房地产项目报建开发流程详解一

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1、申请建设项目选址意见书须知（建筑类）一、为什么要申请建设项目选址意见书？ 中华人民国城市规划法 第三十条规定： “城市规划区的建设工程选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书”。二、哪些建设项目需要申请建设项目选址意见书？1、在城市规划区新建、扩建、改建工程项目；2 、在城市规划区需要办理拆迁手续的。三、申请建设项目选址意见书需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪 些事项？（一）建设单位应报送下列图纸、文件：1、建设项目选址意见书申请表 1 份。2、土地权属证明文件：（1）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地

2、文件（县级以上国土部门土地出让、转 让或划拨意见书） 1 份；（2）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供相关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复 印件 1 份（提供原件核验确认后退回） 。3、扩建项目需提供产权证复印件 1 份。4、联建项目需提交联建协议 1 份。5、1:500 地形图 6 份，其中一份用蓝笔标注拟建用地围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。6 、其它需要说明的图纸、文件等。（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规 划管理部门发给建设单位下列审批文件：1、经审核同意的，核发盖有“市规划管理局”章的建设项目选

3、址意见书1 份；2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书1 份）。（三）建设单位在办理建设项目选址意见书应注意下列事项：1、如属工业项目或其他对周围环境有特殊要求的项目，在向规划管理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等相关管理部门的选址意见。2 、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得所有权利人同意。3 、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到市勘测院实测竣工图。4、加、更名建设项目， 建设单位应持市国土管理部门的土地批文及相关文件重新申请“一书两证”的相关 手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件

4、及图纸。 因遗失等原因无法全部退还时， 应登报声明（ 15 日）5、建设单位在收到市勘测院的勘测放线资料后，应及时向规划管理部门申请办理规划设计条件（或规划设 计要求）和建设用地规划许可证 。6、涉及规划地铁控制线的建设项目，应征求市地铁管理部门意见；7、涉及规划紫线围的建设项目，应征求市文化部门意见；8、涉及土地整合的建设用地，应征求市国土部门意见。申请规划设计条件、 建设用地规划许可证须知 （建筑类）一、为什么要申请规划设计条件、 建设用地规划许可证？ 中华人民国城市规划法第三十一条规定：“在城市规划区进行建设需要申请用地的，必须持国 家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定

5、点，由城市规划行政主管部门核定其用地位 置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证 后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地”，中华人民国城市规划法第三十九条又 规定：“在城市规划区，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无 效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回”。核发建设用地规划许可证的目的在于确保土地利用 符合城市规划，维护建设单位按照规划使用土地的合法权益，为土地管理部门在城市规划区行使权属管理 职能提供必要的法律依据。二、哪些建设工程需要申请建设用地规划许可证？1 、凡新建、改建、扩建工程项目

6、需要新征用地的；2、用地性质或面积发生变化的建设项目；3 、土地权属发生变化的建设项目；4 、在城市规划区需要办理拆迁手续的。三、申请规划设计条件、 建设用地规划许可证需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文 件？并应注意哪些事项？（一）建设单位应报送下列图纸、文件：1、规划设计条件、 建设用地规划许可证申请表 1 份。2、计划批准文件（限政府投资项目） 1 份。3、市勘测院出具的勘测放线成果 1 套。4、涉及规划地铁控制线的建设项目，出具市地铁管理部门的意见；5、涉及规划紫线围的建设项目，出具市文化部门的意见；6、涉及土地整合的建设用地，出具市国土部门整合土地的意见。7、涉及航空限高的建设

7、项目，出具规划处的航空限高要求或空军对航空限高的要求。8、其它需要说明的图纸、文件等。（二）建设单位送齐上述图纸、 文件， 经规划管理部门受理申请后， 将在法定工作日七天审批完毕， 经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复。经审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批 文件：1、需要核发建设用地规划许可证的项目，核发以下资料： （1）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1 份；（2）盖有“市规划管理局”章的建设用地规划许可证1 份；（3）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的用地红线图4份（含设计红线图 1 份）。2、不需要发建设用地规划许可证的项目，核发以下

8、资料： （1）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1 份；（2）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的设计红线图4 份。（三）建设单位在办理规划设计条件、 建设用地规划许可证应注意下列事项：1、建设单位应在一年， 向规划管理部门报送建筑设计方案及有关文件、 资料，否则规划设计条件自行失效。2、建设单位应依据规划设计条件、 设计红线图和市勘测院提供的勘测成果进行方案设计， 设计方案容的真 实性及准确性由建设单位负责。3、建设单位在取得建设用地规划许可证一年，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又 未申请延期的，建设单位所持的建设用地规划许可证及附件即自行失效

9、。需延期的建设项目，建设单 位应持取得的审批文件申请延期，由规划管理部门重新认定。4、用地面积和用地性质及土地权属不发生改变的建设项目，不需发建设用地规划许可证。5、如属特别地区围的建设项目，不受本时限限制。申请建筑方案审查须知一、申请建筑方案审查需报送哪些图纸、文件和资料？1、建筑设计总平面图（ 1:500 或 1:1000 ）4 份；2、建筑设计方案（含平、立、剖面图）2 套；3、规划设计条件（或规划设计要求）中要求报送效果图的，方案中应含效果图（A3 幅面）。4、当新建建筑或用地周边现状建筑对日照有要求时，总平图的设计说明中应有日照分析的结论。5、其它需要说明的图纸、文件等。二、建设单位

10、应取得哪些审批文件？ 建设单位在送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日八天审批完毕，由规划管 理部门发给建设单位下列审批文件：1、经审核同意的，核发以下资料：（1）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的建筑方案总平面图3份、方案 1 套；（2）工程项目坐标放线通知单 1 份。2、经审核需要修改的，则退回设计方案1套、建筑方案总平图 3份，并附建筑方案审查意见单 1 份。三、建设单位在办理建筑方案审查应注意哪些事项？1、 总平面图必需在1/500地形蓝图上以AUTOCAD式绘制（大型或特殊建设项目绘制比例可放宽至1/1000）2、总平面图需加盖相应资质的设计单位出图章和注册建

11、筑师章以及标注综合技术经济指标。3、 总平面图中需注明用地周边道路及红线及道路中线、绿化分隔带和用地红线及坐标（以勘测院放线成果 坐标为准）。4、建筑设计方案总平图表达信息应全面准确，具体容如下：（ 1 ）建设项目各项经济技术指标： 除标明规划设计条件中规定的容外，还须将该项目中不同使用功能及附 属用房的面积标注在总平图中；（ 2）用地红线，规划道路的红线位置、道路名称及宽度，相邻现状建筑、拟拆除的现状建筑、相邻单位名称；（ 3）拟建建筑的外轮廓尺寸、建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离、至现状建筑的 距离、建筑高度、层数；（ 4 ）标明跃层部份、跃层围；（ 5）准确标明架空层

12、位置、围和功能；（ 6）机动车、人行出入口的位置、宽度，用地部的交通组织；（ 7 ）绿地布置及集中绿地位置；（ 8 ）配套设施位置及面积； （9）居住建筑和对用地周边现状居住建筑有影响的建设项目，总平图的设计说明中应有日照分析的结论。5、建筑设计方案应符合规划设计条件、 市规划管理技术规定及有关规划法规，主要包括以下几个方面：（ 1 ）建筑性质、容积率、建筑密度、建设规模、建筑高度、层数、停车数量、绿地率、集中绿地、配套设施；（ 2 ）建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离；（ 3 ）地下建（构）筑物（包括汽车坡道）外墙后退道路、用地红线的距离、人行出入口及机动车开口后退 道路红

13、线的距离、位置、宽度；（4）各层平面图都应明确标明使用功能，且名称应该规。6、临街及重要节点建筑需报效果图的，要求效果图实景嵌入，反映与周边建筑或环境的关系，不得以绿化 效果虚化。效果图应反映所有主要立面，且不得仅以夜景效果反映。7、在建筑方案确定后，建议建设单位持审批通过的建筑方案，在施工图报审前到市勘测院坐标放线。8、报送我局的建筑方案应真实有效，如因容不实而发生的一切矛盾、纠纷，均由建设单位负责。9、如属特别地区围的建设项目，不受本时限限制。申请建设工程规划许可证须知（建筑类）一、为什么要申请建设工程规划许可证？ 中华人民国城市规划法第三十二条规定：“在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、

14、构筑物、 道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主 管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程 规划许可证件和其他有关批准文件后， 方可申请办理开工手续”。 建设工程规划许可证 是有关建设工程 符合城市规划要求的法律凭证，确认有关建设活动的合法地位，保证建设单位的合法权益。二、哪些建设工程需要申请建设工程规划许可证？ 在城市规划区围新建、改建、扩建的工程项目。三、申请建设工程规划许可证需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪 些事项？（一）建设单位应报送下列图纸、文件：1、建设

15、工程规划许可证申请表 1 份。2、国土权属文件：（1）出让土地：提供国土证或国土出让合同复印件1 份（提供原件核验确认后退回） ；（2）划拨土地：提供国土证或国土划拔决定书复印件1 份（提供原件核验确认后退回） 。3、加盖建设行政主管部门授权的审图机构施工图审查专用章的建筑施工图（平、立、剖面图及图纸目录） 1 套、建施总平面图 3 份。4、建设工程施工图设计文件审查批准书复印件1 份（提供原件核验确认后退回） 。5、文物挖掘完毕通知单。6、市建委建筑项目报件费审核缴款通知单 。7、市勘测院出具的正式坐标放线资料。8、其它需要说明的图纸、文件等。（二）建设单位送齐上述图纸、文件，规划管理部门受

16、理申请后，将在法定工作日四天审批完毕， 经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复。审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文 件：1、盖有“市规划管理局”章的建设工程规划许可证正、副本1 份。2、盖有“市规划管理局行政许可专用章”（骑缝章）的建施总平图1 份。3、要求建设单位制作现场公示牌的书面通知书1 份。（三）建设单位在办理建设工程规划许可证应注意下列事项： 1 、建设单位缴费时间不计入承诺时限。2 、建设单位在取得建设工程规划许可证后，应在六个月申请开工，逾期未开工又未提出延期 申请的，建设工程规划许可证自行失效。申请建设工程规划验收合格证须知（建筑类）一、为什么要申请建设工程规

17、划验收合格证？ 中华人民国城市规划法第三十八条规定：城市规划行政主管部门可以参加城市规划区重要建设工程的 竣工验收。城市规划区的建设工程，建设单位应当在竣工验收后六个月向城市规划行政主管部门报送有关 竣工资料。省 城市规划法 实施办法第三十二条规定：城市规划行政主管部门应当参加城市规划区建设工程的竣 工验收，验收合格的，予以签章。建设单位应在工程验收后六个月向城市规划行政主管部门报送有关竣工 资料。市城市建设规划管理条例 （修正案）第十八条规定：建设项目的竣工验收，必须有市规划行政主管部门 参加，有关部门和建设单位凭工程竣工验收“合格证”方可办理供水、供电、入户、产权登记、营业执照 等手续，验

18、收不合格者，经处理达到要求后，方可发给合格证。二、哪些建设工程需要申请建设工程规划验收合格证？ 中心城以区域及双流航空港围由市规划管理局核发的建设工程规划许可证的建设项目（高新区建设项 目除外）。三、申请建设工程规划验收合格证需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些 事项？（一）建设单位应报送下列资料：1、建设工程规划验收申请报告；2、建设工程规划要求执行情况自查报告；3、建设工程规划许可证正本及其附图（加盖骑缝章的建施总平图）；4、勘测部门实测的房屋竣工测量图；5、房屋产权部门实测的房屋面积报告、图表；6、市城建档案馆竣工资料进馆意见书。（二）规划管理部门受理申请后，在 5

19、 个工作日完成资料核对，现场核验工作，经验收合格的，缴清相关 规费后核发建设工程规划验收合格证 ；经验收不合格的，核发建设工程规划验收意见书 ，一次性告 知建设单位处理意见；进入建设行政处罚程序的，按规定依法处理后，再进行规划验收。（三）建设单位在办理建设工程规划验收合格证应注意下列事项： 建设单位缴费时间不计入承诺时限。申请建设项目选址意见书须知（市政类）一、为什么要申请建设项目选址意见书？ 中华人民国城市规划法第三十条规定：“城市规划区的建设工程选址和布局必须符合城市规划。设计 任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。”二、哪些建设项目应申请建设项目选址意见书？（一）在

20、城市规划建设用地围需进行计划立项及其他需要办理建设项目选址意见书的新建、扩建、改 建项目；（二）在城市规划建设用地围需要办理拆迁手续的。三、申请建设项目选址意见书 需报送哪些图纸、 文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？（一）建设单位应报送下列图纸、文件1、建设项目选址意见书申请表 1 份。2、土地权属证明文件：（1） 自有土地：交土地权属文件（国土证、国土出让或划拨合同）复印件一份（提供原件核验后退回） （2）其它土地：土地统征批准文件复印件一份，其它单位供地文件（合同或协议）一份，市国土部门意见 （土地出租、转让或划拨意见书）一份。3、1：500 地形图或 1：1000带状地形图

21、三份。4、现状地下管线综合图一份5、其它需说明的文件、图纸。（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日七天审批完毕，由规 划管理部门发给建设单位下列审批文件：1、经审核同意的，核发盖有“市规划管理局”章的建设项目选址意见书一份；盖有“市规划管理局技 术管理专用章”的市政工程规划设计要求通知书一份；盖有“市规划管理局技术管理专用章”的选址 红线图一份（与建设项目选址意见书一起盖“市规划管理局技术管理专用章”的骑缝章） ；盖有“市规 划管理局技术管理专用章”的市政工程规划放线通知单一份。2、经审核不同意的，核发盖有“市规划管理局技术管理专用章”函复意见书一份。（三）

22、建设单位在办理建设项目选址以建设书应注意下列事项：1、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到市勘察测绘研究院实测竣工图，并按相关规定处 罚后，再分别按“一书两证”程序办理。2、规划红线和规划设计要求通知书的有效期为一年，需办理延期者，建设单位应在行政许可有效期届满 三十日前向规划管理部门提出申请，逾期未报设计图又不办理延期手续的，规划红线和通知书自行作废。 申请规划设计条件须知（市政类）一、哪些建设项目需要申请规划设计条件？（一）在城市规划建成区不需办理建设项目选址意见书的道路、排水、桥梁工程。（二）符合以下条件的管线工程：1、工程位于在城市规划区。2、不需办理建设项目选址意见书 。3

23、、非道路同步实施工程。4、不包括采用“ T型方式直接与道路上配水、配气及排水管线相连的给水、煤气、排水接管工程。二、申请规划设计条件需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？（一）建设单位应报送以下图纸、文件：1、市政工程规划申请表各一份。2、项目批准文件、相关纪要一份。3、 1：500（ 1：1000）地形图两份。 （煤气、给水应标注接管点位置，若有特殊要求，标注拟建方案）4、现状地下管线综合图一份（旧城区） 。5、其他需要说明的图纸、文件等。（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日九天审批完毕，经审 核不同意的， 规划管理部门将予以书

24、面答复， 经审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：1、 盖有“市规划管理局技术管理专用章”的市规划管理局市政建设工程规划设计要求通知书或标注有 规划设计要求并加盖“市规划管理局技术管理专用章”地形图一份。2、加盖“市规划管理局技术管理专用章”的放线通知单一份。（三）建设单位在申请规划设计条件应注意下列事项： 规划设计要求的有效期为一年，需办理延期者，建设单位应在行政许可有效期届满三十日前向规划管理部 门提出申请，逾期未报设计图又不办理延期手续的，规划设计要求和通知书自行作废。申请建设用地规划许可证须知（市政类）一、为什么要申请建设用地规划许可证？中华人民国城市规划法第三十一条规定

25、：“在城市规划区进行建设需要申请用地的，必须持国家批准 建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界 限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方 可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地”，中华人民国城市规划法第三十九条又规定:“在城市规划区，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占 用的土地由县级以上人民政府责令退回”。核发建设用地规划许可证的目的在于确保土地利用符合城 市规划，维护建设单位按照规划使用土地的合法权益，为土地管理部门在城市规划区行使权属管理

26、职能提 供必要的法律依据。二、哪些建设工程需要申请建设用地规划许可证？（一）凡新建、改建、扩建工程项目需要新征用地的；（二）在城市规划建成区需要办理拆迁手续的。三、申请建设用地规划许可证 需报送哪些图纸、 文件和资料？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？（一）建设单位应报送下列图纸、文件:1、建设用地规划许可证申请表一份。2、计划批准文件（限政府投资类项目）一份。3、市勘测院出具的勘测放线成果一套。（二）建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，经审 核不同意的，规划管理将予以书面答复。经审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：1、盖有“市规

27、划管理局”章的建设用地规划许可证一份。2、盖有“市规划管理局技术管理专用章”的用地红线图一份（并与 建设用地规划许可证 一起盖有“市规划管理局技术管理专用章”的骑缝章） 。（三）建设单位在办理建设用地规划许可证应注意下列事项： 建设单位在取得建设用地规划许可证一年，应向国土管理部门申请办理土地批准使用文件，需办理延 期者，建设单位应在行政许可有效期届满三十日前向规划管理部门提出申请，逾期未报又不办理延期手续 的，建设用地规划许可证自行作废。申请给水、煤气、排水管道接管规划许可办理须知一、哪些项目需要申请办理给水、煤气、排水管道接管规划许可？（一）新建建筑项目的给水、煤气、排水管道“ T型接管工

28、程；（二）已建建筑项目的给水、煤气、排水管道“ T型接管改建工程。二、申请给水、煤气、排水管道接管规划许可需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？并应注 意哪些事项？（一）建设单位应报送下列图纸、文件：1、市政工程规划申请表一份。2、经市规划局批准的盖有规划行政许可专用章骑缝章的建施总平面图一份。3、管线施工设计图三份。4、 与相邻单位签订的相关协议。（若接管须穿越近邻单位的用地，或是须与近邻单位的管网相连）5、 与有资质的非开挖公司签订的非开挖合同。（若接管须穿越刚建成未超过 5 年或是交通繁忙的城市 干道时）6、 建设用地相邻道路的排水施工图一份。（仅限排水工程）7、项目用地围的排水

29、管道施工设计图一份。（二）取得的审批文件1、给水、煤气工程：建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将现场办理，由规划管理部门发给建设单位下列审批 文件：盖有“市规划管理局行政许可专用章”的管线施工设计图两份。2、排水工程：建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日十一天审批 完毕，经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复，审核同意的，由规划管理部门发给建设单位下列 审批文件：盖有“市规划管理局行政许可专用章”的排水施工设计图两份。 申请机动车出入口办理须知一、哪些项目需要申请机动车出入口？（一）在 2005 年 7 月 1 日前取得建设工程规划许可证

30、的建设项目（包括现已建成的单位用地、居住小 区等）。（二）需在道路围的机非绿化分隔带上的开口。二、申请机动车出入口需报送哪些图纸、文件和资料？取得哪些审批文件？（一） 建设单位应报送下列图纸、文件1、市政工程申请表一份。2、书面申请一份（容包括拟开口性质、宽度、数量、位置等具体要求及理由）3、 经市规划局批准的盖有规划行政许可专用章骑缝章的建施总平面图（或道路施工设计图）或1：500 地 形图两份。（二） 建设单位送齐上述图纸、 文件，经规划行政主管部门受理申请后， 将在法定工作日十一天审批完毕， 经审核不同意的，规划管理部门将予以书面答复，经审核同意的，由规划行政主管部门发给建设单位下列 审

31、批文件： 标注有开口位置、宽度、要求并加盖“市规划管理局行政许可专用章”的建施总平面图（或道路施工设计 图）或地形图两份。申请建设工程规划许可证须知（市政类）一、为什么要申请建设工程规划许可证？ 中华人民国城市规划法第三十二条规定：“在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、 管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门 根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程规划许 可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续”。二、哪些市政工程需要申请建设工程许可证？ （一）新建、改建（指改变现状道路

32、中心线和道路横断面） 、扩建的城市道路和桥梁工程。（二）新建、改建（指改变现状道路中心线和道路横断面） 、扩建的上跨、下穿立交及道路隧道工程。（三）新建的有轨交通工程及地下铁路工程。（四）新建、改建的人行天桥和人行地道。（五）雨水、污水、给水、煤气等市政公用管线。（六）电力、通信、路灯等排管浅沟和埋设电缆、架空线缆。（七）热力、气体、油料、化工物料等特殊管道。三、哪些市政工程不需申请建设工程规划许可证？（一）城市道路和桥梁工程的大修和养护工程。（二）为解决施工期间临时交通而建的便道、便桥工程。（三）在城市道路上新建、改建、扩建长度在 100 米以的地下管线工程（须进行施工图审批，但不发放建 设

33、工程规划许可证） 。（四）各类临时管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程规划许可证） 。（五）建设单位用地围的专业管线工程（须进行施工图审批，但不发放建设工程规划许可证） 。四、申请建设工程规划许可证前需要办理哪些手续？（一）需要到计划管理部门进行任务立项的，应向规划管理部门申请建设项目选址意见书。 （二）申请规划设计要求。（三）需要办理用地的，应向规划管理部门申请建设用地规划许可证。五、申请建设工程规划许可证需报送哪些图纸和文件？取得哪些审批文件？并应注意哪些事项？ （一）建设单位应报送下列图纸和文件：1、市政工程规划申请表一份。2、施工设计图三份。3、施工中标通知书（或建设单位委托书

34、或施工单位资质证明）一份。4、现状地下管线综合图一份。 （道路工程及非同步实施的管线工程）5、施工图设计说明书一份。6、签订覆土前规划竣工的测量委托书一份。7、放线资料一份。8、与有资质的非开挖公司签定的非开挖施工合同原件（若拟建管线须穿越刚建成不久（未超过5 年）道路或是交通繁忙的城市干道时） 。（二）建设单位送齐上述图纸文件后，规划管理部门将在法定工作日十一日审批完毕，规划管理部门审批同意后，由规划管理部门发给建设单位下列审批意见：1、经审核同意的，核发盖有“市规划管理局”章的建设工程规划许可证一份，盖有“市规划管理局行 政许可专用章”的建设工程规划许可证副本一份，盖有“市规划管理局技术管

35、理专用章”的施工图两 份。2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书一份）（三）建设单位在领取上述图纸文件时，应注意下列事项：建设单位在取得建设工程规划许可证 ，应在六个月申请开工，逾期未开工，又未申请延期或申请延期又 未被批准的，建设工程规划许可证即行失效。市人民政府政务服务中心办事指南发布时间： 01/04/2006 访问次数： 342建设项目选址许可一、项目概述1、项目名称：建设项目选址意见书审批2、办理单位：市规划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口4、 承诺时限：6个工作日，其中：窗口受理（1） - T初审（3） -T复审、审定（1）

36、 - T办证、发放（1）5、收费标准及收费依据：不收费6、窗口： 86917526 、 86917530、 869175317、投诉： 86924837 、 86921930二、法定依据 中华人民国城市规划法第四章第三十条； 省 城市规划法 实施办法第三章第二十二条； 市城市建设规划管理条例第二章第五条； 市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法和投资项目办事 流程 。 建设部建设项目选址规划管理办法 。三、办理程序 第一步：申请人持根据建设项目选址意见书报建须知要求准备的相关材料向市政府服务中心规划局窗 口提出申请。第二步：窗口工作人员按标准查验申办人提交的材料，对申办材料齐全、规、有效、符合

37、前置条件的项目 予以受理，填写并发出市规划局建设项目报建回执 。第三步：在承诺期限，经审查符合控制性详细规划和市规划管理技术规定的，依法作出同意选址的书 面决定，向申请人发放建设项目选址意见书 1 份、勘测放线单 1 份；经审查不同意的，向申请人发放 函复意见通知书 1 份。四、申请材料1、 建设项目选址意见书申请表1 份（窗口索取或网上下载）2、土地权属证明文件：（ 1 ）出让、转让或划拨土地，需提供征地批准文件或供地单位供地文件（县级以上国土部门土地出让、转 让或划拨意见书） 1 份；（ 2 ）自有、招标、拍卖、挂牌土地，需提供相关土地权属文件（国土证、国土出让合同或划拨决定书）复 印件

38、1 份（提供原件核验确认后退回） 。3、 扩建项目需提供产权证复印件1 份。4、 联建项目需提交联建协议1 份。5、1:500 地形图 6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。6、其它需要说明的图纸、文件等。五、前置条件 建设用地面积 （ 指建设项目净用地面积 ）未达到下列最小面积要求的，不得单独开发建设：六、申办建设项目选址意见书取得的审批文件 建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规 划管理部门发给建设单位下列审批文件：1、经审核同意的，核发盖有“市规划管理局”章的建设项目选址意见书1 份；2、经审核不同意

39、的，将予以书面答复（盖有“市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书1 份）。七、申办建设项目选址意见书注意事项：1、如属工业项目或其他对周围环境有特殊要求的项目，在向规划管理部门申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生防疫等相关管理部门的选址意见。2、改建、扩建、拼建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得所有权利人同意。3、凡已（在）建的建设项目需补办规划手续的，应先到市勘测院实测竣工图。并按有关规定处罚后，再分 别按“一书两证”程序办理。4、加、更名建设项目， 建设单位应持市国土管理部门的土地批文及相关文件重新申请“一书两证”的相关 手续，报建时应退还原已取得所有审批的文件及

40、图纸。 因遗失等原因无法全部退还时， 应登报声明（ 15 日）。5、建设单位在收到市勘测院的勘测放线资料后，应及时向规划管理部门申请办理规划设计条件（或规划设 计要求）和建设用地规划许可证 。规划设计条件、建设用地规划许可一、项目概述1、项目名称：规划设计条件、建设用地规划许可2、办理单位：市规划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口4、承诺时限： 7 个工作日，其中：窗口受理（1 ） - T初审（4） - T复审、审定（1） - T办证、发放（1）5、收费标准及收费依据：不收费6、窗口： 86917526 、 86917530、 869175317、投诉： 86924837 、 86

41、921930二、法定依据中华人民国城市规划法第四章第三十一条；省 城市规划法 实施办法第三章第二十二条； 市城市建设规划管理条例第三章第十九条； 市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法和投资项目办事 流程 ； 市规划管理技术规定 （ 2005）。三、办理程序 第一步：申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请。 第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规、有效的予以受理，填写并发出市规划局 建设项目报建回执 ，并于当日将有关材料转项目管理处室经办人。对申请材料不齐或不符合法定形式的， 当场或 5 个工作日一次性告知申请人。第三步：在承诺期限，经审查符合规划设计条件、 市规

42、划管理技术规定的，依法作出准予许可的书面决 定，需要核发建设用地规划许可证的项目，向建设单位发放：规划设计条件（或规划设计要求）1 份，建设用地规划许可证 1 份及用地红线图 4 份（含设计红线图 1 份）；不需要核发 建设用地规划许可证 的项目，向建设单位发放：规划设计条件（或规划设计要求）1 份，设计红线图 4 份。经审批不同意的，给予书面回复。四、申请材料1、规划设计条件、 建设用地规划许可证申请表 1 份。（窗口索取或网上下载）2、计划批准文件（限政府投资项目） 1 份。3、市勘测院出具的勘测放线成果 1 套。4、其它需要说明的图纸、文件等。五、前置条件 申请的项目已取得我局核发的建设

43、项目选址意见书 六、申办建设用地规划许可证取得的审批文件 建设单位报齐必备文件、图纸后，规划管理部门将在 7 个工作日审核完毕。经审核不同意的，规划管理部 门将给予以书面答复。经审核同意的，发给建设单位下列审批文件。1、需要核发建设用地规划许可证的项目，核发以下资料：（1）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的规划设计条件1 份；（2）盖有“市规划管理局”章的建设用地规划许可证1 份；4 份（含设计红线图 1 份）（3）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的用地红线图2、不需要发建设用地规划许可证的项目，核发以下资料：1）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的规划设计条件（或规划设计要求）1 份；2

44、）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的设计红线图4 份 七、申办建设用地规划许可证注意事项。1、建设单位应在一年， 向规划管理部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效。2、建设单位应依据规划设计条件、 设计红线图和市勘测院提供的勘测成果进行方案设计， 设计方案容的真 实性及准确性由建设单位负责。3、建设单位在取得建设用地规划许可证一年，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又 未申请延期的，建设单位所持的建设用地规划许可证及附件即自行失效。需延期的建设项目，建设单 位应持取得的审批文件申请延期，由规划管理部门重新认定。4、用地面积和用地性质及土地权属不发生改变的建

45、设项目，不需发建设用地规划许可证5、如属特别地区围的建设项目，不受本时限限制。建筑方案审查一、项目概述1、项目名称：建筑方案审查2、办理单位：市规划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口4、承诺时限： 8 个工作日，其中：窗口受理（1 ） - T初审（5） - T复审、审定（1） - T窗口发放（1）5、收费标准及收费依据：不收费6、窗口： 86917526 、 86917530、 869175317、投诉： 86924837 、 86921930二、法定依据中华人民国城市规划法 ；省 城市规划法 实施办法第三章第二十四条； 市城市建设规划管理条例第二章； 市非政府投资项目实行登记备案

46、制暂行办法和投资项目办事 流程 ； 市规划管理技术规定 （ 2005）。三、办理程序 第一步：申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请 第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规、有效的予以受理，填写并发出市规划局 建设项目报建回执 ，并于当日将有关材料转项目管理处室经办人。对申请材料不齐或不符合法定形式的， 当场或 5 个工作日一次性告知申请人。第三步：在承诺期限，经审查符合规划设计条件、 市规划管理技术规定的，依法作出准予许可的书面决 定，经审查同意的，核发建筑方案总平面图 3份、方案 1 套和工程项目坐标放线通知单 1份；经审核需要 修改的，则退回设计方案 1 套

47、、建筑方案总平图 3 份，并附建筑方案审查意见单 1 份。四、申请材料1、建筑设计总平面图（ 1:500 或 1:1000 ）5 份；2、建筑设计方案（含平、立、剖面图）1 套；3、规划设计条件（或规划设计要求）中要求报送效果图的，方案中应含效果图（A3 幅面）。4、其它需要说明的图纸、文件等。五、前置条件 1、申请的项目已取得我局核发的规划设计条件、 建设用地规划许可证 ；2、送审的建筑设计总平、方案需符合申办建筑方案中的报审要求。六、申办建筑方案审查取得的审批文件 1、经审核同意的，核发以下资料：（1）盖有“市规划管理局技术管理专用章”的建筑方案总平面图3份、方案 1 套；（2）工程项目坐

48、标放线通知单 1 份。2、经审核需要修改的，则退回设计方案1套、建筑方案总平图 3份，并附建筑方案审查意见单 1 份。七、申办建筑方案审查注意事项1、 总平面图必需在1/500地形蓝图上以AUTOCAD式绘制（大型或特殊建设项目绘制比例可放宽至1/1000）2、总平面图需加盖相应资质的设计单位出图章和注册建筑师章以及标注综合技术经济指标。3、 总平面图中需注明用地周边道路及红线及道路中线、绿化分隔带和用地红线及坐标（以勘测院放线成果 坐标为准）。4、建筑设计方案总平图表达信息应全面准确，具体容如下：（ 1 ）建设项目各项经济技术指标： 除标明规划设计条件中规定的容外，还须将该项目中不同使用功能

49、及附 属用房的面积标注在总平图中；（ 2）用地红线，规划道路的红线位置、道路名称及宽度，相邻现状建筑、拟拆除的现状建筑、相邻单位名 称；（ 3）拟建建筑的外轮廓尺寸、建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离、至现状建筑的 距离、建筑高度、层数；（ 4 ）标明跃层部份、跃层围；（ 5）准确标明架空层位置、围和功能；（ 6）机动车、人行出入口的位置、宽度，用地部的交通组织；（ 7 ）绿地布置及集中绿地位置；（ 8 ）配套设施位置及面积； （9）居住建筑和对用地周边现状居住建筑有影响的建设项目，总平图的设计说明中应有日照分析的结论。5、 建筑设计方案应符合规划设计条件、市规划管理技术规定

50、及有关规划法规，主要包括以下几个方面：（ 1 ）建筑性质、容积率、建筑密度、建设规模、建筑高度、层数、停车数量、绿地率、集中绿地、配套设 施；（ 2 ）建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑后退用地红线距离；（ 3 ）地下建（构）筑物（包括汽车坡道）外墙后退道路、用地红线的距离、人行出入口及机动车开口后退 道路红线的距离、位置、宽度；（4）各层平面图都应明确标明使用功能，且名称应该规。6、临街及重要节点建筑需报效果图的，要求效果图实景嵌入，反映与周边建筑或环境的关系，不得以绿化 效果虚化。效果图应反映所有主要立面，且不得仅以夜景效果反映。7、在建筑方案确定后，建议建设单位持审批通过的建筑方案，在

51、施工图报审前到市勘测院坐标放线。8、报送我局的建筑方案应真实有效，如因容不实而发生的一切矛盾、纠纷，均由建设单位负责。9、如属特别地区围的建设项目，不受本时限限制。建设工程规划许可一、项目概述 1、项目名称：建设工程规划许可2、办理单位：市规划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口4、承诺时限： 4 个工作日，其中：窗口受理（1 ）-宀初审（1 ）-复审、审定（1）-窗口发放（1）5、收费标准及收费依据： 124 元平方米；市人民政府关于市建设项目部分行政事业性收费一站式收取 管理暂行办法的通知6、窗口： 86917526 、 86917530、 869175317、投诉： 86924

52、837 、 86921930二、法定依据 中华人民国城市规划法第四章第三十二条； 省 城市规划法 实施办法第三章第二十二条；市城市建设规划管理条例第三章第六条；市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法和投资项目办事流程 ；市文物保护管理条例第五章二十三条。三、办理程序 第一步：申请人持申请材料向市政务服务中心市规划局窗口提出申请。 第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规、有效的予以受理，填写并发出市规划局 建设项目报建回执 ，并于当日将有关材料转项目管理处室经办人。对申请材料不齐或不符合法定形式的， 当场一次性告知申请人。第三步：在承诺期限，经审查取得土地权属文件、缴费完成、施工

53、图、文物挖掘审查均已通过的，依法作 出准予许可的书面决定，向建设单位发放建设工程规划许可证正、副本及建施总平面图。四、申请材料1、 建设工程规划许可证申请表1 份（窗口索取或网上下载）2、国土权属文件：（ 1 ）出让土地：提供国土证或国土出让合同复印件 1 份（提供原件核验确认后退回） ；（ 2）划拨土地：提供国土证或国土划拔决定书复印件1 份（提供原件核验确认后退回） 。3、加盖建设行政主管部门授权的审图机构施工图审查专用章的建筑施工图（平、立、剖面图及图纸目录） 1 套、建施总平面图 3 份。4、 建设工程施工图设计文件审查批准书复印件1 份（提供原件核验确认后退回） 。5、文物挖掘完毕通

54、知单。6、市建委建筑项目报件费审核缴款通知单 。7、市勘测院出具的正式坐标放线资料。8、其它需要说明的图纸、文件等。五、前置条件1 、申请的项目已取得我局审查通过的建筑设计方案和建筑施工图。2、申请的项目已取得我局核发的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及取得土地权属文件。3、申请项目已完成坐标放线工作。六、申办建设工程规划许可证取得的审批文件 建设单位按步骤送交上述图纸、文件，规划管理部门受理申请后，将在 4 个工作日审批完毕，经审核不同 意的，规划管理部门将给予以书面答复。经审核同意的，规划管理部门将发给建设单位下列审批文件：1、盖有“市规划管理局”章的建设工程规划许可证正、副本1 份

55、。2、盖有“市规划管理局行政许可专用章”（骑缝章）的建施总平图1 份。七、申办建设工程规划许可证注意事项1、建设单位缴费时间不计入承诺时限。2、建设单位在取得建设工程规划许可证后，应在六个月申请开工，逾期未开工又未提出延期申请的， 建设工程规划许可证自行失效。建设工程规划竣工验收许可一、项目概述1、项目名称：建设工程规划验收合格证审批2、办理单位：市规划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口4、承诺时限： 5 个工作日5、收费标准及收费依据：按市人民政府关于市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法 的通知代收。6、窗口： 86917526 、 86917530、8691753

56、17、投诉： 86924837 、 86921930二、法定依据中华人民国城市规划法第四章第三十七条、三十八条；省 城市规划法 实施办法第三章第三十一条、三十二条； 市城市建设规划管理条例第十八条；市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法和投资项目办事流程 。三、办理程序 第一步：申请人持申请材料向市政务中心规划局窗口提出申请。第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规、有效的予以受理，填写并发出市规划局 建设项目报建回执 ，并予当日将有关材料转项目管理处室经办人员。 对申请材料不齐或不符合法定形式的， 当场一次性告知申请人。第三步：在承诺期限，经核准符合规划审批要求的，向建设单位发

57、放建设工程规划验收合格证 。经核准 不符合规划审批要求的，向建设单位发放规划验收意见书 。建设单位按规划验收意见书实施整改后 重新申请建设工程规划验收合格证 。四、申请材料 1、规划验收申请表 1 份（窗口索取或网上下载）及附件。2、建设工程规划要求执行情况自查报告3、勘测部门实测房屋竣工测量图 2 份4、房屋产权部门实测竣工建筑面积图、表5、建设工程规划许可证及 附图6、市城建档案馆竣工资料进馆意见书（限建筑面积2000平方米以上建筑） 。五、申办建设工程规划验收注意事项1 、已取得建设工程规划许可证并完成规划验收意见书所要求的所有容的。2 、应持相关部门费用核定单报建。3 、已完成规划许可

58、证要求的所有配套项目。4 、建设已进入建设查处程序进行处理。六、取得的文件 建设工程规划验收合格证 1 份或规划验收意见书。控规调整一、项目概述1、项目名称：控规调整2、办理单位：市规划管理局3、办理窗口：市规划局规划处4、承诺时限：技术性调整： 9 个工作日；非技术性调整： 15个工作日5、收费标准及收费依据：不收费6、窗口： 83190824、 86917530、 869175317、投诉： 86924837、 86921930二、法定依据 中华人民国城市规划法 ； 省 城市规划法 实施办法； 市城市建设规划管理条例 ； 市城市规划编制审批管理暂行办法 ； 市规划管理局控制性详细规划编制办

59、法（暂行） ； 市规划管理局控制性详细规划编制、调整审批程序管理规定（暂行） ； 市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行） ； 市规划管理局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行） ;关于市规划管理局控制性详细规划编制、调整审批程序管理规定（暂行） 、市规划管理局控制性详细 规划局部调整技术管理规定（暂行） 的补充说明 。三、办理程序 第一步：申请人持申请材料向市规划局规划处提出申请。第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规、有效、符合前置条件的予以受理，填写并 发出市规划局建设项目报建回执 ，对申请材料不齐或不符合法定形式的，当场一次性告知申请人。 第三步：在承诺期

60、限，依法作出行政审批的书面决定。四、申请材料1、控规局部调整申请报告 6 份，含以下容： （1）控规局部调整申请书（详细列明局部调整容和理由，含联系人及，A4 纸打印，并加盖单位公章） ；（2）土地权属证明文件（验原件、收复印件并加盖申请单位公章）；（3）计划批准文件（限政府投资项目，验原件，收复印件）（4）申请局部规划调整所涉及的相关批复、议事纪要（非必备，验原件，收复印件）；（5）建设用地规划许可证 （非必备，验原件，收复印件）（6）市勘测院出具的勘测成果及红线图（非必备，验原件，收复印件）（7）建设工程规划许可证 （非必备，验原件，收复印件）（8）已批准的总平面图（非必备，验原件，收复印

61、件）（9）其它涉及控规调整的有关文件和材料2、控规局部调整的专题论证报告 6 份（图说文件，含电子文件）五、前置条件1、申请调规容不属于原则上不予调整的控规容： 市规划管理局控制性详细规划局部调整技术管理规定 （暂 行）中的第十一条；2、因自身原因再次申请同一地块的控规调整超过一年的。六、取得审批文件由规划管理部门岀具的控规局部调整函复意见书1份。七、注意事项1、受理控规调整申请，不视为已同意调整申请；2、为提高办事效率，简化办事程序，建议在正式申请前到市规划局承办部门咨询相关要求；3、市规划局控规调整承办部门：中心城五城区及高新区行政辖区的控规调整由对应市规划局各分局承办; 郫县、新都位于外环路以部分的控规调整由市规划局郊县处承办；龙泉驿区位于外环路以部分的控规调整 由市规划局锦江分局承办。缴纳建设项目报建费一、项目概述1、项目名称：缴纳建设项目报建费2、办理单位：市规划管理局3、办理窗口：市政务服务中心市规划局窗口4、承诺时限：当场办理5、收费标准及收费依据：、申请工程规划许可证前缴纳124/平方米。申请规划验收缴纳 25元/平方米市人民政府关于修改完善关于市