2020咨询工程师--管理手册

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1、2021 咨询工程师 - 治理手册第一章第一节一、工程工程的概念 投资工程建造或购置固定资产的一整套活动. 建设工程根据一个主体设计进行建设并能独立发挥作用的工程实体. 建设工程依次划分 为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程.工程工程形成固定资产的各类工程,包含建筑安装工程和设备购置.二、工程工程的特征1. 工程工程的根本特征(1)独特性.(2) 一次性.“独特性和“一次性是工程工程和非工程工程共有的特征.(3) 固定性.固定性是工程工程区别于非工程工程最主要的特征.(4)整体性.(5) 不可逆转性.(6) 不确定性大.2. 工程工程与一般工程相比更具复杂性(1) 工程工程交易及生产过程的

2、复杂性.(2) 工程工程组织的复杂性.(3) 工程工程环境的复杂性.三、工程工程的分类 按产业领域分为工业工程、交通运输工程、农林水利工程和社会事业工程等； 按工程经济特征分为竞争性工程、公共工程和其他工程.国际上对工程分类：生产类工程 根底设施类工程 社会开展和人力资源开发类工程 工业和农业类 交通、通讯、邮电、供排水设施等工程 社会公共设施、环境保护、文化体育、教 育培训、医疗卫生、社会福利等行业工程 第二节一、工程工程周期及阶段划分 工程工程周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段.二、工程工程各阶段主要工作1. 工程工程前期阶段 主要工作包括：投资时机研究、初步

3、可行性研究、可行性研究、工程评估及决策等.主要任 务是对工程工程投资的必要性、可能性、可行性进行科 学论证和多方案比拟.本阶段虽然投入少,但对工程效益影响大.2. 工程工程准备阶段主要工作包括： 工程工程的初步设计、 技术设计和施工图设计, 工程工程征地及建设条件的 准备,货物采购,工程招标及选定承包商、签订承包合 同等.本阶段是战略决策的具体化,在很大程度上决定了工程工程实施的成败.3. 工程工程实施阶段 主要工作：工程工程施工、联动试车、试生产、竣工验收等.本阶段在工程工程建设周期中 工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程工程治理的难度也最大.4. 工程工程投产运营阶段主要工作有工程

4、的保修、回访、相关后续效劳、工程后评价等. 第三节二、工程工程主要利益相关方的要求和期望(1) 业主投资少,收益高,时间短,质量合格.(2) 咨询部门合理的报酬, 松弛的工作进度表, 迅速提供信息, 迅速决策, 按时支付工作 报酬.(4) 供给商规格明确, 从订货到发货的时间充裕, 有较高的利润率, 最低限度的非标准件 使用量,质量要求合理.(10)内部各部门松弛的工作进度表,优良的工作环境,有足够的信息资源、人力资源和 物资资源.第四节二、工程工程治理的根本原理(一) 工程工程的系统治理原理 工程工程系统主要包括目标系统、行为系统、组织系统、治理系统等.工程工程目标系统的建立过程：工程工程构

5、思T识别需求T提出工程目标T建立目标系统.可以采用工作分解结构(WBS)方法建立工程工程的目标系统.(二) 工程工程的过程治理原理过程治理 ISO 和 FIDIC 推荐采用国际通用的 PDCA 循环方法. 在过程治理过程中,上述的 PDCA 循环规那么没有包括工程的启动和收尾两个子过程. 动态限制广泛应用于工程工程的进度限制、 费用限制和质量限制等过程中. 工程工程动态控 制的纠偏举措主要有组织举措、治理举措、经济举措、技术举措等. 第五节一、“代建制模式 从工程工程的代建范围来划分,“代建制的实施方式分为全过程代建和两阶段代建.二、传统的发包模式传统的发包模式即是 DBB(设计-招标-建造)

6、模式,将设计、施工分别委托不同单位承当. 第二章第一节 1.业主工程准备阶段的主要任务(2) 明确勘察设计的范围和设计深度.(4) 组织落实工程建设用地,办理土地征用、拆迁补偿及施工场地的平整等工作.(7) 选派合格的现场代表.2. 业主工程实施阶段的主要任务(1) 需由业主出面办理的各项批准手续,如施工许可证.(4)向承包方提供施工场地的工程地质和地下管线等资料,保证数据真实. (6)组织承包方和咨询设计单位进行图纸会审和设计交底.(8) 组织或者委托监理工程师对施工组织设计进行审查.(9) 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物, 及有关文物、 古树等的保护工作,并承当相应费用.

7、第二节二、政府对工程治理的主要方面(二 )制订相关规定,界定投资治理权限2. 外商投资工程核准和备案治理1) 境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员,从事投资 经营活动.2) 境外投资者不得投资?外商投资准入负面清单?中禁止外商投资的领域；投资?外商投资 准人负面清单?之内的非禁止投资领域,须进行外资准 入许可；投资有股权要求的领域,不得设立外商投资合伙企业.3. 政府投资工程对采用直接投资和资本金注入方式的工程, 严格审批工程建议书、 可行性研究报告、 初步设 计.4. 境外投资工程治理1核准范围： 投资主体直接或通过其限制的境外企业开展的敏感类工程实行核准治理

8、.敏感类工程：涉及敏感国家和地区的工程；涉及敏感行业的工程.2工程申请报告应当包括以下内容：投资主体情况；工程情况,包括工程名称、投资目 的地、主要内容和规模、中方投资额等；工程对我国国家利益和国家平安的影响分析；投资主体关于工程真实性的声明.3备案治理：投资主体是中央治理企业的,备案机关是国家开展改革委；投资主体是地方企 业,且中方投资额 3 亿美元及以上的,备案机关是国家 开展改革委；投资主体是地方企业,且中方投资额 3 亿美元以下的,备案机关是投资主体 注册地的省级政府开展改革部门.五增强重要资源的治理到2030年全国用水总量限制在 7000亿m3以内；至U 2030年农田灌溉水有效利用

9、系数提 高到 0.6 以上；到 2030 年水功能区水质达标率提升到95%以上.?工程申请报告?要有?节能方案分析? 的章节. 主要内容包括： 1资源节约举措. 2用能 标准和节能标准. 3能耗状况和能耗指标分析.4节能举措和节能效果分析.六环境保护建设单位应当根据以下规定组织编制环境影响评价文件：可能造成重大环境影响的, 应当编制环境影响报告书；可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表； 对环境影响很小, 不需要进行环境影响评价的, 应当填报环境影 响登记表.建设工程的环境影响报告书应当包括以下内容： 建设工程概况； 建设工程周围环境现状； 建设工程对环境可能造成影响的分析、预测和评估

10、； 建设工程环境保护举措及其技术、经济论证； 建设工程对环境影响的经济损益分析； 对建设工程实施环境监测的建议；环境影响评价的结论.国务院环境保护行政主管部门负责审批以下建设工程的环境影响评价文件：核设施、 绝密工程等特殊性质的建设工程；跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设工程. 建设工程的环境影响评价文件的有效期限为自批准之日起5 年.第四节流动比率 = 流动资产流动负债 速动比率 = 流动资产存货 流动负债 保守速动比率 =现金 +短期证券 +应收账款净额 流动负债 利息支付倍数 = 税息前利润利息费用第五节二、工程咨询单位的执业治理 对

11、工程咨询单位的根本要求：承当评估咨询任务的工程咨询单位,与同一事项的编制单位、 工程业主单位之间不得存在控股、治理关系或者负责人为同一人的重大关联关系.六 行业自律和监督检查1. 单位资信等级评价 工程咨询单位资信评价标准以近 3 年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指 标,资信评价等级分为甲级和乙级两个级别.资信评价类 别分为专业资信、专项资信、综合资信.专业资信、专项资信设甲级和乙级,综合资信只设 甲级.工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定,已获得资信评价等级的单位满 3 年后重新 申请和评定 (注：有效期 3 年 ).3三、从业人员资格与治理(一) 工程咨询 (投资 )专业

12、技术人员职业资格制度 未在在线平台备案的大专院校、科研院所等事业单位,其咨询工程师(投资 )经所在工作单位同意可以选择且仅能同时选择一个已通过在线平台备案的工程咨询单位申请执业登记.(四)登记 执业登记申请人最多可以申请两个专业.咨询工程师 (投资 )可自咨询工程师 (投资 )资格证书签发之日起1 年内申请初始登记. 初始登记有效期为 3 年.咨询工程师 (投资 )需要变更执业单位或专业的,应当申请变更登记.变更登记不改变原登记 有效期.咨询工程师 (投资 )执业登记有效期满需继续执业的,可以在有效期满之日的2 个月前申请继续登记.继续登记有效期为 3 年.咨询工程师 (投资 )有以下情形之一

13、的,应予注销登记,其原具有的登记证书和执业专用章自 行失效： (1)脱离工程咨询单位； (2)放弃登记资格； (3) 同时在两个及以上工程咨询单位执业；(4)不具有完全民事行为水平； (5)年龄在 70 周岁及以上； (6)死亡； (7)以不正当手段取得登记证书； (8)不接受执业检查或执业检查不合格； (9)因在工程咨询工作中有重大过失, 受到行政处分或撤职以上行 政处分； (10)被开展改革部门列入工程咨询不良记录或“黑名单；(11)咨询工程师 (投资 )执业档案中有不良记录或被列入黑名单；(12) 受到刑事处分；(13)应当注销登记的其他情形.有以下情形之一的, 不予初始登记、变更登记或

14、继续登记(注销登记X )其登记证书和执业专用章自行失效： (1)不具有完全民事行为水平； (2) 年龄在 70 周岁及以上； (3)同时在两个及以上工程咨询单位执业,被注销登记不满3 年； (4)列入开展改革部门工程咨询不良记录或“黑名单,被注销登记不满 3 年； (5)在咨询工程师 (投资 )执业档案中有不良记录或被列入黑名单,被注销登记不满 3 年； (6)不接受执业检查或执业检查不合格,被注销登记不满 1 年； (7)在工程咨询工作中有重大过失,受到行政处分或撤职以上行政处分不满3年； (8)通过不正当手段取得登记,被注销登记不满 3 年；(9) 受到刑事处分,且自刑事处分执行完毕之日至

15、申请登记之日不满5 年.(五) 继续教育咨询工程师 (投资 )参加继续教育是逾期初始登记和继续登记的必要条件.咨询工程师 (投资 )每年参加继续教育应不少于90 学时,其中,专业科目不少于总学时的三分之二.(六) 咨询工程师 (投资 )的法律责任咨询工程师 (投资 )在执业登记申请中弄虚作假或与实际情况不符的,当年不予执业登记且3年内不得再次申请执业登记.第三章第一节一、工程团队与精神一工程团队构成团队的根本条件是： 成员之间必须有一个共同的目标； 团队内有一定的分工和工作 程序.团队构成有几个重要的因素,包括：团队目标；人员,一般为3人以上；团队定位;团队的职权与规模；团队方案.三团队精神的

16、层次 团队精神包括三个层次：团队的凝聚力、互信合作意识、团队士气.1. 团队凝聚力的内容包括：团队成员对团队的向心力、团队对其成员的吸引力、团队成员之 间的相互作用和相互信任的气氛.2. 信任的内容范畴非常广泛, 可分为以下五个维度, 按重要程度由大到小的顺序排列应当是： 正直；水平；忠实；一贯性；开放.3. 治理专家指出,最有价值的团队规那么包括以下七个方面：1支持规那么.明确团队成员之间寻求和提供协助与支持的责任与义务.2沟通规那么.明确团队成员之间准确、及时的信息交换方式方法与考前须知.3协调规那么.保证团队成员能根据团队的目标要求来标准个人的行动.4反应规那么.团队成员之间对他人的寻助

17、、绩效、征求等及时提供信息和建议,并予以正确 的消纳.5监控规那么.团队成员有观察合作伙伴的义务,并在必要时提供反应与支持.6团队领导规那么.用以保证对团队成员的有效组织、指导和支持.7团队导向规那么.用以保证团队成员对团队规那么、默契、团队精神、文化等的认同和支持.三、工程团队的开展过程 工程团队的形成开展都要经过形成、磨合、标准、表现、休整几个阶段. 标准阶段：培养了初步的团队精神.表现阶段：团队最好状态的时期.团队已比拟成熟.四、工程团队水平培育1需要层次理论.生理需要.平安需要.社交需要.尊重需要.求知需要.审 美需要.自我实现需要.4成就需要理论.权力需要、友谊需要、成就需要.成就需

18、要是最重要的需要.6团队鼓励的方法. 1竞争鼓励. 2奖励鼓励. 3个人开展鼓励.在团队治理中是最好的激 励方式. 4薪酬鼓励.良好的薪酬鼓励机制是创造良好团队环境的关键因素.五、工程团队考核内容：工作效率、工作纪律、工作质量、工作本钱. 第二节二、角色和责任安排.1层级型.采用传统组织机构图,以图形方式自上而下地显示各种职位及其相互关系.2矩阵型.采用责任分配矩阵 RAM显示工作包或活动与工程团队成员之间的联系. 工程角色和责任与工程范围确实定是紧密联系的.责任分配矩阵通常就用于这一目的. 三、工程界面： 1组织界面. 2技术界面. 3人际关系界面.五、人员吸纳的根本方法预安排：1建议书确定

19、. 2批准文件确定. 3按委托方要求安排.商谈：选拔作为一种特殊的商谈形式. 第三节一、工程治理组织的根本原理(一)组织结构 工程工程治理中的组织规模通常是指该组织管辖人员数量的多少. 治理幅度又称治理跨度指上级治理者所直接领导下级人员的数量.(1) 治理幅度对治理的影响.扩大治理幅度对组织的影响主要有： 可以减少治理的层次, 缩减组织机构和治理人员, 减 少协调方面所付出的时间和费用；缩短信息传递渠道与层次,提升工作效率；但治理幅度过大容易导致治理失控.减小治理幅度对组织的影响主要有： 治理层次增加, 相互之间的工作协调难度加大, 为此 所花费的时间与费用都会增加；由于层次增加,信息的传递容

20、易发生丧失和失真；办事效率降低.(2) 确定治理幅度时应考虑的主要因素一般情况下最高层治理人员的治理幅度48 人较为适宜,基层治理人员的治理幅度以 815 人为宜.5. 治理层次治理层次多少是指治理分级的层次数量. 整个组织按从上到下的顺序通常分为决策层、 协调层、 执行层和操作层四个层面. 决策层 是方案的制定者阶层；协调层是决策层的重要参谋；执行层是落实方案的阶层；操作层是完成具体任务的阶层.7.组织形态的纵向层次 传统的组织结构大多数是高架式的.现代的企业大多倾向于采用扁平组织结构.(二) 部门划分的方法1. 职能划分法.例如,内设经营部、财务部、行政部、技术经济部、根底设施部等. 对于

21、单一工程的工程公司,其内部可以按职能划分法来进行治理.2. 程序划分法.例如工程工程治理公司部门划分：市场开发部、工程设计部、施工治理部、 维修检查部等.3. 业务划分法.例如水电工程部、电子工程部、农林工程部等.这种划分方法往往是一个多 工程的治理公司.4. 区域划分法.有时工程工程是一个工程群时也用这种划分方法.(三 )根据职务特征模型,任何职务都可以从以下五个方面去描述(称为核心维度 )：(1) 技能多样性.指一项职务要求员工使用各种技术和才能从事多种不同活动的程度.(2) 任务同一性.指一项职务要求完成一项完整的和具有同一性的任务的程度.(3) 任务重要性.指一项职务要求完成一项具有重

22、要意义的任务的程度.(4) 自主性.指一项职务给予任职者在安排工作进度和决定从事工作所使用的方法方面提供 的实质性自由、独立和自主的程度.(5) 反应.指个人为从事职务所要求的工作活动所需获得的有关其绩效信息的直接和清楚程 度.第四节工程工程组织结构的根本形式包括职能式、工程式、矩阵式和复合式.一、职能式组织结构的缺点(1) 工程治理没有正式的权威性.(2) 工程团队中的成员不易产生事业感与成就感.(3) 对于参与多个工程的职能部门, 特别是具体到个人来说, 不容易安排好在各工程之间投入 力量的比例.(4) 不利于不同职能部门的团队成员之间交流.(5) 工程的开展空间容易受到限制.三、矩阵式组

23、织结构的缺点(1) 工程治理权力平衡困难.(2) 信息回路比拟复杂.(3) 工程成员处于多头领导状态. 第四章第一节三、工程工程招标范围和规模标准1.必须进行招标的工程范围(1) 全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程1) 使用预算资金 200 万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的工程；2) 使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的工程.(2) 大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的工程,必须招标的具体范围1) 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源根底设施工程；2) 铁路、公路、管道、水运,以及公共航空和Al 级通用机场等交通运输根底设施工程；

24、3) 电信枢纽、通信信息网络等通信根底设施工程；4) 防洪、灌溉、排涝、引 (供)水等水利根底设施工程；5) 城市轨道交通等城建工程.2. 必行进行招标的工程规模标准5(1) 施工单项合同估算价在400 万元人民币以上； (2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 200 万元人民币以上； (3)勘察、设计、监 理等效劳的采购,单项合同估算价在 100 万元人民币以上.全国执行统一的必须招标的工程范围和规模标准, 不再允许各省、 自治区、 直辖市人民政府 扩大必须招标的工程范围或缩小必须招标的规模标准.(六 )依法必须进行施工招标的工程建设工程有以下情形之一的,可以不进行施工招标：(1

25、) 涉及国家平安、 国家秘密、 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标；(2) 需要采用不可替代的专利或者专有技术；(3) 采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(4) 已通过招标方式选定的特许经营工程投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(5) 需要向原中标人采购工程、货物或者效劳,否那么将影响施工或者功能配套要求.第二节二、确定招标方式 依法必须进行公开招标的工程,有以下情形之一的,可以邀请招标：(1) 工程技术复杂或有特殊要求, 或者受自然地域环境限制, 只有少量潜在投标人可供选择；(2) 涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开

26、招标；(3) 采用公开招标方式的费用占工程合同金额的比例过大.3. 公开招标与邀请招标的区别(1) 发布信息的方式不同； (2)选择投标人的渠道不同； (3)竞争的范围不同； (4) 公开的程度不 同.(二)发布招标信息 依法必须招标工程的资格预审公告和招标公告应当在“中国招标投标公共效劳平台或者项 目所在地省级电子招标投标公共效劳平台发布.2.依法必须招标工程的资格预审公告、招标公告和投标邀请书,应当载明以下内容：(1) 招标工程名称、内容、范围、规模、资金来源；(2) 投标人资格水平要求,以及是否接受联合体投标；(3) 获取资格预审文件或招标文件的时间、方式；(4) 递交资格预审申请文件或

27、投标文件的截止时间、方式；(5) 招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式；(6) 采用电子招标投标方式的,潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法. 三、投标申请人资格审查依法必须进行招标的工程提交资格预审申请文件的时间, 自资格预审文件停止出售之日起不 得少于 5 日.对于一些工期要求比拟紧,工程技术、结构不复杂的工程,可进行资格后审.四、招标文件编制与发放对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段. 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算. 自招标文件、资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 5 日. 依法必须进行招标的工程,自招标文件开始

28、发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止, 最短不得少于 20 日.五、标底保密及使用要求 工程标底编制完成后应及时封存, 在开标前应严格保密. 对设有标底的招标工程, 招标人应 当在开标时公布标底.标底只能作为评标的参考,不得 以投标报价是否接近标底作为中标条件, 也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决 投标的条件.七、投标文件编制与送达 投标保证金不得超过工程估算价的2%,且最高不得超过 80 万元人民币.(七) 串通投标及弄虚作假行为的认定1. 串通投标行为的认定 有以下情形之一的,属于投标人相互串通投标：(1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；(2) 投标人之间约定

29、中标人；(3) 投标人之间约定局部投标人放弃投标或者中标；(4) 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人根据该组织要求协同投标；(5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动. 有以下情形之一的,视为投标人相互串通投标：来源唯一.有以下情形之一的,属于招标人与投标人串通投标： (1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(4) 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；(5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(6) 招标人

30、与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为.62. 弄虚作假行为的认定 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于以他人名义投标. 投标人有以下情形之一的,属于以其他方式弄虚作假的行为：(1)使用伪造、变造的许可证件；(2) 提供虚假的财务状况或者业绩；(3) 提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证实；(4) 提供虚假的信用状况；(5)其他弄虚作假的行为. 八、开标、评标与定标1. 投标文件有以下情形之一的, 招标人应当拒收： (1)未通过资格预审的申请人提交的投标文 件； (2)逾期送达； (3)未按招标文件要求密封.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人

31、对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正.3. 投标文件有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标： (1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；(2) 投标联合体没有提交共同投标协议；(3) 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；(4) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标 的除外；(5) 投标报价低于本钱或者高于招标文件设定的最高投标限价；(6) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；(7) 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为.4. 依法必须招标工程的中标候选人公

32、示应当载明以下内容 (1)中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期 ),以及评标情况；(2) 中标候选人根据招标文件要求承诺的工程负责人姓名及其相关证书名称和编号；(3) 中标候选人响应招标文件要求的资格水平条件；(4) 提出异议的渠道和方式. 第三节对于技术简单或技术规格、 性能、 制作工艺要求统一的货物, 一般采用经评审的最低 投标价法进行评标,但最低投标价不得低于本钱；对于技术复杂或技术规格、 性能、 制作工艺要求难以统一的货物, 一般采用综合评估法进行 评标.第四节 1.基于质量和费用的选择 对技术建议书进行质量评审并打分, 评审因素一般包括： 1)咨询公司与咨询任务有关的特

33、别 经验； 2)针对任务大纲制定的方法和工作方案的适当性；3) 提供咨询任务的主要业务人员的资格和胜任水平；4)知识转让 (培训 )方案的适应性； 5)主要人员中当地人员的参与.2.工程咨询效劳费用计算 咨询效劳范围非常明确,可以采用总价法、工程造价百分比法、本钱加固定酬金法； 咨询效劳范围不太明确,可以采用人月费单价法、按日计费法、参谋费法.第五章第二节签约合同价指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额、 暂估价 的合同总金额.合同价格指承包人按合同约定完 成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后,发包人应付给承包人的金额.二、施工合同履行 (1)对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,

34、除依法依规设立的投标保证金、履约保证 金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消.(3) 在工程工程竣工前,已经缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金.(三) 工期和进度治理在履行合同过程中, 由于发包人的以下原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工 期和 (或)增加费用,并支付合理利润.(1) 增加合同工作内容； (2)改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；(3) 发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；(4) 因发包人原因导致的暂停施工；(5) 提供图纸延误；(6) 未按合同约定及时支付预付款、进度款；(7) 发包人造成工期延误的其他原因.

35、(五)平安文明施工与环境保护1.发包人的施工平安责任(1) 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承当责任,但由于承包人原因造成发 包人人员工伤的,应由承包人承当责任.(2)发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：工程或工程的任何 局部对土地的占用所造成的第三者财产损失；由于发包人 原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失.72.承包人的施工平安责任(1)承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承当责任, 但由于 发包人原因造成承包人人员工伤事故的,应由发包人承担责任. (2)由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人

36、员伤亡和财产损失,由承包 人负责赔偿.(八) 竣工验收治理1.竣工验收与国家验收 (1)竣工验收指发包人按合同要求进行的验收.国家验收是政府有关部门验收.(2)需要进行国家验收的, 竣工验收是国家验收的一局部. 竣工验收所采用的各项验收和评定 标准应符合国家验收标准.2.竣工验收程序 (1)当工程具备以下条件时,承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告： 1)除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工(甩项 )工程和缺陷修补工作外,合同范围内的全部单位工程均已完成,并符合合同要求；2)已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；3) 已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工(甩项 )工程

37、和缺陷修补工作清单以及相应施工方案；4) 监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；5) 监理人要求提交的竣工验收资料清单.(九) 缺陷责任期 缺陷责任期自实际竣工日期起计算, 合同当事人应在合同约定缺陷责任期的具体期限, 但该 期限一般为 1 年,最长不超过 2 年.单位工程缺陷责任 期自单位工程验收合格之日起算.由于承包人原因造成某项缺陷需要再次检查的,发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任 期,但缺陷责任期最长不超过 2 年.缺陷责任期终止后 14 天内,退还剩余的质量保证金.4. 质量保证金在工程工程竣工前, 已经缴纳履约保证金的, 发包人不得同时预留工程质量保证金. 采用工 程质量保证担

38、保、工程质量保险等其他保证方式的,发包人不得再预留保证金. 发包人应根据合同约定方式预留保证金,保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的 3%.合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的, 保函金额不得高于工程价款结算总额的3%.(十 )承包人根据合同约定解除合同的,发包人应在解除合同后28 天内向承包人支付以下金额：1)合同解除日以前所完成工作的价款. 2)承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额.3) 承包人为完成工程所发生的,而发包人未支付的金额.4) 承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额.5) 由于解除合同应赔偿的承包人损失. 第三节三、设备采购合同的主要

39、内容 (二 )合同价款的支付： (1)预付款.签约合同价的 10%.(2)交货款.合同价格的 60%.(3)验收 款.合同价格的 25%. (4)结清款.合同价格的 5%.(五 )交货条款：卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上(注：卸货前 )将合同设备交付给买方.(七)质量保证期和质保期效劳：除供货要求等合同文件另有约定外,合同设备整体质量保证 期为验收之日起 12 个月.(九)卖方未能按时交付合同设备的,应向买方支付迟延交付违约金.除专用合同条款另有约 定外,迟延交付违约金的计算方法如下：(1)从迟交的第一周到第四周,每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的0.5%；(2)从迟交

40、的第五周到第八周,每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的1%；(3) 从迟交第九周起,每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的1.5%.在计算迟延交付违约金时, 迟交缺乏一周的按一周计算. 迟延交付违约金的总额不得超过合 同价格的 10%.四、材料采购合同的主要内容 除合同另有约定外,供货周期不超过 12 个月的签约合同价为固定价格.供货周期超过 12 个月且合同材料交付时材料价格变化超过合同约定的幅 度的,双方应根据合同条款中约定的调整方法对合同价格进行调整.卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地卸货后(注：设备采购是：车面上 )将合同材料交付给买方.除合同另有约定外, 合同材料的质量保

41、证期自合同材料验收之日起算, 至合同材料验收证书 或进度款支付函签署之日起 12 个月止 (以先到的为准 ).第四节 1.在履行合同过程中,由于发包人的以下原因造成勘察效劳期限延误的,发包人应 当延长勘察效劳期限并增加勘察费用,具体方法在合同中约定： (1)合同变更； (2)未按合同约定期限及时答复勘察事项；(3)因发包人原因导致的暂停勘察； (4)未按合同约定及时支付勘察费用； (5)发包人提供的基准资料错误； (6)未及时履行合同约定的相关义务； (7)未能根据合同约定期限对勘察文 件进行审查； (8)发包人造成周期延误的其他原因.2.发包人要求勘察人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家

42、评审时,相应费用不含在合 同价格之中,由发包人另行支付.第五节 1.承包商提供的担保通用条件中规定, 承包人签订合同时应提供履约担保, 接受预付款前应提供预付款担保. 保 证书和保函均为不需承包商确认违约的无条件担保形式.履约担保应担保承包商圆满完成施工和保修的义务,而并非到工程师颁发工程接收证书为 止.通用条件中明确规定了四种情况下业主可以凭履约担保索赔.2. 业主提供的担保8 业主提供的支付保函担保期限至缺陷通知期满后 6 个月,并且为无条件担保.3. 缺陷通知期即国内施工文本所指的缺陷责任期,自工程接收证书中写明的竣工日开始,至 工程师颁发履约证书为止的日历天数.第六章1编制进度方案的方

43、法：关键线路法(CPM),方案评审技术(PERT),图示评审技术(GERT).2双、单代号网络图中关键工作确实定：总时差最小的工作是关键工作.【总结 1 】关键线路确实定方法标号法. 时标网络方案中：关键线路自起点结点至终点结点没有波形线的线路.【总结 2】计算工期确实定方法 计算工期 =关键线路的持续时间之和.【总结 3】总时差确实定方法.N 工作的总时差 =N 工作最迟开始 -N 工作最早开始=N 工作最迟结束 -N 工作最早结束时标网络方案中： N 工作的总时差 =min(N 工作所在线路的自由时差之和 ) 【总结 4】最迟完成时间确实定方法.最迟完成时间 =min( 各紧后工作最迟开始

44、时间 ) 最迟开始时间 = 最迟完成时间 -持续时间【总结 5】最早开始时间确实定方法.最早开始时间 =max( 各紧前工作最早完成时间 ) 最早结束时间 = 最早开始时间 + 持续时间【总结 6】自由时差确实定方法.自由时差 =min( 紧后工作的最早开始时间 -本工作的最早结束时间 ) 时标网络方案中：工作自由时差=波形线在坐标轴上水平投影长度三、进度方案优化进度方案的优化方法有：工期优化、费用优化、资源优化三种.四、进度方案的表示方法：(1)横道图. (2)时标网络图. (3)里程碑法. (4)进度曲线法.第四节二、工程工程进度限制方法常用的进度比拟方法有：趋势分析、关键路径法、挣值治理

45、.(1)趋势分析. 1)横道图比拟法. 2)前锋线比拟法. 3)S 形曲线比拟法. 4)香蕉曲线比拟法. 5) 列表比拟法.(二)分析进度偏差是否影响到其后续工作和总工期 根据该项工作是否处于关键线路、 其进度偏差是否超过该项工作的总时差和自由时差来判断 对后续工作和总工期的影响.3进度方案调整：调整逻辑关系.增、减工作的调整方法.调整资源的投入.(4)调整 工作的持续时间.第七章第一节 一、工程工程总投资组成 铺底流动资金一般按流动资金的30%计算.静态投资局部由建筑工程费、 安装工程费、 设备及工器具购置费、 工程建设其他费和根本预 备费构成.动态投资包括价差预备费、建设期利息等.费用工程

46、名称工程项目总投资建设投资工程费用设备及工器具购置费建筑工程费安装工程费工程建设其他费用 -预备费根本预备费价差预备费资金筹措费 流动资产投资铺底流动资金二、建筑安装工程费用工程的组成与计算 (一)按费用构成要素划分的建筑安装工程费用工程组成91.人工费(2) 奖金.是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬.如节约奖、劳动竞赛奖等.(3) 津贴补贴.流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温(寒)作业临时津贴、高空津贴、物价补贴.【注释】集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴.一一企管费2. 材料费(4) 采购及保管费.包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗.3. 施工机具使用

47、费人工费.指机上司机 (司炉 )和其他操作人员的人工费.4. 企业治理费(1) 治理人员工资.(8) 检验试验费. 不包括新结构、 新材料的试验费, 对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验 试验的费用和发包人委托检测机构进行检测的费用. (13)税金.房产税、土地使用税、印花税等.6. 规费： (1)社会保险费. 养老保险费、 失业保险费、 医疗保险费、 生育保险费、 工伤保险费.(2) 住房公积金.7. 税金：应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额.当采用一般计税方法时, 建筑业增值税税率为 10%.当采用简易计税方法时, 建筑业增值税 征收率为 3%.第二节一、设计概算的编制方法 1建筑工

48、程单位工程概算编制方法 1概算定额法：该方法要求初步设计到达一定深度,建筑结构比拟明确时方可采用. 2概算指标法：当初步设计深度不够,对投资比拟小、比拟简单的工程工程可以采用.2设备安装工程单位工程概算的编制方法 预算单价法.适用条件：初步设计有详细设备清单. 扩大单价法.适用条件：初步设计的设备清单不完备,或仅有成套设备的重量. 概算指标法.适用条件：安装预算单价及扩大综合单价不全.二、施工图预算的编制方法我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是局部费用综合单价,分局部项工程、 举措工程、其他工程单价中综合了人、料、机费用、治理费、 利润,以及一定范围内的风险费用,单价中未包括规费和税金

49、,是不完全费用综合单价.五施工图预算审查的方法 施工图预算的审查可采用全面审查法、标准预算审查法、 分组计算审查法、 比照审查法、筛 选审查法、重点审查法、分解比照审查法等.全面审查法.适合于一些工程量较小、工艺比拟简单的工程. 第三节单位工程报价 =分局部项工程费 +举措工程费 +其他工程费 +规费 +税金 第四节综合单价的调整原那么.当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差超过15%时,对综合单价的调整原那么为：当工程量增加15%以10上时, 其增加局部的工程量的综合单价应予调低； 当工程量减少 15%以上时, 减少后剩余部 分的工程量的综合单价应予调高.七采用价格指数进行价风格整.

50、 十 提前竣工 赶工补偿 赶工费用主要包括：人工费的增加；材料费的增加；机械费的增加.四、挣值法1. 挣值法的三个根本参数1已完工作预算投资； 2方案工作预算投资； 3 已完工作实际投资.2. 挣值法的四个评价指标费用偏差CV=已完工作预算投资BCWP-已完工作实际投资ACWP 费用绩效指数CPI=已完工作预算投资BCWP/已完工作实际投资ACWP 进度偏差SV=已完工作预算投资BCWP-方案工作预算投资BCWS 进度绩效指数SPI=已完工作预算投资BCWP/方案工作预算投资BCWS 第八章第一节一、工程工程质量质量具有“广义性、“时效性和“相对性. 工程工程质量是指工程工程产品、 效劳满足规

51、定要求的程度. 规定要求主要包括： 1适用性.2可靠性. 3经济性. 4协调性.三、工程工程质量治理原那么1. 以顾客为关注焦点. 2.领导作用. 3.全员积极参与. 4.过程方法. 5.改良. 6.循证决策. 7.关 系治理.六、工程工程质量治理的根本方法1.三阶段限制法：三阶段限制法是对质量进行事前限制、事中限制和事后限制.事前进行计 划预控,事中进行自控和监控,事后进行偏差纠正.2. 三全限制法：三全限制法即实行全面质量限制、全过程质量限制、全员参与限制.3.PDCA 循环治理法：全面质量治理活动的全部过程,就是质量方案的制订和组织实现的过 程,这个过程就是根据 PDCA 循环周而复始地

52、运转.PDCA 的八个步骤： 步骤一：分析现状,找出问题. 步骤二：分析产生问题的原因. 步骤三： 主因确认.步骤四：制定方案.步骤五：执行举措.步骤六：检查、验证、评估效果.步骤七：标准化.步骤八：处理遗留问题. 第三节一、勘察设计质量治理的依据编制施工图设计文件, 应当满足设备材料采购、 非标准设备制作和施工的需要, 并注明建设 工程合理使用年限.三、设计阶段质量治理的工作内容 工程方案设计、工程初步设计和工程施工图设计属于设计阶段的工作内容.一设计阶段质量治理方法 设计质量限制 5 个具体流程,包括：设计筹划、设计输入、设计评审、设计输出、变更控 制.二设计阶段质量治理工作1.工程方案设

53、计阶段 组织进行工程概念设计方案比选或招标,并组织对概念设计方案进行优化.2.工程初步设计阶段 实施或协助建设单位完成勘察单位的招标工作,审查勘察单位或部门提交的地勘报告.3. 工程施工图设计阶段 实施工程设计进度、设计质量治理工作,开展限额设计. 第四节二、实施阶段质量治理的工作内容质量限制点包括以下内容： 1.对施工质量有重要影响的关键质量特性、关键部位或重要影响因素； 2.工艺上有严格要求,对下道工序的活动有重要影响的关键质量特性、部位；3. 严重影响工程质量的材料质量和性能；4. 影响下道工序质量的技术间歇时间；5. 与施工质量密切相关的技术参数；6. 容易出现质量通病的部位；7. 紧

54、缺工程材料、构配件和工程设备或可能对生产安排有严重影响的关键工程；8. 隐蔽工程验收.三、施工质量验收治理的工作内容一竣工验收条件 ?建设工程质量治理条例?规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施 工、工程监理等有关单位进行竣工验收.建设工程竣工验收应当具备以下条件： 1.完成建设工程设计和合同约定的各项内容.112.有完整的技术档案和施工治理资料.3. 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；4. 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5. 有施工单位签署的工程保修书.(三)施工质量验收的程序和组织单位工程中的分包工程完工后, 分包单位应

55、对所承包的工程工程进行自检, 并应按本标准规 定的程序进行验收.四、质量保修期治理的工作内容(一)质量保修制度 质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等.(二)质量保修期限在正常使用条件下, 建设工程的最低保修期限为： 根底设施工程、 房屋建筑的地基根底工程 和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用 年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为 5 年；供热与供 冷系统,为 2 个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设 备安装和装修工程,为 2 年.建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算. 第五节试运行是工程治理权移交给业主后,由业主组织进

56、行的全部试验. 一般由业主方全面负责组织和指挥,承包方负责指导和技术效劳.承包方负责编制试运行方案和操作手册,明确试运行过程的质量限制点和合格标准. 承包方负责试运行现场的各项准备工作.试运行总结报告由承包方试运行工程经理组织编制. 发生事故后,由责任方按国家规定及时提出事故报告. 第九章第一节二、工程工程职业健康平安治理制度 平安生产责任制是各项平安生产规章制度的核心.3平安教育制度的内容：平安生产思想教育.职业健康平安技术知识教育.典型事故 教育.4平安生产检查的内容：查思想、查治理、查隐患、查整改和查事故处理.5以下工程必须进行劳动平安卫生预评价：(1) 大中型建设工程.(2) 火灾危险

57、性生产类别为甲类的工程工程.(3) 爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的工程工程.大量生产或使用I级、n级危害程度的职业性接触毒物的工程工程.(5) 大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的工程工程.7伤亡事故与职业病统计报告和处理制度注释：节点就高不就低 事故调查组应履行以下责任：(1) 查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；(2) 认定事故的性质和事故责任；(3) 提出对事故责任者的处理建议；(4) 总结事故教训,提出防范和整改举措；(5) 提交事故调查报告. 第二节一、平安预评价 工程工程的平安预评价工作应在工程可行性研究阶段进行.1平安预评价的内容平安预评价主要包括危险、 有害因素识别, 危险度评价和平安对策举措及建议等方面 的内容.2常用平安预评价方法：故障类型及影响分析；事故树分析.二、工程工程设计阶段的平安治理设计平安对于工程工程的平安具有决定性的影响.平安生产责任制是最根本的一项平安治理制度.四、应急预案和事故处理应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案.生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练.