减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”政策落地方案

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1、市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”政策落地方案目录1、切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案2、关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的指导方案3、关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的落实校长发言稿切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案按照关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见精神，摸查校外培训机构，坚决压减学科类校外培训，并对校外培训机构已售出的学科类假日课程予以清理整顿。决定开展切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动，特制定本工作方案。一、减负是使学生能够更好全面发展的重

2、要目标1、什么是“双减”呢？这来自教育部在2021年7月24日发布的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，通过这个“意见”，我们能够看出，“双减”指的是减少义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。国家给学生减负，不会是“一句口号”，也不会是“一阵风”，秋季开学后，学生的负担，真的会降下来了！2、减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，是践行以人民为中心的发展思想、解决人民群众急难愁盼问题的民生工程。我们贯彻落实中央决策部署态度坚定，行动积极。要进一步提高政治站位，扛起政治责任，做细做实工作，加强部门协同，强化组织保障和督导检查，直面问题、疏堵结合，着力提升学校教育教学

3、质量，全面规范校外机构培训行为，努力办好人民满意的教育。3、减轻学生负担，治本之策在于全面提高学校教育质量。要强化学校教育的主阵地作用，落实立德树人根本任务,深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教师资源配置,鼓励支持学校开展各种课后育人活动，引导青少年德智体美劳全面发展。二、落实“双减，促进学生全面发展1、着力抓好课堂教育教学，确保“双减工作有底气那么，”双减“政策的具体内容是什么？这里我们归纳一下文件的内容，能够得出两个方面，十二大内容：(1) 、针对课外机构的“三限”、“三严”“三限”：限制机构数量、限制培训时间、限制收费价格。“三严”：严格内容行为、严格随意资本化、严控广告宣传。(2

4、) 、针对校内教育的“三管”、“三提”“三管”：管好教育教学秩序、管好考试评价、管住教师违规补课。“三提”：提高教育质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平。2、着力抓好课后服务升级，确保“双减”工作聚人气关于学生”减负“，已经喊了十几年了，但是现实的情况是“越减越重”，这个次，“双减”政策会不会上“一阵风”,刮过去了，反扑会更厉害呢？我们家的孩子减负了，不上辅导班了，别人家的孩子去上，怎么办？这是很多家长担心的问题。现在看来，这种担心是多余的，国家这次推行“双减”的力度上空前的。这个方面体现在对辅导班的打击力度上，大型教培机构纷纷减员、转型，小型辅导机构“关门大吉”,辅导班受到了前所未有的打

5、击。另外一个方面，为了保证“双减”政策的落实，教育部紧接着又发布通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。通知明确，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，报送“双减”工作落实进度，国务院教育督导委员会办公室在汇总分析后形成专项督导半月通报。通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。3、着力抓好校外培训规范，确保“双减工作显锐气通过这两个方面，我们能够看出，这个次，国家对于教育“动真格”的类，那么，国家为什么会大力推进“双减”政策呢？了解了背后的原因，我们就好理解了。第一，消除”剧

6、场效应“，避免教育内卷其实，多数学生不需要课外辅导，多数学生的课外辅导的效果是非常小的，甚至是越辅导，成绩越差。但是，越来越多的家长把孩子送到辅导班，注意，是家长把孩子送到辅导班，而不是孩子想要上辅导班，这是为什么？因为辅导班的火爆，造成了“剧场效应”，前一排的人站起来“看戏”，后面一排被迫也要站起来，再后面一排也会随着站起来，就这样，整个剧场的人都“站着看完戏”，造成了毫无意义的消耗，这就是“内卷”，教育也是一样，内卷越来越严重，如果不大力打击辅导班，这种内卷就不会消失。第二，过重的负担，影响中小学生的身心健康国家需要的是德智体美劳全面发展的人，而现在的教育是“唯分数论”，越来越严重，评价方

7、式单一，导致千军万马过独木桥，过重的学业负担，影响学生的身体发育，“小眼睛”、“小胖墩”越来越多，长此以往，国家的“兵源”都会减少。而且这些辅导和负担，浇灭了学生学习的热情，让中小学生出现厌学情绪，即便是成绩好的学生，也有很多没有学习的热情，无法激发出他们学习的积极性和创造性，对国家选拔人才形成影响。4、着力抓好配套措施落实，确保“双减”工作顺心气兴趣是学生最好的老师，而补课则会打消学生的兴趣。家长们首先要保护好孩子们对学习的兴趣，兴趣是学习最好的老师。有了对学习的兴趣后，学生才会有兴趣去学习。所以，在日常的生活中学生要是对什么感兴趣的话，而且还特想知道为什么的，就能够带他到书中去寻找答案，让

8、他知道为什么的答案。只要有兴趣了，有疑问了，才会有想学习的想法，才会去行动。教师要做学生们兴趣的引导者和保护者。其次，好的学习环境和氛围也是学生养成良好学习习惯的一个必要条件。周围的人都在如饥似渴地学习，没有人再游手好闲，没有人做着和学习无关的事情，在这样的氛围带动下,学生怎么会不爱学习呢？所以教师要积极营造一个良好的学习氛围，创造好的班级文化，让学生们在一个浓厚的学习氛围中得到良好的发展。最后，还要建立好家校沟通，积极了解学生平时在家的学习状态，针对学生的差异性进行因材施教。三、治理任务和整改要求1、不新批学科类校外培训机构。要求全市各区不再审批新的面向义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类

9、校外培训机构及面向学龄前儿童的校外培训机构。而现有学科类培训机构需要重新审核登记，各区要积极引导校外培训机构向非学科类转型发展并做好相对应审批指引和办证服务。对于非学科类培训的机构，需严格按要求进行审批，发放办学许可证，确保证照齐全。各区需摸查学科类校外培训机构底数，全面摸查未取得办学许可证的非学科类和外语类校外培训机构，并将结果报送市教育局。另外，校外培训机构不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。要对现有学科类校外培训机构重新审核并统一登记为非营利性机构，逐步大大压减学科类校外培训机构。依法依规严肃查处存在不符

10、合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。要求严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。鼓励有条件的学校开展暑期托管服务。2、已出售的学科类假日课程应退费。义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生（含家长）销售周末、寒暑假、国家法定节假日的课程、课时包；已经销售的，坚决予以清理整顿。各区教育局要做好收退费引导和风险防控工作，指导和督促停课机构组织好退费工作，优化退费流程，保证渠道畅通，可积极引导家长转为合规时段课程。对于学生家长

11、不愿意退费的，按照要求提出的历史遗留问题妥善处理。校外培训机构不得泄露家长和学生个人信息，严禁通过电话、短信等方式对家长和学生进行营销轰炸。3、校外培训机构不得投放广告。要求各区加强培训广告管控，校外培训机构不得利用主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等刊登、播发校外培训广告。同时，不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。各区要督促校外培训机构坚持公益属性，依规明确收费标准，坚决遏制过高收费和

12、过度逐利行为。探索通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。4、要准确把握“双减”工作任务要求，从七个方面发力，系统推进“双减”工作。一是从作业上发力，减轻学生过重负担；二是从课堂上发力，提高教育教学质量；三是从机制上发力，深化教育综合改革；四是从疏导上发力，提升课后服务水平；五是从管理上发力，营造良好教育生态；六是从协同上发力，凝聚家校共育合力；七是从创建上发力，强化示范引领带动。要严格落实市委、市政府疫情防控要求，学科类校外培训机构全面暂停线下培训，其他培训机构暂停聚集性活动5、各地对辖区内义务教

13、育阶段校外培训机构按学科类非学科类进行分类排查统计，并及时录入省教育政务服务网民办学校审批平台。对义务教育阶段学科类培训机构，按照中办、国办关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见加强日常监管。对非学科类培训机构,严禁从事学科培训。6、开展“证照不全”校外培训机构专项整治，要求无证无照的培训机构，立即责令停止培训活动，依法依规坚决予以取缔；对有照无证机构以“教育咨询”“教育科技”“校外托管”等名义开展非法办学、违规培训行为，责令停止培训活动，并妥善安置学生、清退学费，存在虚假宣传、价格欺诈行为的，依法依规严肃查处。四、工作机构各市、县（市、区）要在当地党委、政府的领导下，建立

14、由教育行政部门牵头，民政、人社、工商（市场监管）等部门共同负责，公安、消防、城管、乡镇（街道）和社区等相关部门参与的工作机构，健全协同机制，落实部门责任,确保专项治理工作有人管、有人抓，形成专项治理的合力，充分发挥区域网格化治理的优势，集中依法开展治理工作。要积极协调同级教育纪检监察部门参与专项治理。五、治理分工1. 县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门要联合公安、消防、城管以及乡镇（街道）和社区等相关部门，密切合作，开展专项治理的排查摸底工作。2. 县级教育行政部门负责牵头，民政、人社、工商（市场监管）行政部门按职责分工共同负责，并会同相关职能部门，开展对“无证无照”“有证有照”“有

15、证无照”“无证有照”校外培训机构的治理和整改，以及校外培训机构开展学科类培训出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”，违规组织考试、竞赛、培训结果与入学挂钩等不良行为的治理工作。3. 县级教育行政部门负责与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为的治理。4. 执行期间，各区要充分考虑“双减”工作启动后对培训机构运营、学生假期生活带来的影响，妥善处置涉校外培训的舆情、信访投诉及各类矛盾问题。对确实存在困难的给予关心帮助，引导其积极转型。5. 严格落实“三个不得”要求：（1）培训机构不得在学校正常行课期间组织学员补课；（2）平时线下培训时间不得超过晩上8：30（每课时不超过45分钟，课程间隔

16、很多于10分钟），线上培训不得超过晩上9：00（每课时不超过30分钟，课程间隔很多于10分钟）；（3）不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段学科类培训。6. 对省、市教育、民政、人社行政部门审批成立或登记的校外培训机构，由县级相关行政部门汇总后分别上报，整治工作由其审批、登记机关按管理权限负责。7. 开展“全区校外培训机构专项治理”。治理范围面向中小学学生和3至6岁学龄前儿童的学科类和非学科类培训机构，重点治理证照登记、培训行为、师资队伍、收费管理、广告管控和安全隐患6个方面的20项内容。对中央提出的“不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构”“不再审批新的面向学

17、龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构”“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假开展学科类培训”等规定要求要坚决落实到位；对无证无照的要坚决予以取缔；对超前超纲、内容低俗、收费不合理、管理混乱以及存在安全隐患的，要坚决停业整顿；对借机敛财、虚假宣传等违法违规的，要坚决处理，做到不留死角、不走过场，确保专项治理取得实实在在的成效。六、治理步骤专项治理分三个阶段进行。1. 全面部署和排查摸底阶段（XX年XX月底前完成）各市、县（市、区）建立专项治理工作机构，制定专项治理工作方案，公布举报电话和信箱。县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门联合公安、消防、城管和

18、乡镇（街道）、社区等相关部门，密切配合，组织排查摸底。2. 集中整改阶段（xx年底前完成）县级教育、民政、人社、工商（市场监管）等部门按照职责分工，根据排查摸底情况，逐机构、逐问题建立工作台账，明确整改时间表、整改措施。按整改要求，建立工作台账，对排查摸底中发现的问题进行集中整改。同时建立白名单和黑名单，并予以公布。3. 专项督促和检查阶段（xx年XX月底前完成）各市教育行政部门牵头组织相关部门对各县专项治理工作情况进行督导检查。省教育厅牵头，组织相关部门对市、县专项治理工作情况进行督导检查。市级教育行政部门负责督查落实义务教育学校开展学生课后服务政策情况。七、工作要求1. 对未取得办学许可证

19、、也未取得营业执照的校外培训机构，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。校外培训机构不得进行虚假宣传、虚假承诺、夸大营销、签订不公平协议等违法违规活动，自觉接受政府有关部门管理和监督。对于组织中小学生参加等级考试及竞赛，将培训结果与中小学校招生入学挂钩扰乱招生秩序的行为，依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。对未执行国家关于财务和资产管理规定，一次性收取费用时间跨度超过3个月的，责令退还违规收费并整改。培训机构招聘教师要符合教师法教师资格条例等相关规定，严禁无证上岗，教职员工招聘要严格按国家和省有关规定开展入职审查。加强师德师风建设，建立教师黑名单制度。中小学教师在培训机构兼职兼薪的，按教师

20、法新时代中小学教师职业行为十项准则等有关规定处理。2. 严禁学校组织中小学生参加任何形式联考或月考严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%o严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。小学生学业评价严格实行等第制；小学阶段不进行期中考试或考查;小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样，严格执行等第

21、制。3. 严禁校外培训机构通过电话短信营销轰炸家长学生。义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生（含家长）销售周末、寒暑假、国家法定节假日的课程、课时包；已经销售的，根据国家“双减”文件并征求家长意愿，坚决予以清理整顿。对于学生家长要求退费的，坚决退费；对于学生家长不愿意退费的，在落实相关要求的前提下，按照历史遗留问题妥善处理。校外培训机构不得泄露家长和学生个人信息，严禁通过电话、短信等方式对家长和学生进行营销轰炸。4. 召开媒体通气会，通报校外培训机构整治有关情况。全面启动校外培训机构专项整治工作。专项整治包括五项重点任务：开展违法违规举办校外培训机构专项整治；开展校外培训机构超前、超纲培

22、训专项整治；开展校外培训机构借学校名义招生、占用学校办学资源，办班收费专项整治；开展侵害消费者权益行为专项整治；开展中小学校及在职教师组织或参与培训行为专项整治。在对违法违规举办校外培训机构专项整治中，明确今年暑假面向义务教育阶段学科类培训机构，一律停止培训活动并集中开展年检，并不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。今后将严格按照中央“双减”工作决策部署，坚持从严审批、严格规范培训服务行为、强化常态运营监管。在开展侵害消费者权益行为专项整治中，明确加强校外培训广告宣传监管，各级主流媒体不刊登不播出校外培训广告。5. 各地要积极借鉴一些地方的有益经验，及时总结本地改革情况，不断完

23、善治理措施。省教育厅将会同有关部门赴各地开展专项督导检查，对推进不力、进展缓慢的地区进行通报批评；对举措实、成效好的地区典型经验和做法进行宣传推广。6. 各市负责专项治理工作的负责人、具体职能处室（科室）、具体工作人员以及专项治理方案、举报渠道等信息于xx年5月15日前报送省教育厅。专项治理行动排查摸底情况报告及全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动排查摸底情况报表（见附表2）,于xx年7月15日前报报省教育厅。在集中整改阶段，各市要于每个月底前将专项治理整改情况（包括文件、做法、经验、问题、统计表3等）报省教育厅（邮箱：xx,同时报送纸质报告）。7. 全省“切实减轻中小学生

24、课外负担开展校外培训机构专项治理行动”的举报电话：XX；由卩箱：pxxm。附件：1、全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的任务分工及时间安排2、全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动排查摸底情况报表3、全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动集中整改情况报表附件1全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的任务分工及时间安排工作任务责任单位时间安排要求第一阶段全面部署和排查摸底建立工作机制成立专项治理工作机构、制定工作方案各市、县教育局牵头、相关部门配合xx年4月底前各市负责人、处室（科室）、工作人员及方案、举报渠道报省教育厅

25、（5月15日前）畅通举报渠道公布市、县专项治理举报电话、信箱市、县教育局xx年4月底前排查摸底1. 校外培训机构不达办学要求、存在重大安全隐患、违规办学2. 校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”教学行为3. 校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛、培训结果与中小学生招生入学挂钩的行为4. 中小学校不遵守教学计划，“非零起点教学”等行为5. 中小学教师课上不讲课后到教育培训机构讲，并诱导或逼近学生到校外培训机构等增加学生课外负担的不良行为6. 中小学生报名参加学科类培训情况7.“无证无照”“有证无照”“无证有照”机构由教育、民政、人社、工商（市场监管）、公安、消防、城管以及乡镇（街道

26、）和社区等相关部门共同参与的工作队伍xx年6月底前1. 逐街道、逐居民区、拉网式全面摸排，分门别类逐一建立工作台账和问题清单；2, 排查摸底情况报告及附表2由县教育局汇总，逐级上报省教育厅（7月15日前）工作任务责任单位时间安排要求第二阶段集中整治建立问题台账根据排查摸底情况，逐机构、逐问题建立工作台账，明确整改时间表，整改措施县教育、民政、人社、工商（市场监管）部门按职责分工分别负责XX年7月底前集中整治情况由县教育局汇总，每月月底前逐级上报省教育厅集中整改按专项治理行动工作方案，对排查中发现的问题进行集中整改xx年12月前完成公布治理结果建立“白名单”，公布无不良行为校外培训机构名单；建立

27、“黑名单”，公布办学条件不达规定要求、有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单县教育局牵头XX年底前完成第三阶段督导检查市教育局牵头，组织相关部门对县专项治理工作情况进行督导检查各市教育局牵头xx年6月底前省教育厅牵头，组织相关部门对市、县专项治理工作情况进行督导检查省教育厅牵头附件2全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动排查摸底情况报表单位（盖章）：填报人：联系方式：序号县（市、区）有证有照校外文化教育培训机构无证无照机构数无证有照机构数有证无照机构数超纲教学、提前教学、强化应试不良行为机构数组织中小学生等级考试、竞赛及培训结果与入学挂钩等机构数中小学增加学生课外负

28、担情况学生报校外培训机构情况校外培训机构总数存在问题数条件不达标、存在重大安全隐患擅自变更登记项目擅自设立教学点学校数教师数学生数年费V学总小学中学小学中学小学占比中学占比小学中学说明：此表由各市教育局负责汇总，于XX年7月15日前报省教育厅。附件3全省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动集中整改情况报表单位（盖章）：填报人：联系方式：序号县（市、区）治理有证有照校外文化教育培训机构情况治理无证无照机构数治理无证有照机构数治理有证无照机构数治理超纲教学、提前教学、强化应试不良行为机构数治理组织中小学生等级考试、竞赛及培训结果与入学挂钩等机构数治理中小学增加学生课外负担数条件不达

29、标、存在重大安全隐患擅自变更登记项目擅自设立教学点学校数教师数计小学中学计小学中学说明：1、此表由市教育局负责汇总，于每月月底前报省教育厅。2、数据内容填报报表当日之前数的累计数。XX关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的指导方案义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称意见）。为什么要推进“双减”？如何才能真正实现“双减”？为切实执行和落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培

30、训负担的意见精神，有效解决义务教育阶段学校存在的中小学生课业负担过重问题，现就有关要求通知如下：一、中小学生负担太重是义务教育最突出问题之一学习是个性化行为，现在的学校教育实行班级授课制，部分学校班额比较大，难以全面实行分层教学。“吃不了、吃不饱”的现象确实存在。补课对于后进生来说有一定作用，因为这部分学生的成绩如果不能及时跟上，落后的不但是分数，还有机会、信心，学校应该承担这个责任。但对于优等生而言，补课有抢跑之嫌，容易造成剧场效应，学校应鼓励学生发展特长，但要坚决制止优等生的提前学行为。而对于学生的个体差异，还理应有个客观的正确认知，学校方面理应实行分层教学、走班制，学校提供培优辅差课程，

31、满足个性化需求，而一味依赖课后补课，会走上歧途。即便是通过补习上了清华大学，那也是一条腿粗一条腿细。补课增加了家庭经济负担、心理负担和学业负担，是推苗助长，它不利于人的全面发展。二、明确责任，层层落实减轻中小学生过重课业负担的责任市、县级教育行政部门要始终把减轻学生过重课业负担，作为推进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体。要经常进行分析研究和监督检查，坚决制止各类违规办学行为，努力为学校减轻学生过重课业负担创造良好的外部环境。中小学校校长要对平衡学生课业负担负总责，严格学校内部管理，健全各项规章制度，认真落实各项“减负”要求，切实做到规范办学。广大教师要

32、严格遵守师德师风规定，自觉抵制有偿家教，努力改进教学方法和提高教学质量，不断提高学生的学习兴趣和学习能力。三、落实“双减”，促进学生全面发展就当前来说，补课的根源有以下几方面原因。一是职业教育认同度不高，家长们认为走职业教育的道路没面子；二是就业市场学历歧视现象比较严重，名校、高学历成为稀缺资源，被过度追求；三是国民收入差距较大，社会保障不健全，低学历者就业压力大、缺乏安全感、幸福指数低，造成压力的代际传导。对“双减”的注重，不能只聚焦校外，校内的评价改革、减负增效，对学生的成长影响更大。促进优质教育资源均衡发展，建设高质量教育体系，是“十四五”期间教育领域的战略任务。少年强，则国强，少年儿童

33、的健康成长是我们国家的未来和希望。落实“双减”工作，针对现实问题，减轻学生过重作业负担和校外培训负担，就是为了扭转“唯分数”“唯升学”的不科学的教育评价导向，避免短视化、应试化的教育，将属于家庭、社会、同伴乃至闲暇的时间还给学生，鼓励学生兴趣和特长发挥，引导学生全面而有个性发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。四、减轻学生过重作业负担，提升学校课后服务水平教育的宗旨是促进人的全面发展，核心是指人的精神、身体、个体性和社会性都得到普遍、充分而自由的发展。党的教育方针是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。如果课外的时间绝大多数都被补课占据，学生就失去了探索和发展自身特

34、长和兴趣的机会，看似短期内提升了学习成绩，但从长远来看，会影响到学生学会学习、增强体质、学会审美、学会劳动以及学会生存等综合能力的培养，毕竟教育是否成功，不是看起点，而是要看最终的成效。“双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。意见提出健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过重的作业负担。教育的本质是什么？是一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。从这个角度说，教育关乎成长，预约未来。“双减”政策对于学校，尤其是公办学校的发展而言，是有正向激励作用的，有利于引导太原市义务教育回归到教育的本质，包括传承文化

35、、创造知识、培养人才等。培训班的本质是短期内提高成绩，是培训机构和家长对考试的急功近利，而“教育是一个漫长的过程，是急不得的。”“双减”政策中，减轻学生作业负担，是学校必须要解决的问题，需要控制好作业时长、作业总量，健全作业管理机制、调控好作业结构、提高作业质量，并对作业进行个性化指导；减轻课外培训负担，是让孩子从培训班“挣脱”出来，给孩子创造更多自主安排学习的机会，其本质都是一样的，就是要发挥学校教育主阵地的作用，向课堂“45分钟”要质量。五、从严管理，着力解决导致学生课业负担过重的各类突出问题严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。严禁对四至八

36、年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%o严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。六、建立制度，健全降低学生过重课业负担的机制体（一）建立初中毕业生学业考试试卷质量评估制度。初中毕业生学业考试是省级考试，省教育厅授权各地组织命题，各地要以省教育厅文件和考试说明作为初中毕业生学业考试与命题的基本依据，切实规范命题程序，控制命题难度，提高命题水平。省教育厅每年组织学业考试试卷质量评估，评估结果以适当形式向社会公布。（二）建立中小学生体质健康情况通报制度。各地要加强对学生体质健康情况的监控，每

37、年向社会公布辖区内各学校学生体质健康状况，并根据青少年学生体质健康状况，制定干预性对策、措施，指导学校、社区改进体育卫生工作，有针对性地提高青少年体质健康水平。（三）建立加重学生课业负担责任追究制。市、县级教育行政部门每学年都要与学校校长签署规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为重要内容，严格进行检查考核，实行“加重学生课业负担”一票否决制。（四）建立课业负担征求意见制度。学校要建立有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，每学期举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。市、县级教育行政部门应不定期地对辖区内学校学生

38、课业负担情况向学生及家长进行无记名问卷调查。（五）建立教学活动安排公示制度。学校要在每学期开学一周内将本学期的课程安排、作息、作业量、课外文体活动等教学活动安排上报上级教育行政部门备案，并在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。（六）建立家校联动制度。各中小学要着力改进家长会,打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。七、加强督查，确保减轻学生过重课业负担各项规定的落实（一）强化督学责任区责任。责任督学每月至少开展一次明察暗访督导活动，并做好随访记录，每月向所属教育督导机构上交书面督查报告。市、县级教育行政部门应建立辖区内规范办

39、学行为巡查制度，每学期不定期对学校办学行为进行检查。各地督导机构应于每月5日前将上月督查工作情况报省教育厅督导处。（二）开展异地互查。省教育厅将不定期组织市、县级督学开展经常性的异地督查和暗访活动，市、县级教育行政部门也要组织学校开展经常性的校际间互查。（三）构造社会监督平台。各地教育行政部门和教育督导机构都要设置接受社会监督的电话（可录音）、电子信箱,并向社会公布，自觉接受师生、家长和社会的监督。八、完善奖惩措施，严肃查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为（一）各级教育行政部门每学期分期中、期末两次对辖区内中小学校学生课业负担情况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行表扬，对工作做得进行批

40、评。（二）按照“谁主管，谁负责”原则，凡接到实名投诉,各级教育行政部门或督导机构，都必须及时受理并进行核实。凡查实确有违背本通知“六个严格”规定的，一方面要责成行为方立即纠正，另一方面要根据行为性质和造成的后果影响，依法依规进行处理。对性质严重、负面影响大，或不愿立即纠正，或屡查屡犯，超过三次者，属学校整体行为的，追究学校校长和分管负责人的直接责任，属个人行为的,追究个人责任。（三）把切实减轻学生过重课业负担作为对教师和学校评先评优的必备条件。凡违背“六个严格”规定，且又不自觉及时纠正的，具有这样行为的教师或学校以及校长，取消其参加评先评优的资格。性质严重的，经一定程序审查批准,取消其原有的评

41、先评优称号。（四）进一步加强对各级教育行政部门及所在地方切实减轻学生过重课业负担的考核。省教育厅每年将分年中、年底两次对全省各地控制学生课业负担情况进行通报。省教育厅在组织评先评优中，将把各地学生课业负担情况作为重要条件进行考核。对学生课业负担过重、且查处不力的教育行政部门，取消其年度教育科学和谐发展业绩考核优秀资格。对学生课业负担过重且状况长期得不到扭转的地方，已评为教育强县的，进行年度黄牌警告，连续两年黄牌警告且“减负”工作仍没有明显改进加强的，建议省政府取消其教育强县称号。大多数懂教育、善管理的领导，教学经验丰富、教育方法先进的老师，现代化的教学设施等都在学校，尤其是公立学校，学校必须主

42、动担负起教育主体责任，让学生在校内学足学好，家长才有可能不给孩子报培训班。不过，“双减”政策要取得实效，不能仅聚焦在作业和校外培训两个方面，还要在强化课堂管理、加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面同样作出部署，系统推进、全链条推进。对于学生来说，我们要明白，人生是一场马拉松，而不是短跑冲刺。考量的维度也不是学历，而是一个人活出生命幸福感的能力。你的目标不是考一个什么大学，而是完成你的梦想。实现梦想，需要考大学，那就努力，没考上也没关系，你还有一辈子来努力实现，让自己有能力成为自己理想的样子。其实，家长的焦虑，有一部分是对于优质教育资源不均衡的担忧，更多的是被“剧场效应”

43、裹挟之下的被动地接受。对于家长来说，需要树立科学的育儿理念。作为父母，努力的方向不应该仅仅是让孩子考上大学，而是应该让孩子健康快乐地成长。在成长的路上，赋予孩子勇气、行动力和社会责任感。对于教育工作者来说，从长远看，只有进一步均衡资源配置、提髙教育质量、缩小教育差距，同时突出素质教育导向，优化教育评价方式，全面打破学校教育“唯分论人”“以分取人”和“分分计较”的困局，才能从根本上缓解社会各界的教育焦虑，有效降低广大学生和家长在“补差配有”方面的需求。只有教育均衡发展了，才能从根本上破解负担过重的难题。所以，教育减负不可能一蹴而就，也没有一针就灵的“法术”，持续发力、务求实效，教育才能最终回归教

44、育本身。不管是家长还是老师，抑或是教育培训机构，身处于其中的每一个人，都应该克服功利化、短视化的教育行为，真正把教育的目的落实到立德树人，才能保障每个学生的健康成长。实施“双减”政策，不但是对教育格局的一次调整，更是教育观念的一次变革。关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的落实校长领导发言稿扎实推进“双减”工作落地见效“双减”事关中小学生健康成长，事关人民群众切身利益。要认真学习领会中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见的核心要义，准确把握政策要求和治理范围，结合实际，科学组织、精准发力，扎实推进“双减”工作落地见效。“双减”政策

45、就是给学生双重减负，一方面是在学校里给学生减轻作业负担，另一方面是在校外，减轻校外教育机构补课给学生的压力。双减政策的落实，当然对大多数的人来说还是有好处的，所以很多家长也是举双手赞成，毕竟给很多家长带来了很多好处。“双减”政策落实，给学生和家长带来了很多好处一、学生学习负担减轻，教育回归本质学生在双减政策下，享受到了学生该有的“快乐学习”，老师留的作业在校内就能够完成，不用回家做了，每天劳逸结合，有了更多自己的时间。以往节假日都会被父母“扔到”补课班，但补课班的叫停，学生节假日也能够自由放松，不再被补课班占据自己的时间，教育也就回归了本质，向着“素质教育”逐渐靠拢。二、家长经济负担减轻，压力

46、也变小了孩子不用去补课班，家长们感受到最大的变化就是经济负担减轻了，补课班确实是“吞钱”较多的地方，没有了这个部分的花销，家长感觉每个月能够省下很多钱。除了经济负担减轻，家长的压力也变小了，有的地区有了课后服务，孩子在学校就能够完成作业且有老师看管，加上暑期托管服务，不耽误家长们上班，家长们终于能够解放双手。三、要做到以下几点1、要提高政治站位，按照中央和省委、省政府要求，加强“双减”工作的组织领导，多措并举减轻中小学生过重作业负担和校外培训负担，努力办好人民满意的教育。2、要提升教育教学质量，着力深化课程改革、加强教学管理、深化招生考试改革、健全质量评价体系、促进城乡优质均衡发展，完善促进学

47、生全面发展的教育教学体系，扩大优质教育资源覆盖面，切实降低学生考试压力。3、要提高作业管理水平，减少作业总量，安排义务教育阶段“无家庭作业日”，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业。4、要提高课后服务质量，引导学生回归校园、回归课堂，根据本地实际、家长和学生需求、季节变化弹性调整课后服务时间，为学生和家长解决后顾之忧；开展丰富课后服务活动，可适当引进非学科类校外培训机构，满足学生个性化需求。要规范校外培训机构管理，从严审批机构，加强收费监管，规范培训时间和培训内容，严控广告宣传，依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的校外培训机构。要确保“双减”工作

48、取得实效，层层压实责任，加强部门协同，做好宣传引导，凝聚家校合力，有力有序推进“双减”工作，对标“1年内有效减轻、3年内成效显著”时间线，坚决完成各项目标任务。打好组合拳，还需用好合力。家长们应该齐心协力，尽量让孩子有一个快乐的学习状态，别给孩子太大压力，家长们都不给孩子补课,这个补课行业也就从此消停了，学习本身就是在校内完成的事，别浪费时间和金钱在校外补课。学校、教师在教学一线，要切实减轻学生作业负担，并做到应教尽教，不但让学生“吃得饱”“吃得好”，还能让有潜力的学生找到“跳一跳”的感觉，不以教育牟利，也不给课外培训机构以可乘之机；社会各方面应加强优质公共教育资源的供给，强化学校主阵地作用；各地各部门也要加强联动，对违法办学严肃处理，该退还学费的及时退还，并经常“回头看”确保成效。