告救援进展情况； 做好现场救援记录，随时保证与外界的正常通信联络。(3) 抢险支援组应急救援指挥部下设抢险支援组，职责如下： 在事故发生后，负责第一时间按预定方案实行工艺处理、消防控制、人员救护等处理； 负责固定消防系统的启动使用和保障其运行； 负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作； 负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作； 负责执行其他现场事故抢险中消防、工艺处置工作。(4) 疏散警戒组应急救援指挥部下设疏散警戒组，职责如下： 负责事故现场周边交通管制和疏导，开启救援车辆进入的消防通道门，保障救援交通顺畅，维持现场秩序

22、。 负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫； 负责警戒区域的治安巡查，依法制止打、砸、盗的非法行为； 疏散事故地点无关人员和车辆，禁止一切与救援无关的人员进入警戒区域； 维持群众疏散集散地和安置地点的治安秩序。(5)医疗救护组 负责事故现场受伤人员的救护； 指引“120”救护人员到达临时救护点； 配合医疗部对伤员进行治疗； 协助医疗部门转移伤员。6)后勤保障组应急救援指挥部下设后勤保障组。后勤保障组负责调用和组织应急救援过程所需物资器材，保障物资器材供应和现场抢险人员饮水用餐。(7)事故处理组事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。4预防与

23、预警4.1危险源监控和管理(1) 危险源监测监控的方式、方法 建立危险源管理制度，落实监控措施。 建立危险源台账、档案。 特种设备及安全附件按要求进行定期检测。 重点关键部位设置摄像头监控。 全中心和各部门对危险源定期安全检查，汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。 制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。 设备设施定期保养并保持完好。 做好交接班记录。（2）预防措施 生产车间保持通风良好。 仓库专人管理。 配备灭火器。 配备应急物资。 作业人员配发面具、手套、鞋等劳动防护用品4.2预警行动4. 2.1事故预警的条件应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时

24、研究确定应对方案，并通知有关部门、单位釆取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级主管部门报告，及时研究应对方案，釆取预警行动。（1）在发生中心可控制的事故时，现场人员迅速向本单位值班部门报警,并报告中心应急指挥部，采取应急处理措施，防止事故向附近蔓延和扩大。“可控制的事故具体如下： 动力中心压力容器发生小型泄漏且可及时修复的泄漏事故； 实训车间、宿舍发生小型可控制火灾事故。（2）在发生单人触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等事故时，现场人员迅速拉响警报，快速向本单位值班部门报警，并报告中心指挥部，釆取应急处理措施，防止事故向附近蔓延和扩大，并

25、向医疗急救部门求援。（3）当发生单人触电、物体打击、机械伤害、起重机械等事故，应向医疗急救部门求援，并向安全监管部门报警。（4）在发生中心不可控制的事故时，现场人员迅速向本单位值班部门报警,并报告中心应急救援指挥部，釆取应急处理措施，尽量防止事故向附近蔓延和扩大；同时向相关职能部门报警求援；向周边单位报警，并求援。“不可控制的事故”具体如下： 在中心内部发生无法控制的火灾爆炸事故； 中心事故应急指挥部认为事故情况无法控制的其它事故。4.2.2预警信息发布的方式、内容和流程（1）信息发布方式信息发布可釆用有线和无线两套系统配合使用，即程控电话、手机或对讲机等。（2）预警信息的内容发布预警信息时应

26、说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与接警应急值守电话为24小时有效固定电话，接警单位为值班室。值班办公室电话：0971-7136864713688471361737136879事故发现人及报告人必须如实通报，事故报告内容必须包括：事故发生具体地点，事故内容（火灾、爆炸、中毒等），人员伤亡情况等。4.3.2信息上报与通报现场事故发现人员立即采取应急措施，应急救援总指挥和副总指挥接到事故报告后，理应立即启动相对应应急救援预案，釆取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并立

27、即向政府相关职能部门报告。报告事故理应包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经釆取的措施；（6）其他理应报告的情况。4. 3.3信息传递事故发生后，现场负责人通过内部电话、固定电话、手机等通讯手段，快速汇报应急指挥部。当发生的事故可能波及周边的社区时，由应急指挥部通过电话、互联网、人工信息传递等通讯手段，迅速向周边社区、企业、单位通报事故简况。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种

28、。撤离方法中应明确应釆取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。5应急响应5. 1响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，分为三级应急响应、二级应急响应和一级应急响应。三级应急响应：出现小面积可控制火灾，人员受到较轻程度的机械伤害、起重伤害、物体打击等现场作业人员可釆取处置措施控制的较轻程度事故，一般由现场应急救援人员依据现场处置方案，负责应急控制救援处理。二级应急响应：发生小规模危险区外的火灾事故，机械伤害、物体打击等造成人员轻伤事故，中心应急救援人员可采取处置措施控制的“可控制的事故”时，则需由中心应急救援领导小

29、组负责组织应急救援。一级应急响应：发生严重伤害事故，发生火灾爆炸事故、危险区内火灾、爆炸事故、中心应急人员无法控制的其他火灾事故等，由中心应急救援指挥部在组织应急救援的同时，应立即拨打119或120,并上报政府相关部门报警求援；向周边单位报警，并求援。5.2响应程序5.2.1指挥与控制三级应急响应由班组长为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配，并及时向上一级领导汇报情况；二级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配。一级应急响应由应急指挥部负责人为事故现场救援指挥，负责人员的调动和物资的调配；根据事态的严重程度，决定向当地政府或有关部门汇报事故，请求外部

30、支援，并向周边单位通报事故简要经过5.2.2应急行动小型火灾、爆炸事故可能造成个人的伤亡事故，但事故也是能够控制的。若发生大型火灾、爆炸事故有可能造成多人的人员伤亡、较大的财产损失。一、火灾事故应急（一）火灾事故应急措施（1）发现火情后，现场值班人员应保持冷静，明辨方向和火势大小，迅速使用起火现场的灭火器、消防栓、消防枪等各种消防器材在第一时间灭火，力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报警,并将事故报告给应急指挥部及现场主管人员；（2）总指挥（副总指挥）接到火灾事故报告后，令拉响警报器；（3）在岗职工听到警报器鸣响，首先将本岗位生产处理至安全状态，其他职工立即赶赴紧急集合

31、点集合待命；（4）总指挥（副总指挥）根据火势情况令灭火现场指挥率消防抢修组人员赴事故现场增援，参加灭火；（5）总指挥（副总指挥）同时令警戒疏散组、救护组等部门进入各自岗位开展工作；（6）警戒疏散组向起火部门员工发出通报，迅速地指导人员疏散撤离，在起火地点周围15米处拉警戒带、放置警戒标志划分警戒区，禁止无关车辆通行和外来人员出入，并迎接和引导消防车辆进入火灾现场。严格保护火灾现场，并严防趁火打劫。事故处理组对设备、电源做出处理，停止其运行或部分停止使用；（7）救护组对火灾现场伤员进行护理，对重伤者要立即送往医院。紧急抢救、包扎伤员、协助医务救护人员到场救护由办公室人员负责，运送伤员工作由办公室

32、领导负责；（8）灭火期间如有人员受伤，应以先抢救伤员为主；火灾扑灭后，应留有人员观察现场情况，防止复燃；（9）后勤组负责保障救火过程的物资保障，本着“特事特办、手续从简的原则，及时将救援物资运送到事故现场；（10）经认真检查确认火灾已彻底扑灭后，总指挥（副总指挥）宣布火灾事故警报解除。进入事故调查与生产恢复阶段（因需要保留现场暂不能恢复生产的除外）；（11）向上级公司及有关部门报告事故情况。（二）抢救人员防护呼吸系统防护：佩带防毒面具或空气呼吸器。防护服：防火隔热服或灭火防护服。手防护：抗热手套。眼睛防护：护目镜。参加救护、救援人员必须防护规定着装，并注意风向，要站在上风口，在油类的燃烧救援时

33、，进入封闭空间内抢救时应配备有照明灯具。（三）疏散与救护（1）发生火灾时，如有人被大火围困，应首先组织力量，及时查明火情。查清火源及受火势威胁的部位，以及被火势围困人员所处的位置数量等。贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行的原则，积极施救；（2）通讯组根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度通知起火部位，以及安全疏散的路线、地点、方法等，广播时，播音语调应镇静，以稳定受困人员心理，防止惊慌错乱，盲目逃生情况的发生；（3）通讯组必须在一分钟内利用消防广播、警铃、室内消防电话或逐一敲门通报的方式，向事故发生地点附近的工作员工进行通报火灾情况；（4）在逃离火场若遇浓烟时，警戒疏散人员应立即组织员工

34、迅速选择与火源相反的通道脱离险地。还应尽量放低身体或是爬行，千万不要直立行走，以免被浓烟窒息。达到安全地带后，进行清点人员，确保人员全部撤离火灾现场；（5）事故发生部门电工班电工接到火情通报后，迅速关闭相关电源开关迅速撤离失火现场，在疏散人员带领员工疏散时，必须全面清理，不让一个遗漏。（四）灭火救灾时注意事项（1）如条件允许参加灭火救灾人员要尽量穿戴好防护用品；（2）如燃烧物质有毒，则必须佩戴好合适的防护用具方可进入事故现场；（3）进入事故现场后要注意风向，服从指挥、协同作战密切配合并注意互相保护与自我保护；（4）在灭火救灾时要遵循“先救人，后救物”的原则首先抢救伤员；（5）事故抢救过程中，必

35、须有领导（技术人员）在现场并尽量备齐充足的救灾物资与救护物品。（6）如人身上不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要惊慌，乱跑乱跳、跑动，这样既影响救助，又可能扩大火情。火灾事故应急救援程序图二、触电事故处置方案(一)事故特征校区的各种电动设备都需要用电，若遇电气开关本体缺陷、设备保护接地装置失效或操作失误、思想麻痹等情况易发生作业人员触电伤亡事故。触电伤害主要有电击和电伤。(1)电击的主要特征有：A伤害

36、人体内部；B低压触电在人体的外表没有显著的痕迹，但是高压触电会产生极大的热效应，导致皮肤烧伤，严重者会被烧黑；C致命电流较小。（2）电伤的主要特征有：A电烧伤，是电流的热效应造成的伤害；B皮肤金属化，是在电弧高温的作用下，金属熔化、汽化，金属微粒渗入皮肤，使皮肤粗糙而张紧的伤害。皮肤金属化多与电弧烧伤同时发生；C电烙印，是在人体与带电体接触的部位留下的永久性斑痕。斑痕处皮肤失去原有弹性、色泽，表皮坏死，失去知觉；D机械性损伤，是电流作用于人体时，因为中枢神经反射和肌肉强烈收缩等作用导致的机体组织断裂、骨折等伤害；E电光眼，是发生弧光放电时，由红外线、可见光、紫外线对眼睛的伤害。（二）应急组织与

37、职责（1）人员结构：电气工程系负责人、电工。（2）主管的工作职责：指挥班组成员有条不紊的采取处置措施，控制当前局势，同援助单位紧密合作，共同处置好事故。（3）电工的工作职责：A）在发生事故时在负责人领导下进行救护；B）采取应急处置措施，及时控制住当前局势，防止继续恶化；C）疏散无关人员撤离现场。（三）应急处置1、脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”。2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：（1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。（2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等

38、切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。C3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：（1）立即通知有关部门停电。（2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相对应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。（1）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使

39、触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。（2）如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。（3）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，很多触电者就是在送往医院途中死亡的。（4）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、表现昏迷不醒状态，通

40、常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。（5）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。（6）对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有很多的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。（1）施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵

41、塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分后仰（可用一只于拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。（2）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。（3）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均勾，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自主呼吸规律一致。（4）如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧

42、贴鼻孔吹气。6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法（1）做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次,太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。（2）理应指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，理应同时进

43、行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。能够挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。（四）注意事项（1）触电急救要动作迅速、方法正确。发现有人触电时，不要惊慌失措，应赶快使触电人员脱离电源，千万不要用手直接去拉触电的人，防止造成群体触电事故。（2）在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治。（3）事故发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。（4）救助人员要服从指挥，统一行动。四、机械伤害处置方案（一）事故特征机械性伤害主要指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪

44、切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、履带等）和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。（1）机械伤害可能导致人员高处坠落事故，造成人员伤亡和财产损失（2）机械伤害可能导致物体打击事故，造成人员伤亡和财产损失（3）机械伤害可能导致机械伤害事故，造成人员伤亡和财产损失（4）机械伤害可能导致触电事故，造成人员伤亡和财产损失（二）应急组织与职责（1）人员结构：工程机械系负责人、班组长（主管）、操作工。（2）班组人员的工作职责：A）在发生事故时及时通知上级主管领导；B）釆取应急处置措施，及时控制住当前局势，防止继续恶化；C）疏散无关人员撤离现场。（3）主管的工作

45、职责：指挥班组成员有条不紊的釆取处置措施，控制当前局势；同援助单位紧密合作，共同处置好事故；（三）应急处置1、机械设备事故应急措施（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。2、机械伤害事故引起人员伤亡的处置：（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实桥式起重机上作业人数，如有

46、人员被压在倒塌的设备下面，要立即釆取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场；如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、119急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。外伤大出血：急救车未到前，现场釆取止血措施。骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。制定救援措施时一定要考虑所釆取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救

47、援，避免因釆取措施不当而引发新的伤害或损失。（四）注意事项（1）由相关在场人员迅速切断机械电源。（2）将人员救出后，立即检查可能的伤害部位，进行止血，止血方法同上。（3）如有切断伤害，应寻找切断的部分。将其妥善保留。（4）在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来之后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。C5）注意保护好事故现场、便于调查分析事故原因。（6）应急救援小组应进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。5.2.3资源调度程序事故发生后，各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内，对救援资源进

48、行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，及时请示上级领导，支援事故救援。在紧急状态下，釆取“特事特办、手续从简“的办法，快速办理各种资源的调配手续。5.2.4医疗救护程序事故中，发现有人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，釆取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给救护小组和应急指挥部。救护组接到报警后，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助措施,伤势较为严重的，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给应急指挥部。5.2.5应急人员的安全防护程序所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具

49、进行救援作业。一般防护用具，如口罩、手套等，可由应急人员所在单位自行提供；专用防护用具由事故发生单位（或部门）提供。防护用具数量不够时，由应急指挥部紧急从仓库中调拨，涉及部门及人员应本着“安全大于一切”的原则，从快从简办理手续，及时将防护用具分发到救援人员的手中，以免耽误救援工作的开展。5.2.6应急避险程序发生事故后，为防止无关人员误入现场造成伤害，由警戒疏散组根据事故的大小划定警戒区，设立标识，在其位置设置一个警戒人员。警戒人员必须穿着正规服装。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导，带领至指定的安全地点，同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。所有人员到达指定安全地点后，由警戒疏散组长或指定专人

50、对人员进行清点，并将清点情况报告给上级领导，确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时，必须第一时间通知指挥部，说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等详细情形。5.2.7扩大应急程序事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即启动上一级应急响应程序，以便得到更好的援助，控制住事态的发展。如三级立即上升为二级应急响应，二级立即上升为一级应急响应等。5.3应急结束事故应急结束必须符合以下条件：（1）事故现场已得到控制；（2）事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标；（3）导致次生、衍生事故的隐患已经消除；经事故应急指挥部检查评估，符合上述条件后，经应急指挥部批准后，宣布现场应急结束。宣

51、布事故应急救援工作结束。现场恢复正常。应急结束后，应明确：（1）事故情况上报事项；（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；（3）事故应急救援工作总结报告。6信息发布中心应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作，及时准确向周边单位、新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7后期处置事故应急结束后，应做好包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。7.1现场保护警戒疏散组负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据,等待事故调查人员取证。7.2事故后果影响消除事故后果

52、影响包括事故对现场、环境和企业声誉造成的影响。事故应急结束后，要配合公安、消防、安监等事故调查处理部门人员保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，禁止一切无关人员进入现场。中心要积极配合事故调查处理部门查清事故原因、经过，制订和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。对于事故造成的环境影响中心应继续跟踪监测，持续积极釆取相对应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。中心可利用媒体进行积极正面的宣传，积极参与社会公益事业提升中心形象，逐步消除事故带来的不良影响。7.3生产秩序恢复为减少事故带来的生产损失，事故应急结束后，在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好

53、三方面的工作，一是稳定队伍师生的思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复,尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好师生的安全教育，确保安全生产。7.4善后赔偿事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿。7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订应急结束后，由应急指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告，根据

54、总结评估意见及时修订应急预案。8保障措施8.1通信与信息保障为保障信息通畅，釆用中心内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，应急救援指挥部人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。发生较大事故而无法控制时，需外部支援，要求员工熟知常用的救援电话：应急中心：110消防：119急救：1208.2应急队伍保障中心分为通讯组、警戒疏散组、抢险灭火组、救护组、后勤保障组及事故处理组6个应急救援小组，一旦发生事故，中心的各应急救援队员可紧急集合，参与救援。外部应急力量主要有各级安监、公安消防、医疗、环保等政府部门及周边单位。8.3应急物资装备保障配备一定的应急设施和

55、防护用品，包括消防设施、清污设施等，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中。应急设施与物资配备情况具体见附件。8.4经费保障中心应急物资器材更新补充和维修维护等费用列入中心年度预算，确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。一旦发生事故，应急指挥部各成员小组所需的事故应急救援工作经费不受预算限制，由中心财务部门落实拨付手续，保障应急经费的及时到位。8.5其他保障（1）交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）治安保障。警戒组有关人员负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现

56、场秩序，及时疏散群众。必要时请求附近派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（3）技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。9培训与演练9.1培训9.1.1应急救援人员的教育、培训内容(1) 如何识别危险；(2) 如何启动紧急警报系统；(3) 各种应急设备的使用方法；(4) 防护用品的配戴；(5) 如何安全疏散人群等基本操作；(6) 各岗位的标准化操作程序。9.1.2培训方式培训方式可能根据中心实际特点，采取多种形式进行，如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。9.1.3培训要求(1) 应急

57、救援人员培训：中心的应急救援人员应选择身体状况良好，具有较高文化素质，便于通讯联系，以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成，为提高应急救援人员的救援能力和水平，由各应急救援专业队负责人每年对其队员进行不低于两次的培训。(2) 员工应急响应的培训，中心的教职员工每年度由所在部门进行应急响应的培训。(3) 人员应急响应的培训，周边公司的协助人员，应由中心管理部人员协助周边公司进行应急响应的知识宣传教育。9.2演练应急预案应根据实际适时组织进行演练。中心和各部门可结合生产情况，在确保安全的情况下，组织演练，以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的

58、评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。9.2.1演练组织与准备(1) 成立演练策划小组演练策划小组是演练的组织领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下。 确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法；选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度。 协调各参演单位之间的关系。 确定演练实施计划、情景设计与处置方案。 检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的重大问题。 组织演练总结与评价。(2) 演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案并组织相关部门按职能分工做好相关演练物资器材和人员准备工作。演

59、练情景设计过程中，应考虑以下注意事项。 应将演练参与人员、公众的安全放在首位。 编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况。 设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性。 情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致。 设计演练情景时应详细说明气象条件。 应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌。 应考虑通信故障问题。9.2.2演练范围与频次应急救援演练范围为全中心的应急救援演练，相关部门和领导要参加演练。综合预案计划每1年进行一次演练。9.2.3演练评估和总结演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中

60、存在的问题。演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本中心的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。10奖惩培训中心对预案实施过程中的行为和表现依据下列规定给予奖惩。10.1奖励中心对参加应急救援工作作出贡献的部门和个人，对举报突发事件有功的部门和个人给予表彰和奖励。对因参加突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相对应的补助和抚恤。在应急救援工作中有下列事迹之一的部门和个人，由中心依据有关规定给予奖励： 口出色完成应急救援任务，成绩显著的

61、； 防止或拯救事故灾难有功，使师生的生命免受伤害的； 对事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的； 在应急救援工作中有其他特殊贡献的。10.2责任追究根据中华人民共和国突发事件应对法，对有违法行为的主要负责人、负有责任的主管人员依法由政府有关部门给予行政处分。启动应急预案后，对应急救援不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉应急救援的当事人，由中心交由安全生产监督管理部门、公安部门依法进行处理；构成犯罪的，交给政府有关部门依法追究刑事责任。有下列情形之一的，依照中华人民共和国安全生产法等法律法规的规定，对有关责任人依法交给政府有关部门给予行政处分；造成严重后果的,依法给予开除的行政处分；触犯

62、刑律的，依法追究刑事责任： 未依照本预案的规定履行应急救援职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人，隐瞒、缓报、谎报的； 未依照本预案的规定落实应急救援所需的设备、设施、救援物资等物资储备的。在应急救援期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，交给公安部门依照中华人民共和国治安管理处罚条例给予行政处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。11附则11.1术语和定义1）应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2）应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3）应急响应emergencyresponse事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4）应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为消除、减少