专题讲座资料（2021-2022年）二级建造师法规笔记

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1、P2建筑师管理体制遵循“分级管理、条块结合”的原则。1）住房和城乡建设部负责对全国注册建造师实行统一的监督管理；2）国务院各专业部门按照职责分工，负责对本专业注册建造师监督管理；3）各省建设厅和同级的各专业部门负责本省和本专业的二级建造师监督管理。P31、初始注册证书和执行印章有效期为3年。2、大中型工程项目施工负责人必须由本专业注册建造师担任，其中大型工程项目负责人必须由本专业一级建造师担任。P4注册建造师在每一注册有效期内应接受120学时继续教育。必修课和选修课各60学时，公共课和专业课各60学时。注册2个及以上专业的，除接受公共课的继续教育外，每年应接受相应注册专业的专业课各20学时的继

2、续教育。P5-7法的形式：1、宪法法律地位和效力最高。由最高权力机关全国人民代表大会制定和修改。2、法律效力仅低于宪法，由全国人大及其常委会制定的规范性文件。3、行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，效力低于宪法和法律。4、地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件。具有地方性，只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规。5、行政规章由国家行政机关制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。6、最高人民法院司法解释规范性文件。7、国际条约。P9著作权法、专利法、商标法是

3、保护知识产权的三部主要法律。P141、法定代理不同于委托代理，属于全权代理。2、指定代理在本质上也属于法定代理。其与法定代理的区别在于前者的代理无需指定，而后者则需要有指定的过程。P15财产权体系包括三个部分，即以所有权为核心的有体财产权制度，以知识产权为主体的无体财产权制度，以债权、继承权等为内容的其他财产制度。P161、债的发生：1）合同2）侵权行为3）不当得利4）无因管理5）债的其他发生根据：如遗赠、扶养、发现埋藏物等。无因管理是指既未受人之托，也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管理事务的行为。2、债的消灭：1）债因履行而消灭2）债因抵销而消灭3）债因提存而消灭4）债因混同而消灭5）

4、债因免除而消灭6）债因当事人死亡而消灭提存是指债权人无正当理由拒绝接受履行或其下落不明，或数人就同一债权主张权利，债权人一时无法确定，致使债务人一时难以履行债务，经公安机关证明或人民法院的裁决，债务人可以将履行的标的物提交有关部门保存的行为。混同是指同一具体之债的债权人和债务人合为一体。P19发明专利权的期限是20年，适用新型和外观设计专利权的期限是10年，均自申请日起计算。P20一、诉讼时效：1、普通诉讼时效：通常为2年。2、短期诉讼时效：下列诉讼时效为1年：身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。3、特殊诉讼时效：如涉外合同4年；就海

5、上货物运输向承运人要求赔偿的请求权，时效期间为1年。4、权利的最长保护期限：20年。二、诉讼时效的中止和中断：1、诉讼时效中止：在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。P21抵押权是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。1、可以在建工程作为抵押物；2、抵押财产的确定：可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押。P22质权是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。质押分动产质押和权利质押。P23留置权是指债权人按照合同约定占有债务人的动产、债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人

6、有权以该财产折价或者以变卖、拍卖该财产的价款优先受偿的担保方式。P24预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。P28建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工程超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。P29工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，不需要申请施工许可证。P30 1、建设单位应当自施工许可证之日起3个月内开工；延期以两次为限，每次不超过3个月。2、建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。中止施工满一年的工程恢复施工前，建设

7、单位应当报发证机关核验施工许可证。3、因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。（按照国务院规定办理开工报告的工程是施工许可制度的特殊情况）P311、 工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质工程勘察综合资质：只设甲级工程勘察专业资质：设甲、已级，部分可设丙级工程勘察劳务资质：不分等级2、工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质：只设甲级工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质设甲、已级，部分可设丙级（注：建筑工程专业资质可以设丁级）3、工程监理企业资质分为综合资质、专业

8、资质和事务所资质。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、已级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。P36两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级较低的单位的业务许可范围承担工程。P37在国外，可以存在指定分包商，但是，指定分包商在国内是违法的。P38建设单位虽然和分包单位之间没有合同关系，但是当分包工程发生质量、安全、进度等方面问题给建设单位造成损失时，建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追求违约责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。P39必须实行监理的工程：1、 国家重点建设项目2、 大中型公用

9、事业工程：即项目总投资额在3000万元以上的公用事业项目。科技、教育、文化等等；3、 成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；4、 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；5、 国家规定必须实行监理的其他工程：1） 项目总投资在3000万元以上的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目2） 学校、影剧院、体院场馆项目。P40工程项目的内容与项目管理的内容是一致的，包括三控制、三管理、一协调。即进度、质量、成本控制；安全、合同、信息管理；沟通协调。P41招标投标法：中华人民共和国招标投标法由中华人民共和国第九届全国人大常委会第11次会议于1999年8月

10、30日通过，自2000年1月1日起施行。P42 必须招标项目的规模标准：1、 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2、 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3、 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4、 单项合同估算价低于第1、2、3项的规定。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。P431、规避招标的法律责任：可以处项目合同金额5-10的罚款2、影响公平竞争的法律责任：1）限制、排斥或者歧视潜在投标人：1-5万罚款2）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露

11、标底的：1-10万罚款P44投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。P461、 串通投标的法律责任：处中标项目金额5-10的罚款，对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额的5%-10%的罚款。2、 骗取中标的法律责任：和串通一样。P471、开标程序：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点为招标文件中预先确定的地点。2、评标委员会组成：由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。P48废标：1、 无单

12、位盖章并无法人及法人代表签章；2、 无法定代表人出具的授权委托书的；3、 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；4、 投标人递交2份或多份内容不同的投标文件，或者一份一份投标文件同一项目有2个或多个报价，且未申明那个有效，按招标文件规定递交备选投标方案的除外；5、 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6、 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；7、 未按要求提交投标保证金的；8、 联合体无联合体各方共同投标协议的；9、 投标有效期不满足招标文件要求的。P49投标文件的澄清、说明和修正1、 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2

13、、 单价与工程量的乘积与总价不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。P501、影响公平竞争的法律责任：评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，或者向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元-5万元罚款。2、确定中标人：评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。3、 签订合同：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。P511、 招标人与中标人签订合同后5

14、个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。2、 招标投标情况书面报告：依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。3、 法律责任：1） 非法确定中标人的法律责任：处中标项目金额5-10的罚款2） 非法订立合同的法律责任：与上同。P531、 进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。2、 招标文件的出售：自招标文件出售之日起至停止出售之日至，最短不得少于5个工作日。P54对时间的要求：1、 可以澄清、修改招标文件的时间：招标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受

15、人。2、 确定编制投标文件的时间：依法必须进行招标的项目，自投标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。3、 确定投标有效期：投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。P561、招标代理机构的资质和业务范围：甲 级：可以承担各类工程的招标代理业务乙 级：只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务暂定级：只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务注：工程招标代理机构可也跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。2、招标代理机构法律责任招标代理机构违反本法规定，泄露应

16、当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处5-25万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5-10以下的罚款；P57一、中华人民共和国安全生产法2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。二、生产经营单位的安全生产保障措施：一）组织保障措施：1、建立安全生产保障体系其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供

17、安全生产管理服务。2、明确岗位职责涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。二）管理保障措施：（人力物力）1、人力资源管理2、物力资源管理三）经济保障措施：（资金）1、保证安全生产所必需的资金2、保证安全设施所需要的资金3、保证劳动防护用品、安全生产培训所需要的资金4、保证工伤社会保险所需要的资金四）技术保障措施1、对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理2、对安全条件论证和安全评价的管理3、对废弃危险物品的管理4、对重大危险源的管理5、对员工宿舍的管理6、对危险作业的管理7、对安全生产操作规程的管理8、对施工现场的管理P60法

18、律责任：1、不满足资金投入的法律责任：（安全生产）尚不构刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2-20万以下的罚款。2、为履行安全管理职责的法律责任：生产经营单位的主要负责人尚不构刑事处罚的，给予撤职处分或者处2-20万以下的罚款。（和上同）5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。3、未配备合格人员的责任：可以并处2万元以下的罚款。4、不符合安全设施、设备管理的法律责任：可以并处5万元以下的罚款。5、擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，1）违法所得10万元以上的，

19、并处违法所得1-5倍的罚款；2）没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单出或者并处2-10万元的罚款。6、对重大危险源管理不当的法律责任：可以并处2-10万元以下的罚款。7、非法转让经营项目、场所、设备的法律责任：1）违法所得5万元以上的，并处违法所得1-5倍的罚款；2）没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单出或者并处1-5万元的罚款。P63法律责任：1、订立非法免责条款的法律责任：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处2-10万元以下的罚款。P64生产安全事故的分类：1、特

20、别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失；（上报至国务院）2、重大事故：10-30人死亡，或50-100人重伤，或5000万-1亿直接经济损失；（上报至国务院）3、较大事故：3-10人死亡，或10-50人重伤，或1000万-5000万直接经济损失；(上报至省、自治区、直辖市)4、一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。（上报至市）注：这里所称的以上包括本数，所称以下不包括本数。P65事故单位的报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县

21、级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。P661、生产安全事故报告的时间要求：安全生产监督管理部门和负有安全生产监督职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。2、其他应当报告的情况：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3、事故调查的级别管辖：1）特别重大事故由国

22、务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；2）重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。P681、事故调查的时限： 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，可延长不超过60日。2、处理时限：1）重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；2）特别重大事故，30日内作出批复。特殊情况可延长不超过30日。P69-70一）违反安全生产法的法律责任：1、救援不利的法律责任：生产经营单位主要负责人逃匿的处15日以下拘留。二）违反生产安全事故报告和调查处理条例

23、的法律责任：1、事故发生后玩忽职守而承担的法律责任：处上一年年收入的40%-80%的罚款。2、因恶意阻扰对事故调查处理的法律责任：1）对事故发生单位出100万-500万以下的罚款；2）对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%-100%的罚款。3、对事故负有责任的单位和有责任的人员承担的法律责任：1）一般事故，处10-20万元以下的罚款；处上一年年收入的30%的罚款；2）较大事故，处20-50万元以下的罚款；处上一年年收入的40%的罚款；3）重大事故，处50-100万元以下的罚款；处上一年年收入的60%的罚款；4）特别重大事故，处200-500万元以下的罚款. ；处

24、上一年年收入的80%的罚款；4、其他法律责任：事故发生单位主要负责人收到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。P70安全生产监督管理部门：国务院负责安全生产监督的部门综合监督管理；国务院建设行政主管部门监督管理；国务院铁路、交通、水电等有关部门各专业工程监督管理P71安全生产监督管理部门的职权：对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。P721、建设工程安全生产管理条例于2003年11月12日经国务院第28次

25、常务会议通过，2003年11月24日以中华人民共和国国务院令第393号公布，自2004年2月1日起施行。2、安全生产责任制度是建筑生产最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。P73事故处理必须遵循一定的程序，做到三不放过（事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）P741、提供安全施工措施资料的责任：依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设 工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。2、对拆除工程进行备案的责任：拆除工程施工15日前备案。3、法律责任：有下列行为之一，

26、处20万元-50万元以下的罚款。1）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；2）要求施工单位压缩合同约定的工期的；3）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。P75法律责任：1、违反强制性标准的法律责任：注册执业人员（包括监理工程师）未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月-1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册。2、其他法律责任：工程监理单位有下列行为之一，处10万元-30万元以下的罚款。1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停

27、止施工的；3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。P781、编制专项施工方案：1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。2、施工现场安全警示标志的设置： 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑

28、边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。P79起重机械设备管理。施工单位应当自起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。P80法律责任：1、挪用安全生产费用的法律责任：处挪用费用20%-50%的罚款。2、违反施工现场管理的法律责任：处5-10万以下的罚款。3、违反安全设施管理的法律责任：处10-30万以下的罚款；4、管理人员不履行安全生产管理职责的法律责任处2-20万以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。P82勘

29、察、设计单位法律责任：有下列行为之一，责令限期改正，处10-30万元以下罚款：1、未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；2、采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事务的措施建议的。P83法律责任1、为提供安全设施和装置的法律责任：为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的，责令限期改正，处合同价款1-3倍的罚款；2、出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备的法律责任处5-10万元罚款3、违法安装、拆卸自升式架设设施的法律责任施工起重机械和整体

30、提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正、处5-10万元罚款1）未编制拆装方案、制定安全施工措施的；2）未由专业技术人员现场监督的；3）未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；4）未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。P83安全生产许可证条例于2004年1月7日国务院第34次常务会议通过，2004年1月13日起施行。P84建设部于2004年7月5号发布施行了建筑施工企业安全生产许可证管理规定。其适用范围为建筑施工企业。这里所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。P851、安全生

31、产许可证的申请1）建筑施工企业向省级以上建设主管部分申请2）中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）向国务院建设主管部门申请3）其他建筑施工企业向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部分申请2、安全生产许可证的有效期：3年需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。未发生死亡事故的，届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，有效期延期3年。3、安全生产许可证的变更与注销建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。4、法律责任：1）未取得安全生产许可证擅自生产

32、的法律责任：2）转让安全生产许可证的法律责任3）冒用或伪造安全生产许可证的法律责任：1）-3）项全为10-50万罚款。4）期满未办理延期手续，继续进行生产的法律责任：5-10万罚款。P86建设工程质量管理条例于2000年1月10日经国务院第25次常务会议通过，2000年1月30日实施。P88建设单位法律责任：1、违反资质管理发包的法律责任：发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50-100万以下的罚款。2、肢解发包的法律责任：处工程合同价款0.5%-1%的罚款。3、擅自开工的法律责任：为取得施工许可证或者开工报告擅自开工，处合同

33、价款1%-2%的罚款。4、违反验收管理的法律责任：建设单位有下列行为之一，责令改正，处工程合同价款2%-4%以下的罚款。1）未组织竣工验收，擅自交付使用的；2）验收不合格，擅自交付使用的；3）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。5、为移交档案的法律责任：处1-10万元以下的罚款。6、擅自改变房屋主体或者承重结构的法律责任：1）涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50-100万以下的罚款；2）房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5-10万元以下的罚款。7、其他法律责任：建设单位有下列行为之一，责令改正，处20-50万以

34、下的罚款：1）迫使承包方以低于成本的价格竞争的；2）任意压缩合理工期的；3）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；4）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；5）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；6）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；7）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；8）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。8、责任人员应承担的法律责任：1）依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%-10%以下的罚款；2）建设单位、设计

35、单位、施工单位、监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5 -10年以下有期徒刑，并处罚金。P91施工单位法律责任：1、超越资质承揽工程的法律责任：2、出借资质的法律责任：3、偷工减料，不按图施工的法律责任： 1-3项对施工单位处工程合同价款2%-4%以下的罚款。4、转包或者违法分包的法律责任： 处合同价款0.5%-1%以下的罚款。5、未取样检测的法律责任6、不履行保修义务的法律责任： 5-6项对施工单位处10-20万元以下的罚款。P92一、依法监理：监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和

36、平行检验等方式，对建设工程实施监理。二、确认质量：1）未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进入下一道工序的施工。2）未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。三、法律责任：1、超越资质承揽工程的法律责任2、出借资质的法律责任1-2项处合同约定监理酬金1倍-2倍以下的罚款。3、转包或者违法分包的法律责任处合同约定的监理酬金25%-50%以下的罚款。4、违反公正监理的法律责任处50万-100万元以下的罚款。5、违反独立监理的法律责任处5-10万以下的罚款6、注册执业人员应承担的法律责任监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年

37、；造成重大质量事故的，吊销执行资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。P93保修范围和最低保修期限1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏，为5年；3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。P94缺陷责任期缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。1）由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。2）由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的

38、，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程在动进入缺陷责任期。 缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。P95质量保证金的返还（时间全为14天）P96勘察、设计单位法律责任：1、超越资质承揽工程的法律责任：2、出借资质的法律责任 1-2项处合同约定的勘察费、设计费1-2倍的罚款。3、转包或者违法分包的法律责任：处合同约定的勘察费、设计费25%-50%的罚款。4、注册执业人员应承担的法律责任注册建筑师、注册机构工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执行资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

39、5、其他法律责任：有下列行为之一的，责令改正，处10-30万以下的罚款。、1）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；2）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；3）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；4）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。P98工程竣工验收后5日内，应向委托部门报送建设工程质量监督报告。P991、竣工验收备案制度建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部分或者其他有关部门备案。2、工程质量事故报告制度建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小

40、时内向当地建设行政主管部门及其他有关部门报告。P1051、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。2、环境保护“三同时”制度：是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。P1081、在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行驶主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。2、“噪音敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科

41、研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。P109民用建筑是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。民用建筑节能项目依法享受税收优惠。P1111、既有建筑节能改造是指不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。2、建设单位的法律责任：建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20-50万元以下的罚款：1）明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的；2）明示或者

42、暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；3）采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖智能系统和照明设备的；4）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。3、建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款2%-4%以下的罚款。P1121、设计单位的法律责任：设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计，或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，处10-30万以下的罚款。2、施工单位的法律责任：施工单位未按照民用建

43、筑节能强制性标准进行施工的，处项目合同价款2%-4%以下的罚款。施工单位有下列行为之一的，处10-20万以下的罚款：1）未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的；2）使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；3）使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。3、工程监理单位的法律责任：监理有下列行为之一的，处10-30万以下的罚款：1）未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的；2）墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。P115建设单位应当自依法取得施工许可之日起7个工作日内，将消防设计

44、文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。P116公安机关消防机构应当自受理申请之日起10个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。P117女职工生育享受不少于90天的产假。P118未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。P1191、自劳动争议调解组织受到调解申请之日起15日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。2、劳动争议仲裁实行的是法定管辖，而仲裁法规定的是约定管辖。P1201、仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一：1）曾任审判员的；2）从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；3）具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满5年

45、的；4）律师执业满3年的。2、仲裁庭：仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁员、二名仲裁员组成。P1211、申请。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2、受理。劳动争议仲裁委员会收到仲裁之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人。劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在5日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在10日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。劳动争议仲裁委员会收到答辩书后，应当在5日内将答辩书副本送达申请人。3、审理。仲裁庭应当在开庭5日前，将开

46、庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭3日前请求延期开庭。仲裁庭裁决劳动争议案件，应当在劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的，延长期限不得超过15日。4、执行。当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，可以向人民法院起诉。P123订立劳动合同的时间限制：1、已建立劳动关系，未同时订立书面合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。2、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当依照规定向劳动者每月支付2倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同。这里，用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起

47、满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。P124无固定期限劳动合同：1、劳动者在该用人单位联系工作满10年的；2、用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的。P1251、试用期的时间长度限制：劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。2、试用期的最低工资：不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动者合同约定工资的80%。P126竞争限制期限，不得超过2年。P127劳动者提前

48、30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。P129在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的，不能解除合同。P130补偿标准：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月的标准向劳动者支付。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工作的经济补偿。经济补偿的年限最高不超过12年。P131集体合同可分为专项集体合同、行业性集体合同和区域性集体合同。劳动行政部门自收到集体合同本来之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。P132劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同。

49、P133非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累积不超过24小时的用工形式。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过15日。P1381、工程档案一般不少于2套，一套由建设单位保管，一套（原件）移交当地城建档案馆（室）。2、建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。3、建设单位在工程竣工验收后3个月内，必须向城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程档案。P1391、项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长由验收组织单位人员担任。2、项目建设单位（法人）应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报重大

50、建设项目档案验收申请表。项目档案验收组织单位应在收到档案验收申请报告的10个工作日内作出回复。P1401、项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。2、检查项目档案，采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷，抽查重点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。P1411、延期纳税最长不得超过3个月。否则按日加收万分之五的滞纳金。2、纳税人应当自领取营业执照之日起30日内，向税务机关申报办理税务登记。税务登记内容发生变化的，纳税人应当自办理工商变更登记之日30日内或办理工商注销登记前，向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。P143侵权行

51、为和违约行为的区别：1、侵权行为违反法定义务，违约行为违反约定义务；2、侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权即债权；3、侵权行为的法律责任包括财产和非财产责任，违约行为的法律责任仅限于财产责任。P1451、行政处罚指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，对违反经济、行政管理法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种法律制裁。2、行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系对违法失职的公务员给予的惩戒。包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。P146行政处罚的简易程序：对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚而设定的行政

52、处罚程序。P147刑罚种类：主刑和附加刑。主刑：1、管制：对罪犯不予关押，但限制其一定自由。期限为3个月-2年，数罪并罚时不得超过3年。管制的刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押1日抵者刑期2日。2、拘役：短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑法方法。期限为1-6个月，数罪并罚时不得超过1年。拘役的刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押1日抵者刑期1日。3、有期徒刑：剥夺犯罪人一定期限的自由，实行强制劳动改造的刑罚方法。刑期为6个月-15年，数罪并罚时不得超过20年。刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押1日抵者刑期1日。4、无期徒刑。5、死刑：分立即执行与缓期两

53、年执行两种。P151合同法的基本原则：1、平等2、自愿3、公平4、诚实信用5不得损害社会公共利益P154不受合同法调整的主要关系类型。1、有关身份关系的合同：如婚姻合同、收养合同等2、有关政府行使行政管理全的行政合同3、劳动合同4、政府间协议P155诺成合同是指当事人各方的意思表示一致即告成立的合同，如委托合同、勘察、设计合同等。实践合同，又称要物合同是指除双方当事人的意思表示一致以后，尚须交付标的物才能成立的合同，如保管合同、定金合同等。P156要约在商业活动中又称发盘、发价、出盘、出价、报价。要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约到达受要约人时生效。P1571、要约的撤回：要约可以撤回。

54、撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。2、要约的撤销。要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。两者区别：要约的撤回发生在要约生效之前，而要约的撤销则是发生在要约生效之后。P1581、要约邀请也成“要约引诱”，是指行为人作出的邀请他方向自己发出要约的意思表示。本身不是要约，例如招标公告、拍卖公告、一般商业广告、寄送价目表、招股说明书等。但商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。2、承诺是指受要约人同意要约的意思表示，即受要约人同意接受要约的条件以成立合同的意思表示。一般而言，要约一经承诺并送达于要约人，合同即告成立。P160注：要约可

55、以撤回，也可以撤销。但是承诺却只可以撤回，而不可以撤销。P162缔约过失责任是指一方因违背诚实信用原则所要求的义务而致使合同不成立，或者虽已成立但被确认无效或被撤销时，造成确信该合同有效成立的当事人信赖利益损失，而依法应承担的民事责任。这种责任主要表现为赔偿责任，其一般发生在订立合同阶段。这是违约责任与缔约过失责任的显著区别。P163合同成立体现了当事人的意志，而合同生效体现国家意志。P164经营范围是衡量法人权利与行为能力的重要标准。P1691、撤销权人请求变更的，法院或者仲裁机构不得撤销。当事人请求撤销的，人民法院可以变更。2、具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行

56、使撤销权的，撤销权消灭。P170表见代理行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。这就是表见代理在合同领域的具体规定。可见，表见代理无须被代理人追认，产生代理效力，即由被代理人对第三人承担授权责任。P1731、解决合同条款空缺的具体规定：1）价款或者报酬不明确的，按照订立合同履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。2）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。3）执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的

57、交付期限内政府价格调整时，安装交付时的价格计价。逾期交付标的物时，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。P1771、竣工日期的争议：工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。2、发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。3、建筑工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期。承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提

58、交竣工验收报告之日为竣工日期。4、建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。P178 因利息而产生的纠纷利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：1）建设工程已实际交付的，为交付之日；2）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；3）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。P181建设工程承包人行使优先权的期限为6个月。P1821、先履行抗辩权是指当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行或者履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝先履行一方的履行要求。2、不安抗辩权是指先履行合同的当事人一

59、方因后履行合同一方当事人欠缺履行债务能力或信用，而拒绝履行合同的权利。P183 在履行债务有先后顺序的情况下，先履行一方可能行使不安抗辩权，后履行一方只可能行使先履行抗辩权。P1841、代位权的行使方式必须是在法院提出代位权诉讼，而不能通过诉讼外的其他方式来行使。2、代位权诉讼的原告只能是债权人。P1851、撤销权是指债务人实施了减少自身财产的行为，对债权人的债权造成损害，债权人可也请求法院撤销债务人该行为的权利。2、撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。P193收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。

60、P195一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。P197定金的数额由当事人约定，但不的超过主合同标的额的20%。P204向人民法院申请保全证据的，不得迟于举证期限届满前7日。P2141、人民法院适用普通程序审理的案件，应在立案之日起6个月内审结，有特殊情况需延长的，由本院院长批准，可延长6个月2、对判决不服，提起上诉的时间为15天；对裁定不服，提起上诉的期限为10天。P2241、行政复议是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参与下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。2、

61、行政诉讼是指人民法院应当事人的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。3、行政诉讼和民事诉讼、刑事诉讼构成我国基本诉讼制度。其他：1、承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。2、无效合同的原因：一方以欺诈手段订立合同，损害国家利益；一方以胁迫手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。3、建设工程合同属于有名合同、双务合同、有偿合同、诺成合同、要式合同、非格式合同。4、合同权利义务的终止，不影响合同中结算、清理条款和独立存在的解决争议方法的条款(如仲裁条款)的效力。5、承担违约责任的基本形式：继续履行，采取补救措施，赔偿损失。6、仲裁协议必须以书面方式订立，以口头方式订立的仲裁协议不受法律保护。7、抵押与质押最大的区别就是抵押不转移抵押物，而质押必须