企业集团财务管理的理论概述

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1、企业集团财务管理的理论概述目 录目录1摘要3英文摘要4前言5一、企业集团财务管理的理论概述6（一）企业集团的内涵及特征61、企业集团的内涵62、企业集团的特征6（二）企业集团财务管理的特征61、财务管理层次鲜明62、财务控制与监督以产权为基础6（三）企业集团财务管理体制相关概念辨析71、财务管理体制与财务制度的辨析72、财务管理体制与财务管理体系的辨析7（四）国外企业集团财务管理的基本形式71、日本型企业集团的财务管理72、欧美型企业集团的财务管理7二、我国企业集团财务管理的现状及存在的问题9（一）我国企业集团财务管理理论的现状91、投资决策随意性大92、在筹资方面，我国资本市场尚不够发达，企

2、业筹资手段不够丰富93、在收益分配上较少考虑资本结构问题9（二）我国企业集团财务管理中存在的问题分析91、财务主体界限混淆92、出资者结构单一93、预算制度不健全104、资金控制及使用效率低105、缺乏有效的企业集团财务监控机制106、经营者素质不高10三、企业集团财务管理的对策分析12（一）构建科学的财务组织与决策体制121、合理设置财务部门机构122、明确限定财务权责范围123、建立科学的财务决策制度12（二）完善财务约束与激励制度121、构建合理的财务约束制度122、加强财会人员管理123、推行财务总监委派制12（三）建立健全财务控制体系131、明确财务控制的目标和内容132、建立健全财

3、务控制制度13（四）建立有利于企业集团的政策体系131、改革投融资管理体系132、实施有利于大企业集团的国有资本利润分配政策133、形成有利于大企业集团的财税政策13注释15参考文献16摘要我国企业集团能否健康稳定的发展，是国民经济中的重大问题。但就其发展现状来看，还存在着许多问题，不能不发人深思。财务管理是企业管理的核心，它集中体现了矛盾所在。如果能针对我国企业集团财务管理中存在的问题，对症下药，设计一套合理的财务管理模式，必能使企业集团一改以往的萎靡状态，逐渐步入良性循环，焕发出一派勃勃生机。本文在研究企业集团财务管理理论的基础上，结合国内外对财务管理的方法和对策来具体研究财务管理的现状，

4、问题，和关于解决问题的一些本人的看法，并吸收借鉴国外成功企业集团财务管理的经验，结合我国企业集团现状，从资金的融通与管理、投资管理与控制、利润分配、财务监督机制和效绩评价等方面展开系统的研究，为企业集团财务管理问题提出了一套解决方案。关键词：企业集团 财务管理体制 构建 问题 对策前 言财务管理作为企业集团财务活动、处理财务关系的经济管理工作，涉及经济活动的各个方面，在企业集团管理中处于核心地位。财务工作的重要性决定了企业必须非常重视财务管理。而随着知识经济时代的到来，财务管理对于知识经济时代的企业更为重要。但我国企业财务管理水平低的现状却令人担忧，许多企业仍然采用传统的财务管理模式，只注重对

5、财务资本的运营，不重视对知识资源的开发、管理和利用。这种把知识资本排斥在外的财务管理模式严重制约了我国企业在知识经济时代的发展。为了适应知识经济时代的要求，必须对建立在传统经济基础上的财务管理模式加以变革。20世纪是现代财务科学的产生和完善阶段，西方经济发达国家经历了一个世纪的市场运作，20实际59年代后期，美国等一些经济发达国家的大公司尝试了应用计算机进行工资计算、材料核算、存取款等，之后渐渐扩展到财务处理、会计管理，并逐步发展成为以电算化会计信息系统为主体的企业财务管理系统，形成了一系列经典财务管理和一整套科学理财经验与方法，20世纪70年代是财务管理体系的大发展时期，突出表现在两个方面：

6、一是罗斯等人通过实证研究对资本资产定价模型提出挑战，并创立了套利定价理论的新资本资产定价模型；二是以布莱克和斯戈尔为首创立的用于评估财务要求权的选择权利论，这在一定程度上推动了财务管理理论的发展和完善。1972年，发吗和米勒出版的财务管理一书，集财务管理理论之大成，同时也标志着财务管理体系理论进入成熟阶段。目前，财务管理体系已形成了比较完善的理论体系和方法论体系，包括预算管理体系，资金管理体系，会计管理体系等。此外，近年来还成功地研制出大量的财务管理软件，如各种财务预测软件、可行性研究软件等。所有这些都标志着财务管理体系走向了成熟。其大部分适合中国国情的，是值得我们学习的。在我国，财务管理体系

7、已得到很大程度的应用，但由于各种原因限制了财务管理的体系的深度和广度，对务管理的研究还需要进一步的完善和规划。本文按照“提出问题分析问题解决问题”，先从理论上分析，再提出相应解决办法的逻辑顺序。首先在分析知识经济时代企业特点的基础上引出要研究的问题，接着对财务管理的现状及存在问题进行了较深入的分析，在具体地分析了财务管理目标的重新确立和财务管理对象及其内容的改革后，最后对知识经济时代企业的无形资产管理、人力资源管理、财务管理信息化建设、财务风险管理进行了详细的分析，提出了相应的解决办法。一、企业集团财务管理的理论概述（一）企业集团的内涵与特征1、企业集团的内涵“企业集团”是一个外来词，它所反映

8、的经济现象始于19世纪初期，即资本主义处在自由竞争阶段向垄断阶段的过度期。那时，美国出现的资金雄厚、跨行业经营、内部组织复杂的企业组织如“托拉斯”，还有德国出现的“康采恩”等，可以说是企业集团的早期形式，但直到本世纪50年代，“企业集团”一词才开始使用。最早使用是在日本，当时特指三菱、三井、住友、三和、第一劝业银行、芙蓉六大集团，后扩展到新日铁、日产、丰勇、东芝等大型独立的工业集团1。我国学术界认为：“中国的企业集团是以公有制为基础，由多个法人企业通过以资金联结为主要纽带构成的多层次的企业联合体。其成员在依据利益关系建立的领导机构指导下，在生产经营、技术开发、市场开拓、投资发展等方面，密切合作

9、、协调行动，形成利益共享、风险共担的利益共同体”。2、企业集团的特征（1）由多个独立的法人组成，但其本身不是法人。企业集团中内部各成员企业都是自主经营、自负盈亏、独立的法人实体，它们在产权关系、契约等力量的作用下联结成一个企业集团。尽管企业集团在组织上具有整体性，并且通过其核心企业控制和影响其他企业，从而实现整体目标，但它是一个不被法律承认的概念，不具备法人地位。（2）具有多层次、立体型的组织结构。企业集团多是通过兼并、投资、控股、参股、联营等方式形成的，资金是维系集团内各企业的纽带。由于各企业与核心企业联系的紧密程度不同，所以集团在组织机构上可以划分为几个层次，即核心层(母公司)、紧密层(子

10、公司)、半紧密层和松散层，从而形成立体型的企业网络。（3）产业与金融相结合。企业集团的发展离不开金融支持。西方发达国家许多企业集团以银行或其他融机构为核心，还有许多企业集团通过业务联系、人事交流等方式与银行资本融合在一起。在我国，产业与金融相结合虽然时间尚短，但已有所发展。比如，国家为了保证企业集团资金融通的需要，经批准在企业集团内部建立的非银行金融机构-财务公司，就是产业与金融相结合的一种形式。可以说，产业与金融相结合是企业集团发展过程中的一种趋势。（二）企业集团财务管理的特征1、财务管理层次鲜明在一般单体企业里，董事会是企业的决策机构，总经理负责日常工作;下设若干职能部门，协助总经理对生产

11、、供销、人事、财务等方面，进行常规性管理2。在这里，投资决策、盈亏责任和利润分配都是全企业统一，成本核算则与之密切结合。在不少场合，投资、利润与成本核算，是三位一体的关系。2、财务控制与监督以产权为基础由于多层的投资关系形成了庞大的企业集团，集团内各企业之间直接起到约束作用的是产权关系，这种产权关系也是企业集团财务控制与监督的基础2。母公司的财务机构与全资子公司、控股子公司的财务机构有上下级关系，可以直接控制它们的财务活动，并对其财务管理的合理性与合法性进行监督;母公司还通过向子公司董事会派驻董事来对其重大决策施加影响。这些无一不是产权纽带在起作用。（三）企业集团财务管理体制相关概念辨析1、财

12、务管理体制与财务制度的辨析财务制度是由相关部门、组织为了适应经济发展需要而制定的，用来约束财务活动的一系列行为规范和准则的总和。广义上的财务制度是国家立法部门和行业主管部门所制定的法律法规，如企业财务通则、行业财务制度等;狭义的财务制度是企业管理当局所制定的用来规范企业内部财务活动、处理财务关系、约束自身行为的基本准则和规范，如审批制度、报销制度、投资管理制度等。财务管理体制则是明确各财务主体的财务权限、责任和利益划分的制度，如何配置财权是其核心问题。2、财务管理体制与财务管理体系的辨析“体系”在现代汉语大词典中的定义是“若干有关事物或某些意识相互而形成的一个整体”。财务管理体系则是若干财务要

13、素相互连接在一起形成的整体，包括财务环境、财务关系等。从定义上看，财务管理体系强调的是相关因素联合起来的一个整体，而并不关心系统内部是如何发挥工作的，以及系统是如何构建的，显得比较笼统。财务管理体制则不一样，它不仅仅包含了实现理财目标的所有财务相关因素，更重要的是包含了实现的途径和制约的方式。（四）国外企业集团财务管理的基本模式1、日本型企业集团的财务管理模式（1）日本型企业集团日本的企业集团有两类:一是以旧财阀企业为基础组成的集团，即三菱、三井、住友、芙蓉、第一劝业及三和这六大企业集团。二是以新兴工业大企业为核心组成的企业集团，如新日铁、日产、丰田、东芝等。其中六大企业集团是日本企业集团的典

14、型代表。（2）日本型企业集团的财务管理 财务权限。日本企业集团实行的是集权与分权相结合的财务管理体制，相对于欧美企业集团而言，日本企业集团集权的程度较高，一般采取的是“大权集中，小权分散，战略集中，战术分散”的做法，如企业集团的对外投资、筹资和财务制度由集团公司总部(或经理会)决定，而公司本身的财务预算、财务计划、财务考核由各公司进行，具体的生产、产品成本费用管理，由公司下属的工厂或事业部完成，独立核算，自主经营。 财务决策机制。本企业集团的财务管理实行依产权关系自上而下授权，按责任层次自下而上决策的运作机制，其运作方式是:有关企业投资、筹资以及收入分配等的财务决策，先由基层财务部门会同各自的

15、经理人员作出，然后逐级上报汇总，由上一级决策部门根据各级决策权限及公司经营战略，作出批准或认同与否的决策。各层次权限依集团类型和子公司大小而定。如许多企业集团对小的子公司规定其投资决策权限为1亿日元以下，而大的则可放宽到5亿日元等。这种决策机制既可以考虑子公司的利益，充分发挥子公司的积极性、主动性、创造性，又可以在集团内统一规划重大财务活动，提高集团的整体效益。 财务监督机制。决策机制相适应，日本企业集团的财务监督采用自上而下，内外结合的机制，即上一级财务部门对下一级财务部门的核算、管理进行监督，内部审计和外部监督相结合，对整个集团的财务活动进行监督。集团内部最高的监督机构设在集团总部，定期对

16、成员企业派员巡回检查，并根据检查结果对各成员企业作出综合评价，外部监督主要有银行、债权人、投资人、政府及注册会计师。这种内外结合，上下贯通的财务监督机制，能够有效地促进财务管理的效益化、合法化、规范化。2、欧美型企业集团的财务管理模式欧美型企业集团主要指欧洲各国和美国的企业集团，由于这一类型的企业集团成立较早，发展较为完善，规模也相对很大，产品品种、分布区域和市场占有范围都达到相当高的程度，因此其财务管理基本上都采用的是集权和分权相结合的管理模式，而且分权的成分大于集权的成分，其目的在于充分发挥成员企业的积极性。按照产权关系，欧美大多数企业集团是层层投资形成的母子公司型，即母公司子公司工厂，这

17、类企业集团内部建立起集权与分权相结合的财务管理体制，即在高度集权下广泛分权，在广泛分权的基础上统一协调，其中母公司是企业集团的核心，制定集团发展规划和各项财务制度，作出公司的重大决策，组织重大投资项目的实施，掌握重要人员的任免等，特别对资金实行集中管理，统一筹集，统一调度3。子公司是在母公司控制下的独立法人，接受母公司的投资，在财务上受母公司统一领导，在经营范围和企业规模上受母公司发展战略的限制，在核算方法上遵循母公司制定的财务制度，在利润方面，按时完成母公司下达的指标，对母公司负责，财务上实行独立核算，自负盈亏，有一定的财务决策权。工厂作为子公司的下属生产单位，接受子公司的领导，对子公司负责

18、，合理利用分配的资金，按时完成生产任务，对生产过程中的成本费用进行管理，力争做到少投入多产出，提高生产效率。二、我国企业集团财务管理的现状及存在的问题分析（一）我国企业集团财务管理的现状 1、投资决策随意性大在我国企业中，不顾自身的能力和发展目标，热衷于铺新摊子，盲目投资，造成严重损失的例子比比皆是。2001年2月27日，猴王集团破产申请案在宜昌市中级人民法院开庭审理，随即猴王A也加入ST行列，这可以说是盲目投资、无序扩张带来严重后果的典型案例。在经营上取得一系列成功后，猴王集团推出了所谓“三百”方针：建一百个企业，开一百家商店，搞一百个公司。很快，集团所属企业达100余家，而且横跨几十个行业

19、，其产品除著名的猴王焊条外，还包括玻璃酒瓶、啤酒、柴油、柴油发动机、金刚石、甚至钢琴等，简直无所不包。按国际上通行的做法，企业在进行任何一项投资之前，都应对投资项目进行可行性分析，只有在综合考虑各项因素的基础上，当投资项目所产生的净现金流量为正时才是可行的。猴王集团盲目追求外延式扩张及所谓多样化经营，未经深入调查研究便乱上投资项目，走向破产也就不足为怪了。可是，像猴王集团这样的情况在我国企业中屡见不鲜。2、在筹资方面，我国资本市场尚不够发达，企业筹资手段不够丰富企业发行股票，要经过政府批准，股票上市，要经过地方政府、中央主管部门、证监委、证券委和证交所上市委员会等层层审批，发行债券也因我国证券

20、市场的不够成熟而困难重重。另外，长期以来我国企业对资本市场的了解还比较匮乏，对资本市场的运转、资本市场的理论缺乏研究，在筹资时较少考虑资本结构和财务风险等，具有一定的盲目性。有些上市公司面对高达90%的负债比率仍然无动于衷，甚至更有一些上市公司纯粹是为了圈钱而筹资，根本不考虑什么企业价值、股东价值最大化。猴王股份获准上市后，公司一位高层领导曾说：“证券市场究竟是哪位高人发明的？我真的好好感谢他！以前借钱还要还，现在一上市就有那么多钱，可让我怎么花？”可见对资本市场的无知。43、在收益分配上较少考虑资本结构问题这里讲的收益分配，是指在扣除依据“按劳分配”原则分配给企业职工的报酬以外的利润分配。企

21、业在存续期间内实现的利润，要在企业和所有者之间按一定的比例进行分配，分别形成企业的留存收益与所有者的收益。股利分配政策不仅影响与企业相关的各方面的利益，而且与公司的筹资问题和资本结构问题密切相关，涉及到企业的长远发展。在我国，由于企业为了长期稳定地发展，一般较注重积累，而不倾向于导致企业现金流出的现金股利分配方式；较注重企业的经营成果，即利润指标，而对股价关心较少，从而在收益分配上与国际惯例差距较大。与国际上广泛采用的股利政策相比，我国上市公司较少分配现金股利，代之以配股或送红利的分配方法，这在有意无意间助长了证券市场上的投机气氛，无助于投资者形成正确的投资理念。不仅如此，我国企业股利政策的制

22、定也往往无章可循，股利分配方案常常朝令夕改，令投资者无所适从。（二）我国企业集团财务管理中存在的问题分析1、财务主体界限混淆出资者和经营者二者的目标和行为是非常重要的，他们分别以“委托人”和“代理者”的身份对财务管理体制实施影响，科学合理的财务管理体制应该是二者的合力结果。而出资者和经营者之间的混淆，没有建立起以产权纽带为基础的财务关系，相互之间权责不明，成为我国企业集团财务管理中的一道“硬伤”。2、出资者结构单一我国不少企业集团都是在国有大型企业或者行政机构的基础上发展而成的，其绝大部分资产都被国有企业和国有独资公司所占有和支配，导致了政府主导的单边治理结构，出资者结构单一，财务主体多元化的

23、局面难以形成。下表表示我国企业集团的出资者结构8。从上表不难发现，我国2001年公司制企业集团中，母公司为国有独资公司的为801家，占全部改制母公司40%。母公司出资者结构十分单一，由于其母公司的国有独资公司性质，充其量只是特殊法人，并不是一般意义上的现代公司，无法形成产权清晰、责权明确的法人制度。国有企业的产权具体归属于谁，企业对谁负责，谁来代表国家履行对国有资产的保值增值的监督责任等问题，很难说清楚，导致了出资者缺位的后果6。3、预算制度不健全预算管理是企业集团加强内部管理和控制的重要手段之一，但是，目前许多企业集团缺乏完整、科学的预算管理制度。主要表现在：一是缺乏完整的预算指标体系，缺乏

24、全面预算理念。二是企业预算制度缺乏科学性与合理性。在预算编制过程中忽视对市场的调研和预测，缺乏可靠的预算依据和计量标准，使得预算指标与实际情况差距太大，导致预算失去了应有的意义，使其无法执行。三是从预算编制方法来看，一些行之有效的先进预算编制方法如零基预算、滚动预算没有得到广泛应用。四是虽建立了预算管理制度，但预算并没有成为企业集团生产经营活动的依据，财务监督功能弱化。4、资金控制及使用效率低一些企业集团的资金实行分散管理，资金条块分割严重，许多企业集团没有摆脱以契约关系为纽带的资本运营方式，仍然是以行政命令虚拟的企业联合形式，难以实现资金的集中管理、统一调配，也就难以发挥大集团、大资金的作用

25、。另外，企业集团存量资本盘活效果差，企业内部可供盘活的资金账面金额大，但是实际盘活的余地小，从而影响了企业集团存量资金的效用。5、缺乏有效的企业集团财务监控机制我国很多企业集团存在财务控制薄弱现象，直接影响了财务管理职能的发挥。许多集团公司缺乏内部会计监督机制，内部审计也形同虚设，内部控制随意性比较大，限制了内部财务控制作用的发挥。财务监控缺乏整体性，监督主要集中在事后控制，缺乏至关重要的事前控制和事中控制。满足于制订出全年的销售收入、成本费用、目标利润等几个总括性指标，而没有进一步将决策具体化，无法做到事前和事中控制7。6、经营者素质不高经营管理者特别是高层管理者素质的高低，决定着企业集团发

26、展的成败。管理者除应具备较高的经营管理水平和组织领导能力外，还必须树立新型的财务、会计观念，具备必要的财务、会计知识。三、企业集团财务管理的对策分析（一）构建科学的财务管理理论体制1、合理设置财务部门机构一个理想的企业集团财务组织应该是集权分权适度、权责利均衡的多级分层分权系统。在设置财务管理组织机构时，应按照“统一领导、分级管理”的原则进行，既要实现财务和会计的机构分离，以明确分工，又要讲求效率，尽量实现部门结构的精简化8。2、明确限定财务权责范围（1）母公司董事会的财务权责范围。母公司董事会不属于财务管理的专职机构，而是整个集团经济活动的最高决策领导核心，其决策职责不单局限于财务范畴，还包

27、括业务、总务、人事以及对内、对外的各个方面。（2）集团财务总部的权责范围。集团财务总部通常就是母公司财务部，它是集团日常财务管理的直接发动者、组织领导者与最高负责者。但母公司财务部本身并不具有法人地位，而是母公司的职能部门。（3）财务结算中心或财务公司的权责范围。财务结算中心是企业集团母公司设置的、专门负责集团日常资金的调配、融通和管理，为集团内部单位之间提供结算、信贷及相关金融业务服务的财务职能机构。财务结算中心隶属于母公司及其财务部，本身不具备法人地位。在有的企业集团里，母公司财务部直接就是集团的财务结算中心。3、建立科学的财务决策制度（1）合理分配财务决策权。企业集团内部存在着多个决策主

28、体，不同的决策主体具有不同的决策权限。必须合理界定这些主体之间的决策权限范围，避免决策过程中产生“自作主张”或“越俎代庖”的现象。（2）科学设计财务决策程序。首先是要建立健全决策信息系统。决策的科学性来自于对客观情况的了解和分析，对相关因素的周密调查论证。因此，有必要建立一整套完备的信息收集、整理、储存系统，提高信息的准确性和及时性、减少信息传递损耗和延误、降低决策成本。同时，职能部门应在调查研究的基础上提出多种方案，便于决策者在各方案中做出选择。（二）完善财务约束与管理制度1、构建合理的财务约束制度要以公司法为依据，通过引入市场机制，改善股权结构，实现股权分散化，完善企业集团的“三会”制度，

29、明确股东大会、董事会、监事会和经理层之间的关系和权责范围9。在完善企业集团股东大会、董事会和监事会制度时，应强化董事义务和责任意识，严格执法、依法追究违法董事的法律责任。2、加强财会人员管理（1）规范财会人员的授权任免。加强财会人员管理的第一步就是要做好财会人员的任免工作，明确他们的权责范围。（2）提高财会人员的素质水平。财会人员素质包括职业素质和专业水平两方面。通过加强企业集团文化建设，提高员工的综合素质和对企业集团的忠诚度，增强员工对企业集团目标的认同感，以顺利实现财务管理目标。3、推行财务总监委派制所谓财务总监委派制就是母公司为维护集团整体利益，强化对子公司经营管理活动的财务控制与监督，

30、由母公司直接对子公司委派财务总监，并纳入母公司财务部门的人员编制实行统一管理的制度。由于财务总监接受出资者的委派而不受被委派单位的领导，直接对上级单位负责，具有较强的独立性，因此非常有利于母公司对子公司财务状况的把握和控制。（三）建立健全财务控制体系1、明确财务控制的目标和内容对集团企业实施财务控制是集团多级法人组织内部控制的重要手段之一，是实现集团整体目标的需要，也是集团企业资源优化配置的需要。企业集团财务控制目的在于更好地发挥约束激励机制，增强成员的积极性、创造性。企业集团财务管理体制构建研究第四项建立健全我国企业集团财务管理体制的对策与责任感，并由此在集团整体上带来更高的财务资源配置效率

31、。墓于企业集团的多层次结构，财务控制活动相应的涉及到三个层面的控制目标和内容。2、建立健全财务控制制度（1）完善预算控制制度，推动全面预算管理。预算控制是财务控制的最主要方式之一，它通过事先确定目标，然后收集、归纳、总结能够反映实际运行情况的信息，并将此二者进行比较，再根据差异分析来决定控制的方向和强度。（2）建立统一结算管理制度，加强资金集中管理。企业集团应该加强对成员企业尤其是全资、控股子公司资金的监控，建立统一结算管理制度，对集团资金集中调度和管理，实现集团内部的资金统一管理。要完善企业集团内部结算中心的功能，并在此基础上考虑成立内部银行或财务公司等组织形式，对集团资金进行统一调配，充分

32、发挥其合理筹资、调剂余缺、控制流向、降低资金成本的作用。（3）完善信息披露和监控制度，提高财务信息质量。财务信息披露和监控制度包括财务报告制度、重大财务情况通报制度、内部授权制度等。只有建立财务信息、披露和监控制度，才能够使企业集团总部得到全面、及时的财务成本信息，提高决策的科学性，同时也能够对各成员企业受托责任的履行情况进行监控。（四）建立有利于企业集团的政策体系1、改革投融资管理体系为了突破我国地方间、部门间融资、投资的行政性壁垒，可考虑实施有利于企业集团的金融政策，例如，国家在基本建设项目和技术改造总规模上，优先安排试点企业集团符合产业政策的建设项目；国家选择有条件的试点企业集团母公司作

33、为重点建设项目的投资主体；国家银行优先考虑大企业集团符合国家产业政策的信贷要求，对政策性建设项目给予政策性贷款；国家在制定股票和债券发行计划时，优先安排有条件的企业集团，并可扩大企业集团的境外融资权；可选择部分金融机构向试点企业集团新建项目参股，促进金融资本和产业资本的直接结合，等等。2、实施有利于大企业集团的国有资本利润分配政策可以借鉴日本企业重视企业留利的经验，国家在产业政策和行业规划指导下，对大企业集团国有资产股权收益，可允许留取适当部分作为母公司的资本公积金，由集团公司专项投入国家批准的或者国家委托承建的建设项目，或者用于增加母公司的国有资本金，或者用作补充集团公司的流动资金。通过这些

34、措施确保大企业集团建立起不断增值的资本运营能力10。3、形成有利于大企业集团的财税政策目前，企业集团各子公司的利润均在当地分别缴纳所得税，使得子公司上缴母公司的股利或税后利润，还需再次缴纳所得税。为了避免重复纳税并便于母公司统一管理，当务之急是打破企业财税解缴渠道不变的财税体制，统一企业集团的财税解缴渠道，由母公司在合并财务报表基础上，一个口径统一解缴所得税。并抓紧研究制定相关税收优惠政策，以利于集团化经营，激励规模经济水平的提高。注释1郭复初：财务通论第8页，立信会计出版社，2005年2冯建：财务理论结构研究第26页，立信会计出版社，2004年3吴江著：知识创新运行论第75页，新华出版社，2

35、005年4刘利人、毕为民：企业财务管理创新第106页，广东经济出版社，2006年5蔺红英、孙念怀：财务经理第59页，中国经济出版社，2006年6王建华著：现代财务管理第160页，安徽人民出版社，2005年7张画：问题与争论第122页，北京经济科学出版社，2007年8张维迎：企业理论与中国企业改革第114页，北京北京大学出版社，2005年9吴建茹：“试论股份集团公司的财务管理” 第13页，经济观察，2000年第3期10刘俊哲，钱凌云：“企业集团财务管理八策”，中国物资流通第11页，2001年第19期参考文献1周首华、陆正飞、汤谷良：现代财务理论前沿专题，东北财经大学出版社，2005年2李淑珍：不

36、懂财务就作不好管理，中国财政经济出版社，2008年3李力，陈龙：“企业集团财务战略管理存在的问题及对策”，北方经济，2007年第4期4李慧，康玲：“我国企业集团财务公司存在的问题及治理对策”，法制与经济，2006年第2期5刘剑芝：“我国企业集团公司治理问题探究”，特区经济，2006年第5期6秦娟：“我国企业集团财务公司的特点、问题及相关对策”，经济师，2006年第7期7舒昌：“我国中小企业财务管理中存在问题及对策研究”，商场现代化，2006年第3期8李伟：“国内外财务公司比较研究”，财会月刊，2006年第5期9曹汉飞：“财务公司风险管理的总体策略”，企业改革与管理，2006年第5期10赵丽刚：“企业集团资金管理模式探讨”，理论界，2006年第11期15