《淮北市城市商业网点规划》(共33页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 淮北市城市商业网点规划 （20082020）修编文本 课题组 2014.7课题组成员组长： 杨谊青 上海商学院 教授组员： 王志明 上海商学院 教授孙天福 上海商学院 副教授孙雪飞 上海商学院 副教授沈荣耀 上海商学院 副教授胡学庆 上海商学院 副教授金笑天 上海商学院 副教授张斌 苏州大学东吴商学院 副教授冯明发 南京财经大学 硕士研究生杨明 南京财经大学 硕士研究生华海 南京财经大学 硕士研究生刘备 南京财经大学 硕士研究生目 录第一章 总则第一条 规划目的第二条 规划依据第三条 规划期限第四条 规划对象第五条 规划范围第二章 规划指导思想、原则、目标与任务第六

2、条 城市定位和城市商业定位 第七条 规划指导思想第八条 规划原则第九条 规划目标第十条 规划重点任务第三章 商业中心规划布局第十一条 市级商业主中心 第十二条 市级商业副中心东部新城商业副中心第十三条 区域商业中心 第十四条 社区商业第十五条 商业街规划布局第十六条 大型零售网点规划布局第十七条 大型宾馆/酒店规划布局第四章 物流基地规划布局第十八条 物流基地规划布局目标第十九条 物流基地总体规划布局第二十条 物流园区规划布局第二十一条 物流中心规划布局第二十二条 配送中心规划布局第五章 商品交易市场规划布局第二十三条 商品交易市场规划指导思想、原则与目标第二十四条 商品交易市场规划布局第六章

3、 规划实施保障措施第二十五条 组织保障第二十六条 程序保障 第二十七条 政策保障第二十八条 信息保障第七章 附则第二十九条 第三十条第三十一条第一章 总则第一条 规划目的指导淮北市商业分级设置，优化商业网点布局，有效配置资源，加强淮北市商业规范化、科学化管理，增强商业综合竞争力，充分发挥商业对生产与消费的决定性作用，同时进一步明确淮北市商业在“淮海经济区”、“中原经济区”、“皖东北地区”重要地位。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。第二条 规划依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（国办发201262号）国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见（国发201239号）国内贸易发

4、展“十二五”规划的通知（国办发201247号）商务部关于印发城市商业网点规划编制规范的通知（商建发2004180号）零售业态分类 GB/T181062004 关于促进物流业健康发展政策措施的意见（国办发201138号） 物流业调整和振兴规划（国发20098号） 安徽省人民政府关于加快发展服务业的若干政策意见（皖政200770号） 安徽省现代物流业发展规划(20092015) 安徽省城市商业网点规划编制审批暂行办法（2004） 淮北市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(20112015) 淮北市人民政府关于加快服务业发展的实施意见（淮政20094号） 淮北市土地利用总体规划（20062020

5、） 淮北市城市总体规划（20062020） 淮北市“十二五”综合交通发展规划（20102020） 淮北市服务业发展规划（20072015） 淮北统计年鉴（20092013年各年度） 国家、省、市其他相关法规及规划第三条 规划期限本规划期限：20132020年，其中：20132015年为近期；20162020年为远期。第四条 规划对象市级商业中心（含主中心和副中心）、区域商业中心、社区商业；特色商业街；大型零售商业网点；大型宾馆 / 酒店；物流基地（含物流园区、物流中心、配送中心）；商品交易市场。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。第五条 规划范围淮北市（含濉溪县），总面积2741平方公里，总人口2183万，

6、规划重点区域为主城区与濉溪县城。第二章 规划指导思想、原则、目标与任务第六条 城市定位与城市商业定位一、城市定位淮北市城市总体规划（20062020）确定淮北市城市性质为：皖东北地区的中心城市，国家的重要能源基地。城市职能为：重要的能源和制造业基地；现代商贸物流城市、区域性高品质的生活居住中心；服务全市域的生产和生活服务中心；区域性的旅游休闲度假中心。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。二、城市商业定位依托淮北市优越的区位、便捷的交通、丰富的资源和现有商贸基础，根据淮北市城市总体规划（20062020），本规划确定淮北市的城市商业定位为： “中原经济区”、“淮海经济区”的商业次中心，“皖东北地区”的商业中心

7、；沿淮产业物流带现代物流中心；淮北市域及周边居民理想的购物、旅游、休憩中心。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。第七条 规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面体现淮北市城市总体规划，围绕实现“精致淮北”战略目标，把握国内外商业发展新趋势，不断推进改革开放，改善商业环境，优化资源配置，加快转变商业发展方式，增强集散辐射功能，完善便民利民消费体系，提升服务能力，促进淮北市商业现代化、品牌化、规模化、特色化发展，全面提升淮北市城市商业服务功能与商业形象。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。第八条 规划原则一、突出重点、统筹兼顾立足于淮北市城市总体规划（20062020），按照城市定位要求，统筹考虑多层次、多类型消费需求，推进

8、商业全面协调发展。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。二、适度集聚、结构合理结合市域城镇体系布局，构建层级分明的商业中心体系。根据不同层次、不同地域商业中心特征，完善网点布局、优化业态结构、鼓励业态融合、推动业态创新、提升业态竞争力、满足多样化的消费需求。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。三、以人为本、便民利民从城市发展实际出发，业态结构和网点布局以满足广大居民消费需求为前提，关注居民消费习惯和购买力水平，体现人口分布的空间特征，坚持便民利民的宗旨。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。四、产业互联、共同发展围绕重点产业发展建设物流基地和商品大市场，充分发挥商业对重点产业发展的引领作用；依靠重点产业发展，发挥重点产业对商业发展的反哺功

9、能，形成产业互联、共同发展新格局。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。五、远近结合、持续发展充分考虑未来城市发展主导方向、产业布局、用地规划、城市交通发展等因素，使规划符合远近结合、保障落实和可持续发展的要求。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。第九条 规划目标一、总体目标根据“精致淮北”内涵，依托快捷便利的交通网络体系，发挥中心城区商业优势，突出旅游商业、商务商业特色，大力发展以连锁经营、购物中心、电子商务等为主的现代流通形式和组织，至2020年，将淮北市基本建成总量适宜、布局科学、业态齐全、结构合理、功能完善，既能引导和满足消费又能创造与扩大消费的零售商业体系；基本建成集聚和辐射能力强的商品交易市场体系；基本建成服务

10、水平高的现代物流体系。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。二、具体目标（一）布局类1个市级商业主中心、1个市级商业副中心、5个区域商业中心、39个社区商业（含保留原有的25个）；13条商业街（含保留原有的5条）；52个大型零售商业网点（含保留原有的37个）；16个大型宾馆/酒店（含保留原有的7个）；5个物流园区、5个物流中心、12个配送中心；25个商品交易市场（含保留原有的11个）。近期：1通过改造、提升与新建，完善市级商业主中心。2建设烈山、杜集、濉溪区域商业中心。 3初步建成青龙山、段园物流园区；龙湖、雷山、濉溪物流中心；濉溪路、孟山路、任圩、刘庄、古饶、高岳、朔里、矿山集、濉芜配送中心、淮北邮政快递中

11、心。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。远期： 1建成东部新城市级商业副中心，经济开发新区、临涣镇区域商业中心。2完善市级商业中心与区域商业中心的功能，完善社区商业服务网络。3巩固、提高一批经营好、具有特色的综合市场和专业批发市场。4完善近期规划中的物流园区、物流中心与配送中心功能；建成凤凰山、杜集、百善物流园区和临涣、南坪物流中心。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。5建成东部新城、经济开发新区配送中心。（二）经济类近期：至2015年，社会消费品零售总额年均增长135%，达到2518亿元；参照城市规划中人均商业面积标准、淮北市现有大型零售商业营业面积、人口现状以及发展趋势，规划人均商业营业面积为0.9平方米，较现在06

12、9增加021平方米。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。远期：以2015年为基期，社会消费品零售总额年均增长145%，至2020年达到4955亿元；人均商业营业面积达到11平方米。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。第十条 规划重点任务一、建设市级商业中心，展现城市繁华将淮北市城市商业中心（含主中心与副中心）建设成为集聚度高、辐射范围广，在“中原经济区”、“淮海经济区”、“皖东北地区”中具有重要地位的商业中心；成为引进国内外知名品牌商业企业、提升淮北市商业形象的重要载体；成为展示“精致淮北”形象的亮丽名片。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。二、构建物流商贸网络，强化集散功能提升食品、机械、纺织品、建材、农产品等商品交易市场集散功能，

13、努力将它们打造成“中原经济区”、“淮海经济区”、“皖东北地区”有重大影响的一级批发市场。同时要努力发展电子商务市场，为商业向电子化、体验化、展示化、定制化发展奠定物质、技术、人才、制度基础，形成现代商业网络。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。整合物流园区、物流中心与配送中心，提升物流行业集散功能，建立与巩固淮北市物流业在“中原经济区”、“淮海经济区”、“皖东北地区”经济中的重要地位。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。三、构建旅游商贸网络，提升城市魅力打造特色旅游商业街区，依托青山绿水、历史文化遗产、近代工业史实、土特产品等特色资源，建设特色旅游商业街区，拓展特色商业发展空间，增强城市吸引力，增加旅游商业收入。綾镝鯛駕

14、櫬鹕踪韦辚糴。四、构建便民商业网络，提高宜居水平完善便民利民商业网络布局，构建由城市商业中心、区域商业中心和社区商业组成的便民商业网络，实现居民步行515分钟便可基本满足购物、餐饮、服务等基本生活需求，提高居民日常购物便利程度和愉悦心情。 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。第三章 规划布局第一节 城市商业中心规划布局第十一条 市级商业主中心 一、区域范围市级商业主中心以铁路为自然分界线，分为铁路北商圈和铁路南商圈。其中，铁路北商圈由濉溪路、惠黎路、民生巷、长山北路合围而成；铁路南商圈主要由濉溪路、南黎路、桓谭路、龙山路合围而成。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。二、商业网点现状淮北市商业网点主要集中在铁路北商圈的淮海

15、路、古城路、惠黎路、孟山路、相山北路、闸河路；铁路南商圈的惠苑路（步行街）。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。截至2012年底，淮北市及濉溪县共有大型零售商业网点37个（其中在建4个），总营业面积7017万平方米。其中25个坐落在市级商业主中心。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。三、规划指导思想 根据淮北市“东扩南进”的城市发展战略，市级商业主中心规划遵循“疏解功能、完善业态、严控新增、拾遗补缺、优化环境、提升服务”的发展思路。对铁路北商圈主要进行调整、改造、提升；对铁路南商圈主要是新建、辅以改造与提升，最终将淮北市市级商业主中心建成集购物、娱乐、休闲、餐饮、服务功能于一体的繁荣、愉悦、悠闲的城市商业中心，彰显“精致

16、淮北”特色，满足淮北市与周边地区居民消费需要。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。四、功能定位体现城市商业精华和城市形象，增强对外交流，集精品购物、时尚生活、休闲游憩、餐饮娱乐、社会服务等多种功能为一体，服务于淮北市域及周边居民理想的消费场所。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。五、规划布局（一）铁路北商圈铁路北商圈不宜新增大型零售商业网点，主要通过调整服务内容（增加餐饮、展示、游艺、健身、休憩、娱乐、等服务）、改造经营环境与设施、推进经营结构调整、完善经营服务功能、突出优势实施错位经营等措施，形成具有休闲、旅游、娱乐、购物为一体的商圈，该商圈业态主要为：大型商场、购物中心、精品名品店、专卖店、专业店、餐饮业、娱乐业、商

17、务服务业等，进一步发挥其满足社会需要的功能。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。（二）铁路南商圈规划将铁路南商圈建成商业业态齐全、规模适度、分布合理、环境优美的购物、休闲、游览场所。1改造提升惠苑路步行街该商业步行街占地总面积75万平方米，建筑面积24万平方米。体量虽大，但是现有经营档次低、规模小，对拉动消费、繁荣市场、美化城市作用甚小。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。规划将步行街改造成淮北市高档消费区。鼓励设置：高档数码产品、高档消费电子专卖店；奢侈品专卖店；黄金、玉器首饰、古玩专卖店；品牌眼镜专卖店；进口食品专卖店；品牌皮具专卖店；咖啡、休闲餐饮店。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。适度设置：便利店、休闲餐厅、商务会馆。禁止

18、设置：大型百货店、杂货店、中式餐饮店、娱乐场所。2火车站南广场火车站南广场商业应以满足旅客需要为主。鼓励设置：餐饮店、经济型连锁酒店、旅行社、便利店、中型百货店、特色百货店、金融网点、邮局、电信网点。适度设置：小型服装店、服装市场、内衣店。禁止设置：仓储式商店。3体育场购物广场规划将体育场及其周边路段，发展成为淮北市会展、文化、体育、休闲中心。商业网点定位应整体偏向中高端，与铁路北商圈及铁路南商圈中的步行街、火车站南广场商业定位形成错位经营。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鼓励设置：购物中心、体育用品专卖店、商务会馆、休闲餐厅。适度设置：便利店、小型百货店、金融网点、邮局、电信网点、中式餐馆。禁止设置：

19、商品交易市场、仓储式商店。第十二条 市级商业副中心东部新城商业副中心 东部新城区域规划居住人口18万（含4万学生），未来将是淮北市文化、教育、行政办公的集聚区。建议修建一湖两山（一湖：化家湖，两山：花山、朱山）通道，使其与市级商业主中心、经济开发新区商业中心连成一片、西呼南应，实现一箭三雕的功效向西提升南湖旅游景区商业辐射力，向南提升经济开发新区商业辐射力，在本区提升自身形象，建成淮北市未来城市商业新亮点、淮北市城市新名片。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。一、规划区位东部新城商业副中心分布在沱河路两侧，北侧为淮北师范大学与职教院区之间商业用地，南侧为沱河路南面商业用地。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。二、功能定位

20、打造成集购物、休闲、娱乐、求知、创新于一体的一站式商业中心，满足市域内居民与游客的消费需求。三、规划引导鼓励设置：购物中心、购物广场、大型超市、文化、金融商务信息等行业总部办公中心、体育用品专卖店、休闲式餐饮店、旅游用品店、手工工艺体验店、数码产品体验店、影剧院、维修服务店、电信与邮政及金融网点。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。适度设置：经济型连锁酒店、服装鞋帽店、文化娱乐场所。禁止设置：商品交易市场、仓储式商店。第十三条 区域商业中心规划淮北市建设5个区域商业中心：经济开发新区、烈山、杜集、濉溪县城、临涣镇区域商业中心。区域商业中心零售商业营业面积参照城市规划中千人拥有商业面积标准并结合区域商业中心功

21、能定位确定。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。一、经济开发新区商业中心经济开发新区是淮北市新科技与新兴产业重点发展地区，将有职工与居民1418万人入住。（一）规划区位 五宋路南、梧桐路西，经济开发新区中心商业用地地块。（二）功能定位集购物、休闲、娱乐、餐饮及生活服务于一体的区域商业中心，主要服务于本区域居民日常生活消费。 （三）规划引导鼓励设置：大型购物中心、中型超市、文化用品店、餐饮店、影剧院、体育用品店、文化娱乐场所、维修服务店、电信和邮政及金融网点。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。适度设置：经济型连锁酒店、服装鞋帽店、文化娱乐场所。禁止设置：商品交易市场、仓储式商店。二、烈山区商业中心（一）规划区域围绕南湖的

22、商业用地建设烈山区域商业中心。（二）功能定位该中心以南湖景观为依托，集餐饮、购物、休闲度假、旅游观光等多功能为一体的综合商旅休闲中心，服务于市域居民、周边居民以及游客。谚辞調担鈧谄动禪泻類。（三）规划引导鼓励设置：特色专卖店、便利店、茶馆、咖啡店、中高档餐馆、食品店、工艺品商店、饰品店、玩具店。限制设置：大型零售商店、宾馆/酒店。禁止设置：仓储式商店、五金机电商店、商品交易市场。三、杜集区商业中心（一）规划区域围绕高岳街道办事处中心区域，建设杜集区域商业中心。（二）功能定位提高商业集聚程度，推进经营结构调整，开拓延伸新的经营服务领域，形成特色鲜明、定位合理，具有休闲、娱乐、购物为一体的综合商业

23、区域，服务于本区域居民。（三）规划引导鼓励设置：便利店、维修服务店、餐饮店、休闲娱乐场所。限制设置：大型零售商店、宾馆/酒店。禁止设置：商品交易市场。四、濉溪县城商业中心（一）规划区域濉溪县濉溪镇中心地区。（二）功能定位集时尚购物、休闲娱乐、综合消费等多功能于一体的综合性区域商业中心，服务于濉溪城区及周边地区乡镇居民、旅游者。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。（三）规划引导鼓励设置：购物中心、专业/专卖店、餐饮店、娱乐场所、金融网点、电信和邮政网点、维修服务店。限制设置：商品交易市场。禁止设置：大型百货店。五、临涣镇商业中心 （一）规划区域临涣镇中心区域。（二）功能定位以临涣经济发展进程一体化、交通一体化

24、、环保一体化、旅游一体化“四化”为主线，服务于濉溪县南部的城乡居民与旅游者。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。（三）规划引导鼓励设置：中型购物中心、中型超市、便利店、专业/专卖店、经济型酒店、餐饮店、电信与邮政及金融网点、维修服务店。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。限制设置：仓储式商店。禁止设置：商品交易市场。第十四条 社区商业社区商业是一种以社区范围内的居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。淮北市现有社区商业（含濉溪县城）25个。主要分布在相山区、烈山区、杜集区和濉溪县城。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。列入社区商业重点建设的区域是人口规模达到35万人，服务半径在200300米的居住区。社

25、区商业基本营业面积为235万平米， 社区商业又以其社区内人口数量与居住集聚状况，分为邻里商业、居住区商业、社区商业中心三种类型。其中：邻里商业通常配备小型超市、菜市场、餐饮店、休闲、各类修理与缴费服务网点。居住区商业通常配中型超市、菜市场、餐饮店、各类专业/专卖店、休闲娱乐场所、各类修理与缴费服务网点。社区商业中心通常配备大型综合超市或小型购物中心、各类专业/专卖店、餐饮店、休闲娱乐场所、各类修理与缴费服务网点。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。社区商业规划重点为东部新城和经济开发新区，根据用地规划情况、社区商业分级标准和商业服务设施控制指标，规划在东部新城与经济开发新区分别建设5个社区商业（见表3-1、

26、表3-2）；规划在相山区、濉溪新城与杜集区建设共4个社区商业（见表3-3），合计规划新建14个社区商业，保留原有的25个社区商业。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。表3-1 东部新城社区商业布局规划一览表序号社区商业名称区位社区商业类型1蔡里社区商业新城北面（化家湖水库南）居住区商业2凤凰社区商业朱山东南、花山东北邻里商业3新蔡社区商业朱山西南、华山西北邻里商业4宁山社区商业花山东南、合徐高速西侧居住区商业5杜楼社区商业华山西南、闸河以北社区商业中心表3-2 经济开发新区社区商业布局规划一览表序号社区商业名称区位社区商业类型6经开第一社区商业五宋路南、新濉河以西根据未来人口数量，参照分级控制标准，确定社区

27、商业具体形式7经开第二社区商业运河路南边、经开区南边界北侧根据未来人口数量，参照分级控制标准，确定社区商业具体形式8经开第三社区商业101省道以东、五宋路以南、运河路以北、闸河以西区域南片中心根据未来人口数量，参照分级控制标准，确定社区商业具体形式9经开第四社区商业101省道以东、五宋路以南、运河路以北、闸河以西区域北片中心根据未来人口数量，参照分级控制标准，确定社区商业具体形式10经开第五社区商业五宋路以北、东外环以西根据未来人口数量，参照分级控制标准，确定社区商业具体形式表3-3 其他区域社区商业布局规划一览表序号社区商业名称区位社区商业类型11凤凰山社区商业凤凰山食品工业园区社区商业中心

28、12濉新社区商业濉溪新区淮海西路南侧、居住用地中心附近社区商业中心13高铁站社区商业杜集组团规划高铁站南、铁路以西居住区商业14孙谢庄社区商业北外环路与202省道交叉口东北角居住区商业第二节 商业街规划布局第十五条 商业街规划布局商业街是城市商业的缩影和精华，是城市地域文化的重要载体，是现代商业的重要组成部分，也是反映地方特色的重要窗口。按经营业种可以分为综合商业街与特色商业街。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。一、淮北市商业街现状截至2012年底，淮北市拥有商业街14条，其中综合商业街7条，特色商业街7条。淮北市商业街存在的主要问题：一是数量偏多；二是部分商业街不符合商业街标准、定位不清晰、特色不鲜明；

29、三是集中在城市主要道路，城市交通压力大；四是部分商业街配套设施不够完善。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。二、规划指导思想遵循“适度控制、撤建并举、突出特色、优化环境”的指导思想，严格区分商业街和一般城市道路商业网点功能，不适合进行商业街区设置的交通干道应限制商业街发展，以提高商业网点资源配置的合理性和有效性；依托历史底蕴、文化魅力、商品服务特色、生态景观、主导产业发展，注重塑造具有特色的商业街，促进文化、旅游、主导产业和商业之间的相互联动；完善商业街软硬件设施，提高综合配套水平，形成良好的商家经营环境和消费者购物环境。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。三、规划目标（一）总体目标重点规划建设：服装服饰、食品/餐饮、精

30、品、休憩娱乐、智慧体验等符合现代消费趋势的特色商业街。鼓励设置与商业街特色相关的专业/专卖店；适度设置为商业街配套服务的便利店、金融、邮政与电信网点。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。（二）具体目标撤除9条原有商业街；改造提升5条原有商业街（见表34）、新建8条商业街（见表35），改造和新建合计13条，近期完成提升改造任务，远期完成新建任务。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。 四、商业街布局规划方案（一）保留的商业街改造提升表34 保留的商业街改造提升一览表序号商业街名称服务范围功能定位区位规模（米）经营范围鼓励设置1淮海路综合商业街区域购物、休闲、娱乐、餐饮西起孟山北路、东至长山北路1000综合餐饮店、便利店2孟山

31、路服装/服饰特色街区域购物、休闲北起矿业集团、南至惠黎路600服装餐饮店、休闲娱乐中心3闸河路美食特色街市域餐饮、休闲北起淮海路、南至惠黎路800餐饮中西餐饮店、茶馆/咖啡店4惠苑路精品名品步行街区域精品购物、休闲西起孟山中路、东至长山路800金银饰品、皮具、手表、婚纱名品专卖/专业店、休闲餐厅5望阳路综合商业街市域购物、休闲、娱乐、餐饮西起孟山南路、东至工农路800综合专卖/专业店、餐饮店、便利店（二）规划新建的商业街（街区）表35 规划新建商业街（区）一览表序号名称类型功能定位区位规模（米）鼓励设置功能定位1生态智慧购物公园综合市域性东部新城内高教园区公园式布局5万平米数码、电子、智慧产品

32、专卖店/便利店餐饮店娱乐中心展示/体验、餐饮、休闲娱乐、购物2南湖滨水休憩商业街专业区域性烈山区南湖公园西侧1000中西餐厅养生会所健身房商务会馆餐饮、娱乐、健身购物3五宋路机电五金特色商业街专业市域性经济开发区内，五宋路南商业用地800机电、五金、水暖、汽配、橡塑、电动自行车专卖店购物4老石板明清风情游览商业街专业区域性濉溪县城石板街与老濉河相连 1000酒楼、手工艺品体验店、便利店餐饮、购物、游览、观光5临涣民俗文化休闲旅游商业街专业区域性临涣镇镇区街道600酒楼茶楼便利店工艺品店餐饮、购物、游览、体验6龙脊山榴园旅游购物商业街专业区域性龙脊山榴园村600酒楼工艺品店特产店便利店餐饮、购物

33、、游览、体验7南山养生文化商业街专业区域性南山景区入口处的南山村中心地带600休闲吧、客栈、饭馆、商铺餐饮、购物、休闲、文化体验养生健身8隋唐运河古镇商业街专业区域性相山区南黎路与长山路交口东南侧600酒楼文化用品店便利店特产店餐饮、购物、游览、文化体验1生态智慧购物公园（街区） 位于东部新城，淮北师大和淮北市职教院区之间，面积约5万平方米。近期可布局中型综合超市、餐饮店、文化用品店、服装店、运动器材店、经济型酒店。远期建成智慧购物公园，融入文化创意、现代科技等元素。以咖啡店、茶室、电影院、溜冰场、舞厅为主形成休闲娱乐场所；以银行、邮局、电信等为主形成服务网点，让其成为东部新城乃至淮北市的新坐

34、标。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。2南湖滨水休憩商业街位于烈山区南湖西侧，规划约1000米。各类商业服务设施以中高档为主，规划建设特色商店、酒店、商务会馆、养生会所、健身俱乐部、SPA馆，中西餐厅等服务设施。 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。3五宋路机电五金特色商业街 位于五宋路南区域，全长约1000米，规划建设机电、五金、水暖、汽配、橡塑产品专业店，引导现有惠黎路五金、机电经营者搬迁入驻，为全市生产与生活消费服务。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。4老石板明清风情游览商业街位于濉溪老城中心地带，由“明清风情石板街”、“老濉河游览带”两个部分组成。其中“明清风情石板街”东起老濉河西岸，西到关帝庙巷南头，全长约1公里。布局杂

35、货店、银器加工店、书画店、风味饮食店、说唱馆、茶馆、酒馆、客栈，以回味明清风情。“老濉河游览带”北起沱河路、南到南三桥的老濉河两岸，全长约600米，布局游轮码头、沿河绿化景观带、休憩长廊亭、茶馆、风味饮食店、旅游小商品店。 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。5临涣民俗文化休闲旅游商业街位于临涣镇中心地带，以春秋古城墙、临涣茶馆等古旧文化建筑为载体，建立民俗文化休闲商业街，全长约600米。改造老旧建筑，纳入与提炼文化内涵，突出当地特产，打造具有文化休闲设施、茶馆、风味饮食店、特产店和旅游小商品店的休闲旅游商业街。 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。6龙脊山榴园旅游购物商业街位于龙脊山风景区榴园村，全长约600米。以龙脊

36、山风景区为依托，点缀于榴园之间，突出呈现榴园石榴特色制品。整条商业街以服务旅游为主，以旅游带动商业，向游客展示特色商品，设置餐饮店、手工艺品店、特产店、旅游商品店。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。7南山养生文化商业街位于杜集区南山景区入口处的南山村中心地带，全长约600米。以南山景区为依托，徽派建筑为载体，游园休闲为引力，南山村落百岁老人密集为亮点，突出长寿养生文化，建设集养生、汉文化、土特产、传统工艺多元素结合的养生文化商业街。设置休闲吧、客栈、饭馆、商铺等。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。8隋唐运河古镇商业街 位于相山区南黎路与长山路交口东南侧，全长约600米。配合隋唐运河古镇文化旅游规划，建设以满足游客消费

37、需求为主的配套商业设施。主要经营餐饮、文化产品、旅游商品、土特产品等。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。第三节 大型零售网点规划布局第十六条 大型零售网点规划布局大型零售商业既是一个城市形象的标志，也是衡量一个城市商业发展水平的重要指标。大型商业零售网点规划要适度超前、突出重点、体现现代化、高层次、多功能特征。本规划注重对淮北市“东扩南进”区域的大型零售商业网点规划布局。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。一、淮北市大型零售商业网点布局现状截至2012年底，淮北市及濉溪县共有大型零售网点37个，总营业面积7017万平方米。按业态分，有百货店7个、超市12个、专业店6个、购物中心6个，家居建材店6个。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷

38、。淮北市现有大型零售商业网点存在的主要问题：一是主要集中在老城区；二是业态比较传统，以传统百货店、专业店、超市为主，现代生鲜食品超市、大型综合超市、购物中心、娱乐休闲购物一体的体验店较少。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。二、规划指导思想（一）改造提升已有大型零售商业网点提升改造百货店的重点是增加餐饮休闲娱乐等功能；提升改造超市的重点是逐步增加生鲜食品经营比重。 （二）新建大型零售商业网点实施总量控制在老城区，原则上不再新建大型网点，限制大型百货店发展。在“东扩南进”新建地区适度建设大型零售网点，以购物中心、大型超市、家居建材店为主要业态。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。三、布局规划目标与方案（一）总体目标 基本建

39、成布局合理、业态优化、功能齐备、具有现代化、高层次、多功能特征的大型零售商业网点体系。（二）具体目标规划新建15个大型零售商业网点，重点在市级商业副中心与区域商业中心。其中购物中心10个，大型超市3个，大型专业店1个，家居建材店1个。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。近期：建设10个大型商业零售网点，其中：市级商业主中心3个，市级商业副中心1个，区域商业中心6个。远期：建设5个大型商业零售网点，其中市级商业副中心1个，区域商业中心4个。（三）规划方案 见表36。 表36 规划新建大型零售商业网点一览表区域序号业态区位经营范围备注市级商业主中心1专业店相山中路、黎苑路附近，体育场北侧体育运动/文化/旅游用品

40、等近期2购物中心（地下）铁路北商圈的淮海路综合近期3购物中心渠沟路南、窑山路西综合近期市级商业副中心东部新城4大型超市沱河路南、花山西路附近食品、日用品、餐饮、娱乐、邮政/金融网点等近期5购物中心沱河东路北侧，师大与职教园之间综合远期经济开发新区区域商业中心6购物中心沱河路以南、梧桐路以西安置房处综合近期7大型超市五宋路北、梧桐路交叉处（马场街）食品、日用品、餐饮、娱乐、邮政/金融网点等远期烈山区域商业中心8购物中心沱河路南、相山南路东交叉口综合近期杜集区域商业中心9购物中心东湖西北，近新湖路综合近期濉溪县城区域商业中心10购物中心濉溪新城居民集中区综合远期11购物中心（即淮北市濉溪县中环国际

41、广场）濉溪县淮海路东、沱河路北、烈山路西、岱河路南综合近期12购物中心（即濉溪环球国际广场）濉溪县城烈山路东、符夹铁路线西、沱河路南、溪河路北综合近期临涣区域商业中心13大型超市X022与临浍路口食品、日用品、餐饮、娱乐、邮政/金融网点等近期14家居建材店X022与城隍庙街东侧家具家居、灯饰、家电、建材远期15购物中心S202、X014交汇口附近综合远期第四节 大型宾馆/酒店规划布局第十七条 大型宾馆/酒店规划布局一、淮北市大型宾馆/酒店布局现状截至2012年底，淮北市大型宾馆/酒店7家，已经有三家营业，其中五星级1家、三星级1家、1家按三星建设（但未申报星级）。另有4家在建星级宾馆/酒店。陽

42、簍埡鲑罷規呜旧岿錟。现有宾馆/酒店存在三个主要问题：一是分布不均衡，现有大型宾馆/酒店主要集中在主城区；二是部分宾馆/酒店硬件陈旧，与周边旅游、会展、餐饮、休闲娱乐配套不够；三是星级宾馆/酒店数量不足，尚不能满足淮北社会经济快速发展需要。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。二、规划指导思想 （一）改造提升已有大型宾馆/酒店，重点是加强部分宾馆/酒店的硬件建设；加强与周边旅游、会展、餐饮、休闲娱乐配套建设；钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。（二）总量控制：适度新建大型宾馆/酒店；结合城市旅游、会展发展规划，重点在旅游景区；主要行政、商务活动区；重点产业集聚区建设四星级及以上宾馆/酒店。放宽经济型酒店建设。懨俠劑鈍触乐鹇烬

43、觶騮。三、规划目标及规划方案规划新建9家大型宾馆/酒店。近期：新建3家四星或四星及以上。远期：新建6家四星或四星及以上。见表37。表37 规划新建大型宾馆/酒店一览表序号名称区域等级大致位置备注1隋唐运河古镇宾馆市级商业中心四星长山路南黎路交叉口近期2淮海宾馆濉溪县城区域商业中心四星沱河西路、政务新区近期3淮海大酒店濉溪县城区域商业中心四星淮海路东、碱河路北近期4龙脊山宾馆龙脊山景区四星及以上龙脊山景区西部远期5经开宾馆经济开发新区区域商业中心四星经济开发新区区域商业中心内远期6智慧城宾馆市级商业副中心东部新城四星大学城附近、沱河东路南侧、花山山麓远期7东湖宾馆东湖景区四星及以上淮海东路以北、

44、光明路以东远期8临涣宾馆临涣区域商业中心四星S202、X022交汇处远期9濉溪大酒店濉芜工业园内四星濉芜工业园内远期第四章 物流基地规划布局第十八条 物流基地规划布局目标依托青阜与符夹铁路、煤矿专用铁路、合徐高速、省道101、202及市内道路、浍河航道在淮北市形成的交通网络，积极建设与淮北重点产业、专业市场发展与城市“东扩南进”相结合的具有采购、销售、仓储、运输、流通加工、信息服务等功能的物流园区、物流中心和配送中心。形成数量合理、规模留有余地、服务功能明确的物流体系，促进重点产业发展，提高产品辐射能力，推动商品市场做大做强，为商贸流通企业和邮政配送中心提供优质服务。使现代物流服务成为淮北市未

45、来经济发展的重要支柱，最终使淮北市成为“淮海经济区”、“中原经济区”、“皖东北地区”重要的物流城市。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。第十九条 物流基地总体规划布局以主城区为中心，围绕六大组团（相山、烈山、杜集、东部新城、经济开发新区、濉溪组团）形成主要的物流需求核心和物流集散中心。以青阜铁路线和省道202、浍河和煤炭专用线、合徐高速作为主要物流节点布局带和物流通道规划方向，规划建设五个物流园区（其中将原有的凤凰山物流中心提升为凤凰山物流园区）、五个物流中心（其中保留了龙湖物流中心、将原有的烈山物流园区更名并调整为雷山物流中心）、十二个配送中心的物流空间布局。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。第二十条 物流园区规划布

46、局一、青龙山物流园区项目选址：青阜铁路与符夹铁路交汇处南侧，紧邻青龙山港。功能定位：综合型公铁水多式联运物流园区。依托青龙山货站与青龙港货站扩建工程，建设集装箱货物、成件包装货物、散堆装货物及长大笨重货物堆场和作业区，承担铁路与公路、铁路与水路、公路与水路转运（联运）功能；为大型交易市场提供物流服务。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。规模确定：根据功能定位与用地规划，规模确定为40 公顷。二、凤凰山物流园区项目选址：在凤凰山经济开发区内，申家沟以东，101省道以北。功能定位：综合型公路物流园区，为凤凰山经济开发区、濉溪经济开发区企业生产以及淮北市与濉溪县居民生活提供物流服务。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。规模确定

47、：根据功能定位与用地规划，规模确定为45 公顷。三、段园物流园区项目选址：段园工业园区内，祁村南路以西、富民路以东、311国道以南、况庄路以北。功能定位：综合型公路物流园区。主要为园区内的工业企业与段园镇、临近萧县的农副产品流通提供第三方物流服务；为大型交易市场提供物流服务。 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。规模确定：根据功能定位与用地规划，规模确定为30 公顷。四、杜集物流园区项目选址：位于淮北市与萧县边界线以南、202省道以西。功能定位：综合型公路物流园区，依托“杜集装备产业园”与“现代农业产业园”，主要为园区内企业提供第三方物流服务；为大型交易市场提供物流服务。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。规模确定：根据

48、功能定位与用地规划，规模确定为40 公顷。五、百善食品物流园项目选址：青阜铁路以东、303省道以北。功能定位：专业型公路物流园区，主要为区内与周边地区农业生产者、区内工业企业的生产、区内及周边地区居民生活、大型交易市场提供物流服务。 灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。规模确定：根据功能定位与用地规划，规模确定为40公顷。第二十一条 物流中心规划布局一、 龙湖物流中心 项目选址：龙湖工业园内，开渠东路以南、龙支河路以西。功能定位：公路集散物流中心。龙湖物流中心依托龙湖工业园，主要为工业园内的工业企业提供第三方物流服务，内容包括仓储、零担快运、城市配送、公路干线运输、流通加工、包装、配送等传统物流服务，也为东

49、部新城居民生活消费提供物流服务。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。规模确定：根据功能定位与用地规划，规模确定为30 公顷。二、雷山物流中心项目选址：梧桐路以西、省道101以南，符夹铁路以北。功能定位：公路集散物流中心。主要为区内的工业企业和农业生产者提供第三方物流服务。规模确定：根据功能定位与用地规划，规模确定为30 公顷。三、濉溪物流中心项目选址：白杨西路以北、玉兰大道以南、云集路以西、石莲路以东。功能定位：公路集散物流中心，主要为两个开发区内产业提供物流服务。规模确定：根据功能定位与用地规划，规模确定为30公顷。四、临涣物流中心项目选址：临涣镇附近，临近煤化工基地功能定位：公铁水路联运集散物流中心，将

50、水路运输、公路运输、铁路运输、中转、拆箱拼箱、仓储、加工、配送等功能有机结合起来，实现物流的集约化。为临涣地域煤化工产业产品、矿用物资设备和农产品、农用物资提供运输、仓储、简易加工等物流服务。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。规模确定：根据功能定位与用地规划，规模确定为30公顷。五、南坪物流中心项目选址：南坪镇附近，临近规划中的南坪粮食交易市场功能定位：依托南坪港、具有公铁水联运优势，定位于公铁水联运集散物流中心，主要为该地农副产品、农业生产资料销售、采购提供仓储、运输、包装、检验、流通加工服务已经信息服务；为煤化工产业提供仓储、运输服务。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。规模确定：根据功能定位，其规模为30公顷。第

51、二十二条 配送中心规划布局配送中心处于物流设施体系的基层，是从事配送业务的物流场所或组织。设立配送中心应该符合以下要求：为特定的用户服务；配送功能健全；具有完善的信息网络；辐射范围小；多品种、小批量；配送为主、储存为辅。是执行实物配送为主要职能的流通型节点，既具有集货中心职能，又有分货中心的职能。更具配送货物的职能。 夹覡闾辁駁档驀迁锬減。配送中心按照配送范围可以分为城市配送中心与区域配送中心。城市配送中心服务半径一般在10公里以内，采用汽车运输，直接将配送的物品送到最终用户，因此，其往往和零售经营相结合，配送日用消费品、农副产品、建材商品、医药商品等，满足城镇居民日常生活需要。以较强的辐射能

52、力和库存储备，向省际、全国乃至国际范围的用户商品，服务半径跨越本市。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。本规划研究的是城市配送中心。其主要功能是满足组团内居民生活消费，其基本任务是完成商品的储存与配送。围绕该任务其经营活动包括商品订购、检验、分拆、配货、重新包装、储存、运输、信息传输、载体回收等物流活动，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业等问题，完善城市物流配送网络。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。根据六个组团所辖区内面积、人口数量、分布、道路设施等因素，需要建造十二个城市配送中心。见表41。表41 配送中心规划序号名称区位占地面积（公顷）相山区1濉溪路配送中心濉溪路东侧原三堤口物流园132孟山路配送中心

53、孟山路东侧的蓝宇物流中心1.533任圩配送中心任圩办事处内，人民东路以北1.534淮北邮政快递中心凤凰山物流园区内46烈山区5刘庄配送中心洪吴路以南、烈青路以西、长山南路以东、阜夹线青龙山段以北，1.536古饶配送中心古饶镇的王店村境内，合徐高速以西、X018南1.53东部新城7东部新区配送中心东部新城规划区内商业用地1.52杜集区8高岳配送中心高岳办事处（老运输公司）1.529朔里配送中心朔里老农贸市场1210矿山集配送中心淮海东路北侧，徐庄村12经济开发新区11经济开发新区配送中心经济开发新区内12濉溪县城12濉芜配送中心濉芜工业园区内34第五章 商品交易市场规划布局第二十三条 商品交易市

54、场规划指导思想、原则与目标一、基本情况截至2012年底，淮北市共有商品交易市场17个（在建1个），按经营品种分类：生产资料市场2个，工业消费品市场13个（1个在建），农副产品市场2个；合计占地面积为16113万平方米，合计营业面积3110万平方米。全年成交额达7085亿元。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。目前主要存在以下四个问题：一是现有交易市场与淮北市重点产业发展关联度偏低；二是市场规模总量和单位绩效不大，市场经营管理、服务水平偏低；三是日用消费品市场无规划盲目投资建设，造成低水平重复建设，经营雷同化现象较为明显；四是龙头市场不明确，还没有形成全国性的大市场，在中部同行市场也缺乏明显优势。騅憑钶銘侥张

55、礫阵轸蔼。二、规划指导思想按照“控制总量与布局调整、改造提升与体制创新、完善功能与再创优势”的大市场发展思路，规划的重点是着力新建一批与淮北重点产业发展相关的生产资料专业市场，整合在区内外有影响力和辐射力的大型专业市场，改造提升一批具有扩张性和成长潜力的特色专业市场，形成“以工促贸、以贸带工”互动新格局，构建“特色专业市场（群）先进制造业基地”的产业集群发展新模式。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。三、规划原则根据淮北市城市总体规划（20062020）与淮北市土地利用总体规划（20062020）及淮北市社会经济发展总体状况，布局规划淮北市大型交易市场遵循下列原则：镞锊过润启婭澗骆讕瀘。（一）分类布局原则生

56、产资料市场主要设置在城郊结合部或淮北市外围与省道、高速连接处，目标满足市内外生产企业与生产资料经营者需求；工业消费品市场设立在交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主；农产品市场主要设置在城郊结合部和乡镇交通主干道附近，目标顾客以中小批发商和零售商为主。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。（二）依托重点产业原则商品交易市场建设应与物流园区和工业园区建设、与重点产业发展对接，尽可能将区位选择在重点产业所在地，用以实现商贸物流发展一体化；市场与产业发展互为推动，提升淮北市整体经济竞争力。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。（三）资源整合原则调整主城区内现有商品交易市场的布局，促进商品交易市场整合与搬迁工作的顺利进行，

57、引导经营业态相同、相近的市场合并，统筹安排各类商品交易市场的功能；适度集中发展各类专业市场聚集区，充分发挥规模效应和集聚效应。资源整合包括改造提升、业态转型、撤销、合并。根据以上原则，保留10个商品交易市场。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。四、规划目标（一）总体目标规划期内，基本建成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善、现代化特征明显的商品交易市场体系。（二）具体目标1布局指标 新建14个商品市场，保留11个商品市场。规划期末，淮北市有商品交易市场25个。近期：对保留的11个商品交易市场进行改造提升。其中生产资料市场1个；工业消费品市场8个；农副产品市场2个。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭。远期：新建商品交易市

58、场14个，完成商品交易市场建设总体目标，并从产业联动、市场集群、特色经营等方面全面提升商品交易市场的集散能力。积极发挥与商贸物流中心和电子商务协作，提升商品交易市场在商业发展中的地位。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙。2数据指标 近期：形成年交易额超亿元的商品交易市场15个左右，其中年交易额超20亿元的商品交易市场4至6个。 远期：形成年交易额超10亿元的商品交易市场10个左右，其中年交易额超50亿元的商品交易市场2至4个。 第二十四条 商品交易市场规划布局保留的商品交易市场改造提升改造、提升、搬迁方案（见表51）表51 保留的商品交易市场改造、提升、搬迁商品归类序号市场名称区位辐射范围改造提升方案 工业

59、消费品1中国（淮北）矿业设备博览城高岳办事处，开渠中路广域性更名为“淮北建材市场”，以建材交易为主的综合性市场，引进电子商务技术，增加服务功能，充分发挥市场集散功能 2淮北汽车城相山中路寇湾村区域性扩建市场规模，内部设置两个经营区，分别经营新车与二手车业务，与国购汽车城要错位经营。完善市场功能、改善市场环境，增强区域辐射功能，引进电子商务技术3三堤口工业批发品市场濉溪县淮海路三堤口市域性完善市场功能、改善市场环境，增强区域辐射功能，引进电子商务技术4淮北盛世商贸城相山中路市域性规范经营、改善交通条件，增强市域辐射功能，引进电子商务技术5淮北久兴批发市场古城东路市域性引进电子商务技术，向店铺化发展，提高经营商品档次、改善市场环境，增强市域辐射功能、6国购汽车城梧桐南路以西、101省道以南市域性在建，经营汽车市场，与淮北汽车城错位经营7淮海国际商贸城省道202以东（原县化肥厂）市域性向202省道西扩大市场规模，完善