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1、南漳县自起农贸大市场建设可行性论证报告 第一章 概 述 武安镇始建于公元前276年，因秦国大将军白起凿百里长渠水淹楚皇陵有功，被封为武安郡而得名，至今已有2290余年的历史，解放初期曾称为鄂西北三大商业名镇之一。镇区位于南漳县东南部，地处荆山余脉与江汉平原结合部。2001年乡镇机构改革时原刘集、安集两镇合并到武安镇，成为南漳县第一大镇。全镇拥有版土面积398平方公里，共辖41个村民委员会，4个社区居民委员会，耕地面积14.7万亩，总人口10.7万人，其中城镇居民35000人，城区面积3.8平方公里，有汉族、回族、壮族、土家族、满族、白族6个民族组成。 武安镇是一个古老的集镇，历史悠久，城区内有
2、蛮河、百里长渠横跨镇中心，鄂西北交通干道“305”省道穿镇而过，交通十分便利，吸引有八省三市的外来人员在此经商，人口流动量在万人以上。近两年来，我们以小城镇建设为契机，促进城镇化进程，带动农村经济和社会事业全面发展。立足“解放思想、更新观念、抢抓机遇、大胆改革、滚动发展”的经济发展战略思路，充分发挥自然资源和区位优势，利用小城镇建设对镇域经济与社会发展所展示出的政治上的凝聚力，经济上的拉动力，市场的辐射力和文化上的渗透力，以中心镇建设为载体，带动农业产业化，乡镇企业和第三产业的快带健康发展，推动了整个城镇经济的持续发展和社会事业的全面进步。2008年，全镇实现工农业生产总值11.7亿元，其中农
3、业增加值43000万元，工业总产值8600万元，工业增加值2000万元，实现全口径财政收入642.84万元，农民人均收入实现5078元，社会治安综合治理得到大的改观，城镇建设也逐渐走上健康发展轨道。 第二章 市场建设的必要性武安镇地处南漳县东大门，距本县县城和宜城市市中心分别为25公里。武安镇历史悠久，是南漳县农业生产重点基地乡镇之一，特色资源十分丰富，农产品商品化程度较大。农副产品日市场交易量可达60多万元。该镇以盛产胡萝卜、金黄辣椒等特色蔬菜而闻名。时令蔬菜年产量达万吨以上，除保证本镇居民消费外还销往本县及周边县（市）8个乡镇。由于地理位置和区位的特殊性，武安镇的蔬菜吸引了河南、湖南、宜城
4、等周边省、市、县的经营者来镇经营，蔬菜市场批发零售人员可达万人之多。由于原有农贸市场较小，菜农只有在镇区内街道两侧和公路两侧占道摆摊设点批发经营，经常发生交通阻塞，医院送人的救护车和银行的运钞车经常受阻。年关期间，大量菜农和外地经营人员来镇沿街、沿路批发经营蔬菜，导致客运车辆和过往车辆经常堵车，有时长达半个小时以上，严重影响城镇环境和交通秩序。为了营造良好的经济长远发展环境，建设规模经济，促进全镇经济实现跨越式发展，武安镇迫切需要建设一个专门的农贸批发、零售大市场，以打开武安镇与外界经贸往来的窗口，扩大市场交易，活跃商品流通，为该镇的经济发展注入催化剂。同时武安镇农贸市场建成后，对规范市场管理
5、秩序和交通秩序都具有十分重要的意义。因此，建设武安镇农贸市场已迫在眉梢，十分重要。第三章 市场建设的有利条件武安镇建设农贸市场，在建设的地理环境、资源环境、政策环境、社会环境等方面都具备很多的条件，开发价值大，市场回报率高。一、政策优势如何将资源优势转化为经济发展优势，通过开发武安镇农贸市场项目，建设农产品大市场，正是以资源开发为基础的地方经济建设的重要环节，通过市场建设，引导农民适应市场经济发展的需要和农副产品的流通，促进自然资源的开发利用和经济的发展，推进全镇经济乃至全县经济的整体平衡发展，对加速区域经济建设步伐具有重要的作用。南漳县委、县政府和武安镇党委、政府已充分认识，高度重视，并把农
6、贸市场建设作为发展该镇经济的战略重点项目来抓。目前，通电、通水、通路的条件均已具备。二、区位交通优势武安镇地处南漳县东大门，位于东经1120、北纬310之间，是一座具有2290多年历史的古镇，素有“小汉口”之称。南北为巴山、秦岭层环，东连江汉平原，西接川陕，南通湘粤，北达宛洛。水路流通，运转无滞。焦柳、襄渝、汉丹铁路横纵辖境，铁路、公路干线交错，直通豫陕，距焦枝铁路8公里、襄荆高速公路入口仅10公里，距襄樊、老河口两个飞机场及襄樊水上客货运码头各40公里，“305”省道穿境而过，地理位置优越，交通十分利便，农副产品可以直接从通过市场进行综合批发，经公路、铁路销往全国各地。三、农副产品优势武安镇
7、是一个工农并举的丘陵乡镇，自古以来就是以农业为主，农民的主要收入来源是靠出售农产品。近年来，在镇党委、政府的引导下，借全国农业产业结构调整和围绕争创“全省生猪养殖第一镇”目标等大政策环境的东风，该镇充分发挥广阔的资源优势，大力进行农业产业结构调整，坚持退耕还林和农产品改良，发展多种特色经营和农产品加工，建立了水稻、油料、生猪、蔬菜等几大类农产品生产基地。2008年生猪出栏总量居襄樊市第一位。四、商贸流通迅速发展的优势武安镇的历史悠久，自古以来就是一个商贾云集的商贸重镇，民风淳朴，并且有良好的传统生活习惯，人们的日常生活用品、生产资料等基本上在该镇原有集贸市场购买，农副产品靠农贸市场销售。由于市
8、场经济发展迅速，原来的集贸市场已远远不能适应当前经济发展形势的需要，建设农贸市场有利于增加商品流通和商品种类，改善占道经营的现状，美化市容市貌，提高人们的生活质量。五、经济发展速度优势近几年来，武安镇经济发展迅速，人们生活水平显著提高，2008年，全镇工农业生产总值达到11.7亿元，全镇农民人均纯收入达到5078元。其中商业、加工业、餐饮业发展迅速，从事二、三产业的人员逐步增多，群众的观念也发生了很大的变化，改变了种田吃饭的原始生产模式,通过二、三产业带动，出现了一大批十万元以上的存款农户，不仅提高了生活质量，也增长了见识，许多务工回乡的青年都纷纷在集镇购房，或者在集镇开办实体，谋求长远经济发
9、展。城镇人口显著增加，到目前，全镇集镇人口达到了45000多人。六、基础设施优势为了加快小城镇建设步伐，近几年来，南漳县委、政府对武安镇的建设非常重视，挤进了全省100家重点小城镇建设之列。2008年，争取国家资金300万元，对城区低压电网进行了全面改造。目前，全镇境内安装了手机信号发射塔18个，信号覆盖率98%，拥有手机45000余户，电话15000余门，境内有110千伏安变电站三座，电力供应充足，集镇给、排水管网覆盖率达到了90%以上，城东、祥瑞、文茜三个住宅小区建设相继竣工，为该镇经济发展提供了必需的生活保障。目前，武安镇农贸市场项目的引资工作正在紧锣密鼓的筹备中，开发商已投资360万元
10、完成了基础工作准备。镇政府已向县政府报告同意将其纳入了城建规划，市场效果图也已由襄樊市城市设计院绘制完毕。 第四章 建设规模及市场规划该市场定名为“武安镇农贸市场”，地址位于南漳县武安镇主街伏虎路，305省道从该市场边经过，市场附近还有农业银行、农村信用社、邮政支局、电信支局、中学、小学等机关单位，市场以北修建一座桥梁，规划总占地17000平方米。由停车区和贸易交易区、农产品贮藏室组成。1、时令蔬菜交易区。三个蔬菜销售大棚占地面积3690平方米（长82米、宽15米）。2、农产品贮藏区。农产品贮藏室120间，占地面积2100平方米（每间长5米、宽3.5米）。3、安全通道。四条安全通道占地6002
11、平方米。分别为：东西向两条：其中一条长118米、宽14米、占地面积1652米2；另一长130米、宽14米；占地面积1820平方米；南北向两条：其中一条长85米、宽10米，占地面积850平方米；另一条长120米、宽14米；占地面积1680平方米。4、蔬菜批发市场及停车场占地面积1100平方米。5、食宿区。食宿区占地面积4108平方米。该市场总建筑面积1.7万平方米，估算总投资1800万元。其中水泥摊位720个，面积为720平方米；交易大棚三个；所有建筑力求适用、经济、美观、造型富有地方色彩、风格统一协调一致，每个通道宽14米，市场内通道宽10米，路面全部按照四级公路硬化路面设计，各类车辆可自由穿
12、行其间。 第五章 投资概算和资金来源经初步概算，本项目需投资1800万元，其中：土地转让金及房屋买受金480万元，蔬菜销售大棚建筑材料及施工工人人工费152万元，四周规划道路及路灯工程费74万元，场内外排水基础设施21万元，通水、通电等设施80万元，环绕四周为经销商提供住房需投资379万元，水泥摊位54万元，农产品及蔬菜存贮室投资440万元，市场北通道需架一座跨越百里长渠的桥梁预算投资120万元，共计预算投资总额1800万元。资金筹措主要通过对外招商引资，该市场建设与经营，由开发商自行筹资建设与开发经营，但市场公共配套设施建设缺口923万元,请求省市上级部门解决923万元。 第六章 效益分析及
13、结论一、经济效益由于本项目属于招商引资项目，由外商投资开发建设经营，武安镇人民政府提供良好服务和优惠政策。项目的投资回收与投资经济效益分析主要由投资商考虑。二、社会效益武安镇农贸市场建设必然活跃商品流通，增加市场的容量，能进一步带动和加快全镇的农产品、商贸流通以及其他产业的发展及城镇市政设施建设，并将带动周边乡镇的同步发展，促进小城镇建设步伐，加快和推动整个经济的发展，起到繁荣经济、加快城镇建设的作用。重点体现在以下三个方面：一是加速资源转化为菜农增值。武安镇特色资源丰富，以金黄辣椒、胡萝卜和大棚反季节为代表的特色农产品，在市场建成后，通过引导菜农进入市场规模经营，按每公斤蔬菜增值0.2元计算
14、，每年进入市场经营蔬菜按1.5万吨可为菜农增收300余万元。对自然资源的开发利用、促进农产品流通、拉动全镇经济的发展具有巨大的经济效益。二是增加就业岗位为社会增效。市场建成后可增加108个门面，720个摊位，按每个门面2人经营，每个摊位1人经营计算，累计可增加936个就业岗位，每个新就业人员年收入按1万元计算，每年可新增收入近千万元。武安镇农贸市场的建成，对解决就业困难、提供就业机会、发展第三产业又具有较大的社会效益。三是取缔马路市场为城镇增辉。武安镇农贸市场建成投入使用后，所有农副产品批发、零售进入市场经营，一直影响城镇形象的马路市场得以取缔，真正还路于民，还街于民后，加快城镇现代化建设步伐、繁荣城镇、改善城镇形象能起到较大的促进作用。综上所述，武安镇农贸市场的兴建，具有良好的资源优势、区位优势、交通优势，经济效益和社会效益明显，又有招商引资的难得机会，发展前景看好，项目切实可行。 第七章 合作方式合作、合资、独资。 二九年三月十二日 7
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