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1、平度市司法局行政执法职权和责任分解行政处罚一、没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的二、无正当理由拒绝接收、擅自终止法律援助案件的三、违反法律服务所管理办法有关规定的四、违犯基层法律服务工作者管理办法的（一）实施机构：法律服务管理科立案岗位责任人：彭华江调查岗位责任人：高增科、彭华江（二）审核机构： 审核岗位责任人：张书山（三）决定机关： 市司法局决定岗位责任人：徐文松（四）执法程序1、在执法过程中，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示证件；2、执法时应制作相关的、规范的法律文书；3、执法必须按程序进行，不得违反程序办案；4、在法定的期间办理完毕法律事务；
2、5、案件办理完毕及时归档，归档材料时材料要完整、规范、统一。（五）执法责任1、经市局负责人集体研究决定造成的错案，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的其他负责人承担相应的责任。2、根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理：（一）情节较轻、危害不大的，应当予以批评教育；（二）情节较重、影响较大的，应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件；（三）情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，应当给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。其他具体行政行为一、法律援助事项
3、法律援助条例第十八条 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。（一）实施机构：平度市法律援助中心受理岗位责任人：宗伟审查岗位责任人：李文臣（二）审核机构：审核岗位责任人：王光辉（三）决定机关：市司法局决定岗位责任人：徐文松（四）执法程序申请法律援助程序：1、法律援助申请：法律援助申
4、请采用书面形式向平度市法律援助中心申请，以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面纪录。民事、行政法律援助范围：a.请求国家赔偿的；b.请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的；c.请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；d.请求支付劳动报酬的；e.主张因见义勇为行为产生的民事权益的。f. 交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和赔偿的法律事项。g.因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害主张权利的事项。h.因征地、拆迁使权益受到损害主张权利的事项。i.因假劣种子、农药、化肥以及环境污
5、染使权益受到损害主张权利的事项。j.因重大疾病、自然灾害或者其他不可抗力无力支付法律服务费用的。刑事法律援助范围：被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，应当获得法律援助；公诉人出庭公诉的刑事案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，可以获得法律援助。2、需提交的材料：a.身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明。b.由政府出具的经济困难证明。（经济困难证明包括城市居民最低生活保障金领取证、农村居民最低生活保障金领取证、农村特困户救助证、五保供养证、设区的市、县总工会发放的特困职工证、人民法院给予司法救助的
6、决定、民政部门出具的其它社会救济证明等。农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿案件无须提供经济困难证明。）c.与所申请法律援助事项有关的证据材料。3、法律援助审批：申请人申请法律援助，法律援助机构应在3个工作日内对法律援助申请进行审查。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。如果对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当在收到异议之日起个工作日内进行审查，经审查认为您符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。（五）执法责任1、
7、法律援助机构及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分：1、为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的；2、办理法律援助案件收取财物的；3、从事有偿法律服务的；4、侵占、私分、挪用法律援助经费的。办理法律援助案件收取的财物，由司法行政部门责令退还；从事有偿法律服务的违法所得，由司法行政部门予以没收；侵占、私分、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、律师事务所和基层法律服务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师及法律服务工作者办理法律援助案件的，由司法行政部
8、门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。3、律师和法律服务工作者有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚：1、无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；2、办理法律援助案件收取财物的。有前款第2项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。二、律师事务所设立、变更、设置分支机构、合伙人变更以及律师执业机构变更、律师申领执业证、律师事务所年检和律师注册等事项（一）实施机构：法律服务管理科审查岗位责任人：彭华江（二）审核机构：法律服务管理科审核岗位责任
9、人：高增科、彭华江（三）决定机关：平度市司法局决定岗位责任人：张书山（四）执法程序申请人向律师事务所提出申请经律师事务所审查后，认为符合法定条件并签署意见报驻所在地司法行政机关审查把关，认为符合法定条件签署意见后逐级报青岛市司法局、省司法厅。（五）执法责任1、经市局负责人集体研究决定造成的错案，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的其他负责人承担相应的责任。2、根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理：（一）情节较轻、危害不大的，应当予以批评教育；（二）情节较重、影响较大的，应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件；（三）情节恶劣、危害后果严重
10、，或者造成重大社会影响的，应当给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。三、公证机构变更名称、办公场所、公证机构负责人产生和公证员申请执业证，变更执业机构等事项（一）实施机构：法律服务管理科审查岗位责任人：彭华江（二）审核机构：法律服务管理科审核岗位责任人：高增科（三）决定机关：平度市司法局决定岗位责任人：张书山（四）执法程序申请人向驻所在地司法行政机关提出申请，经审查认为符合公证法等有关规定，由县级司法行政机关提出审查意见，逐级上报青岛市司法局、省司法厅、司法部审核、批准。（五）执法责任1、经市局负责人集体研究决定
11、造成的错案，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的其他负责人承担相应的责任。2、根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理：（一）情节较轻、危害不大的，应当予以批评教育；（二）情节较重、影响较大的，应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件；（三）情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，应当给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。四、基层法律服务所设立、变更，分支机构的设置、合并、合伙人变更、基层法律服务工作者申领执业证、基层法律工作者执业机构变更以及基层法律服
12、务所年检、基层工作者年度注册等事项（一）实施机构：法律服务管理科审查岗位责任人：彭华江（二）审核机构：法律服务管理科审核岗位责任人：高增科（三）决定机关：平度市司法局决定岗位责任人：张书山（四）执法程序申请人向驻所在地司法行政机关提出申请，司法行政机关认为符合司法部基层法律服务所管理办法和基层法律服务工作者管理办法的规定，签署意见逐级上报青岛市司法局、省司法厅。（五）执法责任1、经市局负责人集体研究决定造成的错案，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的其他负责人承担相应的责任。2、根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理：（一）情节较轻、危害不大的，应
13、当予以批评教育；（二）情节较重、影响较大的，应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件；（三）情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，应当给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。五、公证员的任免事项担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。第二十四条规定：公证员有下列情形之一的，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖
14、市人民政府司法行政部门提请国务院司法行政部门予以免职：（一）丧失中华人民共和国国籍的；（二）年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；（三）自愿辞去公证员职务的；（四）被吊销公证员执业证书的。（一）实施机构：法律服务管理科审查岗位责任人：高增科（二）审核机构： 审核岗位责任人：张书山（三）决定机关： 市司法局决定岗位责任人：徐文松（四）执法程序1、在执法过程中，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示证件；2、执法时应制作相关的、规范的法律文书；3、执法必须按程序进行，不得违反程序办案；4、在法定的期间办理完毕法律事务；5、案件办理完毕及时归档，归档材料时材料要完整、规范、统一
15、。（五）执法责任1、经市局负责人集体研究决定造成的错案，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的其他负责人承担相应的责任。2、根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理：（一）情节较轻、危害不大的，应当予以批评教育；（二）情节较重、影响较大的，应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件；（三）情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，应当给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。六、司法行政部门工作人员在法律援助中违法事项司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中
16、，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）实施机构：法律服务管理科审查岗位责任人：高增科（二）审核机构： 审核岗位责任人：张书山（三）决定机关： 市司法局决定岗位责任人：徐文松（四）执法程序1、在执法过程中，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示证件；2、执法时应制作相关的、规范的法律文书；3、执法必须按程序进行，不得违反程序办案；4、在法定的期间办理完毕法律事务；5、案件办理完毕及时归档，归档材料时材料要完整、规范、统一。（五）执法责任1、经市局负责人集体研究决定造成的错案，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的其
17、他负责人承担相应的责任。2、根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理：（一）情节较轻、危害不大的，应当予以批评教育；（二）情节较重、影响较大的，应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件；（三）情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，应当给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。七、司法行政机关对实习律师的管理事项司法行政机关应当对实习人员的实习活动进行检查。（一）实施机构：法律服务管理科审查岗位责任人：高增科（二）审核机构： 审核岗位责任人：张书山（三）决定机关： 市司法局
18、决定岗位责任人：徐文松（四）执法程序1、在执法过程中，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示证件；2、执法时应制作相关的、规范的法律文书；3、执法必须按程序进行，不得违反程序办案；4、在法定的期间办理完毕法律事务；5、案件办理完毕及时归档，归档材料时材料要完整、规范、统一。（五）执法责任1、经市局负责人集体研究决定造成的错案，主持研究的负责人承担主要责任，坚持或者支持错误意见的其他负责人承担相应的责任。2、根据错案的事实、情节及其危害后果，应当对错案责任人员分别作出如下处理：（一）情节较轻、危害不大的，应当予以批评教育；（二）情节较重、影响较大的，应当予以警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件；（三）情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，应当给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。行政执法错案责任人员构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
平度市司法局 行政执法职权和责任分解 行政处罚 一、没有取得律师执业
