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1、黑龙江省人事人才基础数据库建设实施意见 为贯彻落实黑龙江省人事编制系统信息化“十一五”建设规划（以下简称规划），根据原国家人事部“全国人事人才信息化工程”整体部署，认真做好全省人事人才基础数据库建设,进一步推进全省人事人才信息化工作，制订本实施意见。 一、目的意义、指导思想 （一）人事人才基础数据库建设的目的意义 规划提出：“建设全省统一的人事人才基础数据中心，为人事人才业务提供支撑”,“基础信息数据中心的建设要采用统一的数据结构标准，并按业务分为以下管理信息系统：1、外国专家管理信息系统；2、机关机构编制和公务员管理系统；3、事业单位机构编制和人员管理系统；4、专业技术人才数据管理系统；5、
2、工资管理系统；6、军队转业干部管理系统；7、离退休人员管理系统；8、人事政策法规管理系统；9、高校毕业学生数据管理系统；10、流动人才档案管理系统等”。做好人事人才基础信息库建设是落实规划要求的一个重要举措，是我省近期着力推进的重要工作任务之一。 人事人才基础数据库建设是促进政府信息资源开发利用，推进人事人才工作信息化的重要手段。随着信息技术的普及和应用，人事人才工作的信息化程度和水平越来越高，对基本信息、基础数据的依赖越来越强。目前，我省人事人才基础数据库的建设在一定程度上滞后于人事人才工作信息化发展的需求，做好人事人才基础数据库建设对进一步推进人事人才工作信息化具有重要作用。同时，人事人才
3、信息资源是社会公共资源，应取之于民，应用并服务于社会，建设人事人才基础数据库对于促进政府信息资源开发、提高信息资源的使用将具有重要的意义。 人事人才基础数据库建设和应用系统的使用也是推进政府科学决策、高效决策的重要途径。政府的科学决策、高效决策是以真实全面的基础数据信息为主要依据，建立一个准确完善的基础数据库，对推进政府科学决策、高效决策可以提供重要的帮助，是创造服务型政府的基本要求。 总之，“人事人才信息化工程”国家有要求，社会有需求，我们有责任，全省各市（地）县（区）人事局，农垦、森工总局人事局，省直机关人事（干部）处（以下统称“全省各级人事部门”）应抢前抓早，尽快尽早做好此项工作。（二）
4、人事人才基础数据库建设的指导思想 1、统筹规划，系统设计。全省人事人才数据中心采用“大集中”方式建设，即服务器和管理平台设在省里统一配置，各市（地）都不再重复建设，各级人事部门通过省政府电子政务网或互联网（加密后）访问总服务器，分级进行数据应用和系统操作，全省将实现互联互通和数据共享。统筹规划，统一进度，多方应用，防止和避免重复建库和信息的重复采集，将节省各级人事部门开发建设信息化工作的经费投入，具有节约建设成本,节省管理和维护人员,统一升级等优势。2、突出重点，分步实施。人事人才数据中心建设将紧贴人事人才工作实际需求，突出应用，以应用促进建设。全省将选择试点单位逐步推进，采集录入基本信息，建
5、设人事人才基础数据库并及时加载管理系统，通过管理应用激活基础数据库。在此基础上，逐步建立全省人事人才数据库和应用系统。 3、资源整合，开放共享。数据库建设要在各级人事部门现有人事人才信息资源的基础上，通过资源整合、包容兼并、系统集成等,促进信息资源共享。建成后的数据库要在确保安全的前提下，对各级人事部门开放，实现全省各级人事部门人事人才信息资源的充分利用。 4、动态更新，信息真实。各级人事部门要建立信息库动态更新维护机制，设专人管理，适时定期收集汇总信息变化情况，防止出现“死信息”、“假信息”，确保信息的真实性和时效性。各级人事部门要建立基础数据库信息更新维护的长效机制。 二、工作内容 （一）
6、建设工作的主要任务1、建设基于国家标准的全省人事人才信息资源目录体系；2、建设省数据中心硬件和网络平安、安全平台、开发应用软件；3、建设基于省电子政务网和互连网（加密后）的全省人事人才网络的优化完善；4、建设基于省电子政务交互平台的数据交互系统；5、建设业务规范、统一流程的管理平台；6、进行十大业务管理信息系统的开发培训及应用。（二）信息采集 1、信息采集的范围：各级人事部门管理的各类人员及所有离退休人员；以上人事部门管理的以工资基础为核心的所有管理部门（单位）管理的群体；各级各类人才中心管理的以档案为核心的非公经济企业和大中专毕业生及各类群体。 2、信息采集的对象：全省各级国家机关公务员和参
7、照公务员管理单位的工作人员、各级事业单位管理人员、机关事业单位工勤人员、各级专业技术人员、工勤技能人员(大专毕业以上，包括引进外省市专业技术人员)、各级企业经营管理人员、留学归国人员和归国专家、高级专家(中国科学院院士、中国工程院院士、百千万人才工程国家级人选、有突出贡献的中青年专家、享受国家和省政府特殊津贴专家)、博士后、军队转业干部和自主择业军转干部、非公经济企业(单位)人员和大中专毕业生及流动人员、机关公务员和事业单位离退休人员等。 3、信息采集的内容：人员信息和单位信息数据项列表和人事人才基础数据录入系统培训手册请在黑龙江人事编制信息网“黑龙江人事人才信息工程专栏内下载（网址： （三）
8、信息整合 人事人才基础数据库建设，采用集中式管理与分布式应用相结合的方式，各级人事部门将建立终端节点，根据相应授权进行数据录入更新维护和应用。 （四）更新维护 各级人事部门及时跟踪信息变化情况，设专人定期更新维护数据库，确保数据库的时效性。及时将信息变更情况逐级上报省厅数据库管理中心，要建立信息更新维护的长效工作机制。 三、实施办法 （一）建立工作机制 成立全省人事人才基础数据库建设领导小组。由省人事厅厅长段余应任信息化工作领导小组组长，省人事厅常务副厅长、省编办主任李宗杰任副组长，成员由厅办公室、信息中心、工资福利和离退休处、规划指导处、考录处、人事处及相关业务处室、单位主要负责人组成，具体
9、指导全省的人事人才基础数据库建设。领导小组下设办公室，设在省人事厅办公室（信息中心），负责全省人事人才数据库建设的推进工作和处理日常各项事务。 各级人事部门要建立相应的组织领导机构和工作机构，主要领导要亲自挂帅，做好工作规划和组织协调工作。 （二）确定试点单位和省直单位的进度1、省人事厅将选择黑河、绥化和牡丹江市等信息化基础较好的市（地）作为重点推进示范城市。同时，由全省每个市（地）自行选择一个县（区）人事局进行试点重点推进，由县（区）人事局负责本县（区）数据的统一采集、录入工作；2、农垦、森工和省直各部门也应在各自的信息化领导小组的领导下，制定工作方案和时间表，抓紧落实，推进的形式和范围由各
10、单位自定，省直管行业（系统）应在推进工作中统一布署，自上而下全面推进。省厅将根据各单位的时间安排及时提供技术指导。3、省人事厅信息化领导小组办公室将定期编发简报对各市地、各单位工作进展情况、经验做法及时进行通报，对工作突出的单位给予表扬。工作进展和完成情况将做考核各级人事部门工作的重要内容之一。（三）建设工作计划 200年8月至200年12月：完成试点单位建库人员的技术培训、系统升级、数据采集、数据收集和整合，全省人事人才基础数据库投入试运行； 2009年上半年：在试点单位数据录入、试运行基础上，完成全省人事人才基础数据库数据采集、录入工作；2009年下半年：建成全省人事人才资源数据中心，及时
11、加载各类管理系统全面投入系统运行; 2010年：进行数据分析与决策支持等高级应用系统建设。四、工作要求 （一）高度重视，形成共识。建设人事人才基础数据库是全省各级人事部门的重要职责和工作任务之一，各级人事部门一定要认识做好建设人事人才数据库工作对进一步做好人事人才工作的重要意义，高度重视，形成共识，要争取主要领导的支持和重视。各级人事部门一定要把人事人才基础数据库建设工作作为衡量本部门（单位）人事人才工作水平、检验人事人才工作成绩、谋划人事人才工作发展的一项重要工作认真抓好落实，夯实基础工作，为人才强省战略提供基础数据源。 （二）认真负责，求真务实。各级人事部门要本着高度负责的态度，积极主动地做好此项工作，确保信息采集的准确、真实、全面、有效。不录虚假信息，不做表面文章，不搞突击攻坚。根据工作进度，合理安排工作进程。对涉及录入数据的重要环节，充分发挥各级信息化领导小组的作用，以对每个人、每条信息高度负责的精神，认真做好此项工作。（三）保障有力，抓好落实。各级人事部门要安排专人、负责此项工作,要安排专人参加省里组织的专门培训，提高业务能力。数据录入有关经费力争得到同级财政支持，保证有一定的经费投入。要选配事业心强、认真负责的同志担任数据录入员，要确保工作进度和质量。 7
黑龙江省人事人才基础数据库建设实施意见
