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1、流转税管理工作存在问题及改进措施以下是关于流转税管理工作存在问题及改进措施的文章！近年来，全市国税系统流转税部门认真贯彻落实总局“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的十六字方 针，不断完善税制，强化税种管理，加强队伍建设，充分发 挥流转税的宏观调控作用，各项工作实现新突破。在取得成 绩的同时，当前流转税管理工作中还存在很多难点问题和薄 弱环节，急需引起重视，采取措施，加以解决。一、流转税管理工作概述和发展趋势“举什么旗，走什么路”,方向问题至关重要。分析流 转税工作存在哪些问题，首先就要明确流转税部门到底应该 管哪些内容，了解今后流转税管理发展的趋势是什么。简而言之，当前流转税管理的重点
2、内容为“一票两人三 税四行业”。“一票”，即增值税专用发票，是整个增值税“以票控税”管理的核心和链条，也是最容易出问题的地方, 税收关注点是限额限量审批和红字发票管理。“二人”，即 增值税一般纳税人和小规模纳税人，前者户数虽少，却占据 流转税收入决定性的比重，税收关注点是完成收入任务；后 者户数众多，直接涉及公平稳定和谐的社会问题，税收关注 点是体恤民生体现公平，例如增值税起征点调整到位等。“三 税”，即增值税、消费税和车购税，其中增值税是管理的难 点和主体，政策规定最复杂，需要花大力气进行综合治理； 消费税征收对象很少，卷烟品目虽占全市税收收入绝对比重 却无需过多管理，税收关注点主要是啤酒和
3、白酒的关联转移 利润；车购税基本是坐收“自来税”，征管工作如无公安、 交通等强力部门主动配合，很难会有大的改观，其税收关注 点则是依托办税窗口、体现服务意识、树立社会形象；至于 营业税在全市所占比重微乎其微，不足为虑。“四行业”， 即农产品、废旧物资、民政福利和新办商贸一般纳税人，其 中农产品收购增值税管理涉及农业、农村和农民问题，政策 性强、管理难度大，也是省局所关注的重点；废旧物资企业 户数呈下降趋势，随着免税政策调整取消，管理难度将逐步 降低；民政福利政策经过调整后，相对减少了税收流失的风 险，税收关注点体现对残疾人弱视群体的关注和保护；新办 商贸一般纳税人则是当前流转税管理的热点和难点
4、，虚开发 票、携卡走逃等违法案件时有发生，税收关注点在于研究如 何加大后续管理力度，完善流转税工作跟踪问效、 问责制度， 降低涉税风险，确保监控到位。而地市级流转税业务部门的主要职责，简而言之就是“指导” + “监控”。何谓“指导”，就是把上级最新的政 策变化、最新的工作要求，经过消化、分析、归纳、提炼后， 用最简明规范的语言，明明白白告诉基层“应该做什么”； 通过多渠道多层次系统培训、统一出台业务操作指南、及时 解答基层的疑难困惑， 帮助基层解决“应该怎么做”的问题。 何谓“监控”，就是及时、深入了解税收政策在基层执行的 效果、落实的程度到底如何，发现基层好的经验及时总结、 宣传、交流，发现
5、政策执行存在偏差及时进行纠正、批评、 改进，解决基层“做的怎么样”的问题。两个职能相辅相成， 缺乏指导，监控就成无源之水；缺乏监控，指导就成为空中 楼阁。回顾近年来全市国税系统流转税管理的发展历程，大体 可以分为注重发票管理、突出纳税申报管理和重视纳税评估 三个阶段，经历了从启动金税工程二期，全面推行防伪税控 开票系统，实现票票比对；推行“一窗式”管理，实现票表 比对；将四小票逐步纳入电脑采集管理，扩大比对范围；强 调税收分析管理，实现税源监控、税收分析、纳税评估和税 务稽查“四位一体”良性互动；全面推行防伪税控“一机多 票” ；20年将废旧物资专用发票和货物运输发票全部纳入防 伪税控范围等发
6、展过程。这些都是全市流转税部门始终把握 流转税工作“完善税制，强化管理”的总体要求，根据形势 变化，坚持与时俱进，得来不易的宝贵历练。当前我市经济总量不断壮大，信息技术不断进步，社会 变革日趋加剧，税制改革如火如荼，流转税工作面临着新的 挑战，急需流转税部门人员主动调整工作思路，转变工作重 点，准确把握流转税管理发展的“五个趋势”。一是不断加强税制改革调研成为流转税管理发展的必 然趋势。现行流转税税制已不能完全适应经济发展的客观要 求，特别是对社会经济的宏观调控职能需要进一步强化。党 中央确定的发展循环经济和区域经济，支持就业和新农村建 设，鼓励自主创新、节能减排等战略决策，对现行流转税制 的改革和完善提出了新的要求。在这样的经济和社会条件 下，如何完善现行税制，加大税收调控力度，促进社会经济 又好又快发展，是今后需要认真研究的课题。二是不断加强综合管理成为流转税管理发展的必然趋 势。在当前税制存在漏洞、短期内难以及时调整到位的情况 下，必须坚持“完善税制”和“强化管理”两手抓的观点， 实现流转税税种综合管理。以“四小票”其它抵扣凭证异常 信息管理和车辆税收“一条龙”管理为代表，充分利用第三 方信息评价关联数数据，在多税种、多部门、多环节之间建立严密勾稽、 互相审核的链条式管理机制，实现跨单位、跨部门、跨税种 的一体化综合管理将是今后流
流转税管理工作存在问题及改进措施
