安全与安全文化核心建设

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1、安全与安全文化核心建设安全是什么安全是一种尊严。遵纪守法既是每个公民的责任，也是公民的义务。同时也是对他人的尊重，也是自尊。“三不伤害”即不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。这是尊严的体现,而无知的冒险，无常识的松懈、倦怠，都是对生命的不珍惜；酿成令人扼挽的悲剧。安全是一种文明，文明是社会进步和发展的体现，安全生产与经营要靠科学技术、靠文化教育，靠经济基础。社会进步和人素质提高是安全有力的保障。在社会历史进程中，文明是相对野蛮，不安全行为就是不文明行为，不文明行为就是野蛮行为。呼唤安全，确保安全是对生命的尊重，这也是一种文明。安全是一种幸福。“平平安安上班来，高高兴兴回家去。”朴素的话语映射

2、出家人对你的祝福与期盼。每当加油站组织安全学习教育，那些活生生事例让我们更加意识到安全的重要性。在心底里，情不自禁告诫自己：一定要注重安全，注重安全不仅是为了自身幸福，同时也是为了家人的幸福。安全是一笔财富。失去安全，既面临危险，又失去效益。一念之差，违章操作，轻则受伤，重则命亡；同时酿成难挽回财产损失。如果安全投入多，对员工进行安全培训，提高员工责任意识；对设备不安全进行改进，提高安全运营质量，生命财产损失就会减少。劳动力伤害成本减低，企业的经济效益就会提高。减少不安全行为，控制事故发生，就会减少安全损失，为企业创造更多财富。安全文化核心建设安全文化以职工的安全作为自己的追求价值，把调动和发

3、挥职工群众自我的作用确保安全生产作为自己的核心，它引导企业实现安全生产由人为管理到制度管理再到文化管理的飞跃。一、完善的安全生产理念体系，是安全文化的重要内核企业的核心理念是一个企业刻骨铭心的、永远尊崇的、能够给企业带来最大经济利益的观念、行为准则、规章制度的总和。安全文化理念同样具有这些特性。安全文化的核心理念是企业安全生产的指导思想，全体职工的共同价值追求，是全体职工的共同行为准则和共同行为习惯。企业能不能实现安全生产，往往并不在于这个企业有没有先进的安全生产的文化理念，而在于这个企业的员工能不能把先进的理念自觉化为行动，努力追求行为与理念的水乳交融。因而，从一定程度上讲，安全思想观念的树

4、立是实现安全生产的第一道工序。安全文化的基本功能就在于让职工把握安全生产的文化理念并将这些理念转化为自己的实际行动。企业要树立“职工安全生产是企业的最大效益”的观念、树立“实现职工安全生产是企业维护职工根本利益”的观念，树立“实现安全生产是给职工谋的最大幸福”的观念；企业的经营管理者要树立“安全管理必须以人为本”的观念、树立“忽略安全生产就是对企业和职工的最大犯罪”的观念；职工要树立“实现安全生产就是给企业创造效益”的观念、树立“自己的生命和幸福需要安全生产”的观念、树立“企业的生存发展、企业的形象和声誉需要安全生产”的观念，既要从个人利益的角度又从企业的角度思考安全生产。二、发挥全体员工在安

5、全生产中的决定作用，这是安全文化的本质特征安全文化的基本特征，在于充分调动全体员工在安全生产中的积极性，使其发挥决定作用。1、安全文化要让职工成为安全生产的制度平台。传统管理模式，是让制度形成文字挂在墙上，现代安全文化是让制度成为一种约束力量存在于心中，每一个职工都是安全制度的制定者、运用者、监督者、实施者。职工要成为安全生产制度平台的关键，就必须把自己的安全，当成是维护自己最大根本利益的途径，主动学习掌握安全制度、严格遵守安全制度，并自觉要求和监督别人严格遵守安全制度、直至自觉要求上级部门完善安全生产制度和执行安全制度。2、安全文化要让职工成为安全生产的管理平台。在平常的生产建设过程中，我们

6、随处可见安全生产制度和生产操作规程或是挂在十分醒目的地方，或是总在安全例会上被反复强调，但安全事故却仍然不时发生。究竟是什么原因造成了这样的结局，并没有人去仔细研究。实际上，主要是没有让职工成为安全生产的真正管理者。安全文化的一项重要功能就是通过文化的作用，让职工意识到自己对安全生产的责任和义务，认识到自己安全生产的道德约束力。从而自觉参与安全生产管理，确保安全生产制度的完善和真正发挥作用，变制度的被动约束为主动约束，变被动安全生产为主动安全生产，从而确保各种安全隐患及时消除，安全生产环境由被动优化变为主动优化，变安全事故频发为安全事故为零。3、安全文化要让职工成为安全生产的保障平台。职工安全

7、生产的根本保障是职工自己。企业的安全生产措施必须让车间的安全生产措施发挥作用，车间的安全生产措施必须让班组的安全生产措施发挥作用，班组的安全生产措施必须让职工的安全生产措施发挥作用。只有职工自己重视了安全生产，只有职工牢记了安全生产制度，只有职工自觉按照生产安全操作规程一丝不苟地开展工作，岗前充分准备，岗上高度重视，思想不麻痹、预防为主体、操作不违章、安全保障才能落到实处。要让职工成为安全生产的自我保护平台，企业安全生产教育就必须避免总是把职工当成安全教育对象、总是让职工被动作为教育受体的做法，而应该让职工作为安全教育的主体，让他们自己教育自己、自己提醒自己、自己关爱自己、自己尊重自己，企业的

8、教育是必须的，但职工的自我教育更重要。我们有必要形成企业教育职工、职工教育职工、职工教育企业的安全生产思想教育的互动局面。三、让企业开展安全生产的管理变革，是安全文化的重要追求企业安全文化可以推动企业安全生产管理的革命。作为企业，作为企业安全生产的管理部门，应该具有欢迎职工监督自己、检查自己的风度和习惯。职工接受上级部门或管理职能部门的检查，是天经地义的，是必须的；而管理部门接受职工的检查，也应该是天经地义的，是必须的。企业安全生产检查应该让职工参与，让职工对安全生产管理部门的管理工作进行检查，发现他们在管理工作中的漏洞、发现他们的管理在安全生产中的不适应、发现他们的工作失误并提出整改意见，这

9、是企业安全文化的应有之义。职工在安全生产中的主体地位，需要通过这样的形式来体现。同时，企业不能只是安全生产制度的制定者和监督者，还必须是安全生产行为的示范者和激励者，车间和班组不能只是安全生产行为的要求者和教育者，还必须是安全生产行为的保证者和实施者，职工不能仅仅是安全制度的实行者和落实者，必须是安全生产行为实施必要保障条件的要求者。作为企业，必须提供职工安全生产必需的一切条件。总之，安全生产的效果主要表现在生产建设中的安全事故为零。不同的企业、同一企业的不同车间、同一车间的不同班组、同一班组的不同职工都可能有自己独特的安全生产经验，我们有必要让良好的安全生产局面发挥它的激励作用、让优秀的安全

10、生产经验发挥它的引导作用、让典型的安全生产事故发挥它们的警示作用，先进安全生产工作者之间应该以更加卓越的成就为目标，相互对比、相互学习、相互补充、共同提高；在安全生产方面存在问题或工作落后的企业应该把事故或批评作为自己抓好安全生产工作的起点和动力，制定措施、完善工作，最终抓好安全生产工作。以先进文化本质要求建设安全文化安全文化是安全理念的总和，是安全意识的理论概括。安全文化建设是我国社会主义精神文明文化建设的一个重要方面。我们要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照先进文化的本质要求，加快安全文化建设步伐，为安全生产服务，为经济建设和改革开放服务。一、建设安全文化是新时期的战略选择文化，

11、是一个国家综合国力的重要体现。第二次世界大战以来，世界上越来越多的国家将文化纳入其发展计划战略体系之中，越来越认识到文化对于经济、社会发展和国家安全的重要性，从而加大了文化创新的力度，加快了文化创新的进程。江泽民同志最近指出：“当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化方面的竞争。”安全文化是整个社会文化的组成部分，也是文化创新的重要内容，已经越来越引起人们的广泛关注。跨入21世纪，我们的国家将继续坚持走改革开放的强国之路。随着改革开放和时代的发展，中西方文化相互碰撞对人们的价值观产生着重大影响，将不断更新着安全思想、安全理念。经济发展的规律将继续

12、改变着人们的生产、生活理念和行为。全新的价值观念、更务实的关注安全、珍惜生命、以人为本已成为一种弘扬和倡导安全文化、提高全民安全文化素质的主流。二、安全文化建设要为安全生产服务安全生产水平反映着一个国家的文明程度。我国是发展中国家，我国社会正处在社会主义初级阶段。在发展经济的过程中，科技和生产力水平较低，企业安全生产投入不足，劳动者的安全意识、安全文化素质与经济发展的要求极不适应。实现我国安全生产状况的根本好转，既要依靠必要的物质基础，更有赖于提高全民的安全素质。因此，必须通过加强安全生产宣传教育，致力于提高全民族的安全文化水平。通过增强安全意识，促进安全生产状况的根本好转，从而服务于经济建设

13、和改革开放的大局。所以，为安全生产服务，为安全生产提供强大的精神动力和智力支持，应当是安全文化建设的出发点和归宿。三、用“三个代表”思想指导安全文化建设安全生产工作全面体现江泽民同志提出的“三个代表”重要思想的深刻内涵。在搞好生产、发展经济的同时，向劳动者负责，向全社会负责，给广大群众创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。首先，安全生产不仅直接关系到人民群众生命的安全和根本利益，影响改革发展和稳定的大局；同时，安全生产又体现了先进生产力发展的客观要求，是先进生产力的重要标志之一；反映了党和政府对人民群众生命安全的深切关怀。旨在强化全民安全意识的安全文化，又

14、是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成部分。四、安全文化的核心是“以人为本”毋庸讳言，世间人是第一可宝贵的。社会生产实践的主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。同时，在创造文化的三要素（时间、空间、人）中，人是最重要的，是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的需求，形成了安全价值体系的需求和观念。可以说“以人为本”是安全文化的核心理念，一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。五、把安全文化建设作为一项长远的战略性规划一般认为，安全文化建设主要是公益性事业，不会有直接的经济效益。事实上，安

15、全文化建设对安全生产具有重要意义和基础性作用，安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和生产中协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。同时，又使人们在实现安全生产活动中，丰富了安全的准则、理念、策略和手段。它除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、设施设备、工艺工具、装置环境等外在因素和物态条件，并且解决人的基本人文意识、素质问题。安全文化建设对经济发展的影响和作用是长远的、巨大的，也是多方面的，而决不是可有可无的事业，应当把它作为一项长远的战略性投资

16、来抓好。六、安全文化建设要在发展中创新安全文化概念的正式、明确提出并引起人们重视的时间并不长。20世纪80年代中期，国际上提出有关“安全文化”的概念，如“核安全文化”(NucleafrsaftyCulture)、“预防文化”(TheCultureofPrevention)等。90年代初，国际核安全咨询组发表了“安全文化”专论，深入地论述了安全文化的特征以及对决策层、管理层、执行层的不同要求，并且提出了一系列问题和定性指标，使安全文化这一抽象的概念成为一种有实用价值的概念。随后不久，安全文化在我国各界也引起了重视，安全文化的研究和应用在我国迅速发展起来，安全文化的倡导、弘扬和传播都有了较大的进展

17、，安全文化的研究日趋深入，安全文化建设不断取得成效。安全文化建设也越来越受到社会各方面的重视，各级政府、部门和企业，特别是安全生产领域围绕安全文化建设做了大量的工作，安全文化研究和实践，已经从理论、学术界扩展到了管理、业务部门和企业的安全生产管理层面和社会各界，安全文化的覆盖面和影响已经超出了一般工业文化的范围，逐步衍生拓展为企业安全文化、城市安全文化、校园安全文化、社区安全文化等等，并不断为使安全文化面向生产实践、走向广大群众，为提高全民的安全文化水平起着积极的作用。当前安全文化建设的创新和发展的主要任务，是使之由概念化、形式化和抽象化，转变为面向社会、面向群众、面向基层、面向企业，即面向实践。人们说，安全是永恒的主题，安全生产工作只有起点没有终点。面对这样一个主题，安全文化建设将面临着一个随着社会、市场经济的发展而发展的问题。要把安全文化从理论上和实践上真正成为广大人民群众自觉接受的一种观念，成为安全生产、安全生活的灵魂和内在的支配力量，就要继续把安全文化这一良好命题的研究深入扎实地进行下去，不断地探索理论与实践的统一，使这一理念更好地被群众接受，更好地为安全生产、生活服务。